XX中心小学招投标毕业设计.docx
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XX中心小学招投标毕业设计
毕业设计
中文题目
XX小学招投标设计
英文题目
XXCentralPrimarySchoolBidding
Design
系别：
年级专业：
姓名：
学号：
指导教师：
职称：
2013年5月24日
毕业设计（论文）诚信声明书
本人郑重声明：
在毕业设计（论文）工作中严格遵守学校有关规定，恪守学术规范；我所提交的毕业设计（论文）是本人在指导教师的指导下独立研究、撰写的成果，设计（论文）中所引用他人的文字、研究成果，均已在设计（论文）中加以说明；在本人的毕业设计（论文）中未剽窃、抄袭他人的学术观点、思想和成果，未篡改实验数据。
本设计（论文）和资料若有不实之处，本人愿承担一切相关责任。
学生签名：
2013年5月24日
XX小学招投标设计
【摘要】本次毕业设计依据由厦门同安设计研究院负责设计的XX小学教学楼的建筑部分、装饰装修部分和安装工程部分来编制招投标文件。
该工程为六层框架结构，建筑主体高度23.4m，建筑面积2984.51平方米，资金来源为厦门市同安区财政拨款及自筹。
前期策划阶段以建设单位的角度，接合市场环境、工程造价，安排招标工作流程，确定工程的承发包模式和采购内容，并进行项目的组织结构策划和人员配备。
招标策划阶段，以招标人的身份制定招标工作日程，对合同条件、合同的主要条款、评标办法等进行分析讨论，并编制招标文件。
投标策划阶段，以投标人的角度对招标合同文件的条款进行评审，分析工程风险并制定策略，在此基础上编制投标文件，主要分为商务标和技术标两个部分。
【关键词】招标策划、投标策划、合同条款、风险分析，工作流程
【Abstract】ThisgraduationdesignbasisbyXiamenTonganDesignInstituteresponsibleforthedesignofthebridgecenterprimaryschoolteachingbuildingconstruction,decorationandinstallationengineeringpartstopreparebiddingdocuments.Theengineeringissixlayerframestructure,themainbuildingheightof23.4m,buildingareaof2984.51squaremeters,sourcesoffundingfortheXiamenTonganDistrictfundsandself-financing.Thepreliminaryplanningstagetotheperspectiveoftheconstructionunit,jointmarketenvironment,engineeringcost,arrangebiddingprocess,determinethemodeandcontentsofpurchaseproject,andprojectorganizationalstructureplanningandstaffing.Biddingplanningstage,theidentityofthepersonmakinginvitationtotenderworkschedule,thetermsofacontract,themainprovisionsofthecontract,bidevaluationmethodswerediscussed,andthepreparationoftenderdocuments.Biddingplanningstage,reviewtobiddersofthebiddingandcontractdocumentsterms,theengineeringriskanalysisandstrategy,onthebasisofthepreparationoftenderdocuments,mainlydividedintocommercialandtechnicalbidoftwoparts.
【Keywords】Biddingplan,biddingscheme,thetermsofthecontract,riskanalysis,workflow
第一章总体策划
1.项目背景描述
