新冠肺炎疫情对数字经济消费的影响及对策.docx

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新冠肺炎疫情对数字经济消费的影响及对策

新冠肺炎疫情对数字经济消费的影响及对策

摘要：

2020年春节假期与新型冠状病毒肺炎疫情防控期叠加，线下消费锐减，居民对于数字经济消费的依赖倍增。

短期来看，线上文娱产业迎来爆发式增长，出行相关OTA（在线旅游预订商）消费平台面临短暂的消费空窗期，电商平台为化解疫情期间对消费的冲击提供了缓冲空间，线上协同办公、远程诊疗、网络教育等对传统线下模式进行大规模替代。

长期来看，经历疫情磨砺的数字经济消费各环节协同和响应能力将得到提升，线上协同模式将更成熟，资源将不断累积，消费者数字经济消费习惯将进一步巩固，利好数字经济消费未来发展。

关键词：

数字经济；消费；新冠肺炎疫情

1 引言

2019年12月，湖北省武汉市爆发新型冠状病毒肺炎疫情。

截止到2020年2月3日24时，国家卫生健康委员会收到31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告确诊病例20438例，累计死亡病例425例，疑似病例23214例，形势依然严峻。

随着世界卫生组织宣布将武汉疫情定性为“国际公共卫生紧急事件”，许多国家采取了针对中国的入境管制措施，取消往返本国与中国间的航班。

面对严峻形势，党和国家高度重视控制疫情蔓延，从全国到地方采取了“延长假期”“封城”“取消集会”“线上办公”等措施。

新型肺炎疫情牵动着一系列社会运转模式和居民行为模式的改变，在消费方面表现得尤为突出。

数字经济消费在此次疫情中的特殊角色和作用更加凸显，同时受疫情影响也更加深刻。

2 数字经济消费成为疫情形势下抵抗风险的重要力量

此次疫情爆发时间特殊，疫情防控期与春节假期叠加，在多项防控措施的影响下，我国经济运行受挫，消费、投资、出口均受到不同程度的影响，其中消费受到的冲击非常明显。

消费在我国宏观经济中的地位显著，连续多年占据拉动经济增长“三驾马车”中的第一引擎位置。

与此同时，近年来我国数字经济创新蓬勃发展，数字经济消费成为消费的重要组成部分，也是推动消费持续保有动力的关键力量。

2.1 数字经济是拉动我国经济增长的关键力量

根据最新测算结果，2018年我国数字经济总量达到31.3万亿元，占GDP的比重超过1/3，达到34.8%，同比提升1.9个百分点。

数字经济蓬勃发展，为经济发展增添新动能，2018年数字经济发展对GDP增长的贡献率达到67.9%，同比提升12.9个百分点，超越部分发达国家水平，成为带动我国经济发展的核心关键力量。

数字经济的持续稳定快速发展，成为稳定经济增长的重要途径。

2003—2018年，我国数字经济增速显著高于同期GDP增速，按照可比口径，2018年我国数字经济名义增长20.9%，高于同期GDP名义增速约11.2个百分点。

未来，伴随着数字技术创新，并加速向传统产业融合渗透，数字经济对经济增长的拉动作用将愈发凸显。

2.2 消费成为拉动我国经济增长的第一引擎

随着中国经济向高质量发展迈进，经济增长的动力格局发生了重大变化，消费日益成为经济增长的主要拉动力，对经济增长的贡献在不断提升。

2019年，消费作为经济增长主动力作用进一步巩固，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为57.8%，高于投资和出口对GDP增长的贡献。

数字经济融合创新领域不断拓展，生活消费领域引领作用日益凸显，提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感；生产制造领域新模式、新业态日益丰富，推动了效率、提升了质量。

2.3 突发疫情成为冲击春节期间消费的“黑天鹅”

春节期间本应是消费旺季，而防控疫情需要控制和避免人口大规模流动和聚集，减少人员外出，部分疫情严重地区实施隔离管控，大幅降低了消费需求，对餐饮、旅游部、电影、交通运输等行业造成明显冲击。

2020年，国内电影春节档票房预期70亿元，因观影需求受疫情影响票房急剧下滑，7部主要影片全部撤档，多家影院暂停营业；为避免人群聚集，2020年春节期间各类聚餐、婚宴被取消，多家餐厅停止营业，而2019年春节期间全国零售和餐饮企业实现销售额约10050亿元；2020年春节黄金周受疫情冲击，各主要景点被关闭、大型活动被取消，而2019年同期全国旅游收入达到5139亿元；全国出行需求骤减，2020年正月初五全国铁路发送旅客人次较2019年同期下降73.8%，正月初六下降74.7%。

2.4 我国数字经济消费基础夯实

截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，互联网普及率达61.2%；我国手机网民规模达8.47亿，网民使用手机上网的比例达99.1%。

与5年前相比，移动宽带平均下载速率提升约6倍，手机上网流量资费水平降幅超90%。

“提速降费”推动移动互联网流量大幅增长，用户月均使用移动流量达7.2GB，为全球平均水平的1.2倍；移动互联网接入流量消费达553.9亿GB，同比增长107.3%。

