中国宏观经济大事记.docx
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中国宏观经济大事记
一月
温家宝：
把稳定物价摆在更为重要位置
元月1日至2日,国务院总理温家宝到内蒙古自治区锡林郭勒盟牧区走访牧民家庭,到超市了解商品供应和物价情况,到社区看望慰问困难群众。
温家宝说,中央已经采取一系列措施稳定物价,将把稳定物价摆在更为重要的位置。
1月4日《反价格垄断规定》公布八种价格垄断协议被禁
国家发改委4日发布《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》,并宣布新规定从2011年2月1日起实施,以加强反价格垄断执法,培育市场竞争文化,促使相关企业和市场主体自觉规范经营行为,维护社会主义市场经济秩序。
胡锦涛：
有信心有条件有能力稳定物价
在中国国家主席胡锦涛1月18日至21日访问美国前夕，他在书面采访中向《华尔街日报》以及《华盛顿邮报》表示，中国有信心、有条件、也有能力稳定总体物价水平。
他并指出，汇率的变化是多种因素共同作用的结果，通胀很难说是决定汇率政策的主要因素。
今年首道“闸门”落下存款准备金率提至新高19%
1月14日，人民银行宣布，从2011年1月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
此次存款准备金率的上调，是继2010年六次提高存款准备金率共3个百分点之后，2011年首度上调这一指标。
国务院打响发令枪上海重庆今起开征房产税
最近召开的国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点,具体征收办法由试点省份人民政府制定。
备受关注的上海､重庆房产税试点细则27日“浮出水面”。
上海税率在0.4%至0.6%之间,重庆税率为0.5%至1.2%。
1月27日我国下调部分产品进口关税税率
国务院关税税则委员会下发通知决定下调部分产品进口关税税率,税率下调幅度高达50%。
专家表示,为促进国际收支平衡,今年政府将出台一揽子扩大进口政策。
二月
央行连续第三次加息活期利息两年多来首次上调
中国人民银行2月8日宣布，自今日起上调金融机构人民币存贷款基准利率，一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点。
这是中国人民银行今年首次加息，也是2010年以来第三次上调利率。
央行曾于去年10月份和12月份两次上调利率。
央行对部分中小银行实施差别准备金率
春节后，央行对部分中小商业银行实施了差别存款准备金率的调控措施。
这些银行主要是城市商业银行。
这是央行今年宣布实施差别存款准备金动态调整后采取的实质性举措。
发改委：
鼓励外资以参股等参与国内企业改组兼并
据中国政府网2月12日消息，国务院办公厅印发了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》，发改委有关负责人指出，建立外资并购安全审查制度有利于规范和促进外资并购持续健康发展，鼓励外资以参股、并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组。
银监会紧盯融资平台贷款与房贷
2月16日消息，银监会近期下发了《关于进一步推进改革发展加强风险防范的通知》，警示地方融资平台风险、房地产信用风险、操作风险、市场风险、流动性风险以及代销保险六大风险，严控地方融资平台贷与房贷。
按照银监会的要求，商业银行对地方融资平台贷款，要严格控制增量。
仅允许平台贷款在有偿还能力的保障性住房建设领域适度新增。
2月16日北京出台调控15条细则
外地人购房须五年纳税证明继北京版“国八条”正式获批后，北京楼市调控15条细则在2月16日出台。
目前所知的内容有：
外地人购房须提供五年纳税证明，限购以认房为标准，开发商定价与成本差异过大将追责，暂不公布北京调控目标。
中央政治局：
防止今年经济出现大的波动
中共中央政治局2月21日召开会议，会议强调，2011年是“十二五”时期开局之年。
要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，防止经济出现大的波动。
李克强：
千万套保障房是硬任务
全国保障性安居工程工作会议2月24日在北京召开，国务院副总理李克强在会上强调，今年要求建设1000万套保障性住房是硬任务，对于稳预期控房价、扩内需转方式具有重大意义，也是调整收入分配结构的重要举措。
各地要抓紧安排开工，尽早建成投入使用。
2月18日央行上调存款准备金率0.5个百分点
2月18日晚，中国人民银行决定，自2月24日起上调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
这是继1月14日之后，央行年内第二次上调存款准备金率，也是自去年以来，第八次上调存款准备金率。
20日起汽油价格每升上涨0.28元
国家发改委2月19日宣布，2月20日零时起，上调国内成品油价格，汽柴油价格每吨上调350元，约合每升上涨0.28元和0.30元。
十二五规划确定经济发展速度为7%
国务院总理温家宝2月27日上午来到中国政府网和新华网,与网友在线交流。
温家宝总理在交流时指出，“十二五”规划确定经济发展速度为7%。
浙江海洋经济发展示范区规划获批升为国家战略
