项目管理模式及工程分包管理制度.docx

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项目管理模式及工程分包管理制度

项目管理模式及工程分包管理制度

（一）、项目管理模式

为确保企业获取最大利润，合理回避风险，结合公司多年实践经验，采用项目管理模式主要有以下几种：

1、内部项目承包模式

中标工程由公司项目经理承揽工程的全部施工任务，并向公司缴纳合同价的1-4%的管理费。

公司视情况派驻工地2-5名工程技术人员参与工程施工管理。

（1）、工程开工管理

1）、工程中标后，应由经营部领取中标通知书，并办理与业主签订合同的事宜，承包方协助。

经营部负责将中标通知书、工程承包合同、内部承包合同等相关资料传递一份给工程部。

2）、内部承包合同签订时，承包方应明确如下主要事项：

①、必须同时与公司签订《安全生产管理协议书》；

②、确认公司派驻人员及其相应的职责权限；

3）、在工程开工前，承包方应将施工组织设计报公司总工程师审批，履行相关手续。

工程前期资料按业主和监理的要求准备齐全，并已在公司相关部门备份留存。

4）、工程开工前，承包方现场要做到如下要求：

①、工程项目工地的围墙，大门设置、宣传标语等应按公司有关规定执行。

②、安全文明施工投入除符合国家相关要求和管理单位的要求。

③、工程安全防、护文明施工措施符合公司要求。

5）、工程正式开工，承包方应通知公司派遣人员负责检查工程开工准备情况，对不符合要求的根据公司工程项目管理相关规定给予处罚，加盟合作方对检查人员提出整改要求要认真及时地整改，直至整改达到要求。

否则公司有权采取进一步措施。

（2）、工程施工管理

1）、在施工过程中，公司将每月安排一次全面检查（包括工程质量、安全文明施工、工程进度及生产计划安排、工程施工资料、财务情况），承包方要给予积极配合，对检查人员提出的整改要求要积极认真整改，经检查工程各方面情况均良好的，将减少检查次数，否则增加检查次数。

2）、承包方应按公司要求每月按时向公司工程部上报每月的产值完成情况和下月的产值计划（或工程施工月计划安排），以便公司掌握工程进展情况，做好监督、服务工作。

不能按时上报并不予重视长期不报的，工程管理部将根据情况给予1000--10000元人民币的罚款。

3）、承包方应积极主动的与公司相关部门联系，反映工程进展情况和质量、安全文明施工情况，尤其在出现质量隐患、质量事故、技术事故等情况时，要及时汇报，以便公司采取有效的补救措施，不得推诿隐瞒，否则承包方除应承担相应的损失，公司还可根据实际情况给予制裁和处罚。

4）、承包方独立完成的工程项目，应确定与公司联系的责任人，负责上报各种报表及资料。

公司派驻项目管理人员的由其代表公司负责全面的施工管理，并负责与公司的联系，承包方应服从其监督管理。

（3）、工程竣工管理

1）、工程完工后，承包方应及时通知公司工程部和相关部门进行竣工验收前的检查，以确定是否达到竣工验收的要求和条件。

2）、承包方应及时组织进行工程决算，并及时将审计确认的结算证书交至公司财务部、否则不予办理竣工结算。

3）、承包方在竣工验收时应留存一份竣工验收报告（或工程竣工验收鉴定证书、工程竣工验收备案表等）原件并及时交至公司工程部，工程部确认后报公司总经理审批后书面通知财务中心给予办理工程竣工工程款结算支付。

（4）、双方的权利、义务在内部承包协议中明确。

（5）、违约责任及处罚

1）、由于承包方缺乏有效判断或管理不善等原因造成工期严重延误、质量出现严重问题以及发生安全事故，带来的损失和责任除由其自行负责外，公司将另行给予经济处罚1～10万元。

并可考虑由公司自主组织施工。

2）、承包方拒不执行公司有关人员指令、警告或责令整改通知并造成后果的，公司有权给予承包方1000～10000元经济处罚，并于当月月底兑现处罚金。

3）、施工期间被业主投诉或处罚2次以上的，除由承包方全部承担责任和损失外，公司有权给予承包方1～10万元的经济处罚，处罚金直接从工程款中扣除。

4）、工程竣工合格后，因拖欠工人工资及材料款被有关单位（个人）追诉的，除由承包方承担赔偿责任外，公司有权因名誉损害给予加盟方2-20万元经济处罚，处罚金直接从工程尾款中扣除。

