安全生产规章制度及操作规程已修订.docx

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安全生产规章制度及操作规程已修订

安全生产规章制度目录

1、安全管理目标制度

2、施工现场安全检查制度

3、记录管理制度

3.安全教育培训制度

4.专（兼）职安全员考核制度

5.班前安全活动制度

6.消防制度

7、文件管理制度

8、持证上岗制度

9、卫生管理制度

10、材料管理制度

11、分部分项工程安全技术交底制度

12、安全防护措施搭设验收制度

13、责任目标考核制度

14、施工现场动火制度

15、治安保卫制度

16、防污染制度

17、施工用电制度

18、机电维修保养管理制度

19、职工保险制度

20、劳保制度

21、进出口布置及门卫管理制度

海口市城建集团海口盛泰房地产有限公司

安全管理目标

一、杜绝死亡事故，杜绝重大机械设备、交通和火灾事故。

二、减少轻伤事故，年因工负伤频率不超过%

三、避免重伤事故，重伤率不超过%

四、加大安全管理力度，有计划、有步骤地逐步改善作业环境和作业条件，杜绝和减少职业病、职业中毒事故的发生。

五、严格执行文明施工的有关规定，确保本建设工程项目达到JGJ59—99文明施工检查评分表的要求。

六、认真学习和贯彻建设部JG59—99标准，确保本建设工程项目达到合格标准化施工现场。

2014年3月19日

海口市城建集团海口盛泰房地产有限公司

施工现场安全检查制度

一、公司每季度进行一次安全生产检查，由公司生产副经理任组长，公司安全检查组全体成员参加，主要是查思想、查纪律、查制度、查领导、查安全技术措施的执行情况。

二、项目每周由项目负责人负责，组织有关人员参加，对本项目工程范围内各种机械的运行，施工用电的管理，安全防护设施的完好，脚手架的搭设，内业资料，现场文明施工等情况进行详细检查，对查出的问题做到“四不放过”，“四落实”，即落实人员、落实时间、落实措施、落实经费，认真整改。

三、班组每班开展好班前讲话，班中检查，班后小结工作，同时开展自检，互检，交接检活动，各工序间不留事故隐患。

四、坚持开展冬季防火、夏季防洪防爆，防暑降温和危险场所，部位的专业检查。

五、开展好节假日前后的安全生产教育和安全检查工作。

六、各种检查均要作好检查记录，检查后要认真总结，并将小结情况逐级上报，班组检查除外。

2014年3月19日

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记录管理制度

1、目的

工程施工记录是对工程施工质量、施工过程控制进行记载的技术文件。

也是竣工后存查或移交建设单位作为技术档案的原始凭证。

为保证施工记录的完整、及时性、真实性、特制定本制度。

2、内容

2.1分部工程必须从工程开工就开始记录、收集和整理有关的施工记录，并贯传于施工的全过程，直到交付建设单位成功存档后结束。

2.2工程施工记录的记录、收集和整理，由各项目资料员负责。

施工中资料员发生人员调动时，应办理交接手续，以保证资料的完整性。

如各分部分别由不同的资料员负责，则各技术员分别将各自的分部进行记录、收集、整理和保持，在竣工资料移交前交项目部资料员统一合并在一起。

2.3工程施工记录的记录、收集和整理应与工程进度同步进行，施工日志应每日填写。

避免在监检前或资料移交前进行突击整理。

2.4凡列入工程施工记录的文件、资料，都必须如实反映施工情况，要求记载真实、准确。

严禁擅自修改、伪造和事后补做。

2.5工程施工记录的范围应包括单所有分部分项的施工记录。

2.6施工记录的填写应符合有关规定和贯标要求。

2.7施工项目部技术负责人应每月对各分部分项工程的施工记录进行审查，发现问题及时改正。

并组织最后的资料移交工作。

2014年3月19日

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安全教育培训制度

一、总则

1、为了全面贯彻执行安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法令和各项安全生产规章制度，提高职工队伍素质和安全操作技能，减少各类伤亡事故的发生，从根本上保证职工的生命安全和国家财产不受损失，必须加强对全体职工进行教育，培训和考核，使其自觉遵守纪律，确保生产，特制订本制度。

