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十大新闻

国内权威媒体十大新闻评选揭晓

第一节人民日报评选二○一一年国内十大新闻

（以时间先后为序）

1“国八条”加大楼市调控

1月26日，为进一步做好房地产市场调控，国务院常务会议确定8项政策措施，涉及进一步落实地方政府责任、强化差别化住房信贷政策等内容，被称作“国八条”。

北京、上海、重庆等地据此相继推出“京十五条”、“沪渝房产税”等地方政策。

目前，一些城市房价出现合理回落，房地产调控成效进一步显现。

截至10月底，全国1000万套保障性住房的建设任务已全面开工。

2中央举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班

2月19日，省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话，阐述加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，提出新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和重点任务。

5月30日，中共中央政治局会议研究加强和创新社会管理问题。

此后，中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会，协调和指导社会管理工作。

目前，社会管理创新综合试点正进一步深化。

3中国特色社会主义法律体系形成

3月10日，全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大四次会议上宣布，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依，党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标如期完成。

4“十二五”规划纲要通过

3月14日，十一届全国人大四次会议高票通过决议，批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

纲要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

5中央部门首次公开“三公”经费

3月23日，国务院常务会议决定，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督；5月4日，国务院常务会议对中央本级及各部门、地方政府及有关部门公开“三公”经费进一步提出要求。

6月30日，全国人大常委会表决通过关于批准2010年中央决算的决议，在决算中首次披露中央本级2010年“三公”经费支出。

90多家中央部门相继公开部门“三公”经费。

北京、上海等地方政府及其部门也陆续公开“三公”经费。

6庆祝中国共产党成立90周年大会隆重举行

7月1日上午，庆祝中国共产党成立90周年大会在北京人民大会堂隆重举行。

中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话，回顾中国共产党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结党和人民创造的宝贵经验，提出新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。

截至2010年底，党员总数为8026.9万名。

7国务院查处“7·23”甬温线动车事故

7月23日20时30分，甬温线浙江省温州市境内，北京南至福州的D301次列车与杭州至福州南的D3115次列车发生严重追尾事故，造成40人遇难，172人受伤。

国务院及时批准成立并调整充实了事故调查组。

12月28日公布的调查结果认定，该事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。

铁道部、通信信号集团公司等单位54名责任人员受到党纪政纪处分。

相关责任人员是否涉嫌犯罪，司法机关正依法独立开展调查。

8十七届六中全会部署建设社会主义文化强国

10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议在京召开，审议通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。

《决定》全面贯彻党的十七大精神，认真总结文化改革发展取得的丰硕成果和宝贵经验，明确了文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，是新形势下推进文化改革发展的纲领性文件。

9天宫神八太空交会对接

11月1日５时58分，我国自行研制的神舟八号飞船，在酒泉卫星发射中心发射升空，583秒后成功进入预定轨道。

11月3日1时36分，神舟八号与此前发射的天宫一号成功交会对接。

中国成为继美、俄之后世界上第三个完全独立掌握太空交会对接技术的国家。

作为中国载人航天“三步走”战略目标第二步中的关键环节，突破和掌握空间交会对接技术，为开展更大规模的载人航天活动奠定了基础。

10全国粮食产量实现“八连增”

12月2日，国家统计局公布初步统计，2011年全国粮食总产量达到57121万吨，比2010年增产2473万吨，增长4.5%，不仅再创历史纪录，而且达到2020年粮食产能规划水平。

这也是我国粮食产量连续第八年增长。

与以往的恢复性大幅度增产不同，2011年的粮食大幅度增产是在2010年粮食产量较大幅度恢复性增产、产量基数很高的基础上实现的，政策推动和科技应用是粮食增产的基础。

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第二节人民日报等联合评出2011年国际十大新闻

1胡锦涛主席访问美国

中美关系明确新定位

1月18日至21日，国家主席胡锦涛应邀对美国进行国事访问。

在68小时内，胡锦涛访问华盛顿、芝加哥，出席近20场活动，与奥巴马总统等美方领导人坦诚交换意见，与各界广泛接触。

增进了中美战略互信，推动了两国各领域务实合作，扩大了两国人文交流，促进了两国地方政府合作，加强了在重大国际和地区事务中的沟通协调。

这次访美最重要的成果就是，双方决定共同建立相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系，为新时期中美关系发展指明了方向。

