某天然气管道铺设工程建设监理规划.docx
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某天然气管道铺设工程建设监理规划
XX市XX至XX天然气管道铺设工程
工
程
建
设
监
理
规
划
编制：
审批：
XX市XX建设监理公司驻XX项目监理部
2005年9月15日
1.工程项目概况
1.1工程项目名称
1.2工程项目建设地点
1.3工程项目组成及规模
1.4主要结构类型
1.5预计投资总额
1.6工程项目计划工期
1.7工程质量目标
1.8设计单位及承包单位项目负责人
1.9工程项目特点
2.工程项目建设监理阶段、范围和目标
2.1工程项目监理阶段
2.2工程项目监理的范围
2.3工程项目监理的目标
3.工程项目监理的主要内容
4.项目组织
4.1项目组织结构图
4.2业主项目管理机构
4.3承包商组织机构
5.工程项目监理组织及职责
5.1监理组织机构图及人员构成
5.2工程项目监理组织中人员的职责
5.2.1总监理工程师的职责
5.2.2副总监理工程师的职责
5.2.3监理工程师的职责
5.2.4监理员的职责
5.2.5信息管理员的职责
5.2.6档案管理员的职责
6.工程项目监理的目标控制与管理
6.1质量控制
6.2进度控制
6.3投资控制
6.4信息管理
6.5合同管理
7.工程项目监理的工作制度
7.1会议制度
7.2监理日记
7.3监理周报
7.4监理月报
1.工程项目概况：
1.1工程项目名称：
XX市天然气长输管线工程
1.2工程项目建设地点
XX至XX设计路段
1.3工程项目组成及规模（见下表）
序号
工程名称
单位
工程数量
1
XX至XX
KM
17.7639
2
XX至XX
KM
16.0764
3
XX至XX
KM
13.3134
4
XX至XX
KM
6.1137
1.4主要结构类型：
该工程为城市外围长输管线，工程线路定位测量完成以后，根据其线路图进行管沟的挖掘，挖掘完成以后立即进行管道焊接安装施工，然后进行土方夯实及回填。
1.5预计投资总额：
2800万元
1.6工程项目计划工期：
5个月
1.7工程质量目标：
优良
1.8设计单位及承包单位负责人（见下表）
设计单位
设计内容
负责人
XX市燃气热力规划设计院
管道线路及构筑物
XX
承包单位
承包工程内容
负责人
XXXX石油天然气有限公司
管道安装
XX
XX土建施工队
土石方挖掘
XX
XXXX测试工程公司
无损害探伤
XX
1.9工程项目特点：
天然气是易燃、易爆、高压、有毒气体，天然气工程质量事故具有隐蔽性、滞后性、动态性等特点，投产后一旦发生事故，经济损失较大，社会稳定负面影响较大，因此管道施工的质量是监理工作的重点，监理工作责任十分重大。
1.9.1根据该工程定位测量记录与施工图纸显示，本工程施工总长度为54km，在管道施工过程中需要穿越山林、小型河流、道路，同时管线较长，工程量较大，工期较短，导致我监理任务甚重等特点。
2.工程项目建设监理路段、范围和目标
2.1工程项目建设监理阶段：
施工阶段
2.2工程项目监理范围：
XX至XX长输管线工程所有工程内容施工阶段的工程监理。
该工程共分为四段：
宜都至支城段（YZ001~YZ080）0.000~17+763.9总长17.7639km
支城至洋溪段（ZY001~ZY098）17+763.9~33+840.3总长16.0764km
洋溪至木天河段（YM001~YM098）33+840.3~47+153.7总长13.3134km
木天河至松滋段（MS001~MS0303）47+153.7~53+237.4总长6.1137km
其中ZY082~YM021之间改线（陈店段）更新为G1~G27
2.3监理目标
2.3.1投资目标：
合同规定的工程量内、工程结算控制在批准投资内。
2.3.2工期目标：
按施工合同工期要求
2.3.3质量目标：
工程质量指标达到施工合同要求标准以及国家颁布的施工验收规范和质量检验评定标准的规定。
3.工程项目监理工作的主要内容：
3.1参加设计图纸会审及设计交底；
3.2审查承包商的编制的施工组织设计，施工技术方案及施工进度技术，并监督检查其实施；
3.3审查承包商或业主提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不符合者不准使用在工程中，并提出更换要求；
3.4督促、检查承包商严格执行合同和严格按照施工技术规范、标准、规程以及设计图和变更文件的要求进行施工。
检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，未经签证不准进行下道工序，控制工程质量对违反规范标准及安全规定者，有权向承包商签发“工程停工令”。
工期及发生的费用由承包单位负责。
并及时向建设单位报告处理情况。