2、上级领导和有关部门，有责任向所属单位职工进行安全生产、文明施工、思想教育和安全生产技术知识教育和培训，使职工牢固树立“预防为主，安全第一”的思想。

3、进场职工都必须进行三级安全教育，每次教育后都必须进行考试，不及格者留下继续学习，待合格后方可分配工作。

考试成绩应存档待查。

二、三级安全教育、培训：

1、公司（厂）级教育、培训。

是对新入场的职工以及到工地参加学习的学生（人员），在分配到项目（车间）前进行的教育、培训。

时间为3—5天，主要内容如下：

（1）党和国家有关安全生产方针、政策、法令、法规和本单位安全生产情况和规章制度。

（2）机械设备，临时用电，消防防火的一般安全知识。

（3）进行典型事故案例的教育，讲解一般安全知识和预防事故的基本知识。

教育方法：

采取讲课、报告、座谈、参观展览、挂图及安全录像等，可按入场人数多少、文化程度高低，采取不同的教育方法，但必须切实有效，防止内容单调、枯燥无味和做形式，走过场，最后经考试合格后，方可分配到项目。

2、项目（车间）安全教育、培训是新入场职工或学习人员（学生）分配到项目（车间）后，由项目负责人组织的安全教育（又称二级安全教育、培训），时间为1—3天，教育内容包括以下几点：

（1）本项目工程（车间）的安全生产情况，安全生产规章制度，安全纪律、安全注意事项。

（2）介绍施工现场（车间）的危险场所，危险设备及尘毒作业分布情况和发生事故的规律等情况，介绍消防防火和预防事故的基本知识。

（3）讲解本单位所使用的设备情况和发生过的工伤事故案例和应汲取的教训。

教育方法：

由项目负责人组织并进行讲解，参观现场，提出要求，然后座谈讨论提高认识，经过考试合格后，方可分配到班组。

3、班组安全教育、培训是新工人到岗位工作开始之前，由班组长负责组织进行的第三级安全教育、培训，时间1天，主要教育内容如下：

（1）班组安全生产情况，工作性质和职责范围，岗位工种的工作特点，机械设备的操作方法，各种安全防护设施的性能和作用。

（2）工作地点的环境卫生和尘毒、尘源、危险设备和危险场所的分布情况和控制方法，介绍个人防护用品，用具的使用方法。

（3）讲解消防防火的有关事宜，介绍本班组以往发生事故（含未遂事故）的教育和预防措施。

（4）讲解触电、火灾、爆炸及机械设备等一般事故的抢救方法和事故报告的方法法和程序。

教育培训方法：

实地讲解、座谈讨论、提问解答，以老带新，包教包学，力求生动具体，安全知识与生产操作相结合。

三级安全教育、培训完后，应及时填写职工三级教育、培训登记表，教育、培训者和被教育、培训者必须在“登记表”上签字认可，否则三级安全教育、培训无效。

4、特种作业人员的专业培训教育。

这主要是对电工、电焊工、架子工、内转车司机、外用电梯等操作人员的培训教育，这些人员必须经劳动部门专业培训，考试合格发给操作证方可上岗作业，操作证必须在规定的时间内进行年审。

5、管理人员年度培训内容包括党和国家安全生产方针，政策和规定，从思想上认识到安全生产的重要性，增强安全生产的法制观念，熟悉法律的有关条款，明确自己的安全生产职责，任务及实施方法，熟悉工作流程，掌握预防事故的方法和急救措施。

第一次必须经专业培训，获得安全资格证书，以后每年应进行新内容安全培训，培训时间应不少于20学时。

6、专（兼）职安全人员年度培训包括熟悉党和国家有关安全生产方针、政策、规定、法规、条件、标准的有关条款，并能及时查阅，引用熟悉施工，生产的工艺流程及主要危险和采取的措施，熟悉自己的安全生产职务，任务及实施方法，能独立调查，分析事故，独立完成对施工现场安全的检查，提出隐患，指出防范措施等。

