农业企业应急预案.docx
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农业企业应急预案
Documentnumber：
PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
农业企业应急预案
****公司安全事故应急预案
种植企业生产安全事故综合应急预案
编写提纲
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
综合应急预案的主要内容有如下11个方面：
1、总则
（1）编制目的
简述应急预案编制的目的、作用等。
（2）编制依据
简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。
（3）适用范围
说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。
（4）应急预案体系
说明本单位应急预案体系的构成情况。
（5）应急工作原则
说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。
2、种植企业的危险性分析
（1）企业概况
主要包括企业地址、从业人数、隶属关系、种植种类、种类数量、种植工艺等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。
必要时，可附平面图进行说明。
（2）危险源与风险分析
主要阐述本企业存在的危险源及风险分析结果。
3、组织机构及职责
（1）应急组织体系
明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。
（2）指挥机构及职责
明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。
应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。
4、预防与预警
（1）危险源监控
明确本企业对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。
（2）预警行动
明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。
（3）信息报告与处置
按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。
1）信息报告与通知
明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。
2）信息上报
明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。
3）信息传递
明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
5、应急响应
（1）响应分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。
按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
（2）响应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
（3）应急结束
明确应急终止的条件。
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。
应急结束后，应明确：
1）事故情况上报事项；
2）需向事故调查处理小组移交的相关事项；
3）事故应急救援工作总结报告。
6、信息发布
明确事故信息发布的部门、发布原则。
事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。
7、后期处置
主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。
8、保障措施
（1）通信与信息保障
明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。
建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。
（2）应急队伍保障
明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。
（3）应急物资装备保障
明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
（4）经费保障
明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时应急经费的及时到位。
（5）其他保障
根据本企业应急工作需要而确定的其他相关保障措施（如：
交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。
9、培训与演练
（1）培训
明确对本企业从业人员开展的应急培训计划、方式和要求。
如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。