3月1日从中国政府网获悉，国务院近日正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》,浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。
根据《规划》,到2015年,浙江的海洋生产总值将突破7200亿元。
同时,浙江将打造“一核两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济大平台。
三月
成渝经济区规划终获批5年建成西部重要经济中心
国务院总理温家宝3月1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《成渝经济区区域规划》。
中央本次给成渝经济区的初步目标是，力争到2015年，使成渝经济区经济实力显著增强，建成西部地区重要的经济中心和全国重要的现代产业基地。
国务院正式批复义乌市国际贸易综合改革试点
国务院于3月4日发文批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》,根据《方案》,提升义乌在国际贸易中的战略地位,使义乌成为转变外贸发展方式示范区､带动产业转型升级的重要基地､世界领先的国际小商品贸易中心和宜商宜居宜游的国际商贸名城。
今年五大经济预期性指标定调
3月5日开幕的十一届全国人大四次会议上,政府工作报告中的一些关键数据引起了代表委员的关注和热议。
经济增长8%､物价涨幅4%､新增就业900万人以上､财政赤字9000亿元､广义货币增长16%。
透过对这些数据的分析,可以看出“十二五”开宏观经济政策的连续性和稳定性将继续得到保持,经济发展的质量和效益将更受重视。
“十二五”规划确定节能环保指标体系
根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》,“十二五”期间,非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%,单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%,主要污染物排放总量减少8%至10%,森林蓄积量增加6亿立方米,森林覆盖率达到21.66%。
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
新华社受权于3月16日全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
3月18日央行上调存款准备金率0.5个百分点
中国人民银行18日晚在其网站宣布，从2011年3月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
上次上调存款准备金率是2月24日。
这是央行在今年第3次上次存款准备金率，也是自2010年1月以来第9次提高存款准备金率。
四月
央行宣布年内第二次加息
央行4月5日晚间宣布，4月6日起上调人民币基准利率。
金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整。
调整后，一年期整存整取定期存款利率达到3.25%，一年期贷款利率达到6.31%。
4月7日起汽柴油价格再提高汽油每吨涨500元
国家发展和改革委员会4月6日宣布，自7日零时起，汽油、柴油零售最高限价每吨分别提高500元和400元，相当于90号汽油和0号柴油全国平均每升分别上涨0．37元和0．34元。
央行上调存款准备金率提前对冲短期流动性释放高峰
中国人民银行4月17日晚间宣布，从2011年4月21日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
这是今年以来央行第4次上调存款准备金率，也是去年以来第10次上调。
国务院常务会部署今年深化经济体制改革重点工作
国务院总理温家宝4月20日主持召开国务院常务会议，研究部署2011年深化经济体制改革重点工作。
一是推进转变经济发展方式的改革，二是深化社会领域改革，保障和改善民生，三是深化行政体制改革，加强廉政建设，四是深化农村改革，完善体制机制。
国家修订并发布新的产业结构调整指导目录
4月25日消息，近日，国家发展改革委修订并发布了新的产业结构调整指导目录（2011年本）。
该目录是政府引导投资方向，管理投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。
五月
温家宝：
坚定不移使房价回归合理水平
5月1日国务院总理温家宝表示，中央十分重视保障性住房建设。
中央提出要保持房地产价格基本稳定､促进房地产业健康发展的决心是坚定不移的;要把一些地区过高的房价降下来､使房价回归到合理水平的决心是坚定不移的。
“外资新政”细化措施出台
商务部5月4日公布了《涉及外商投资企业股权出资的管理办法（征求意见稿）》，并面向社会公开征求意见。
专家指出，该《办法》明确了外商投资股权出资的细项，有利于促进资本市场自由流转。
今年计划新增用地44.67万公顷保障房供地仍未出炉
5月5日上午，国土资源部印发《关于下达〈2011年全国土地利用计划〉的通知》。
今年国土部计划新增建设用地44.67万公顷，与去年的42.67万公顷相比，增长4.7%。
5月18日存准金率再调高
央行决定，从5月18日起，再度上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
此次上调之后，大中型金融机构存款准备金率达21%的高位。
此次上调已经是今年来的第五次、去年以来的第11次。