专职安全检查员必须经专业培训，取得安全员证，每年学习培训时间不少于40学时。

7、变换工种职工必须得新学习本工种安全操作规程，经考试合格后，方可从事本工种。

8、经常性的安全教育、培训，这是职工业余学习的必修内容，也是安全管理中一项经常性的工作，应贯穿生产的全过程。

教育、培训形式：

安全生产日、安全生产周、“百安活动”、班前班后会、安全工作例会、广播、通讯报道、黑板报、事故现场会、安全教育陈列室、安全教育展览、安全录像等，运用以上各种形式，讲解安全生产制度，操作规程，发动群众制定安全生产措施，表扬安全生产中的好人好事，抓典型、抓样板、推动安全管理工作，同时通过宣传教育，发动群众查找隐患，杜绝违章，确保安全生产。

2014年3月19日

海口市城建集团海口盛泰房地产有限公司

专（兼）职安全员考核制度

为认真贯彻执行«项目安全员安全生产责任制»、加强项目安全员的责任感，切实做好安全生产工作，制定本制度。

一、安全员应严格按«项目安全员安全生产责任制»的条例，认真履行职责。

二、安全员的工作业绩及执行有关安全法规的情况由公司安全科每月进行考核。

三、公司安全科对下派到各项目的安全员具有管理权限，有权将安全员的工作情况向公司汇报，并提出奖励或处罚的报告或建议。

四、公司每年底或项目竣工验收后将根据安全员的综合表现作出“优秀”、“称职”、“不称职”的考核结论。

五、对一贯坚持安全生产，项目安全工作取得成绩未发生安全事故的，公司将给与项目安全员安全奖200—500元，并授予先进安全工作者荣誉。

六、对不认真履行职责、工作马虎、玩忽职守，造成项目安全工作被动局面，发生重大安全事故的，公司将根据事故情节和责任，给予安全员批评教育，行政处罚，经济处罚，直至提交司法机关依法处理。

七、安全员的考核结论，作为员工的工作业绩记载于本人档案，并作为晋级降级的主要依据。

2014年3月19日

海口市城建集团海口盛泰房地产有限公司

班前安全活动制度

一、为了牢固树立质量是企业的生命，安全是职工的生命思想，保护职工的生命安全和身体健康，特制定本制度。

二、班组长是生产班组的直接领导，对领导的人员的安全生产负直接责任。

三、每天上班前，应根据本班组的工作性质，使用机具，作业环境等情况，向全班组同志讲解安全操作规程，提出预防事故发生的措施。

四、班组全体同志在工作中应加强自检、互检、交接检工作不把事故隐患留给下一道工序。

五、班后班组长用不少于10分钟的时间对当天的安全工作进行讲话。

六、班组长每天晚上应将当天安全工作的情况真实地填写于班组活动记录本内。

2014年3月19日

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消防制度

一、认真贯彻执行“预防为主、防消结合”的方针。

二、加强施工现场防火工作的领导，认真学习和宣传有关消防安全的法律和消防安全知识。

三、组建以工程项目负责人为组长的消防组，负责施工现场防火工作的领导，统一组织指挥消防工作。

四、将木工房、库房、木材存放处等作为重点防火部位，予以严加防范。

五、严格按规定用电，防止超负荷及短路引发火灾。

六、加强对电焊、氧焊作业场地管理，严防火花飞溅，引起火灾。

七、爆炸物品要严格按规定领用、使用、存放。

八、配置必要的消防设施，做到防患于未然。

九、一旦发生火灾，除积极扑救外，立即拨打119。

2014年3月19日

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安全档案管理制度

一、加强领导，提高认识，将文件管理工作贯穿于整个施工过程。

二、指派具有相应安全管理水平，工作认真负责的人员担任安文件案管理工作。

三、对国家有关安全生产的法律行政法规和«标准»、«规范»及上级有关安全生产的文件进行登记，送有关人员阅处，存档备查。

四、各项目应从开始办理安全报监手续起，开始建立安全档案，工程竣工后，将文件报送公司。

五、公司将各项目报送的文件进行检查整理后，登记、编号、存档备查。

六、各项目文件档案必须有以下内容:

（1）安全标志

（2）安全生产责任制（3）安全教育记录（4）安全检查记录（5）安全培训记录（6）施工组织设计及安全技术措施（7）分部分项安全技术交底（8）班前活动记录（9）工伤事故处理记录（10）特种作业人员持证上岗登记表（11）安全日志（12）«建筑施工安全检查标准»JGJ59-99要求的安全管理，文明施工、脚手架、三宝四口防护、基坑支护与模板工程、施工用电、物料提升机与外用电梯、施工机具等（13）«大型机械设备安全装置性能状况上表»（14）«单位贯彻安全生产、文明施工验收表»等

七、项目文件管理人员应以高度负责的精神，仔细查阅各类文件的真实性、完整性和可操作性，发现问题及时向项目负责人汇报，为项目的安全生产工作尽到责任。

八、公司将各项目文件管理工作进行定期不定期的检查，对工作认真负责的予以奖励，对玩忽职守，工作马虎的进行处罚。

2014年3月19日

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持证上岗制度

为加强安全生产的管理，提高建筑施工从业人员的安全生产意识，防止和减少重大事故的发生，根据«建筑施工安全检查标准»JGJ59-99及建设行政主管部门关于持证上岗的有关规定，制定本制度。

一、加强领导，提高认识，认真落实建设行政主管部门有关持证上岗的管理规定。

二、施工现场从业人员必须佩带胸卡，才能进入施工现场。

三、认真落实登记主任制，对各项目从业人员持证上岗情况进行登记建档。

四、按«重庆市建筑施工现场房屋建筑总承包企业持证上岗标准»和«市政公用工程施工总承包企业持证上岗标准»的要求，配备项目负责人和关键岗位人员。

五、项目负责人持证上岗应符合规定，关键岗位人员、技术人员持证上岗率达到85%、普工持证上岗率达到60%。

六、特种作业人员必须持证上岗。

2014年3月19日

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卫生管理制度

一、加强领导，提高认识，认真贯彻执行国家有关卫生管理的法律及行政法规。

二、施工作业于办公、生活区分隔设置，室内净空不低于2.5米病防火安全、卫生、通风、采光、防水等要求。

三、食堂必须符合«卫生法»，病持有«卫生许可证»，具有健全的食堂管理制度，工作人员持有«健康证»，穿戴清洁的工作服、帽。

四、宿舍内张贴卫生保洁制度和消毒、保暖和防蚊虫叮咬措施

五、室内无异味，床面平整干净，用品“五线一方”（即工作服、安全帽、毛巾、餐具、鞋成线、被子成方），每室不超过10人，不得使用通铺，生活垃圾有带盖、容器存放并及时清运。

六、淋浴室安全卫生整洁、有冷、热水。

厕所地面、墙面、便槽内铺瓷砖、地砖，有冲洗设施，蹲位不少于现场职工数得5%，高层施工区域按规定设置小便桶并落实专人管理。

七、设立的茶水供应点具有防雨防尘措施，茶桶应上锁，保持清洁并有专人管理。

八、工地应设专门的吸烟处。

九、工地应设医疗室、急救人员经过培训合格，有保健药箱和合理的急救措施，经常性开展卫生防病教育。

2014年3月19日

海口市城建集团海口盛泰房地产有限公司

材料管理制度

一、解放思想，开拓创新，树立以经济为中心，以安全为保障的思想，作好材料的采购、保管、发放工作。

二、所购的各种原材料、成品、半成品，除应有相应的合格证明外，还必须按规定进行抽样、复检，达到要求后方准予使用。

三、根据劳动保护用品发放标准，做好个人防护用品计划、采购、保管和发放工作。

四、定期对架料、安全帽、安全网、安全带等劳动保护物品和安全用具进行检查验收，不符合要求的要及时更换。

五、采购的各种劳保用品必须符合国家标准。

2014年3月19日

海口市城建集团海口盛泰房地产有限公司

分部分项工程安全技术交底制度

为认真贯彻执行«建筑施工安全检查标准»JGJ59-99提高安全生产和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，制定本安全技术交底制度。

