区防火安全委员会年度工作总结.docx

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区防火安全委员会年度工作总结

举全区之力加强基层基础平安建设

开创消防工作新局面

—区防火安全委员会年度工作总结

今年，大兴区防火安全委员会在市防火安全委员会和大兴区委、区政府的正确领导下，以遏制重特大火灾事故发生为目标，坚决贯彻“预防为主，防消结合”的工作方针，深入开展基层平安建设，切实落实政府消防工作职责，积极组织协调、督促指导全区各级、各部门认真做好消防安全工作，大力推进消防基础设施建设，全面开展火灾防控，广泛进行消防宣传教育，较好地完成了年度工作任务，具体内容总结如下：

一、建立健全公共消防安全管理体系，明确和落实各级政府消防安全责任

按照《北京市防火安全委员会工作规范》的有关要求，结合大兴区实际，今年1月，我区防火安全委员会成立了专职办公室，招聘5名工作人员，负责组织协调、督促指导各镇政府、街道办事处、工业区管委会开展防火安全工作。

与此同时，全区14个镇、3个街道办事处，工业区管委会也按要求成立了防火安全委员会及其办公室，并制定和规范了工作职责。

今年4月，经区政府研究，对我区防火安全委员会及办公室成员进行了重新调整，由常红岩副区长任防火安全委员会主任；区公安分局梁燕生副局长、区政府办公室闫维友副主任任防火安全委员会副主任，区政府25个职能部门为安委会成员单位。

同时，还制定印发了《大兴区政府工作部门消防安全监管职责》（京兴政办发[]23号），使各项防火工作职责明确到各级、各部门乃至具体负责人。

今年以来，我区防火安全委员会办公室积极发挥职能作用，定期分析全区火灾形势，针对不同季节和时期，适时提出相应的工作安排、部署和要求，对全区的消防安全工作进一步强化宏观指导职能。

截至目前，共计组织召开区防火安全委员会扩大会议、联席会议及工作例会7次，制定下发各类通知文件32份；编写防火安全情况简报12期、《消防工作要情》12期，较好地履行了指导督促全区各级、各部门开展消防工作的职责。

今年年底，我区防火安全委员会办公室还将依据《大兴区防火安全委员会今年度工作要点》（兴防安字[]5号）、《今年度各镇、街道办事处落实消防安全责任考核细则》（兴防安字[]6号）、《各镇政府、街道办事处、工业区管委会防火安全委员会及其办公室工作职责》（兴防安字[]7号）等文件要求，组织区防火安全委员会成员单位和领导对全区各镇政府、街道办事处、工业区管委会实施今年度开展基层平安建设落实消防安全责任情况检查考核，并将考核成绩纳入区委、区政府年终总评。

二、大力加强公共消防基础设施建设，全面推进社会化消防工作进程

公共消防基础设施是否完善，关系到全社会的火灾预防，以及社会经济的和谐发展和人民群众的生命财产安全，也是政府深入开展基层平安建设落实消防安全责任的直接体现。

今年以来，大兴区政府高度重视公共消防基础设施建设工作，在消防专项规划；公安消防队站建设；市政和农村消火栓建设；社区、农村消防建设；多种形式义务消防队伍管理等方面都取得了长足的进步。

（一）圆满完成大兴区“十一五”消防事业发展规划

根据全市统一部署，从2005年起，原大兴消防监督处即着手编制《大兴区“十一五”消防事业发展规划》，并基本完成初稿。

随着2005年12月，全市实行“防消合一”体制，我区成立了公安消防支队，重新整合了防灭火体系。

为此，区政府要求对该规划进行进一步修改，以符合新形势的需要。

今年3月，区政府专门成立了消防规划工作小组，由消防支队、区发改委、规划局、财政局、水务局等各职能部门组成。

该工作小组多次组织人员开展实地调研工作，为编制规划打好了基础，并于6月中旬，初步编制完成规划内容。

此后，常红岩副区长多次组织召开了大兴区“十一五”消防事业规划研讨会，对规划内容提出详细修改意见。

现《大兴区“十一五”消防事业发展规划》已分别于11月17日和11月24日，经常红岩副区长和林克庆区长批准同意，正式施行。

（二）加快公安消防队站建设

针对“防消合一”后大兴区公安消防灭火救援力量严重不足、且布局不合理的现状问题，区委、区政府高度重视，多次组织有关部门进行研究论证，决定将生物医药基地消防队、榆垡镇消防队、安定镇消防队、采育镇消防队、西红门镇消防队等5个公安消防队站建设任务和消防、交通指挥中心（即：