（2）演练
明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。
10、奖惩
明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。
11、附则
（1）术语和定义
对应急预案涉及的一些术语进行定义。
（2）应急预案备案
明确本应急预案的报备部门。
（3）维护和更新
明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。
（4）制定与解释
明确应急预案负责制定与解释的部门。
（5）应急预案实施
明确应急预案实施的具体时间。
[范本]应急预案版本：
第一版
北京中农富通园艺有限公司
生产安全事故应急预案
编制单位：
北京中农富通园艺有限公司
颁布时间：
2017年1月1日
生产安全事故应急预案发布令
为贯彻《中华人民共和国安全生产法》及其它法律、法规和有关文件要求，确保企业从业人员的生命财产安全，减少企业财产损失，在事故发生后能快速、有效、有序地实施救援，企业组织有关部门和人员建立《北京中农富通园艺有限公司生产安全事故综合应急预案》。
该预案是本企业实施应急救援的规范性文件，用于指导本企业生产安全事故的应急救援行动。
北京中农富通园艺有限公司生产安全事故综合应急预案，于2017年1月1日批准发布，2017年1月1日起实施。
本企业内所有部门均严格遵守执行。
法人签字：
单位盖章：
年月日
目次
一、总则
编制目的
为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，规范本企业应急管理工作，提高应对风险和防范突发生产安全事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损失和社会影响，在做好预防发生安全生产事故的同时，根据企业的实际情况，本着预防与应急并重的原则，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）的相关规范，特制定本预案。
编制依据
本预案根据国家有关法律、行政规章、地方性法规和规章、有关行业管理规定和技术规范要求进行编制。
其主要依据如下：
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《中华人民共和国消防法》
（3）《生产安全事故应急预案管理办法》
（4）《生产经营单位安全生产应急救援预案编制导则》
（5）《生产安全事故报告和调查处理条例》
（6）《北京市生产安全事故应急预案管理办法》
（7）《北京市安全生产监督管理局关于印发生产安全事故应急预案备案程序的通知》
（8）《企业职工伤亡事故分类标准》
适用范围
本应急预案适用于北京中农富通园艺有限公司所发生的火灾事故、触电事故、机械伤害事故、物体打击事故、中暑中毒事故等。
应急预案体系
本应急预案体系为北京中农富通园艺有限公司生产安全事故综合应急预案。
应急工作原则
安全第一、预防为主；以人为本、统一指挥、协调配合、立足自救；反应快捷、企业自救与专业救援相结合等。
（1）以人为本，快速反应。
事故发生后，迅速按照预案实施应急工作，处置事故，最大限度地避免和减少人员伤亡。
（2）统一领导，各负其责。
当紧急情况或事故发生时，企业所有人员均应服从应急指挥调动，不得以任何理由和借口拒绝执行命令。
（3）可行性、有效性原则。
发生事故后，应及时了解事故发生的原因，按照事故类型，采取相应的应急救援措施，及时有效控制事故。
（4）单位自救与社会救援相结合。
在开展自救工作的同时，及时报警，协调社会力量，做好事故应急救援工作。
二、企业危险性分析
企业概况
（1）企业地址：
北京市通州区潞城镇贾后疃村西200米
（2）地理位置及周边情况：
基地东边是小河、村庄以及花木果树林；西边是树林和公路、南边是杨树林、北边是树林和大堤。
（3）职工人数：
现有职工40人，其中管理人员10人，安全负责人5人。
（4）隶属关系：
上级行政管理单位。
（5）种植种类及数量：
果树500亩，蔬菜200亩。
（6）消防设施设置情况
企业基本情况
企业名称
北京中农富通园艺有限公司
经营地址
北京市通州区潞城镇贾村西200米
后疃村西200米
占地面积
1200亩
成立时间
法定代表人
杨文杰
联系电话
安全负责人
亓德明
联系电话
经营范围
果树500亩，主要樱桃、葡萄、苹果、梨、桃；蔬菜200亩，主要茄果类、瓜类、甘蓝类
职工人数
40
安全管理员人数
5
持证上岗人数
周边情况
东侧：
小河、村庄以及花木果树林
距离：
50m
南侧：
杨树林
距离：
20m
西侧：
树林和公路
距离：
20m
北侧：
树林和大堤
距离：
50m
危险源与风险分析
参照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986），根据生产现场的特点，确定以下为可能引发生产安全事故的类别：
（1）灼伤；
（2）高处坠落：
包括从行李、架子、卸料平台、屋顶坠落以及坠落地坑等；（3）触电：
包括雷击伤害；（4）物体打击：
指落物等碰伤伤害；（5）火灾爆炸；（6）中毒、中暑；（7）车辆伤害；（8）坍塌：
包括建筑物、堆置物等。
种植工艺流程
种植工艺流程表
工艺流程