一、分部分项工程施工前，要有切实可行的安全措施，项目负责人要对施工现场管理人员进行技术交底。

二、项目施工员要对班组长进行安全技术交底，班组长要针对该分部分项工程的安全重点对施工作业人员进行安全技术交底。

三、各级安全技术交底的内容应有安全技术知识，该工程容易发生不安全的地方和预防办法及措施，并做到巧妙，有针对性，并形成书面材料，交底人和被交底人签字。

2014年3月19日

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安全防护措施搭设验收制度

一、脚手架工程，基坑支护，模板工程在施工前要有安全技术措施，按规范、标准要求施工，搭设完毕进行使用前，要由项目部组织有关人员对其安全技术措施，并经批准后才准予使用。

竣工拆除也应有安全技术措施，并经批准后，按照方案拆除。

二、物料提升机及其垂直运输设备，施工机械，施工用电，在安装时应有安全技术措施和方案，安装完毕后由项目部组织有关人员对其安全性进行检查，验收合格后才允许使用。

竣工拆除也应有安全技术措施，并经批准后，按方案拆除。

三、购买的安全帽、安全网、安全带必须符合国家标准，使用前必须进行检查验收，方可使用。

四、楼梯口、电梯口、预留洞口（坑、井），通道口的安全防护措施必须按规定设置，并经项目有关人员检查验收。

2014年3月19日

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责任目标考核制度

一、各项目开工前，项目负责人必须与公司签订«安全目标管理责任书»定出具体的安全指标。

二、项目负责人与施工员签订«安全目标管理责任书»定出具体的安全指标。

三、施工员与班组长签订«安全目标管理责任书»定出具体的安全指标。

四、严格执行公司制定的«安全管理责任制»及各级安全责任，对执行和落实情况公司和项目部将其认真考核。

五、公司考评组每月对项目负责人，副负责人执行«安全目标管理责任书»及对照各自的«安全目标管理责任书»条款落实执行情况决心考核。

六、项目考评小组每半月对施工员、安全员、材料员、机械管理员对照各自的«安全目标管理责任书»条款执行情况进行考核。

七、考核结果将与月评奖挂钩，并作为工作业绩的重要依据。

工程竣工验收后，根据安全站对该工程的安全结论评价，兑现奖惩。

2014年3月19日

海口市城建集团海口盛泰房地产有限公司

施工现场动火制度

一、认真贯彻«消防法»及上级有关消防安全工作的文件和会议精神，严格遵守«消防制度»。

二、木工房、库房、木材存放处等重点防火部位不得有火种，确因需要动火的，经项目负责人批准，在有专人监护的情况下才准予动火。

三、电焊、氧焊作业现场在周围有易燃、易爆物品时不得作业，待清理完毕后报项目负责人批准才准予作业。

四、在禁止火源处，张贴防火安全标语，防止私自动火。

五、未经批准动火，由项目负责人对责任人予以批评教育，造成后果的根据情节给予相应的处罚或提交司法机关追究刑事责任。

2014年3月19日

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治安保卫制度

一、学习宣传和贯彻执行«中华人民共和国治安管理处罚条例»。

二、建立门卫制度，凭卡出入，闲杂人员一律不准进入施工现场和生活区。

三、建立防火制度，严格按要求用火，用电，不私拉乱接电源电线，防止火灾及触电事故发生。

四、建立防盗制度，防止食物中毒，做好清洁卫生，防止传染疾病。

五、制定生活区文明公约，不发生打架、斗殴、酗酒闹事、赌博等治安案件。

六、遵守职业道德，倡导文明礼貌，搞好邻里关系，维护企业形象，争做文明员工。

2014年3月19日

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防污染制度

一、工地实行围挡封闭施工，围挡高程不低于2.2米，做到坚固、稳定、整洁、美观。

二、施工期间要教育全体职工有防尘、防噪意识；禁止高空抛物，禁止干燥搅拌，禁止人员喧哗，禁止机械干作业，材料到位后立即停料、卸料。