2、工程劳务分包模式

1）、工程中标后由公司成立项目部施工，将工程劳务进行分包。

2）、劳务队应选择有资质、各类人员齐全且有证书，经考察业绩和信誉良好的施工队。

3）、项目部在施工过程中对劳务队实施综合管理，并定期考评。

4）、项目部对劳务队的施工实行安全全面管理。

5）、工程项目完成后，项目部对各劳务队进行评价，评价记录报公司存档，作为该合格分承包方年度评审的依据之一。

参加管理评审的部门接到通知后，应提供在会上汇报的有关评审资料，并于5日内写出书面，交质安办。

6）、公司各相关部门协助项目部对劳务承包方进行管理，并处理相关问题。

3、其他管理模式

（二）、工程分包管理制度

为了加强公司对分包工程的统一管理，统一口径，加强内部核算，降低成本，特制定本管理制度。

1、分包工程管理

（1）、施工项目分包工程管理及分包商的选定由项目经理部负责。

（2）、公司工程部是公司分包工程的归口管理部门。

各项目经理部在分包合同签订前，必须将分包合同送交工程部审核，经公司研究同意后，方可签订分包合同，合同签订后必须将分包合同副本送交工程部存档。

（3）、分包程序

1）、分包项目确认后，由项目经理部工程管理部负责组织质量、安全、经管等部门共同参加，确定合格分包商。

2）、需要招标的分包工程应事先通知公司经营部，由经营部负责组织工程招标日常工作，编写、发放招标文件，编制标底。

一般项目由项目部经营管理部负责组织开标、评标工作；重大项目公司经营部、工程部参加开标、评标工作。

3）、经过评标后，确定分包商优选顺序，报项目经理批准。

4）、经营部与中标分包商签订合同。

由项目部工程管理部负责组织管理。

5）、分包合同必须严格履行合同会签手续，合同签订后要及时发放并登记台帐。

（4）、承包方式

1）、建筑工程。

对比较完整的土建工程，可采用甲供主材的承包方式，主材范围可适当扩大（如：

木材、钢材、水泥、沙石骨料、玻璃、防水材料、涂料等）。

2）、安装工程。

可采用单价承包、总价承包或完全清包的方式。

主要材料原则上应由甲方提供，有条件、分包工程量比较大的应采用招标方式选择队伍。

3）、分包工程由项目经理部统一管理。

（4）、材料供应

1）、甲供材料应严格履行工料审批制度，由预算员审批材料量，材料部应严格按预算部审批的材料计划供应材料。

2）、对一些变更减少的材料，要及时冲减甲供材料数量。

3）、分包方领用的材料数量超过审批的材料量，结算时应按市场价格计取相应的采保费后扣减乙方工程款。

（5）、进度结算及决算

1）、分包工程的进度结算及决算，由预算部及工程、质量、安全、材料部门共同负责，由工程部负责实际形象、工程量的核定，质量部门负责工程质量鉴定、材料部门负责材料实际供应量的核定，预算部负责工程价款结算。

预算部应经常深入现场了解工程情况，认真核对工程量，发现问题有权予以纠正。

2）、结算程序

、分包商按照项目经理部规定的结算日期办理结算。

、工程决算。

工程竣工，经甲乙双方及建设单位共同验收合格，填写工程竣工验收单，分包方将竣工资料移交给项目经理部后，根据合同书和签证单，由预算部审批后报项目经理审核，然后报送公司工程科，经公司审批后方可办理竣工决算。

3）、拨款和质量保证金

工程在没有办理竣工手续前，工程款最多拨付工程总造价的85%；

、质量保证金原则上按工程造价的5%扣留，工程竣工一年后，无顾客质量投诉，一次结清质量保证金（公司与建设单位承包合同有单独规定的，按合同规定）。

（6）、分包工程签证管理

1）、分包商应严格按照甲方提供的施工图纸进行施工，当实际施工与施工图纸不符时，应提出变更申请，经工程项目负责人、工程管理部负责人、项目部主管领导审批后方可进行施工。

2）、对于没有图纸的现场签证经工程项目负责人、工程管理部负责人、项目部主管领导审批后，必须报项目部资料室备案、经预算部与工程管理部门共同核定工程量后方可进行施工，否则，预算部门有权拒绝审批工程预算和进行工程结算。