两国领导人为双边关系确立的新定位，必将推动中美关系沿着健康稳定的轨道向前发展。

中美作为全球第二和第一大经济体，两国加强合作有利于维护世界和平、促进各国共同发展。

2中国成功撤离在利人员

保护海外公民能力提升

2月下旬，利比亚政局急剧动荡，中国在利人员安全受到严重威胁。

自2月22日至3月2日，在党中央、国务院的坚强领导下，国内外有关部门协调配合，中国海陆空三路并进，将有回国意愿的中国公民35860人全部安全撤离。

这是新中国成立以来，中国政府最大规模的有组织撤离海外公民的行动，是第一次海陆空联动、第一次派出军舰与军机参与撤离、第一次在撤离中动员众多友好国家进行协助，充分体现了中国政府不断深化的“人文外交新政”，也反映了中国对海外公民保护能力的巨大提升。

堪称奇迹，举世赞叹。

3大地震引发海啸核泄漏

复合型灾难重创日本国

3月11日，日本东北部海域发生里氏9.0级地震并引发巨大海啸，宫城县、岩手县、福岛县等沿海地区遭到毁灭性破坏，世界多个国家受海啸影响。

地震造成15645人死亡、4984人失踪，为日本二战后伤亡最惨重的自然灾害。

受地震和海啸影响，福岛核电站发生最高级别第七级核泄漏事故，放射物波及全球许多地区。

核泄漏问题使核能到底向何处去成了世界各国思考的一大焦点问题。

此次大地震及引发的海啸和核泄漏对日本经济的打击超过国际金融危机，并对其他国家工业生产形成影响。

4欧美债务危机交相激荡

世界经济衰退风险增大

4月7日，葡萄牙向欧盟和国际货币基金组织提出正式救助申请；6月29日，希腊议会通过新经济紧缩计划；10月27日，欧元区成员国领导人就解决债务危机达成一揽子协议。

欧洲主权债务危机愈演愈烈。

从葡萄牙到希腊，再到意大利等，高债务不仅引发政局动荡，希腊、意大利总理相继换人，而且在欧盟内引发激烈的“捍卫欧元”争议，欧盟一体化进程受阻。

美国经济增速远低于预期，公共债务突破法定上限，引发国会两党激烈争斗，不得不就提高债务上限达成一致，以避免美国出现历史首次债务违约。

国际评级机构标准普尔将美国长期主权债务信用评级由AAA下调至AA+，这是美国历史上首次丧失3A主权信用评级。

2011年，世界主要发达国家经济增速放缓，欧美债务危机不断蔓延，世界经济二次衰退风险增大。

5拉登逃逸十年终被击毙

国际反恐斗争任重道远

5月1日，美国总统奥巴马宣布，美军当天在巴基斯坦首都伊斯兰堡附近的阿伯塔巴德发动“定点”行动，击毙“基地”组织领导人本·拉登。

联合国安理会2日通过主席声明，认为这是全球反恐斗争中取得的“决定性进展”。

为防止“基地”组织报复，美欧各国加强安保措施，很多国家担心引发新的动荡。

6月16日，“基地”组织推举二号人物艾曼·扎瓦希里为该组织新领导人。

拉登被击毙后，巴基斯坦塔利班武装和“基地”组织针对巴发动多起报复性袭击。

6兄弟止戈走向和平

南苏丹共和国成立

7月9日，根据苏丹北南《全面和平协议》和苏丹南部地区公投结果，苏丹南方正式宣告分离，成立南苏丹共和国，首都为朱巴，苏丹第一副总统兼南部自治政府主席萨尔瓦·基尔宣誓就任南苏丹共和国首任总统。