工艺布局
（平面图）
设备设施清单
（注：
企业使用的主要设备（含特种设备）清单，包含型号、数量、所在位置，各企业根据实际情况自行填写）
设备设施清单
设备名称
型号
数量
购买时间
使用位置
巡逻车
2
园区巡逻
消防车
2
整个园区
灭火器
10
办公室、仓库、宿舍、温室
防水服
2
水井
雨鞋
20
温室
草帽
100
工人
防毒面具
10
救援人员
三、组织机构及职责
应急组织体系
生产安全事故应急救援指挥小组
组长：
副组长：
组员：
（注：
各企业根据实际情况，参考下图自行编制）
指挥机构及职责
总指挥的职责：
负责事故应急指挥工作，宣布启动预案，对特殊情况进行紧急决断等。
副总指挥的职责：
协助总指挥下达应急命令，负责应急救援的具体指挥工作，协调事故现场抢救工作，一般兼任现场指挥。
其他成员的职责：
根据分工，做好事故应急具体工作。
指挥机构的职责：
①发生生产安全事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；担负专业部门到达事故现场前，各类事故的应急抢救指挥工作。
②确定现场指挥人员，统筹安排应急行动，协调各项部门的运作，确保救援工作有序、有效、迅速；总指挥不在的情况下，由副总指挥进行事故现场应急指挥工作。
③向上级汇报、向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。
④组织事故调查，总结应急救援工作经验教训；及时准确向有关部门报告生产安全事故。
⑤负责企业事故应急救援预案的制定和修订。
⑥组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。
⑦组织本企业安全生产检查及时消除各类安全事故隐患；检查督促做好生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
工作机构
应急指挥部下设应急指挥办公室，应急指挥办公室的职责：
（1）设专人24小时值班。
（2）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。
（3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。
抢救机构
企业根据危险程度、危险部位等情况，可设置多个抢救组或将有关小组合并，明确其相应的职责。
组长：
徐瑞雪
组员：
曹鹏宇、陈修凡
职责：
负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。
组长：
杨龙
组员：
贾仲德、贾敬臣
职责：
发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行扑救，初起火源控制并消灭火灾，配合专业消防人员进行灭火扑救工作。
组长：
组员：
职责：
负责引导各部位人员有秩序地进行疏散。
组长：
组员：
职责：
抢救受伤人员并进行救护，配合医务人员救护受伤人员及护送受伤人员就医，以及事故现场的抢救物资、断电等抢险工作。
物资供应组
组长：
组员：
职责：
对事故现场所需各种器材，工具及其他物品的供应调配。
善后处理组
组长：
组员：
职责：
事故后的善后处理，现场清理、抢修、恢复工作。
四、预防预警与信息报告
危险源控制
（1）中控室应有人员24小时值班。
（2）认真做好危险部位、设备、设施的监控工作。
危险源的控制可从三方面进行，即技术控制、人行为控制和管理控制。
（1）起重伤害事故预防监控措施：
①认真贯彻执行有关安全操作规程。
②吊装作业人员必须持证上岗。
③高空作业要有效可靠的防护设施。
④吊装设备运行前，对制动装置、断绳保险等安全设施进行检查，吊钩要有保险装置。
⑤吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。
⑥禁止操作故障设备。
（2）机械伤害事故预防监控措施：
①按技术性能要求，正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。
②按操作规程进行机械操作。
③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。
④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。
（3）火灾事故预防监控措施：
①对种植舍、仓库、食堂等进行经常性的安全防火检查。
②配置安装短路器和漏电保护装置。
（4）触电预防措施：
①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。
②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。
③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。
④在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。
⑤设备的金属外壳采用保护接地措施。
⑥供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。
（5）车辆伤害预防措施：