（7）、分包工程的施工管理

1）、工程管理部是项目经理部分包工程的归口管理部门，进行分包工程的日常施工管理。

负责组织、指挥、协调、安排分包商施工，解决分包商在施工中存在的问题。

2）、为分包商提供生产设施用地及临时水电源的一次接点。

3）、对分包商结算中实际完成的工程量及形象进度进行审核和确认。

4）、负责对分包商工期、形象进度进行管理，对不能满足施工要求的分包商有否决及建议清退出场的权力。

5）、组织对分包工程的验收及竣工资料的接收存档工作。

6）、定期组织对合格分包商进行考评。

（8）、分包工程的安全管理

1）、安全部是分包工程的安全工作归口管理部门，负责考核分包商的安全资格，对分包商在施工方案中的安全措施进行审批。

2）、对施工过程中的安全工作进行检查、监督、指导，对违反安全规定的分包方有处分权。

3）、对分包商必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法。

在工程结算时，预留结算价款的2%作为安全施工保证金。

工程结束无任何伤亡事故，安全保证金应全额返还分包商。

4）、协助处理分包商发生的安全事故。

（9）、分包工程的质量管理

1）、质检部是分包工程的质量工作归口管理部门，负责对分包商施工方案、措施中的质量保证措施进行论证、审批，指导、检查、监督分包商施工过程中的质量情况。

2）、对分包商竣工项目进行质量验收，组织竣工资料的编制、指导等。

3）、对不能满足质量要求的分包商有否决权。

2、分包队伍的管理

（1）、劳务分包队伍的选择和资质审查

　1）、劳务分包队伍资质的审查:

劳务分包队伍的资质审查工作由公司领导和工程部进行审查.审

查的主要内容有:

　①、有关部门颁发的有效营业执照（审原件,留复印件）

　　②、有关部门颁发的施工资质证书（审原件,留复印件）

　　③、法人授权委托书（留原件）

　　④、由当地政府主管部门颁发的"安全生产许可证"（审原件,留复印件）.和劳务分包队伍的施工简历和近三年安全施工纪录.

　　⑤、安全文明施工管理制度及办法.

　　⑥、安全施工组织机构网络图及花名册.

　　⑦、保证安全施工的机械,工器具及安全防护设施,用具的配备.

　　⑧、特种作业人员的配备要求必须符合承包相应工程范围的要求.

　2）、劳务分包队伍的选择条件:

　　①、经过公司领导和工程部统一资质审查并且合格的劳务分包队伍;

　　②、在我公司范围内参与施工的项目不超过两个;

　　③、有足够的施工机械,完全可以满足施工需求;

　　④、有足够的特种作业人员,完全可以满足施工的技术水平要求.

（2）、劳务分包的工程管理

　　1）、技术管理

①、项目部对劳务分包出去的工程质量,安全,进度等负全部责任,

并对劳务分包商工作人员的行为,违约负责。

　　②、每道工序开工前,都对劳务分包队伍进行技术培训和技术交底,然后进行考试,只有通过考试之后,才能参与施工.

③、把对劳务分包队伍的管理,纳入项目部的管理范围之内,并制定相应的管理办法,对施工质量,进度和安全文明施工进行全过程控制.

④、与劳务分包商签订的劳务分包合同的签订必须依据《中华人民共和国合同法》,在合同中明确规定劳务单位不得将任何工程量再行转包。

⑤、根据施工进度和施工质量分阶段拨付工程款,严格执行合同,依法保证工程的正常进行。

　　2）、质量管理

①、项目部对劳务分包队伍工程质量负责管理.施工时,由项目部派出质量管理人员,会同监理工程师直接参加检查施工的每个环节,控制各关键部位的施工质量;

②、工程中使用的主要材料（如钢筋,水泥,砂,石）由项目部供应,所有原材料必须经有资质的工程质量监督检测测试中心的质量检验单位检验合格,并经项目部和监理工程师认可方能使用;

③、所有施工项目的质量应符合设计和《电力线路施工及验收规范》的要求,并经现场监理工程师签字认可.

　　④、各种施工纪录必须齐全,完整,真实,准确.

⑤、施工完毕后,邀请质监部门会同有关单位进行质量验收。

　　3）、安全文明施工管理:

纳入到员工安全管理范畴。

　（3）、劳务人员的工资管理

我们将严格贯彻执行国家,建设单位及上级有关部门关于清理拖

欠农民工工资的一系列重大决策和管理规定,本着"以人为本"的原则,在工资管理方面特做如下规定:

1）、本工程的劳务分包商的工程款按工序进行结算,根据劳务

分包商的形象进度进行统计结算,扣除安全,质量保证金后予以兑现.

2）、项目部督促劳务分包商按月及时支付劳务人员的工资及有关劳保的发放工作,不得以任何借口拖欠农民工的工资。

3）、设立民工（临时工）工资专用帐户,并从工程预付款中按一定比例拨付给劳务分包队伍作为支付民工（临时工）的工资款,做到专款专用。