同一天，苏丹正式承认南苏丹为“独立和主权国家”。

7月14日，第六十五届联合国大会一致通过决议，接纳南苏丹共和国为联合国第193个会员国。

目前，苏丹北南双方仍存在边界划分、石油资源分配、阿卜耶伊地位、外债分担等未决问题，但双方领导人多次表示，尊重和平承诺，不再进行战争。

7“窃听门”击垮百年小报

西方新闻伦理备受质疑

7月10日，默多克新闻集团旗下英国通俗小报《世界新闻报》因一系列窃听丑闻而停刊。

调查显示，该报窃听行径不但涉及英国王室、名流，而且包括地铁爆炸案遇难者家属、伊拉克战争阵亡士兵家属等，被窃听无辜民众可能多达4000人。

《世界新闻报》曾是英国销量最大的报纸之一，有168年历史，刊登名人消息是其办报特色。

“窃听门”事件击垮了这家百年报纸，在全球新闻界引起极大震动，英国媒体和政府的公信力也备受质疑。

同时，“窃听门”丑闻暴露了西方新闻伦理的堕落，凸显了监管乏力、放纵无底线的所谓“自由”等问题，引发了全球范围内关于新闻自由与隐私和人权保护之间界限的讨论。

8挪威恶性枪案恐怖喋血

欧洲极右回潮举世震惊

7月22日，挪威遭受严重恐怖袭击，本土极右翼分子安德斯·贝林·布雷维克在首都奥斯陆市中心政府办公楼附近制造炸弹袭击事件后，又伪装成警察在奥斯陆以西40公里处的于特岛开枪射杀挪威工党青年团营地内的集会者。

两起恐怖事件共造成76人死亡，80多人受伤。

布雷维克被捕后毫无悔意，声称希望借此引发一场反对多元文化主义的革命。

近年来，极右运动在欧美地区出现抬头迹象。

今年8月，包括英国首都伦敦在内的数座城市发生由示威演变成的骚乱，造成重大损失。

11月，德国一极右团体制造系列杀人案；美国纽约右翼分子炮制数起针对犹太人的汽车纵火案。

分析人士认为，在当今欧美国家政治、经济和社会发生复杂变迁的背景下，以排外主义、民粹主义为代表的右翼势力获得发展的空间。

9实验发现中微子超光速

爱因斯坦相对论受挑战

9月23日，位于日内瓦的欧洲核子研究中心公布研究结果显示，在向730公里外的意大利国立核物理研究所大型中微子振荡实验项目组以接近光速运动的方式传递粒子束时，中微子束到达时间比预计的早了60纳秒（1纳秒等于十亿分之一秒），这意味着，中微子以快于光速的速度飞行。

一旦这一发现被验证为真，将颠覆支撑现代物理学的爱因斯坦相对论。

鉴于科学界对此试验结果的质疑，欧核中心在10月份更换了设备，优化了实验方案并开始复核中微子超光速实验。

11月17日，该研究团队再次发布报告称，二次检验获得了与第一次实验相同的结果，且以此排除了实验过程存在错误的可能性。

科学家表示，这一结果潜在影响巨大，将彻底改变人类对整个宇宙存在的看法，甚至改变人类存在的模式，因此亟需其他实验的独立测量进行重复实验。

10西亚北非局势剧烈动荡

多位政治强人被迫下台

10月20日，利比亚“国家过渡委员会”武装攻占了卡扎菲军队的最后一个据点苏尔特，卡扎菲在交火中被俘并因身负重伤而亡。

10月23日，“国家过渡委员会”宣布利比亚全国解放。

10月31日，北约正式结束在利比亚境内持续7个月的军事行动。

由阿卜杜勒·凯卜担任总理的利比亚过渡政府11月22日宣布成立。

今年年初以来，西亚北非多个国家政局发生动荡。

1月14日，持续动荡了近一个月的突尼斯局势急转直下，总统本·阿里当天宣布解散政府，飞抵沙特寻求庇护。

1月25日，埃及发生全国性大规模反政府抗议行动，最终迫使统治埃及近30年的总统穆巴拉克于2月11日辞职交权。

与此同时，也门、巴林等国也发生集会游行活动。

11月23日，也门总统萨利赫签署了海湾国家提出的旨在化解也门危机的权力移交协议及实施机制协议。

叙利亚3月份爆发大规模反政府示威后，美英法等西方国家施压要求总统巴沙尔下台，而阿盟也中止了叙利亚的成员国资格，叙利亚政局走向至今尚不明朗。

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第三节新华社评出2011年国内十大新闻

一、坚持房地产调控千万保障房开建

１月２６日，国务院常务会议确定地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任、加大保障性安居工程建设力度等八项政策措施，各级政府坚定不移地搞好房地产调控，促进房价合理回归。

截至１０月底，今年全国城镇保障性安居工程开工已超过１０００万套，实现年初计划目标任务。

１２月举行的中央经济工作会议提出，坚持房地产调控政策不动摇。

二、立法喜结硕果法律体系形成

３月１０日，全国人大常委会委员长吴邦国在第十一届全国人民代表大会第四次会议上宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成。