3.5对用于本工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单等进行核定，如发现不合格或不符处，有权责成承包商（并指定化验单位）对材质进行再化验，防止不合格的材料或构件等用于工程。
3.6检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。
在承包单位定货时，认为有必要时，可商请建设单位同意对生产厂家进行了解考察，所发生的差旅费用由定货单位负责。
3.7根据《建筑安装工程承包合同》规定的施工进度计划，检查承建单位的工程进度及其填报的旬、月、季等报表，并及时向建设单位汇报对工程进度的执行情况的意见。
3.8对重大设计修改和技术洽商决定，除提出监理意见外，应向建设单位报告并得到业主的同意，设计修改应由原设计单位负责。
3.9根据《建筑安装工程承包合同》的付款规定，对已完工的质量、数量的核实，签认“工程价款结算帐单”，报开户银行审查，工程竣工后，审查工程决算价款。
3.10监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促承包商定期整改。
3.11根据承包商提出的阶段、部位、环节，各系统的分段工程的检验、验收以及整体工程的竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由承包商提出的全部工程的竣工验收报告，参加建设单位组织的最终验收。
3.12督促检查承包商完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交由业主归档。
3.13协助建设单位主持与审查工程中出现的质量事故的处理，提出处理意见，由此所发生的费用支出由责任方负担。
3.14监理人员长驻现场，实行全过程、全方位监理，发现问题及时解决，每月一次向业主提交有关监理情况的书面报告，并把进度控制、质量控制、投资控制及合同管理、信息管理及现场文明施工措施管理落实到实处。
认真处理好质量、进度、投资三者之间的关系，把工程管理好。
3.15督促建设单位与承包商履行签定的合同，主持协调业主签定的合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项，索赔发生前，应向建设单位及时提出避免索赔的意见。
3.16保修期内负责签定质量问题责任，保修。
如在保修期内出现质量问题，处理时间超出保修期，监理方应对该问题的处理负责到底。
4.项目组织
4.2业主项目管理机构（略）
4.3承包商组织机构（略）
5.工程项目监理组织及职责
5.1监理组织结构图和人员构成
（紧接下页）
5.1.1
5.12项目监理组成人员情况
序号
姓名
技术职称
监理职务
备注
1
XXX
高级工程师
总监
2
XXX
高级工程师
副总监
驻地
3
XXX
工程师
监理工程师
5.2工程项目监理组织人员的职责
在项目监理组织由总监理工程师、副总监理工程师、监理工程师、监理员、信息管理员（兼）、档案管理员（兼）组成。
5.2.1总监理工程师职责
项目总监理工程师是监理公司派出的全面履行合同的全部负责人，行使监理合同授予的权限，并领导监理部工作，对外向业主负责对内向公司负责，其岗位职责如下：
（1）组织领导项目监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对履行委托监理合同负全面责任；
（2）协助公司经营部组建项目监理部，对项目监理人员的工作进行领导，协调和监督检查；
（3）保持与业主的密切联系，弄清其要求和愿望；
（4）负责将其授予各专业监理工程师的权限以书面形式及时通知被监理方（设计承包和施工承包商）；
（5）主持编写其所承担项目的监理规划和质量计划‘
（6）组织审查施工承包商所提供的施工组织设计、施工进度计划以及现场安全生产和文明施工措施；
（7）审核和确认承包商提出的分包商；
（8）在监理过程中代表公司对外联络与协调，并作出相关决定，对其所作的决定负责；
（9）负责协调工程项目专业之间的主要技术问题，保证工程项目总体功能的先进、合理和协调，防止出现不合格；
（10）审核并签署工程开工报告、停工令、复工令；
（11）主持处理合同履行中的重大争议和纠纷；
（12）检查工程的质量、进度和投资的实际控制情况，验收分项分部工程，签署工程款付款凭证，审核并签署分部工程质量等级；
（13）主持审核工程结算书；
（14）组织处理索赔事宜；
（15）审核并签署工程项目竣工资料；
（16）组织工程竣工初验；
（17）签发监理周报；
（18）审核监理月报；
（19）督促整理合同文件和监理档案资料，并对档案资料的安全负责；
（20）主持编写工程项目监理工作总结。
项目总监理工程师最基本、最重要的任务是“协调“，对外协调业主、设计单位和施工承建单位之间关系；对内协调项目部各专业工种人员分工、协作、团结。
5.2.2副总监理工程师职责
副总监理工程师受总监理工程师委托，在总监理工程师领导下，执行总监理工程师职责。
