最新整理安全监理细则范本doc.docx
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最新整理安全监理细则范本doc
项目施工监理实施细则
工程项目名称：
专业工程名称：
安全监理
编制：
审批：
年月日
一、
编制说明
二、工程项目特点
1.工程概况
2、专业特点
三、安全监理工作流程
1．项目监理机构人员职责
2．建设工程安全监理的工作程序
3．安全监理工作流程
四、安全监理工作的控制要点
五、安全监理工作的方法及措施
附：
起重机械安全监理专篇
一、编制说明
为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及保证____工程做到安全有序施工，特编制本安全监理实施细则。
本监理实施细则的编制依据：
1、由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的《____工程监理规划》；
2、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、厦门市《关于实行建设工程项目施工安全条件监督登记的通知》；《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）；《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）等
3、由施工单位上报的《_______工程施工组织设计》。
本监理实施细则中的名词和用语，含义参照国家标准GB50319—2000《建设工程监理规范》“术语”。
二、工程项目特点
1、工程概况
1）工程项目名称：
2）工程地址：
3）总建筑面积：
m2，其中地下室m2
4）建筑物总高度：
m，其中裙房高度m
5）层数：
主楼层，层高m；
裙房层，层高m；
地下室层，层高m；
6）结构类型：
7）占地面积：
m2，其中建筑物占地面积m2
8）总工期日历天，计划竣工时间年月日
9）质量目标：
10）投资目标：
11）建设单位：
12）勘察单位：
13）设计地位：
14）施工单位：
15）监理单位：
16）质量监督单位：
工程质量监督站
17）分包单位一览表（施工合同已约定的）：
2、专业工程特点
A.场地环境条件：
B.施工组织设计要点：
A.基础工程：
土方开挖：
基坑深m，采用支护形式
桩基选用
B.主体结构工程：
脚手架采用
垂直运输选用
模板工艺选用
起重吊装单件最大重量kN
混凝土施工工艺采用
钢结构吊装方式为
钢结构安装方式为
C.安全生产条件控制难点及重点：
A.
B.
C.
D.
E.
4）下列工程属于《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程：
A.
B.
C.
D.
E.
三、安全监理工作流程
1．项目监理机构人员职责
建筑工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产的责任制和群防群治制度。
总监理工程师安全监理职责：
1）总监理工程师对施工现场安全监理负领导责任。
根据公司规定确定监理机构人员在安全监理工作上的分工和岗位职责。
2）主持编写项目监理规划，负责管理项目监理机构的日常工作。
3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。
4）组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并对总承包单位、分包单位施工组织设计中关于施工安全技术措施的衔接进行协调。
5）组织审核建设工程施工安全的开工条件审核，签署开工令。
6）工程实施监理过程发现重大安全事故隐患的，应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位和公司总部。
施工单位拒不整改或者不停止施工，应立即报告公司总部，由公司向有关主管部门报告。
7）建立安全检查制度，并检查和监督监理人员的日常安全监理工作。
对总承包单位、分包单位在施工交接过程中或交叉作业时涉及的施工安全问题及时进行协调。
8）主持监理工作会议。
9）主持整理工程项目的监理资料。
10）根据厦建质监【2007】14号文，每旬组织安全检查一次。
敦促施工单位项目经理每周进行安全检查一次、安全员每日进行安全巡视。
要求施工企业每月组织一次安全检查。
总监理工程师代表安全监理职责：
一.负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
二.按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部分职责和权力。
专业监理工程师安全监理职责：
1）负责本专业安全监理工作的具体实施。
2）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更并签署意见，并向总监理工程师汇报。
3）审核施工单位安全生产保证体系。
4）分专业敦促施工单位对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、脚手架工程、模板工程、起重吊装及安装拆卸工程、拆除和爆破工程、现场临时用电安全、现场机械安全管理、现场防火安全管理制度或方案进行编制并报审，审查重点在是否符合工程建设工程强制性标准。
对于《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当敦促施工单位组织召开专家论证会。
5）分专业组织对安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护安全、模板工程、“三宝”和“四口”防护、施工用电、外用电梯（人货两用电梯）、塔吊、起重吊装安全、施工机具十一项内容进行不定期检查。
6）负责施工现场日常的安全巡查和检查，督促施工单位落实安全生产责任。
定期巡视检查危险性较大工程作业情况。
发现安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的应报告总监理工程师和公司总部。
监理员安全监理职责：
1）在专业监理工程师指导下开展现场安全监理工作，按不同专业对主管范围内的安全监理负直接责任。
2）督促施工单位对首批进场施工管理与作业人员进行安全教育，以及各工序开工前的技术安全交底工作。
3）分专业检查施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施，不定期检查措施落实情况，并将情况汇报。
4）检查特殊工种作业人员持证上岗情况并汇报。
注：
质[2008]75号文规定建筑施工特种作业包括：
①建筑电工；②建筑架子工；③建筑起重信号司索工；④建筑起重机械司机；⑤建筑起重机械安装拆卸工；⑥高处作业吊篮安装拆卸工；
闽建建[2008]23号文规定，我省建设主管部门认定的特种作业还包括：
①高处作业吊篮操作工、②建筑起重机械维修工、③建筑起重机械检测工、④桩工机械操作工、⑤混凝土机械操作工、⑥钢筋机械连接操作工等六种工种。
5）督促承包单位对投入工程项目的主要设备、机具安全验收并检查其使用、运行状况。
6）负责施工现场日常的安全巡查和检查，督促施工单位落实安全生产责任，发现安全事故隐患以及违反施工安全技术标准或者安全操作规程行为，及时予以制止和纠正。
7）在监理工程师的指导下，对安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护安全、模板工程、“三宝”和“四口”防护、施工用电、外用电梯（人货两用电梯）、塔吊、起重吊装安全、施工机具十一项内容进行不定期检查。
8）做好监理日记和有关的监理记录。
2．建设工程安全监理的工作程序
（一）监理单位按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。
（二）在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
（三）在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，总监理工程师应根据合同约定在取得建设单位同意的情况下，及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。