XX小学于1973年由厦门市同安区政府筹建，坐落在厦门市同安区大同街道城西育新路，学校占地3540.93㎡,现有建筑面积2508㎡，有固定资产62.7万元（其中教学设备、实验仪器25万元，远程教育设备一套，计算机室一间价值14.5万元），图书3585册价值1.9万元。
学校现有24个教学班，1500余名学生，教职员工72人。
师资力量雄厚，教学业务精，各科教学均设有专职教师。
由《厦门市城市规划管理技术规定》中关于公共服务设施的相关规定，公共设施建设容积率不低于3.8%，结合建筑实际需要以及类似工程的设计规划，规划XX小学教学楼的容积率为0.843，绿化率为36.30%，故本项目建筑面积总和规划设计约为2985㎡，建筑总高度大概为19m，预计投资金额为400万元，由厦门市同安区财政拨款及自筹。
建筑层数为地上五层，无地下室，一层为架空层，应设有传达室和厕所。
二层预计设有教师休息室、备课室、多功能室、厕所和4间教室。
三层大致配备校史荣誉室、备课室、综合实践活动室、厕所和4间教室。
四层应配备少先队部、美术准备室、美术室、厕所和4间教室。
五层大概设有舞蹈室、备课室、综合实践活动室。
图1-1为XX小学地理位置图。
图1-1XX小学地理位置图
2.与项目有关的造价信息
相关的造价信息主要来自厦门市建设工程造价网（
从工程造价构成的性质与作用可以看出建设安装工程费用是工程造价构成中最主要的构成要素。
建筑安装工程费用的构成要素包括直接费、间接费、利润和税金四部分。
这四部分中对建筑安装工程费用影响比重较大的是直接费和间接费即工程的直接成本费。
工程直接费由直接工程费和措施费构成，直接工程费又是由人工费、材料费、机械台班使用费构成的[1]。
表1-12013年2月厦门市人工工资信息
厦门市建筑工程劳务工资计时价格
序号
工种名称
元/工日（5月）
1
杂工
115
2
土石方工
113
3
架子工
177
4
砌筑工
159
5
模板工
187
6
钢筋工
165
7
混凝土工
149
8
抹灰工
149
9
防水工
149
10
油漆工（一般乳胶漆）
143
11
水暖工
153
12
焊工
170
13
管工
160
14
电工
150
15
电调工
170
16
通风工
160
17
仪表工
140
18
机械工
140
19
绿化工
90~120
人工费的多少取决于建设工程的用工数量和人工单价。
用工数量在某一建设项目中一般来说是相对固定的量，人工单价取决于一定时期劳动生产率的大小和国家的分配政策调控[2]。
在建设项目中，材料费在建筑安装工程费用中的比例一般在60%-70%之间，是影响工程造价的最大因素之一。
特别是在市场经济条件下，材料价格往往受市场供求状况的影响较大，材料价格的浮动直接影响着材料费用的支出，从而较大幅度地影响建设工程的工程成本，也直接影响工程造价的大小。
其中，钢筋和水泥的费用占材料费的比重最大。
以下图1-1、图1-2为厦门市2013年3月钢筋、水泥的价格曲线。
图1-2厦门市2013年3月钢筋价格曲线
图1-3厦门市2013年3月水泥价格曲线
表1-2建筑用机械、脚手架、其它用具市场参考价
施工机械费在建设工程中的具体反映就是机械台班使用费。
分析机械台班费用的组成和采用机械的来源可以看出，机械可以是市场租赁，其价格就要由市场租赁价格来决定[3]。
估算工程的造价需要参考当前市场上人、材、机的单价，此外还可以参考相同类型工程建筑安装工程造价综合参考指标。
表1-32012年度厦门市区各类建筑安装工程造价综合指标参考表。
2012年度厦门市区各类建筑安装工程造价综合指标参考表
单位：
元/平方米建筑面积
建筑类型
建筑层数
建筑结构
建安造价
备注
普通住宅楼
多层（7层以下含7层）
砖混
929
1、多层是指7层及7层以下建筑,建安造价按无地下室测算；
框架
1066
2、小高层是指12层及12层以下建筑；
小高层（12层以下含12层）
框架/框剪
1647
3、高层是指30层及30层以下建筑；
高层（30层以下含30层）
2038
4、超高层是指40层及40层以下建筑；
超高层（40层以下含40层）
2705
5、该造价指标不包含二次装修费用、电梯费用、空调工程
教学楼
3-5层
砖混
1072
6、该造价指标费用包含基础土石方、桩基础、一般水电安装等工程费用。
框架
1584
宿舍楼
多层（7层以下含7层）
砖混
946
7、各类建筑的装修标准和特征详见“各类工程特征”。
框架
1080
小高层（12层以下含12层）
框架/框剪
1656
高层（30层以下含30层）
2156
总结：