5.2.3监理工程师的职责
监理工程师应取得资格证书并经注册。
（1）协调承包单位的工作，核准详细的施工计划，核实总监理工程师是否已给予施工单位所有必要的指令并获得认可；
（2）施工出现有缺陷的工艺或材料，发出补救这些缺陷的指令；
（3）核对建筑物在定线，标高和布局等方面是否符合设计图纸和合同的要求；
（4）必要时发出进一步指令说清以上工作的一些细节；
（5）计量已完成的工程量，作为付款和计算款额的凭证；
（6）保存所有测量和实验的记录；
（7）提供所有索赔和争议的联系渠道并提供有关的事实情况；
（8）检查已完成的工程是否符合设计图纸和有关规范的要求，经实验能否达到正常的功能；
（9）查明各分项合同完成工作的最终价值；
（10）按时向总监理工程师报告工作情况；
（11）正确详实填写监理日记。
5.2.4监理员的职责
（1）执行监理工程师的指令和交办的任务；
（2）对工程进行旁站监理，监督施工单位对程序的执行；
（3）审查施工单位的开工申请，质量验收单，确认中间交工证书和对每道工序的质量验收检查；
（4）完成规定的抽验，并监理施工单位的实验过程；
（5）负责工地例会有关资料，负责处理施工中的一般技术问题；
（6）准备工地会议有关资料，负责处理施工过程中的一般性技术问题；
（7）正确、详细填写监理日记。
5.2.5信息管理员职责
（1）负责每月的工程量计量，负责对施工单位申报的工程量和已完工程实物的核定；
（2）负责每天上午9：
00收集、阅读各专业监理工程师的监理日记，了解工程进展，并简要向项目负责人汇报，负责编写监理月报，并在每月5号前发出监理月报；
（3）及时处理档案管理员转交的文件，资料发现问题及时与各专业监理工程师联系，确保文件资料的完整、准确、有效；
（4）定期到现场巡视，负责现场各种信息的采取，计算机存储以及信息的分析处理工作；
（5）信息管理员每人配备一台计算机并负责其保管和使用，借助计算机按公司统一的信息编码系统及统一的文件格式建立、录入各种监理台帐，并将有关信息及时通知各专业监理工程师或项目负责人；
（6）负责每月25日打印当月监理台帐，交档案管理员归档，负责每月二次把现场台帐信息全部转回公司；
（7）负责收集整理工地例会所有会议（系由监理负责召集或监理参加的）会议纪要，整理后交由项目负责人审查，印后迅速分发给有关专业人员或有关单位；
（8）信息传递按文件，资料签认流程框图进行。
5.2.6档案管理员职责
（1）档案管理员负责对工程建设各方相互来往的一切书面资料（包括信件、电报等）
（2）对技术资料，各种文件，逐件报告的收发应办理签收登记手续，签收资料应及时转交给现场信息管理员，收集确认资料的完整性、准确性和有效性；
（3）对各专业监理工程师确认返回的文件资料，按统一的编目系统进行分类整理归类；
（4）负责文件资料的借阅，办理借阅手续；
（5）负责现场办公用品（包括复印机、复印纸、稿纸等）和劳保用品（包括电风扇、安全帽等）的保管和领用；
（6）协助项目负责人负责现场监理组的生活后勤工作；
（7）负责现场监理组的留守工作；
（8）负责现场监理人员的考勤工作；
（9）收发文工作按文件资料签认流程图进行。
6.工程项目监理的目标控制与管理
6.1质量控制
6.1.1质量目标分解
根据业主提出的质量目标——精品工程的质量要求，在工程各部位工程的质量必须达到表中要求：
各部位工程应达到质量标准
工程名称
质量标准
部位工程名称
部位工程质量标准
管道焊接工程
优良
管道焊接
优良
优良
管道防腐
优良
土石方工程
优良
附属构筑物
优良
优良
管沟开挖
优良
6.1.2质量控制的原则
1）安装工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约；
2）坚持严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务的原则；
3）遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。
6.1.3工程质量控制流程
（1）单位工程质量控制流程
（紧接下页）
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（2）隐蔽工程、工序部位工程质量控制流程图
（不能进行下一道工序）（可以进行下一道工序）
（3）工程停工、复工程序图
6.1.4质量控制措施
（1）一条原则
工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包商按合同，技术规范和设计图纸要求施工是监理工作的原则；
（2）两个要点
A.重要部位工程量：
管沟工程（穿越小型沟渠、塘、道路等）、一般道路构筑物工程、管道铺设工程。
重要的工序工程是：
管道焊接、管道防腐、管沟土石方、边坡、块石护坡、平行堡坎、测量。
B.关键部位
a.测量：
控制测量，施工放样测量；
b.管沟：