中欧首次互征“双反”税欧盟再发起三起贸易救济案
5月16日，商务部发布2011年第19号公告，公布对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉反补贴调查的初步裁定。
18日，我国商务部网站一天之内刊登了三起欧盟对华发起的贸易救济案件，引发了国内市场的强烈反响。
六月
15省市非居民销售电价每度平均上调1.67分
6月1日起全国15省市上调销售电价，平均每度电上调1.67分，其中最高是山西，销售电价每度电上升2.4分，最低的是四川，每度电上调0.4分。
此次上调涉及工业、商业、农业用户，居民电价不上调。
发改委提高部分水电上网价
6月2日，中国政府网公布的国家发改委《关于适当调整电价有关问题的通知》，通知指出，发改委将核定和调整部分水电企业的上网电价。
上述通知指出，发改委将核定贵州石垭子、海南大广坝二期水电站临时结算上网电价每千瓦时分别为0.293元和0.39元。
住建部：
各地保障房11月底前须全面开工
住房城乡建设部有关负责人6月9日表示，各地要公开保障性安居工程建设信息，11月末以前必须全面开工。
该负责人介绍，信息公开内容包括年度建设计划、开工项目和竣工项目信息。
银监会出优惠政策破小企业贷款困局
6月7日获悉，银监会近日向各商业银行下发了《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，该《通知》首次界定了商业银行针对小企业金融服务的业务范围。
业内人士认为，新政策将有助于提升商业银行对小企业贷款的支持力度。
物流业盼来国八条营业税或统一按3%征收
6月8日，国务院常务会议研究部署了推动物流业发展的8项配套措施。
这8项措施被业界称为物流业的“国八条”，涵盖了降低物流企业税负，减少过桥费、过路费，加大对物流业的土地支持等。
央行上调存款准备金率0.5个百分点
6月14日，中国人民银行公告称，从2011年6月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
此次上调存款准备金率后，大型银行存款准备金率高达21.5%，再创历史新高点。
中小金融机构的存款准备金率也将高达18%。
发改委再度发文禁止优惠电价
6月23日下午，国家发改委下发了《关于整顿规范电价秩序的通知》，明确禁止地方自行出台优惠电价政策，要求地方严格执行国家上网电价政策，并严格落实燃煤发电机组脱硫电价政策。
人民币FDI试点办法出台国际化进程提速
近日出台的《中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》显示，外商直接投资人民币结算业务已进入试点阶段。
业内人士认为，此举将意味着境外人民币回流内地有章可循，是人民币国际化的重大进展。
发改委：
地方融资平台发债优先建保障房
6月29日获悉，发改委办公厅近日正式下发通知，支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业，通过发行企业债券进行保障性住房项目融资，并且要求地方政府投融资平台公司发行企业债券应优先用于保障性住房建设。
6月30日中国修改个人所得税法个税起征点调至3500元
由于公众和人大常委会委员们对进一步提高个税免征额呼声强烈，最终通过的个税修改决定将工薪所得免征额由目前的2000元提高到3500元。
30日全国人大常委会通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》。
七月
7月1日两部委启动节能减排示范工程八城市将获财政支持
财政部、发改委日前印发了《关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》，决定于“十二五”期间，在北京、深圳等八个城市开展节能减排财政政策综合示范工作，并加大对这些城市的财政支持力度。
温家宝主持召开国务院常务会议
国务院总理温家宝6日主持召开国务院常务会议，部署2010年度中央预算执行等审计查出问题的整改工作，国务院要求妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，同时要研究建立规范的地方政府举债融资机制。
这是国务院首次就地方政府性债务进行表态。
会议还批准《“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》。
7月6日央行加息0.25个百分点：
货币调控结构性转向
7月6日晚，央行决定自2011年7月7日起上调金融机构人民币存贷款基准利率，金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点。
这是2010年10月份以来央行第五次提高利率水平。
国务院重申楼市限购令：
二三线城市不放松
经数轮楼市调控，少数地方政府因土地财政开始吃紧，出现放松调控的苗头。
而12日召开的国务院常务会议强调，当前房地产市场调控正处于关键时期，必须坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，坚定不移地抓好各项政策措施的落实，不断巩固和加强调控效果。
胡锦涛：
控物价仍为首要任务坚持楼市调控不动摇
中国中央电视台22日报导称,中国国家主席胡锦涛重申下半年将继续实施积极财政政策和稳健货币政策,把稳定物价作为首要任务.胡锦涛在与民主党派、全国工商联和无党派人士的座谈会上并表示,下半年将坚持房地产调控不动摇,同时确保落实保障性住房建设计划.