三警四队）建设前期工作纳入今年区政府折子工程，并要求区、镇两级财政加大资金投入力度，保障建设工作的顺利开展。

建设过程中，常红岩副区长多次主持召开会议听取有关部门建设工作进展情况汇报，并经常亲临现场进行督促指导。

区财政局也划拨50万专项资金用于消防队站建设。

截至目前，采育消防中队已经建设完成并于9月28日正式投入备防使用。

其余4个建队项目中，安定镇消防队和榆垡镇消防队预计今年年底前竣工并投入使用，生物医药基地消防队和西红门消防队将于明年上半年竣工。

消防、交通指挥中心也预期明年4月15日开工。

随着5个公安消防队站的陆续建成，必将实现我区消防队站的初步布局，大大缓解现有消防中队的灭火救援压力，提高全区整体防控火灾的能力。

（三）全面促进我区消防基础设施建设

为进一步做好我区市政消火栓建设工作，今年6月，区防火安全委员会办公室、市政管委、水务局等部门对全区市政消火栓整体情况进行彻底摸底调研。

根据摸底调研情况现掌握：

黄村镇城区原有市政消火栓259座。

2005年，大兴新城（主要包括黄村镇、黄村北区、大兴工业区、生物工程与医药产业基地）共建设道路70余公里，建设市政消火栓272座；新开发的新城北区道路建设市政消火栓193座。

今年，又新建市政消火栓323座，主要分布在大兴新城范围内的孙村工业区、生物工程与医药产业基地。

截至目前，大兴新城市政消火栓数量已经达到1047座。

农村消防水源缺乏，是我区公共消防基础设施的一个薄弱环节。

就这一问题，今年3月，区防火安全委员会办公室和区水务局的有关领导进行了专门研究，制定了“大村不少于5个、中村不少于4个、小村不少于3个”的农村消火栓建设标准。

区防火安全委员会办公室同时印发了《大兴区农村消火栓建设标准》（兴防安字[]15号）。

据统计，在2005年全区安全饮用水工程建设中共改造110个村，增建农村消火栓110座。

随着今年全区安全饮用水工程的完成，我区又斥资80余万元，在50个村新建消火栓224座，极大地缓解了我区农村消防水源缺乏的问题。

（四）加快城市社区和农村消防建设

为保证我区城市社区消防工作的顺利开展，提高广大居民整体消防安全素质，今年3月，区防火安全委员会办公室制定印发了《大兴区城市社区消防建设标准》（兴防安字[]16号），对社区消防的组织领导、工作制度、责任单位和工作标准进行了详细规定，使我区的社区消防工作全面展开。

今年119消防宣传周活动期间，区防火安全委员会办公室完成了对各镇、街道社区试点工作的验收。

农村消防是全区社会化消防进程的重要内容，也是建设社会主义新农村的重要工作。

为全面做好农村消防建设工作，今年11月，区防火安全委员会办公室出台了《大兴区农村消防建设标准（试行）》（兴防安字[]32号），拟先选取1—2个农村消防工作试点单位率先开展，于明年在全区范围内大力推广。

（五）强化各镇多种形式义务消防队伍管理

截至2005年底，我区14个镇均已成立多种形式义务消防队，共有各类消防车和改装消防车16辆，义务消防队员105人。

针对各镇多种形式义务消防队组建时间不长、业务不熟练等现状问题，区防火安全委员会办公室和消防支队在今年的工作中，对其加大了指导和监管力度。

今年年初，完成了对各支队伍消防器材装备的全面考核，并组织开展了两次汇报表演，使各镇多种形式义务消防队的工作积极性和消防业务水平有了较大的提高。

今年1月26日，14支多种形式义务消防队伍正式投入执勤备防。

在今年的“两节”、“两会”和“五一”、“十一”等重要节假日和重大活动期间，区防火安全委员会办公室和消防支队都多次下达相关文件，进一步对各镇多种形式义务消防队提出工作要求，督促他们认真做好灭火执勤备防工作。