挖方标高，回填土方密实度，边坡；
c.管道安装：
管道焊接口焊接质量
d.管道防腐：
防腐材质，设计厚度质量
（3）三个阶段
A.施工准备阶段：
审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施、原材料检验的审批和配合比是否合乎要求。
B.施工阶段：
检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品进行抽查。
C.成品验收阶段：
通过检测和验评该工序或部位已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。
（4）四个手段
A.检查：
施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪，检查施工过程中材料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。
B.测量：
监理工程师对完成的管道铺设工程的外型尺寸进行实测实量验收，不符和要求的要进行整修，施工单位要提供条件。
C.实验：
对各种材料监理人员可随机抽样检查承包商要提供条件。
D.指令性文件：
承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理
工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。
用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包商加以重视或修改。
6.1.5工程质量事故的处理
施工中发生质量问题，首先停止继续施工，责令其施工单位分析原因。
根
据事故的不同情况、不同性质、不同程度提出处理办法，并写出书面报告。
监理工程师根据建设部及各地区颁布的有关工程质量事故的规定，参加处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行。
但由于处理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方全部承担，处理方法：
（1）推倒重来：
凡未达到规范标准，明显的质量问题，又无法修正的焊接缺陷或经再三返修质量依然不能达到合格的，坚决截断焊接口重新焊接。
（2）采取经批准的加固或返修方法。
（3）质量问题比较严重，在技术规范范围内，无法解决，总监理工程师协调业主单位，组织专家技术调查，研究加以处理。
6.1.6工程质量预控
本工程的主体是管道的焊接，组装、管道施工的整体质量不仅与管道焊接、组装质量有关，还与管材、防腐、补伤质量有关，因此，在管道安装中应抓好各环节、各工序的质量监理，进行认真仔细的监察。
A.事前控制
1）组织监理人员熟悉设计图纸及资料，掌握相关标准、规范、规程等质量控制的技术数据。
2）严格对材料进场进行检查验收，质量证明材料齐备的合格品，才允许投入使用，有疑议的责成供货商进行复验，不合格的一律不准使用并限期运出施工现场。
3）按施工承包合同和施工组织设计要求，检查施工单位项目负责人、技术负责人、质量检测人员、主要技术工人执证情况，主要施工、检测设备、机具的到位和完好状况，审查分包单位的资质。
4）审查施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案（措施），审查施工单位的质量保证体系，检查其是否建立、健全了HSE管理体系和其他相关管理制度。
5）向施工单位宣布监理工作要点，介绍主要工作方法和工作制度，取得其对监理工作的理解和支持。
B.事中控制
1）结合本工程具体情况，确立重要工序和质量停检点，通过巡视、旁站、见证和平行检查进行监督、检查。
检查方法包括
目测：
用肉眼对实物进行检查，一般采用“看、摸、敲、照”等方法：
实验：
通过实验、取样进行检查；
资料检查：
检查资质证书、质量证明材料原始记录等相关资料。
2）工序质量控制
坚持上道工序未经检验合格，不准进入下道工序施工的原则。
一道工序
完成后，先由施工单位自检、互检和专检，合格后通知监理单位验收。
如该工序为“见证点”，监理未在规定的时间内到场验收，施工单位可越过该点继续施工；如该点为“停止点”，则施工单位必须待监理现场检验并签认后，方可继续施工。
3）隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成以后，先由施工单位自检、专职检、初检合格后填报隐蔽工程质量验收单，报告监理工程师检查验收。
4）下达停工令
现场监理对下述情况之一者，有权报经总监理工程师后下达停工令在后报总监。
a.工程未经检验即进行下道工序者；
b.工程质量下降且未采取措施，或采取一定措施但效果不好而继续施工者；
c.擅自变更设计图纸要求或擅自采取未经认可批准的材料、构配件、设备者；