八月
发改委：
民资发展战略新兴产业不得设门槛
国家发改委15日印发了《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，要求加快清理相关领域的准入条件，引导民间资本设立创业投资和产业投资基金，改进对民营企业的融资服务等，以鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业。
胡锦涛：
切实坚持和完善最严格耕地保护制度
中共中央政治局8月23日下午就完善我国土地管理制度问题研究进行第三十一次集体学习。
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，要落实节约优先战略，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度，提出三个坚持。
银行保证金存款纳入准备金缴存范围
8月28日从相关商业银行获悉，中国人民银行已于日前下发文件，要求将商业银行保证金存款纳入到存款准备金的缴存范围。
8月30日财政部：
加快修订出台一系列税收法规
财政部网站30日公布的《关于加快推进财政部门依法行政依法理财的意见》提出，加快修订资源税暂行条例、房产税暂行条例、印花税暂行条例、城市维护建设税暂行条例、船舶吨税条例等税收行政法规。
研究制定环境税法等财税法律法规。
推进国债市场化改革。
九月
外汇局：
将取消出口收汇核销单
9月15日，国家外汇管理局官方网站表示，外汇局决定改革货物贸易外汇管理制度，优化升级出口收汇与出口退税信息共享机制，并自2011年12月1日起，在江苏、山东、湖北、浙江（不含宁波）、福建（不含厦门）、大连、青岛等省（市）进行试点。
“十二五”节能减排单位GDP能耗5年需下降16%
9月15日获悉，国务院近日印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》。
根据《方案》，到2015年，全国万元GDP能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%。
国务院：
继续增加资金投入推进保障房建设
国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好保障性安居工程建设和管理工作。
会议要求，中央继续增加资金补助，地方也要增加财政性资金投入用于保障房建设。
财政部：
近三年所发地方政府债利息免征所得税
9月20日获悉，财政部近日发布了《关于地方政府债券利息所得免征所得税问题的通知》，通知称，对企业和个人取得的2009年、2010年和2011年发行的地方政府债券利息所得，免征企业所得税和个人所得税。
资源税改全国启动税率预计5%左右
9月21日，国务院召开常务会议，决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改，在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。
中小企发展规划定位国家级支持措施将出
工信部9月22日正式发布《“十二五”中小企业成长规划》。
规划提出进一步拓宽中小企业融资渠道，继续壮大中小企业板市场，积极发展创业板市场；制订实施细则，引导民间资本进入垄断行业市场；出台系列财税支持措施降低中小企业营运成本。
国务院：
确保“十二五”保障房覆盖达20%
9月30日获悉，国务院办公厅今日发布《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》，意见要求落实各项支持政策，确保用地供应、增加政府投入、规范利用企业债券融资、加大信贷支持、落实税费减免政策。
十月
国务院区域政策密集出台扩内需提上紧迫日程
国庆长假期间，国务院密集出台区域经济相关政策，被业界解读为扩大内需的积极举措。
先是在10月7日，国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》；随后于10月8日，又发布了支持新疆两大经济特区建设的“10项措施”。
成品油价16个月首次下调
10月8日，国家发改委发出通知，自次日零时起下调成品油零售最高限价，国内汽、柴油供应价格每吨均降低300元，这是发改委16个月以来首次下调成品油价格，此前已连涨4次。
银监会：
不得借理财产品高息揽储
银监会9日消息，银监会日前发布《商业银行理财产品销售管理办法》，要求商业银行不得将存款单独作为理财产品销售，不得将理财产品与存款进行强制性搭配销售。
商业银行不得将理财产品作为存款进行宣传销售，不得违反国家利率管理政策变相高息揽储。
地方自行发债破局沪浙粤深先行试点
财政部12月20日消息，经国务院批准，2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。
专家指出，地方自行发债，除了举新债还旧债的短期作用外，更是建立了有效的融资机制，是中央推进地方政府阳光财政、阳光融资的重要措施。
10月25日三部门联合发文刺激消费