据统计，今年以来，全区14支多种形式义务消防队共计出警170次，出动车辆174车次、人员1254人次，积极发挥了及时扑救初期火灾的作用。

三、全面进行火灾防控，深入开展火灾隐患排查整治工作

今年以来，区防火安全委员会按照全市总体部署和要求，结合大兴区消防安全实际，针对不同时期消防工作特点，开展了多次消防专项工作，取得了显著效果。

截至目前，没有发生一起重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故，火灾形势基本平稳。

（一）针对不同时期防火工作特点落实防火安全职责，同时确保重要节假日和重大活动消防安全

针对全年消防安全形势和不同季节防火工作特点，我区防火安全委员会高度重视，多次组织开展有针对性的消防安全工作，积极发动全区各级、各部门全面落实消防安全防范措施。

如：

为保障“两节”、“两会”、“五一”、“十一”等重要节日和重大活动期间的消防安全，区防火安全委员会办公室均下发了有关文件通知，要求各级、各部门结合自身工作实际和辖区消防安全情况，开展有针对性的消防安全工作，同时也通过组织开展联合检查、夜查、抽查、突击检查和错时制检查等多种形式的监督检查工作，确保了各个重点时期火灾形势的基本平稳。

特别是在全国“两会”期间，不仅印发了《关于做好全国两会期间消防安全工作的通知》（兴防安字[]8号），还在全区范围内发出了《消防监督检查公告》，对区内298个重点企事业单位实施消防监督抽查社会公示。

同时，消防支队和派出所针对“两会”特供点和铁路沿线的21家消防安全重点单位进行了逐一检查，集中发现和整改了一批火灾隐患，使“两会”消防保卫任务圆满完成。

（二）大力开展专项消防安全整治，全面普查火灾隐患

今年以来，按照全市总体安排，结合我区消防安全实际，共计开展了非星级宾馆饭店、商品交易市场、外来务工子女学校、夏季消防安全整治百日行动、学校校园及周边地区、文物古建、非经营性油站等7项消防安全专项整治工作。

截至目前，共检查单位2900余个，其中消防安全重点单位1164个；排查出火灾隐患2579件，当场整改2167件，发出《责令限期整改通知书》126份，依法处罚276起，金额88.9万元。

特别是在6月1日—9月10期间开展的夏季消防安全专项整治百日行动中，区防火安全委员会办公室积极发挥组织协调职能，及时下发了《大兴区今年夏季消防安全整治百日行动实施方案》，并在全区范围内印发张贴1000张《百日行动公告》，动员全区企事业单位和人民群众开展消防安全隐患自查整改。

同时，每周组织25家区防火安全委员会成员单位对重点单位进行消防安全联合检查。

期间，共出动75个检查组、260余人次，检查单位102家，发现问题179件，解决了154件，发《责令限期整改通知书》24份，处罚61起，金额153500元，较好地预防和控制了夏季火灾。

（三）全面督促市政府挂账消防安全隐患单位加大整改力度，确保绝对安全

今年，我区共上报市政府5件挂账消防安全隐患，加上2005年遗留的10件，共计15件。

通过区政府和消防支队的大力督促，以及隐患单位的积极努力，截至目前，已经销帐11件，其余4件（北京科宝优耐厨卫家居有限公司、北京亦庄绿得金种养殖有限公司、北京中兴梨园观光有限公司、北京黄村强威家具厂）也在积极整改中，或已采取有效措施确保安全。

如：

北京科宝优耐家居厨卫有限公司由于存在建筑物耐火等级低、跨度大、没有防火分区；各个作业车间毗连没有防火间距；消防车通道不畅、没有设置环形消防车通道；安全疏散通道、楼梯设置不符合要求，没有设置封闭楼梯间等隐患问题，于2005年被我区上报市政府挂账，并于同年12月29日对该单位悬挂了“生产安全事故隐患严重单位”提示牌，进一步敦促解决火灾隐患问题。