d.擅自让未经审查同意的分包单位进场作业者；
e.没有可行的质量保证措施，且已出现质量下降征兆者；
f.已完实物工程量质量签证
现场监理对已完工程量的质量认证，是签署工程进度付款凭证的必要条件。
没有质量认证，总监将拒绝签署进度付款凭证。
a.现场质量分析会和工程质量检查
现场监理应根据监理过程中发现的质量隐患，适时召开现场质量分析会，查明原因，落实有针对性的措施，以控制质量。
并应根据现场需要，适地组织工程质量检查，以推动施工单位质保体系的正常运转。
b.单位工程开工、复工报告
凡单位工程开工或停工后复工，都应按相关管理程序进行申报，经总监（或总监代表）审核签字认可，方可开、复工。
C.事后控制
1）组织工程竣工预验收
2）审核竣工资料及技术文件资料
3）督促施工单位作好质量缺陷责任期内的保修工作
4）参加工程竣工验收
6.1.7主要检测及保修手段
1）输气管道的组焊组对检测
在管道组对、焊接前，按照设计及规范要求对管道焊缝坡口进行检查，用直尺、焊接尺进行检测，各项偏差值均应允许的范围内。
2）钢制管道的焊接检测
监理工程师确认管道对口符合设计规范后，施工单位才能焊接，焊道外观检查符合焊接质量规范，用X光线仪、超声波检测仪，探伤仪按照设计要求的比例进行检测，检测合格后，须经监理工程师确认，方可进行下一道焊口的组焊。
3）防腐层的检测
管道绝缘防腐层完成后，用涂刷测厚仪对防腐层厚度进行测量，其值应符合设计要求，对管道外防腐层尚应作电火花耐压检测，以不击穿为合格（电压值以设计要求定）。
5）管道通球试压检测
在管道通球试压阶段监督施工单位严格按设计要求进行，并参与管线巡视，在试压点进行旁站监理。
6.1.8门站工程
1）组焊部分，按焊接钢制管道焊接检测方案
2）法兰连接，要求法兰盘必须进行清洗
3）检查各垫片，紧固件是否齐备配套
4）操作严格按工艺操作要求进行
5）各类阀门、仪表证书是否齐备
6）阀类及仪表按规范要进行试压的，必须进行试压，试压单位资质要达到要求，证书齐备。
6.1.9收工时离开现场检查（要求各施工员及现场负责人进行检查，监理随机抽查）
1）各类接口必须按规范封堵
2）现场安全警示，告知设施是否齐备、到位
3）现场看场人员是否到位
6.1.10通用部分
6.2.1进度控制的原则
1）各类通用工程中，按规范应抽样要进行抽样，要送检的必须送检
2）抽样的样品，建设单位应有专门的保管地点。
6.2进度控制的原则
1）根据业主和承包商正式签定的总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程工期作为进度控制的总目标；
2）承包商依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计；
3）经监理项目负责人审核通过的承包商编制的施工总进度计划、年/季/月实施计划。
6.2.2进度控制的内容
1）审查施工组织设计，施工方案和进度计划是否同意提出意见；
2）审查建设单位、承包商提出的材料、设备及所列规格与数量质量是否满足工程进度要求；
3）在项目进行的全过程中，检查工程进度，随时将有关信息输入计算机，进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见，协助承包商修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。
6.2.3进度控制工作流程图（见附图）（略）
6.2.4进度控制的措施
1、施工阶段进度监理工作流程图（见附图）；（略）
2、进度控制的具体办法：
（1）严把工程计划关；按照合同要求，施工单位提交的实施性总体性施工组织设计，其内容包括：
1）总体施工方案
2）总平面布置图
3）劳动与机械设备进场计划
4）质量、安全保障措施
（2）根据技术规范和总体施工组织设计、施工单位应指定各分项工程的施工计划，内容包括：
1）施工进度的基本情况
2）详细的施工方法和工作程序
3）机具、材料、设备、劳动力等安排
4）质量、安全保证措施
（3）监理工程师审查计划：
监理工程师应详细审查施工单位的施工设计、研究所提计划是否符合合同要求，审查的重点是：
1）施工单位的工作程序是否符合计划，关键部位上的机具、劳动力、工序安排是否合理适当；
2）施工单位的施工机械、设备进场后计划是否符合工程计划安排；
3）水、电、临时设施布局是否合理；
4）劳动力、技术人员、管理人员、机械维修人员、熟练操作工、测工和实验工的配备是否与施工计划相适应，其主要管理、技术人员与投标文件中所报人员不相符，应提出质疑，并要求施工单位严格按合同执行：
5）实验室的组建及测试手段是否完善，能否保证施工中实验及测试的要求：
6）施工安全措施是否具体可行。
（4）监督进度计划的执行：
1）监理工程师必须督促施工单位严格按照合同规定时间提交进度计
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