根据以上2012年下半年到2013年3月厦门市人、材、机的价格和参考2012年度厦门市区各类建筑安装工程造价综合指标参考表中教学楼的每平方米建筑造价，估计该工程预计需要投资400万人民币。
3.与项目有关的法律法规
3.1招标方式
本工程属于国有资金投资占主导地位的公共基础设施，根据《福建省招标投标条例》第二章第七条政府投资项目应当通过招标的方式确定，第十条依法必须进行招标的项目全部使用国有资金投资的、国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。
本工程应进行公开招标，且本工程不具有与招标项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量，不具备设有专门的招标机构或者有三名以上专职招标业务人员的要求，不熟悉有关招标投标的法律、法规和规章，所以根据《福建省招标投标条例》第十二条，本工程应当委托具有国家规定相应资格的招标代理机构代理招标。
3.2项目招标中的相关法律
3.2.1本工程预计投资为400万，根据《厦门市建设工程设计招标投标管理办法》第三条项目总投资额在1000万元以上的政府投资的项目需进行设计招标，本工程不符合厦门市建设工程设计招标的条件所以不需要进行设计招标。
3.2.2本工程属于国有资金投资占主导地位的公共基础设施且投资在一百万元以上，根据《厦门市建设工程施工招标投标管理办法》第一章第三条建筑面积在一千平方米以上或工程造价在一百万元以上政府投资的建设工程项目，应实行施工招标，所以本工程要进行施工招标。
3.2.3本工程为国有资金投资建设的项目，根据《厦门市建设工程监理招标投标实施办法》第一章第三条使用国有资金投资或者国家融资的建设工程项目必须实行监理招标，所以应进行监理招标。
3.3与项目有关的其他法律法规、规章制度主要有：
《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《福建省建筑市场管理条例》、《福建省建设工程材料预算价格编制与管理办法》、《福建省招标信息发布管理办法》、《福建省综合性评标专家库管理办法（试行）》、《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》、《厦门市建筑条例》、《厦门市建设工程造价管理规定》、《厦门市工程建设项目实行经评审的最低价中标办法的暂行规定》、《建设项目环境保护管理条例》。
4.项目策划组织结构及人员配备
4.1项目组织结构
工程项目组织是指由业主、承包商、设计单位、供应商和项目管理公司等组成的组织。
项目的组织策划是指为确保项目目标的实现，在项目开始实施之前以及项目实施前期，逐步建立一整套项目实施期的科学化、规范化的管理模式和方法，即对项目参与各方、业主方在整个建设项目实施过程中的组织结构、任务分工和管理职能分工、工作流程等进行严格定义，为项目的实施服务，使之顺利实现项目目标。
工程项目中常见的组织形式有：
直线型、职能型、矩阵型[4]。
本工程规模中等，子项目不多，决定采用职能式项目组织形式。
采用职能式组织形式的优点有大大提高了项目组织内的职能管理的专业化水平；能够提高项目管理水平和效率；项目经理主要负责协调。
本工程的组织形式图见图1-4XX小学工程项目组织形式。
图1-4XX小学工程项目组织形式
4.2人员配备表
根据项目职能式组织形式进行人员配备，详见表1-4XX小学工程项目人员配备表。
表1-4XX小学工程项目人员配备表
人员、部门
主要职责
预计人数
财务部
1、负责成本预算、资金使用计划的编制工作；2、负责变更发生时的计量；3、程成本控制；4、负责付款审核、资金支付等。
3
基建部
1、根据学校事业发展规划，编制学校发展建设规划；2、按照学校发展建设规划，编制年度建设计划和立项计划，组织做好基建项目的设计、论证和投资概算等立项工作。
经校领导审定后报上级主管部门审批；3、组织建设工程的设计、地勘、施工、监理招标；4、执行国家和地方政府有关法规，组织实施立项后的基本建设项目，办理基建项目地勘审核、施工图审核、消防、人防、环保、质量监督、报建、开工等前期工作；5、负责在建项目的现场管理，组织施工技术交底，审查施工组织方案。
加强质量监督，把握工程进度。
组织竣工验收，办理工程档案移交和财产交付使用；6、根据年度计划编制用款计划，管理基建财务，办理工程预决算审查，按工程进度掌握工程款的拨付、结算；7、负责本部门文件和基建档案的立卷、整理、归档工作；8、负责学校规划、基建的日常工作。
3
后勤部