安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。
施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。
检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。
（四）工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
3．安全监理工程流程详见下图：
四、安全监理工作的控制要点
（一）施工准备阶段的安全监理工作
1、监理单位根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
2、对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》第二十六条及《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。
实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
本工程中以下内容属危险性较大的分部分项工程，需编制监理实施细则：
□基坑支护与降水工程（开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程）；
□土方开挖工程（开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程）；
□模板工程（1.各类工具式模板工程：
包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
2.混凝土模板支撑工程：
搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
3.承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系）；
□起重吊装工程及安装拆卸工程（1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。
2.采用起重机械进行安装的工程。
3.起重机械设备自身的安装、拆卸）；
□脚手架工程（1.搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
2.附着式整体和分片提升脚手架工程。
3.悬挑式脚手架工程。
4.吊篮脚手架工程。
5.自制卸料平台、移动操作平台工程。
6.新型及异型脚手架工程）；
□拆除、爆破工程（1.建筑物、构筑物拆除工程。
2.采用爆破拆除的工程）；
□国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程（1.建筑幕墙安装工程。
2.钢结构、网架和索膜结构安装工程。
3.人工挖扩孔桩工程。
4.地下暗挖、顶管及水下作业工程。
5.预应力工程。
6.采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程）
注：
□中打√者为本工程需编制的实施细则的内容。
3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
审查的主要内容应当包括：
（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
注：
根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质[2008]91号文
第十三条规定 总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：
（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：
1、1万平方米以下的工程不少于1人；
2、1万～5万平方米的工程不少于2人；
3、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：
1、5000万元以下的工程不少于1人；
2、5000万～1亿元的工程不少于2人；
3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
第十四条规定 分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：
（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。
（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。
5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。
7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
（二）施工阶段安全监理的主要工作内容
1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
3、核查施工现场□施工起重机械、□整体提升脚手架、□模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
（三）核查要点
一）施工组织设计及各专项施工方案中安全监理核查要点
1）施工组织设计及各专项施工方案是否执行了规定的审批程序。
2）安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，项目经理、施工员、安全管理人员、特种作业工人配备的人员数量及持证情况。
3）核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。
是否符合工程建设强制性标准。
4）本工程中危险性较大的分部分项工程有否编制专项的安全施工方案。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的施工方案还需敦促施工单位组织召开专家论证会。
本工程以下内容属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程：
□深基坑工程（1.开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
2.开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
）
□模板工程及支撑体系（1.工具式模板工程：
包括滑模、爬模、飞模工程。
2.混凝土模板支撑工程：
搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。
3.承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。
）
□起重吊装及安装拆卸工程（1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。
2.起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
）
□脚手架工程（1.搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
2.提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
3.架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
）
□拆除、爆破工程（1.采用爆破拆除的工程。
2.码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
3.可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
4.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
）
□其它
³施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
³跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
³开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
³地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
³采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
注：
□中打√者为本工程需组织专家论证的施工方案的内容。
5）冬、雨、台风等季节性施工方案的指定情况。
6）安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。
事故应急救援预案的制定情况。
7）施工总平面是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
8）根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。
施工过程中更改方案的，必须形成书面方案并经原审批人员审批。
二）分部（分项）工程安全技术交底核查要点
1）是否建立安全技术交底制度。
安全技术交底必须在该工序开工之前完成。
2）施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，也要简单明了。
3）安全技术交底应由主管技术人员编制、并由项目技术负责人批准，必须以书面形式进行，双方履行签字手续。
4）安全作业保证难度大的、出现问题影响大的工作，其安全技术交底还应由施工单位公司技术负责人进行审批，并报监理备案。
三）安全教育核查要点
1）专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。
2）企业和施工现场所建立的安全教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。
3）要求施工单位做好进场工人三级安全教育，按规定设现场职工三级安全教育登记卡。
4）安全教育内容必须具体，有针对性。
四）班前安全活动核查要点
1）要求施工单位在施工现场建立班组班前安全活动制度。
2）要求班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。
3）要求班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。
五）施工过程的安全监理工作
1．特种作业持证上岗核查要点
1）检查施工现场是否按工程实际情况配备特种作业人员并建立花名册。
2）特种作业人员是否经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。
3）特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。
2．施工单位安全作业条件验收制度核查要点
1）检查施工单位在基坑支护、脚手架搭设、模板工程以及外用电梯、塔吊安装与拆除是否由有资质的专业队伍进行施工，相应人员是否具备资格证书。
2）检查施工单位是否依据闽建建【2002】39号文规定，在各工序开始前，对安全作业条件进行验收。
督促施工单位对基坑支护、脚手架搭设、模板工程、洞口与临边防护设施、密目式安全网挂设、临时用电、外用电梯、塔吊、平刨、圆盘锯、钢筋机械、电焊机、搅拌机、打桩机械、文明施工等进行验收，并形成记录。
3）对未经验收使用机械设备，未经验收上架施工等违章行为予以制止。
施工单位拒绝执行的，应及时向公司汇报。
3．施工单位作业面安全协调核查要点
1）检查施工任务是否由项目经理统一安排，要求施工单位作业面的安排符合安全作业的要求。
对不符合要求的予以指出，要求整改。
2）施工现场应有安全标志布置平面图。
3）安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。
4）施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。
5）各种安全标志应符合国家《安全标志》（GB2894-82）的规定，制作美观、统一。
4．执行安全检查制度
1）根据安全监理岗位职责开展安全监理。
2）监理检查可采取抽查的形式，检查情况应形成记录。
3）当现场发生停工超过一个月、遭强台风、遇中震以上地震以及其它可能对现场安全设施造成不良影响的不可抗力发生后，复工之前，应要求施工单位组织全面的安全检查。
六）工伤事故处理核查要点
1、督促施工单位制定事故应急救援预案和落实预案准备措施。
2、要求施工现场建立工伤事故定期报告制度和记录。
建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。
3、若发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。
五、安全监理工作的方法及措施
1、监理工作方法
监理工作采用“事前控制为主，辅以事中、事后控制”的方法。
具体如下：
1）分析工程安全控制中的难点，将之设置为安全控制点做重点检查。
2）审核施工组织设计、施工方案、报告和报表。
尤其是分包单位资质、管理人员和特种作业工人的资格等。
3）工地例会中要求施工单位进行安全工作汇报，进行及时有效的事中控制。
4）进行日常巡视和不定期的检查。
5）建议建设单位与施工单位签定安全责任文件时确定合理的奖罚条款，并使之落实到进度款的支付过程。
2、监理工作措施
监理工作的措施主要有：
1）发工程联系单进行安全工作要点预示；
2）口头通知要求施工方整改；
3）通过监理工程师通知单形式限期整改；
4）下发工程暂停令；
5）上报公司总部、，由公司向主管部门报告；
报告建设单位，由建设单位按合同约定对违规行为进行经济处罚和奖励。
建筑起重机械安全监理专篇
一、安装前监理检查重点
1.出租单位出租的建筑起重机械和使用单位购置、租赁、使用的建筑起重机械应当具有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明。
2.出租单位应出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明和自检合格证明，提交安装使用说明书。
3.有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用：
3.1.属国家明令淘汰或者禁止使用的；
3.2.超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；
3.3.经检验达不到安全技术标准规定的；
3.4.没有完整安全技术档案的；
3.5.没有齐全有效的安全保护装置的。
4.审查从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位（以下简称安装单位）是否依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工程。
特种作业人员必须持有特种作业操作资格证书。
5.审查安装单位是否履行下列安全职责：
5.1.按照安全技术标准及建筑起重机械性能要求，编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，并由安装单位技术负责人签字；
5.2.按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件；
5.3.组织安全施工技术交底并签字确认；
5.4.制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案；
5.5.将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后，告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。
二、安装过程监理检查重点
1.检查安装单位是否按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业。
检查安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理
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