目前，经过消防支队和区、镇两级政府多次到现场调研，协调解决方案，现该公司已经在庞各庄镇重新征地150亩另建厂址，各种前期手续正在办理中。

（四）全面做好基础性工作

今年是公安部消防局制定的基层基础建设年，按照全市统一工作部署要求，今年我区在基础性工作方面也取得了一定成绩。

如：

今年3月，区建委、教委、文委、人防办、商务局、旅游局、体育局、水务局、供电局、卫生局、文物局等11个委办局积极配合区防火安全委员会办公室对全区各类建筑的消防安全情况进行了调查统计。

目前我区现有高层建筑59座；地下空间37座；商市场32个；宾馆饭店46个；体育场馆1座；供水供电单位2个；新闻通信设施2座；党政机关3个；文物古建5座；学校幼儿园120个；医院40个；娱乐场所142个。

自2005年以来，按照公安部“金盾工程”信息系统建设要求，全市都要做好消防安全重点单位信息资源录入工作。

为此，我区2005年确定的716个消防安全重点单位全部都要进行信息录入。

经过全区各级、各部门和各企事业单位的共同努力，现信息入库率已达到100%。

此外，按照有关消防法律法规要求，每年都要根据经济发展实际情况重新核定消防安全重点单位，今年我区重新核定的消防安全重点单位582个。

为进一步落实消防监督三级管理，全面做好今年度消防安全工作，今年年初，区公安分局印发了《今年派出所消防工作绩效评估标准》（兴公字[]104号）和《关于进一步规范公安派出所消防监督工作的意见》（兴公字[]105号）等文件。

4月份，又专题召开了今年度派出所消防工作会议，对如何发动派出所做好消防监督检查工作提出具体要求和措施。

为此，消防支队也进行了深入研究，拿出了切实可行的检查、培训方案，使派出所真正发挥出应有的职能作用，切实肩负起确保社会面消防安全的工作职责。

四、广泛开展消防宣传教育，不断提高公众消防安全素质

一直以来，区委、区政府高度重视消防宣传工作，把提高全社会公众消防安全素质作为核心任务来抓。

今年，区防火安全委员会继续围绕消防宣传“四进”这条工作主线，深入群众，贴近生活，开展了一系列覆盖面广、有影响力的消防宣传工作，在全区企事业单位和人民群众中收到了良好的社会宣传效果。

（一）大力推进消防宣传“四进”工作，提高公众消防安全意识

今年年初，区防火安全委员会在《今年度工作要点》中对消防宣传“四进”工作提出了明确要求，并将消防宣传“进社区”、“进农村”的工作标准和要求纳入社区、农村消防建设工作同步开展。

截至目前，消防宣传“四进”工作取得了一定成绩，在全区范围内涌现了不少突出亮点。

如：

林校街道锦华园小区建立了自己的消防工作室、设立了消防宣传橱窗、完成了消防划线工作，使小区居民切身感受到消防宣传给他们带来的安全保障；榆垡镇西黄垡村把消防宣传“进农村”工作融入到农村文化大院建设中，收效明显；青云店镇政府在104国道旁建设了“消防文化墙”供广大群众参观学习，在全区范围内树立了榜样；星光集团在企业内部刊物《星光报》开办“消防互动”栏目，每期刊载消防知识文章，受到了广大企业职工的欢迎；亦庄镇第二中心小学被评为今年度北京市少年儿童消防教育活动示范校；区防火安全委员会办公室组织的“万本消防儿歌进学校”活动，唱响了全区各所小学；消防支队民警亲自走进打工子弟小学开办消防课堂，不仅为离家在外的孩子们送去了消防知识，也送去了首都北京对他们的一份关爱。

一年来，围绕消防宣传“四进”工作，区、镇两级政府投入40多万元，在全区范围内开展各类宣传活动90余次，受教育群众达10万余人次，真正做到了把消防安全知识送到百姓身边。

（二）广泛开辟消防宣传阵地，大力开展消防宣传教育

今年4月10日，大兴区防火安全委员会信息网正式在互联网开通，作为我区开展消防安全工作的新阵地、新平台，半年多来，该网站保持每天更新内容，在发布消防及相关新闻、开展消防知识法规宣传、促进政务公开、推动公正文明执法、加大消防信息沟通交流等方面都起到了非常积极的作用，也成为全市为数不多的消防专业网站之一。