1、负责本项目生产经营和管理方面的调查研究，收集整理有关行政信息，为领导决策提供依据；2、负责项目行政综合性工作计划、报告、总结以及领导授意的其它文稿的拟写工作；3、负责接收、整理、保管各类文书，包括质量体系文件，科技档案、其它专业档案，对上级部门颁发的文件资料等妥善保管；4、准确传达施工命令，指导、督促、检查执行情况。
及时准确全面地了解施工进展情况和存在的问题，分析施工形势，协调各种关系，掌握劳动力、机械设备、车辆和主要物资器材动态，保证施工正常进行；4、负责项目后勤工作。
2
招标代理机构
1、负责施工总承包单位及监理单位的招标、评标和定标工作；2、负责设计合同、施工合同、监理合同的签订及管理；、合约谈判，督促各分包商及时履行义务
3
监理
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。
2
项目经理
1、全面负责组织工程项目的施工，主管工程技术部、安全质量部、计划财务部、综合办公室、中心试验室，对项目全权负责；2、制定项目管理目标和创优规划，建立完整的管理体系，保证既定目标的实现；3、组建精干高效的项目管理班子和施工项目队，搞好项目机构的设置、人员选调及职责分工；4、建立严格的经济责任制，强化管理、推动科技进步，搞好成本控制，提高综合经济效益；5、沟通项目内外联系渠道，及时妥善处理好内外关系；6、接受建设单位、监理单位及上级业务部门的监督指导，及时向建设单位汇报工作。
1
技术组
1、负责项目技术工作，主管工程管理部、安全质量部，对工程项目进度、质量负责；2、负责有关施工技术规范和质量验收标准及GB/I9001-2000标准的有效实施；3、主持编制实施性施工组织设计（含质量计划），并随时检查、监督和落实；4、协助项目经理协调与建设、设计、监理的关系，保证工程进度、质量、安全、成本控制目标的实现；5、组织制定质量保证措施，掌握质量现状，对施工中存在的质量问题组织有关人员攻关、分析原因，制定整改措施和处理方案，并责成有关人员限期改进；6、组织定期工程质量检查和质量评定，指导有关人员进行QC小组攻关活动和创优活动，搞好现场质量控制；7、根据现场实际情况，优化施工方案，协助项目经理制定保证工程成本不突破报价的主要措施并组织落实。
3
质检组
1、认真贯彻有关保证质量的制度和措施；2、严格按照国家质量政策、规范、标准、图集和组织进行质量检查监督；3、深入工地把好每道工序的质量关，把质量通病消灭在施工过程中，不合格的分项，不能进行下道工序；4、负责进行分部、分项工程质量评定；5、参加隐检验收、结构验收、单位工程验收和工程质量回访。
3
施工组
1、贯彻实施设计图、施工组织设计及质量策划的要求；2、编制作业指导书、施工技术交底文件，并认真实施；3、保证施工过程处于受控状态，满足规定与合同要求。
10
材料组
1、对所采购的材料、产品、器材、构件的质量负责；2、进货时按合同及质量要求与样品对照验收；3、及时提供可靠的、齐全的材质证明和产品合格证，做到材质证明随料进场。
2
5.承发包模式及项目结构分解
5.1承发包模式
从费用控制、进度控制、质量控制、合同控制、组织与协调等方面对比，常见的承发包模式有：
平行承发包模式、施工总承包模式（GC）、施工总承包管理模式（MC）。
本工程规模不大，组织形式相对简单，计划采用施工总承包管理模式。
采用施工总承包管理模式业主可以在以下几个方面对工程进行控制及需要承担的风险：
费用控制方面：
某一部分工程的施工图完成后，业主单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标，分包合同的投标报价较有依据；每一部分工程的施工，发包都可以通过招标选择最好的施工单位承包，获得最低的报价，对降低工程造价有利；在进行对施工总承包管理单位的招标时，只确定总承包管理费，没有合同总造价，是业主承担的风险之一；多数情况下，由业主方与分包人直接签约，加大了业主方的风险。
进度控制方面：
对施工总承包管理单位的招标不依赖于施工图设计，可以提前到初步设计阶段进行。
而对分包单位的招标依据该部分工程的施工图，与施工总承包模式相比也可以提前，从而可以提前开工，缩短建设周期。
质量控制方面：
对分包人的质量控制主要由施工总承包管理单位进行；对分包单位来说，也有来自其他分包单位的横向控制，符合质量控制上的“他人控制”原则，对质量控制有利；各分包合同交界面的定义由施工总承包管理单位负责，减轻了业主方的工作量。
合同控制方面：