三、工地的道路，材料堆放场地及出入口要进行硬化处理，排水通畅，污水不得溢于场内、场外。

四、夜间施工应经有关部门批准，否则只能在22时前收工，以免噪声扰民。

五、现场禁止焚烧有毒物质，防止人员中毒及设备损坏，如沥青、橡胶等，若有该杂物应立即清除出场。

六、建立和完善施工不扰民方案，由现场负责人检查完成情况，督促落实。

七、食堂必须符合«食品卫生法»得要求，病持有卫生许可证，工作人员持有健康证

八、每道工序作到“落手清”建筑垃圾集中堆放，及时清运，最多不超过三天。

九、工程竣工时将把防尘、防噪措施实行情况，纳入项目部管理的重要业绩予以考核。

2014年3月19日

海口市城建集团海口盛泰房地产有限公司

施工用电制度

一、建筑安装工地任何地方用电线路，必须使用胶质铜芯线，或防水线，电工专业人员要严格控制，禁止使用裸体线。

二、工地主输电线路，变压路，配电盘箱等，要架设防护设施，防止落物损坏。

三、实行三级配电，两级保护“措施”和“一机、一闸、一漏、一箱”措施。

四、工地所有动力、照明等用电，必须专业电工人员据电力运行规定，架线搭接。

五、使用电器，据功率大小，配制运行线，绝不能超负荷运行。

六、工地各种用电设施用电，必须向施工单位安全科申请，委派电工专业人员安装，绝不能私拉乱接。

七、专业电工人员，不准带电操作，更不能无铁鞋上杆，必须拉下总配电开关并挂严禁合闸标志后，才能进行各种维修作业。

八、专业电工人员，必须定期检查各种电器，配电等运行情况，查除隐患，及时处理。

九、专业电工人员要对电器操作人员，进行培训讲解、用电须知，故障排除、紧急处理等事宜，并发放上岗证书。

十、建立用电档案和电工巡查维修记录，内容齐全完整，专人管理，

2014年3月19日

海口市城建集团海口盛泰房地产有限公司

机电维修保养管理制度

一、正在工程项目施工现场使用的各类机电、设备由项目维修、保养。

二、项目竣工后，由项目对各类机电、设备进行除锈、油漆、打油等必要的维修、保养后，运回公司库房，由设备科进行验收合格后入库。

三、设备科对在库的各类机电、设备进行日常维修、保养，需要进行大修的向公司领导汇报后由公司送有关单位修理，并作好维修、保养的记录

四、设备在库期间要防止火灾、锈蚀、霉变、丢失等。

还应保持设备、机电性能，功能的良好状态，保证随领随用。

五、由于机电、设备维修、保养及库房工作人员不负责任而造成机电、设备不能正常使用，由相关责任人员承担相关责任。

2014年3月19日

海口市城建集团海口盛泰房地产有限公司

职工保险制度

一、根据重庆市建设工程施工安全管理总站制定的«建设工程施工项目安全生产监督管理程序»，特制定本职工保险制度。

二、将安全生产作为施工项目的一项重要工作来抓，认真贯彻执行各项安全生产责任及职工保险的有关规定。

三、各施工项目在开工前必须在中国人民保险公司办理«房屋建筑装饰工程雇主责任保险»。

四、按规定给施工现场职工投意外伤害保险，以确保职工的合法权益，化解风险。

五、将各项目是否认真贯彻上级有关职工保险的规定，作为考核施工项目领导班子的一个重要条件。

六、对拒不执行有关职工保险规定的，公司将给予项目停工和行政处罚责任人。

2014年3月19日

海口市城建集团海口盛泰房地产有限公司

劳保制度

为认真贯彻执行«工会法»、«安全生产法»等国家有关劳动保护的法律法规，使全体职工依法获得安全生产保障得合法权益，预防伤亡事故和职业病危害，确保职工得安全和健康，制定本劳保制度。

一、加强劳动保护工作得领导，严格执行国家有关劳动保护的法律法规，把保护劳动者健康和安全作为一项重要得这来抓，正确处理安全与生产之间的矛盾，变不安全为安全，保护劳动者在生产过程中的安全和健康。

二、职工依法享有休息得权利，公司隔项目可根据工作和季节等需要，调整作息时间，搞好劳逸结合，保证劳动者有合理得休息时间，使职工精力充沛，减少或消除工伤事故。

三、加强安全教育，提高各级领导和广大职工搞好劳动保护工作的责任感和自觉性，使广大职工掌握劳动保护的科学组织，提高安全操作技术水平，避