2.5 数字经济消费成为恢复消费增长的重要力量

数字经济消费是消费的重要组成部分，同时蕴藏着巨大的发展潜力和空间。

近年来，数字经济消费突破传统消费增长瓶颈，有力推动着消费保持强劲增长势头，成为扩大内需、推动经济增长的重要力量。

与2003年“非典”时期相比，多数居民已形成数字经济消费习惯。

2019年，我国网上零售额达到10.6万亿元，增长19.5%，占社会消费品零售总额的比重达到20.7%，比2018年提高2.3个百分点。

数字经济消费新模式、新业态蓬勃涌现，较线下传统消费的通达能力和协调能力更突出，在新冠肺炎疫情中面临挑战、考验，同时也获得了新的发展机遇，成为此次疫情中抵御冲击的重要力量。

3 新冠肺炎疫情对数字经济消费的影响

新冠肺炎疫情牵动着一系列社会运转模式和居民行为模式的改变，在消费方面影响尤为突出。

数字经济消费在当前疫情形势下面临新的挑战和机遇。

3.1 不同类型的数字经济消费所受影响呈现两极分化

在控制疫情爆发的短期内，因采取“取消集会”“减少外出”“居家防护”“延长假期”“封城”等措施，线下消费锐减，居民对于网络消费的依赖倍增。

不同的数字经济消费内容，因其网络依赖性和生活相关性，在此次疫情中所受的影响呈现两极分化。

（1）网络文娱等线上内容产业迎来数字经济消费新风口

疫情期间，人们的精神生活需要得到满足，游戏、阅读、视频等线上内容的数字经济消费需求激增。

在网络游戏方面，春节假期正值疫情防控期，手机游戏成为众多居民打发时间的选择，多款手游用户激增，消费规模暴涨。

例如，腾讯旗下的《王者荣耀》，2020年1月24日（大年三十）当天流水达20亿元左右，远超2019年同期的13亿元；网易的《阴阳师》《荒野行动》《平安京》等游戏在春节期间下载量居前。

在视频影音方面，受疫情影响，所有春节档电影都宣布撤档，线上视频影音取代了居民对线下影院的消费需求。

例如，电影《囧妈》，成为春节档首次免费线上首播的电影，在抖音、西瓜视频、今日头条、抖音火山版及智能电视鲜时光3日总播放量超过6亿，总观看人次1.8亿，仅湖北一省的播放量就超过2500万次。

（2）出行相关OTA消费平台面临严峻考验

一方面，消费者出行旅游意愿急剧降低；另一方面，企业履行退改签责任，资金流面临重压。

2020年1月24日，文化和旅游部下发通知，要求全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品，并妥善处理好游客行程调整和退团退费等合理诉求。

携程、飞猪、去哪儿网、马蜂窝、中青旅遨游网、途牛等旅游、交通、酒店预订平台，均接到大量的旅游产品及相关服务退改签需求，经过疫情爆发以来逐轮升级免费退改签范围后，多家OTA垫资已达数亿元规模。

其中，截止到2020年1月30日，马蜂窝旅游已为消费者即时退款垫资5亿多元。

3.2 部分数字经济消费模式迎来发展新机遇

随着疫情发展，线下消费活动转移至线上，摆脱空间限制的数字经济消费模式展现其优势，获得发展新机遇。

电商企业积极发挥平台优势，开拓货源、优化库存、弥合供需，线上协同办公、远程诊疗、网络教育等模式受众面迅速扩大。

（1）电商平台扮演弥合消费供需重要角色

受疫情影响，居民减少户外采买活动，转为线上采购，电商平台借助渠道优势积极平衡供需。

在防疫物资供应方面，各电商平台积极拓展货源。

京东与各品类开展自营合作的品牌商家密切沟通，推动厂家加班生产、优化库存，争取更快的到货时间和更多的到货数量。

2020年1月19—25日，京东平台销售口罩2.3亿个，消毒液318.8万瓶。

拼多多开通“抗疫频道”，通过补贴方式鼓励平台内商家扩大防疫物资销售。

在生鲜货品供应方面，线下餐饮行业受到沉重的打击，囤积大量生鲜食材，而消费者对于生鲜物品的需求亟需得到满足。

在这种情况下，以即时配送为特点的前置仓电商平台打通了消费供需渠道。

如美菜，把原本供应给餐厅的平价菜品开放给个人和家庭用户进行下单配送服务，武汉已经首先开通服务，北京、上海、深圳等城市也正在逐步开放。

（2）办公、医疗、教育线上模式大范围推广

在居家隔离期间，为满足办公、医疗、教育等必要的民生需求，线上协同办公、远程诊疗、网络教育等模式获得大范围推广。

在线上协同办公方面，中国电信天翼云、中国联通云视频免费开通使用，中国移动云视讯、华为WELINK、腾讯会议都提供多用户免费不限时视频会议服务、线上打卡等；阿里巴巴集团旗下Teambition团队为参与抗击疫情的机构、企业等免费升级软件至专业版；字节跳动飞书软件为各单位远程办公提供高效协作服务。