①驾驶员应做到精力集中，认真观察路面上车辆、行人动态，做到提前正确判定。
②车辆行驶时应留意保持足够的行车间距。
③车辆行驶时应根据天气、道路情况、车速等保持适当的安全横向间距。
④严格遵守厂区内车辆行驶速度的规定。
⑤保证厂区道路畅通，安全标志，信号完好。
⑥车辆行驶必须保持技术状况良好，严禁带“病”行驶。
（6）高处坠落预防措施：
①加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。
②重点部位项目，必须要求安全管理人员在旁监督执行。
③随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设置警示牌。
④各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。
⑤安全管理人员，应加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。
（7）中毒、窒息预防措施：
①对从事有毒、有窒息危险作业的人员，应接受防中毒、急救安全知识教育。
②工作环境（设备，容器，井下，地沟等）氧含量必须达到20％以上，有毒有害物质浓度符合国家规定时，方能进行工作。
③在有毒场所作业时，必须佩戴防护用具，并有人监护。
④进入缺氧或有毒气体设备内作业时，应将与其相通的管道加盲板隔绝。
⑤对有毒或有窒息危险的工作场所，应制定急救措施、并配备相应的防护用品和器具。
⑥对有毒有害场所的有害物浓度，应定期检测，使之符合国家标准。
⑦对各类有毒物品和防毒器具必须有专人管理，并定期检查。
⑧涉及和监测毒害物质的设备、仪器应定期检查，保持完好。
⑨发生人员中毒、窒息时，处理及救护应及时、正确。
⑩健全有毒有害物质管理制度，并严格执行。
长期达不到规定卫生标准的作业场所，应停止作业。
预警行动
接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向街道办事处上级管理部门报告。
信息报告与处置
（1）企业应急指挥办公室值班人员，接到事故信息及时通知指挥部人员到达事故现场。
（2）事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即上报上级主管部门和街道（地区）办事处。
（3）信息传递
由指挥部主要领导用电话及时向有关部门或单位通报事故情况。
通报内容：
①事故发生单位概况
②事故发生的时间、地点以及事故现场情况
③事故的简要经过
④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数
⑤已采取的应急措施
⑥其他应当报告的情况
五、应急响应
响应分级
应急响应分为站内响应和社会支援。
企业主要负责人确定是否对所发生紧急事件发出救援请求，可以由企业控制的紧急情况，立即启动应急处置预案，事后按规定向主管部门报告。
超出企业处置能力的紧急情况，及时向有关部门通报，请求社会力量支援。
（1）报警：
所有职工应熟悉报警程序，发现事故征兆，现场发现第一人员按报警器报警，同时现场人员进行自救、灭火，防止灾情扩大。
（2）接报：
值班人员或消防中控室值班人员接报后，携带应急包立即到达事故现场了解情况，组织人员进行自救，并报告企业负责人或应急救援指挥部，做好现场应急抢救工作。
（3）灾情已被处理，要做好现场保护工作，待有关部门了解情况调查灾情事故完毕后，经同意进行事故现场的清理工作。
响应程序
单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。
险情发生后，立即启动应急预案，疏散场内车辆及人员，并及时告知周边危险区域的居民，并向上级主管部门和属地政府及区有关部门报告情况，重大事故如火险和爆炸等事故应立即就地报火警（报警电话：
119）。
具体响应措施如下：
（1）事故现场继续蔓延扩大，应急指挥人员立即启动应急预案，做好事故现场应急指挥，通知各抢救小组快速集结，快速反应履行各自职责投入抢救行动，在短时间内扑救源或及时抢救受伤人员得到有效救治。
（2）按指挥人员要求，通讯联络组向公安消防机构，向有关部门报告事故情况，派人接应相关车辆，并随时与现场处置领导小组联系。
（3）企业救援小组在救援人员到达事故现场之前，根据不同类型的事故，采取不同的应急救援方法，撤离周围任何易燃物品，防止事故蔓延。
在有可能形成有毒或窒息性气体的情况时，应佩戴隔绝式氧气呼吸器或采取其他措施，以防救援人员中毒。
救援人员到达事故现场后，听从指挥，积极配合专业救援人员完成救援任务。
（4）疏散组通知引导各部位人员尽快疏散，尽量通知到应撤离事故现场的所有人员。
（5）物资抢救组做好物资抢救工作。
（6）现场保卫组做好现场的警戒保卫工作。
（7）事故现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。
（8）进行自救行动，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等；抢救行动时，注意自身安全，无能力自救时各组人员尽快撤离事故现场。
应急结束
终止条件
应急处置结束，由应急指挥部或上级应急指挥中心批准，现场应急结束，应急终止的条件应达到：