刺激消费、扩大内需又一重要举措出台——25日，商务部、财政部和中国人民银行联合下发《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》，明确了“十二五”商务领域扩大消费的指导思想、基本原则、主要任务和财政金融支持政策。
首批小微企业金融债呼之欲出对应贷款不占规模
而10月25日银监会发布的《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》中特别指出，获准发行小型微型企业贷款专项金融债的商业银行，该债项所对应的单户授信总额500万元（含）以下的小型微型企业贷款在计算“小型微型企业调整后存贷比”时，可在分子项中予以扣除。
10月26日国务院：
明年试点增值税改革
继中国总理温家宝表示对宏观经济政策“适时适度”“预调微调”之后，26日中国宣布对自己的“大税种”——增值税制度进行改革试点。
当天，温家宝主持召开国务院常务会议，决定开展深化增值税制度改革试点。
从2012年1月1日起，在部分地区和行业，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。
10月29日工信部：
中小企业新扶持措施将出台
工业和信息化部中小企业司副司长王建翔29日在沈阳透露，为帮助中小企业渡过难关，新的扶持中小企业的措施将很快出台。
十一月
11月1日资源税暂行条例实施细则今起执行
从财政部获悉，财政部、国家税务总局近日根据《中华人民共和国资源税暂行条例》修订了资源税暂行条例实施细则，该实施细则自2011年11月1日起施行。
根据细则，原油、天然气资源税将进行从价计征，税率均为5%；煤炭资源税维持从量计征方式，其中焦煤税率为8元/吨，其他煤炭为2-4元/吨不等。
11月9日环保部：
选择成熟税目开征环保税
环保部为推动环保制定的《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》，于9日正式公布。
《规划》明确表示要将严重污染环境、大量消耗资源的商品纳入消费税征收范围，选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，并逐步扩大征收范围；还提出研究燃煤电厂烟气脱硝脱汞电价政策、推动制定限制类和淘汰类高耗水企业惩罚性水价等。
11月9日国务院通过十二五控制温室气体排放方案
国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”控制温室气体排放工作方案》。
会议要求，各地区、各部门要按照“十二五”规划纲要提出的到2015年单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%的目标要求。
“十二五”产业规划进入密集发布期
刚刚进入11月，工信部就先后印发了《钢铁工业“十二五”发展规划》、《电子认证服务业“十二五”发展规划》。
发改委则发布了《中国逐步淘汰白炽灯路线图》。
同期，国务院还下发了《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，以及批准实施《河北沿海地区发展规划》。
工信部高端装备“十二五”规划审议通过
工信部装备司司长张相木昨天在出席中国机械工业联合会的会议期间透露，高端装备“十二五”规划已经编制完毕，且工信部已经审议通过。
高端装备“十二五”规划主要分为五个部分：
航空装备、卫星制造与应用、轨道交通设备制造、海洋工程装备制造和智能制造装备。
两部委：
免征政策将从严执行
财政部11月17日消息，近日，财政部会同国家发展改革委决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费。
具体包括有企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项收费。
增值税扩围试点行业和税率敲定
11月17日，财政部、国税总局公布《营业税改征增值税试点方案》及上海试点的相关政策，确定了增值税扩围的交通运输业和部分现代服务业增值税税率。
根据方案，在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。
定向减税持续推进循环经济多行业减免增值税
为贯彻节约资源和保护环境基本国策，大力发展循环经济，财政部11月23日公布资源综合利用产品的增值税优惠政策的调整方案，大幅扩大增值税优惠行业范围，增加十余类增值税减免行业。
财政部财科所副所长苏明表示，未来或将出台更多战略新兴产业财税优惠措施。
多家银行出台新举措支持小微企业发展
中国工商银行、华夏银行、哈尔滨银行、枣庄恒泰农村合作银行近日出台新举措支持小微企业发展：
或推出电子供应链融资业务助小微企业缓解资金周转压力，或举办小企业经营者训练营对其公益培训，或调整政策将信贷规模向小微企业倾斜，或创新贷款模式助推小微企业发展。
服务贸易十二五规划发布五年内目标6000亿美元
商务部于28日正式
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