一般情况下，所有分包合同的招投标、合同谈判、签约工作由业主负责，业主方的招标及合同管理工作量大，对业主不利；对分包人的工程款支付又可分为总承包管理单位支付和业主直接支付两种形式，前者对于加大总包管理单位对分包单位管理的力度更有利。
组织与协调方面：
由施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调，大大减轻业主的工作。
这是采用施工总承包管理模式的基本出发点。
与分包单位的合同一般由业主签订，一定程度上削弱了施工总承包管理单位对分包单位管理的力度。
5.2项目结构分解
为保证项目结构的系统性和完整性，使项目的形象透明，一目了然，及使项目的概况和组成明确、清晰，将本工程从投资决策期、前期、建设施工期、运营期等进行项目结构分解，用于建立项目目标保证体系。
项目结构分解详见图1-5XX小学项目结构。
图1-5XX小学项目结构分解
6.项目采购安排
根据本项目总体策划，建设单位需要自行采购的主要有代建单位，总承包单位，监理单位。
代建单位：
按照代建项目组织实施程序，建设单位提出项目需求，编制项目建议书，按规定程序报相关部门审批，在项目建议书批复中确定该项目实行代建制，明确具体代建方式后，建设单位委托具有相应资质的社会招标代理机构，按照国家和地方有关规定，通过邀请招标确定代建单位。
被邀请的公司必须是具备相应资质且经验丰富，做过政府类似工程的企业优先，采用对企业进行综合评分法对比选择最后的中标单位[5]。
总承包单位：
为了使建设单位能够公开、公正、公平地从广大建筑市场具备资质条件的企业中选出更好的总承包商，故采用公开招标方式，从更多的有意愿的建筑公司中选取承包单位。
项目前期立项报建等工作完成后，代建单位协助业主委托招标代理机构公开招标整个项目的设计施工工作的总承包单位。
监理单位:
招标总承包单位的同时采用公开招标方式确定监理单位，并采用综合评分法评标，技术标占30%，商务标占70%（其中报价得分占67%，延期服务优惠承诺占3%）。
监理单位同时要具有设计和施工的监理资质，确保所选监理单位能够对整个项目实施监理工作，使监理与施工完整地衔接起来。
第二章施工招标策划
1.项目基本情况
XX小学占地3540.93㎡,现有建筑面积2508㎡，根据《厦门市城市规划管理技术规定》中关于公共服务设施的相关规定和结合建筑实际需要以及类似工程的设计规划，规划XX小学教学楼的容积率为0.843，绿化率为36.30%，故本项目建筑面积总和规划设计约为2985㎡，建筑总高度大概为19m，预计投资金额为400万元，由厦门市同安区财政拨款及自筹。
建筑层数为地上五层，无地下室，一层为架空层，应设有传达室和厕所。
二层预计设有教师休息室、备课室、多功能室、厕所和4间教室。
三层大致配备校史荣誉室、备课室、综合实践活动室、厕所和4间教室。
四层应配备少先队部、美术准备室、美术室、厕所和4间教室。
五层大概设有舞蹈室、备课室、综合实践活动室。
2.工程招标范围
招标范围为按照招标人提供的图纸，完成项目的土建、装饰装修、给排水、消防等工程的施工，具体工作内容以工程量清单为准。
3.招标方式
本工程总建筑面积约2985㎡，预计投资400万元,属于财政拨款及自筹，根据《厦门市建设工程施工招标投标管理办法》第三条建筑面积在一千平方米以上或工程造价在一百万元以上的政府投资的工程项目，应实行施工招标投标，所以本工程需进行施工招标投标。
本工程属于国有资金投资占主导地位的公共基础设施，根据《福建省招标投标条例》第二章第七条政府投资项目应当通过招标的方式确定，第十条依法必须进行招标的项目全部使用国有资金投资的、国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。
且本工程不具有与招标项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量，不具备设有专门的招标机构或者有三名以上专职招标业务人员的要求，不熟悉有关招标投标的法律、法规和规章，所以根据《福建省招标投标条例》第十二条，本工程应当委托具有国家规定相应资格的招标代理机构代理招标。
4.招标工作和时间安排
4.12013年3月1日至3月15日进行招标前期准备工作：
联系招标代理机构，签订招标代理合同。
与招标代理机构进行技术洽商，由招标代理机构编制招标公告、招标方案、招标文件。
到厦门造价站办理招标备案手续，向管理部门提交所需资料（拟招
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