在远程诊疗方面，微信新增“医疗健康”服务，紧急上线“在线问诊”功能；京东健康上线“京东义诊”服务，2000位医生在线提供免费问诊等医疗服务；XX开通“在线问医生”服务免费通道，所有涉及肺炎类的咨询将全部免费服务；苏宁易购平台上线健康义诊功能，帮助用户无接触就诊；中兴助力四川电信利用５G技术实现四川大学华西医院与成都市公共卫生临床医疗中心在全国首次实现两例新型冠状病毒肺炎５G远程会诊。

在网络教育方面，中国大学MOOC平台为全国受疫情影响延期开学的高校提供免费服务支持，包括近8000门课程中适配相应的专业课、公共课、通识课等课程资源。

企鹅辅导、有道、好未来、猿辅导等在线教育公司免费开放在线授课平台，以期缓解用户的学习需求。

3.3 催生数字经济消费新场景

疫情催生了“无人与人接触”的消费场景需求，服务型机器人、无人超市、AR试衣、无人机配送等场景开始探索商用可能。

多家医院、酒店尝试用机器人实现“无接触”配送需求，如广东省人民医院、杭州市第一人民医院引进了集成无人驾驶技术的机器人，在医院中承担送药、送餐、回收被服和医疗垃圾等工作，阻断“人传人”的新型冠状病毒传染链条，降低了临床工作人员交叉感染的风险。

优地科技正在抓紧生产，预计将在2020年3月底出货1000台机器人；擎朗智能将免费为隔离区人员提供安全、及时的免接触送餐服务。

3.4 扩大数字经济消费者群体

疫情期间，各类数字经济消费平台通过提供免费服务，极大增强消费者粘性，同时吸引大量新增用户。

经过这轮疫情后，数字经济消费供给端用户触达能力、技术支撑能力和资源整合能力都得到进一步提升；消费者获得更强大的数字经济消费供给能力，同时降低了数字经济消费成本，消费习惯逐渐养成。

在近年来互联网流量红利逐渐见顶的背景下，数字经济消费者群体的扩大，无疑为未来发展带来了新机遇。

短期来看，由于春节假期与疫情防控期叠加，“宅”经济兴起，数字经济消费需求激增，线上文娱产业迎来爆发式增长，出行相关OTA消费平台面临短暂的消费空窗期，电商平台为化解疫情对消费的冲击提供了缓冲空间，线上协同办公、远程诊疗、网络教育等对传统线下模式进行大规模替代。

长期来看，疫情消退后，随着线下生活工作的正常开展，网络游戏爆发增长的消费将恢复稳定，经历疫情磨砺的电商、出行OTA各环节协同和响应能力提升，线上协同办公、远程诊疗、网络教育模式将更成熟，资源将不断累积，有望将成为传统线下模式的重要补充力量。

各平台疫情期间拉动的新用户规模效应不可小觑，消费者数字经济消费习惯将进一步巩固，利好数字经济消费未来发展。

总体来看，此次疫情对数字经济消费的影响，机遇大于挑战，数字经济消费在国民经济消费中的地位将会更加重要。

4 政策建议

4.1 短期：

积极稳定市场秩序，抑制不理性消费情绪

疫情期间，“尽量减少出门次数”、对疫情的恐惧、担心缺货涨价、从众心理等都在一定程度上造成居民恐慌性、囤货性消费。

不理性消费行为不仅容易造成资源的浪费，对市场更会造成冲击。

建议相关部门积极稳定市场秩序，一方面对消费品流通各环节加强协调，对提供紧缺急需物资保障的生产企业和保障民生的商贸配送企业进行适当奖励和补贴；另一方面对居民进行广泛的宣传教育，稳定消费情绪和消费行为。

随着生产的恢复、出货速度的增加、居民理性购物意识的提高，消费市场将逐步恢复良性运转。

4.2 中期：

警惕新业态泡沫风险，促进新兴产业合规发展

疫情期间，众多新模式新业态需求激增，政府在鼓励新兴产业加速发展的同时，也要根据市场需求合理监管，谨防疫情过后的过热投资和泡沫风险。

监管部门要持续深化“放管服”改革，坚持包容审慎监管理念，大力支持创业创新。

降低新业态新模式准入门槛，加强和改进事中事后监管，为此次疫情催生的消费新模式、新场景的发展营造健康、广阔的空间。

4.3 长期：

夯实数字经济消费基础，增强数字经济消费动力

增强数字经济消费供给能力，需要不断夯实数字经济消费基础，继续扩大数字经济消费的覆盖范围，加快新型基础设施建设，继续开展电信普遍服务。

依托企业、行业协会等社会力量开展信息技能培训，全面提升平台、支付、物流等支撑能力建设，提升消费者对数字应用的技能。

加强人工智能等前沿核心技术研发和产业化应用，大力支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人、虚拟现实等高端智能产品创新。