据国务院新闻办１０月２７日发表的《中国特色社会主义法律体系》白皮书统计，截至２０１１年８月底，我国已制定现行宪法和有效法律２４０部、行政法规７０６部、地方性法规８６００多部，法律体系内部总体做到科学和谐统一。

三、“十二五”纲要通过谋发展开局良好

十一届全国人大四次会议３月１４日审查批准《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

今年以来，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善良好态势，粮食连续第八年增产，实现“十二五”良好开局。

四、首次公开年度“三公”经费中央部委接受社会监督

３月２３日，国务院常务会议决定，今年６月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容向社会公开。

５月４日，国务院常务会议明确，中央各部门公开２０１０年度“三公”经费决算数和２０１１年“三公”经费预算。

据此，９０多家中央部门公布了２０１０年“三公”经费支出决算和２０１１年预算情况。

五、庆祝建党九十年隆重热烈总书记重要讲话昭示未来

庆祝中国共产党成立９０周年大会７月１日上午在北京人民大会堂隆重举行。

中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话。

９０年来，中国共产党团结带领人民完成和推进了三件大事－－完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度；进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。

中国面貌焕然一新，民族复兴展现光明前景。

截至２０１０年底，党员总数为８０２６．９万名。

六、甬温线列车追尾伤亡严重事故调查结论受广泛关注

７月２３日，北京南至福州的Ｄ３０１次列车与杭州至福州南的Ｄ３１１５次列车在温州市鹿城区黄龙街道双岙村发生追尾事故，造成４０人死亡。

国务院及时批准成立并调整充实了事故调查组。

经调查认定，“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列车运行控制中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。

１２月２８日召开的国务院常务会议同意事故调查组给予５４名责任人员党纪政纪处分的处理意见。

对于相关责任人员是否涉嫌犯罪问题，司法机关正依法独立开展调查。

七、天宫神舟太空交会对接成功我国航天事业再攀新的高峰

９月２９日和１１月１日，天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船分别在酒泉卫星发射中心成功发射，准确入轨。

１１月３日和１１月１４日，天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船两次空间交会对接成功。

１１月１７日，神舟八号飞船降落预定落点。

１８日，天宫一号目标飞行器变轨、转入长期运营模式，等待明年与神舟九号、神舟十号飞船进行交会对接。

八、辛亥百年缅怀先贤团结奋斗同心复兴

纪念辛亥革命１００周年大会１０月９日上午在北京人民大会堂隆重举行。

１００年前，以孙中山先生为代表的革命党人发动震惊世界的辛亥革命，推翻清王朝统治，结束了统治中国几千年的君主专制制度，传播了民主共和的理念，开启了中国前所未有的社会变革。

中国共产党人是孙中山先生开创的革命事业最坚定的支持者、最亲密的合作者、最忠实的继承者。

缅怀辛亥革命先驱历史功勋，就是要学习和弘扬他们为振兴中华而矢志不渝的崇高精神，为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。

九、六中全会作出文化强国新部署举国上下兴起文化建设新高潮

十七届六中全会１０月１５日至１８日在北京举行，审议通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出坚持中国特色社会主义文化发展道路，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，推进社会主义核心价值体系建设，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

十、扶贫标准大幅度提高惠及上亿低收入人口

中央扶贫开发工作会议１１月２９日在北京召开。

中央决定将农民人均纯收入２３００元（２０１０年不变价）作为新的国家扶贫标准。

这个标准比２００９年提高了９２％。

按照这一新标准，我国至少有上亿低收入人口将享受到国家的扶贫优惠政策。

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第三节新华社评出2011年国际十大新闻

新华社评出２０１１年国际十大新闻（按事件发生时间为序）

一、西亚北非局势发生剧烈动荡

１月１４日，执政２３年的突尼斯总统本·阿里在民众示威浪潮中出逃。

随后，其他一些西亚北非国家出现不同程度政治和社会动荡。

２月１１日，执政３０年的埃及总统穆巴拉克下台。

３月１４日，沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国等国出兵稳定巴林局势。

３月１９日，北约开始空袭利比亚，此后利比亚反对派力量不断壮大，最终促使卡扎菲政权倒台。

１０月２０日，卡扎菲被打死。

１１月２３日，也门总统萨利赫签署交权协议。

目前，叙利亚政局前途未卜。

这些陷入动荡的西亚北非国家正面临艰难的政治过渡。

二、中国经济总量跃居世界第二

中国经济保持平稳较快增长，２０１０年国内生产总值超过日本居美国之后排名世界第二。

中国入世十年与世界共赢。

世界经济格局发生深刻变化，以中国等新兴经济体为代表的发展中国家地位持续上升，对世界经济增长的贡献越来越突出。

４月１４日，金砖国家领导人第三次会晤在中国海南三亚举行，南非作为正式成员参加，金砖机制实现首次扩容，在地域和经济格局上更具代表性和广泛性，新兴经济体群体性崛起的大趋势更加明显。