作为区内综合媒体——大兴电视台和《大兴报》，多年来也大力支持消防宣传工作，对我区各类消防工作动态予以及时、准确地报道。

同时，从多层面、多角度宣传百姓关注的消防安全话题，在强化消防安全意识、普及消防安全常识方面起到了积极的促进作用。

一年来，一台一报共播发消防新闻80余篇（条）、专题10余个。

特别是在119消防宣传周期间，《大兴报》于11月9日当天制作了消防宣传专版；大兴电视台连续一周全力报道各项消防宣传活动，把119消防宣传周活动推向高潮。

此外，为了加大消防宣传教育力度，我区还在今年新建消防中队采育中队建立了消防宣传教育基地，面向全区各企事业单位和人民群众开放。

该基地的建成大大促进了当地农村和偏远地区的消防宣传教育工作。

（三）大力宣贯《国务院关于进一步加强消防工作的意见》

今年5月10日，国务院向全国各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构下发了《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发[]15号），对此，区委、区政府高度重视，专门责成区防火安全委员会办公室拟定加强宣贯《意见》的通知和工作方案。

8月9日，区政府专门组织全区各级、各部门以及各消防安全重点单位1000余人，召开了大兴区宣贯国务院《意见》大会。

会上，常红岩副区长就如何学习宣贯好《意见》作了重要讲话。

市消防总队骆原副总队长就如何落实《意见》作了深入动员。

会议以后，全区各级、各部门迅速行动起来，不仅在政府机关掀起了学习宣贯《意见》的热潮，在广大社区、学校、企业、农村都分分通过举办消防知识讲座，开设消防宣传专栏等形式大力宣传国务院《意见》。

区防火安全委员会办公室还组织开展了“万人答卷”活动，发动社会各界参与学习《意见》，使全区各企事业单位和人民群众切实增强了消防安全意识，真正把消防安全作为切身利益来关注和参与。

（四）以119活动为载体，把全年消防宣传工作推向高潮

今年以来，围绕“两节”、“两会”、“五一”、“十一”以及综治工作宣传月和安全生产宣传月等重大活动、重要节日期间的消防安全工作，区防火安全委员会均组织开展了有针对性的消防宣传活动，特别是在今年的119活动期间，将全年的消防宣传工作推向了高潮。

为全面做好今年第十六届“119”消防宣传周活动，按照全市总体安排和要求，区防火安全委员会高度重视，精心策划，制定并出台了《大兴区第十六届119消防宣传周工作方案》，在全区范围内广泛动员，周密部署，深入开展了一系列“119”消防宣传活动，掀起了一个又一个消防宣传热潮。

特别是11月7日在北京消防教育培训中心举办的119消防宣传中心站活动和4项以消防宣传“四进”为主线的大型宣传活动，在全区范围内引起了很大反响，区政府各职能部门也都积极参与进来，真正做到了广泛动员，全民参与，主导性强，氛围浓厚。

据统计，在119消防宣传周活动期间，全区共设消防宣传站点58个；开展大型消防宣传活动5次；举办消防运动会18场次；举办消防演讲33场次；举办消防知识讲座27场；联合消防安全重点单位进行灭火救援实战演习11次；悬挂宣传横幅398条；制作消防知识展板241块；发放消防宣传资料20万余份；发放宣传纪念品5万余件；受教育群众达40万余人次，在全区范围内营造了良好的消防安全氛围。

总之，一年来，我区的防火安全工作在全区各级、各部门的积极努力下，以及社会各企事业单位和人民群众的共同参与下，取得了一定的成绩，全民的消防安全意识和法制意识有了显著提高，公共消防基础设施建设有了长足的发展，社会整体防控火灾的能力明显加强，真正起到了为全区经济建设发展保驾护航和维护人民群众生命财产安全的积极作用。

在今后的工作中，大兴区防火安全委员会还要继续按照市委、市政府和市防火安全委员会的整体安排和部署，进一步深入开展基层平安建设、落实政府消防安全责任，使全区的消防安全工作再上新台阶，为构建良好、和谐的社会环境而努力！

大兴区防火安全委员会办公室