（1）事故已得到控制，没有导致次生、衍生的事故隐患。
（2）没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带。
（3）受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员（包括参加应急处置的人员）。
（4）环境受到污染经处理后，应符合国家或行业有关标准。
（1）事故企业写出事故报告，报告区安监局和政府相关部门。
（2）事故企业积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。
（3）经有关部门同意后，事故企业组织人员及时清理现场，组织力量抢修受损设备，尽快恢复生产经营活动。
（4）事故企业写出事故应急工作总结报告。
（5）做好受伤人员的慰问和善后处理工作。
企业应做的工作
（1）总结事故教训，补充完善企业安全生产管理制度。
（2）补充完善应急预案的有关内容。
（3）加强安全生产管理，避免重复事故发生。
六、信息发布
（1）事故企业应急指挥部应对事故进行分析总结，向企业职工通报事故原因，处理结果和避免事故发生的预防措施。
（2）对较大生产安全事故需要对媒体发布的应由上级单位或政府部门、事故现场指挥中心及时准确，通报事故信息。
七、后期处置
（1）继续做好对污染物的处理工作。
（2）经有关部门批准后，组织人员尽快清理现场，检修受损设备，恢复生产经营活动。
（3）做好对伤亡人员善后处理工作。
（4）认真总结应急处置经验，修改完善企业应急预案有关内容。
八、保障措施
通信与信息保障
企业应急联系人需备有两种以上的通讯联系方式，保持手机24小时开通，以确保及时获取相关事故信息。
建立政府主管部门、供应商及内部职工通讯录，并保证处于最新状态。
（1）企业应急指挥部成员电话：
（2）街道（地区）办事处：
（3）上级主管部门中心电话：
（4）派出所电话：
（5）报火警电话：
119；报急救中心电话：
120；公安民警：
110。
（6）企业应配备足够数量的联系电话并确保应急期间信息畅通。
（7）企业应根据情况及时对通讯系统和设备进行维护保养。
应急队伍保障
（1）企业设置各应急小组，并配备一定的人员。
（2）对危险性较大企业，应设置专业应急救援队伍；规模较小、职工较少的企业可设置兼职应急队伍，并保证人员到位。
应急物资装备保障
（1）救护人员的装备：
头盔、安全带、防护手套、防护服等，存放在应急物资库。
负责人：
电话：
（2）各类灭火器的配备
①岗位配备数量：
2
②应急时需要提供的灭火器数量、存放地点：
库房、负责人：
；电话：
（3）救护器材的配备
（4）救治器具、药品的配备：
夹板、止血带、氧气袋、急救药品；
（5）通讯器材的配备：
电话、对讲机
（6）抢救车辆的配备：
挖掘机、汽车等。
（7）抢险工具：
铁锹、消防斧、千斤顶等。
经费保障
明确应急专项经费来源，使用范围、数量和监督管理措施，保证应急经费及时到位。
应急资金由企业统筹安排，资金纳入安全生产投入财政预算，企业逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费，把应急教育经费列入年度预算。
其他保障
为加大社会救援能力，以满足企业发生火灾和人身救护时的要求，依托周边社会救援机构有：
（注：
各企业根据实际情况自行填写）
九、培训与演练
培训
（1）组织职工学习国家、北京市安全生产、消防、法律法规和有关规定。
（2）对职工进行安全生产、消防业务知识和技能的培训，提高职工应急能力。
（3）教育职工牢固树立“安全第一、预方为主、防消结合”的思想，严格落实各项安全防护措施。
（4）对企业周边居民进行消防安全宣传教育。
演练
（1）每年对应急预案演练不少于两次，每次演练应制定演练方案。
对初起火情扑救，消防设施使用以及在紧急情况下的组织指挥、通讯、救护、抢救等方面的能力，并通过应急预案的演练，修改完善各类事故现场处置方案内容。
（2）消防演练方案应报上级主管部门、当地公安消防机构、街道（地区）办事处、消防主管部门争取业务指导。
（3）救护抢救演练方案应报上级主管部门、当地医疗部门、街道（地区）办事处、主管部门争取业务指导。
（4）每次演练做好演练方案，经领导小组批准后实施。
（5）演练要做好记录、内容包括：
演练时间及参加人员；演练项目部位；模拟形式及目的；演练现场的拍照（像片）；演练效果小结。
（6）进行消防演练前，可在演练现场显着位置设置正在演练的标志牌，落实火源及烟气的控制措施，对参加演练人员提出安全注意事项，防止造成人员伤害。
消防演练结束后，应恢复应急设施的正常使用状态。
十、奖惩
1．对在企业生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的集体和个人，根据企业有关规定给予表彰或者奖励：
（1）出色完成应急处置任务的；
（2）抢排险事故或抢救人员有功，使职工和企业的生命财产免受或少受损失的；
（3）对应急救援工作提出重大建议且实施效果显着的；
（4）有其他特殊贡献的。
2．在企业生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照规定，
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