三、欧美债务危机冲击全球经济

３月７日，穆迪投资者服务公司将希腊主权债务信用评级降至Ｂ１。

此后，始于希腊的欧洲主权债务危机持续发酵，导致欧元区经济形势恶化，并引发爱尔兰、葡萄牙、希腊、意大利、西班牙政府相继更迭。

８月，标准普尔公司将美国长期主权债务信用评级下调至ＡＡ＋，这是美国历史上首次丧失３Ａ主权信用评级。

欧美主权债务危机严重冲击世界经济。

在这一背景下，美国纽约９月１７日爆发“占领华尔街”示威活动，抗议金融机构贪婪腐败。

此后“占领”活动扩展到美国多个城镇以及其他一些西方国家，社会危机不断发生。

四、日本强震引发海啸和核泄漏

３月１１日，日本东北部海域发生里氏９．０级地震并引发巨大海啸，共造成１５６４５人死亡、４９８４人失踪。

地震和海啸导致福岛第一核电站多个机组发生放射性物质泄漏。

日本政府将事故等级定为最严重的７级，与切尔诺贝利核电站事故等级相同。

专家估计，核辐射在未来７０年内难以消除。

日本核泄漏事故引起各国对核安全的强烈关注。

五、美击毙本·拉丹重创“基地”组织

５月１日，美军“海豹”突击队员乘直升机发动越境袭击，在巴基斯坦首都伊斯兰堡以北的阿伯塔巴德击毙“基地”组织领导人本·拉丹，使这一恐怖组织受到重创。

１０年前，美国发生“９·１１”恐怖袭击事件，本·拉丹被美认为是策划袭击的头号嫌疑人。

六、苏丹南方独立改变非洲版图

根据２００５年苏丹北南《全面和平协议》和２０１１年１月苏丹南部地区公投结果，苏丹南部７月９日正式从苏丹分离，南苏丹共和国同日宣告成立。

非洲面积最大的国家由此一分为二，非洲大陆版图发生新变化。

７月１４日，第６５届联合国大会一致通过决议，接纳南苏丹共和国为联合国第１９３个会员国。

七、“非洲之角”干旱引发人道灾难

“非洲之角”地区以及周边的肯尼亚、乌干达等国今年发生数十年一遇特大旱灾，受灾人数超过１２４０万，其中索马里遭遇１０年来最严峻的人道主义灾难。

造成灾难的因素包括连年战乱、粮价高企，以及全球气候变化的影响。

联合国粮农组织总干事迪乌夫将这一地区的饥荒称为“世界面临的最严重的人类灾难之一”。

八、全球人口超７０亿加大发展压力

联合国人口基金的报告显示，世界人口总数在１０月３１日达到７０亿。

这表明科技和经济进步提高了人类生命的保障水平，同时，人口迅猛增长也给全球资源和生态环境造成巨大负担。

老龄化、粮食安全、教育、医疗、就业等相关问题将持续考验人类社会。

科学合理控制人口增长，成为各国实现可持续发展必须解决的问题。

九、伊朗西方对立加剧伊核危机

１１月８日，国际原子能机构发表报告说，至少在２００３年以前，伊朗有发展核爆炸装置计划并进行了尝试。

尽管伊朗予以否认，但美、英、法等西方大国率先宣布加大对伊制裁力度。

伊朗民众反对西方情绪随之高涨，示威者冲击英国驻伊使馆等外交驻地等，伊核问题陡然升温。

十、朝鲜最高领导人金正日逝世

朝鲜最高领导人金正日１２月１７日逝世。

朝鲜１９日宣布成立以金正日之子、朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩为首的国家治丧委员会。

朝鲜发表《告全体党员、人民军官兵和人民书》说，金正日同志突然逝世是“朝鲜党和革命的最大损失，朝鲜人民和整个民族的最大悲痛”，并呼吁全体党员、人民军官兵和人民“忠于尊敬的金正恩同志的领导”，团结一心。

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