高频和重点民生服务事项优化清单模板.docx
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高频和重点民生服务事项优化清单模板
高频和重点民生服务事项优化清单
序号
类别
事项
责任单位
有关要求
是否“最多跑一次”
1
新生儿出生
出生医学证明办理
区卫健局
是
2
儿童预防接种证办理
是
3
城乡居民基本
医疗保险参保登记
区医保局
是
4
新生儿落户
区公安分局
是
5
入学
小学
新生报名登记
区教体局
细化信息、网上报名、引导学生分流
是
6
小学新生录取查询
一键查询
是
7
身份
户籍
居民身份证
首次申领
区公安分局
以“一次办好、群众满意”为目标，以“一张清单、一窗受理、一表申请、一站办结、一网通办、一线连通”等六项措施为保障，通过申请材料、受理机关、业务流程、办理时限、服务标准的“五统一”，努力为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的服务。
是
8
临时居民
身份证申领
是
9
居民身份证
挂失申报
是
10
居民
身份证换领补领
是
11
居民
身份证换领补领
是
12
居民户口簿
申领换领补领
是
13
个人户籍类证明查询
是
14
户口本信息变更
是
15
大中专院校
新生迁出登记
是
16
大中专院校学生在学期间户口迁移
（退学、转学、肄业）
是
17
大中专院校学生毕业
户口迁出
是
18
毕业
高校毕业生
就业手续办理
区人社局
推行“一件事”办理，全面实现网上办、掌上办。
是
19
高校毕业生住房补贴
实现全程网办、掌上办、一次办
是
20
高校毕业生小微企业
就业补贴
网上或者手机APP办理，无需申请人到场,审核结果自动反馈到申请人，实现“一次办好”。
结合信息化要求，全程网办，实现一次办好、掌上办事。
是
21
就业
求职登记
推行“一件事”办理，全面实现网上办、掌上办。
是
22
职工基本
养老保险转移接续
利用好自助服务区和社银智能便民服务终端，借助微信公众号等加强宣传，在青岛市人力资源和社会保障局网站、“青岛人社”手机APP、“青岛AI人社”微信公众号、支付宝“城市服务”等开通查询、办理模块，实现事项网上自助办理。
是
23
职工基本养老
保险转移接续
利用好自助服务区和社银智能便民服务终端，借助微信公众号等加强宣传，在青岛市人力资源和社会保障局网站、“青岛人社”手机APP、“青岛AI人社”微信公众号、支付宝“城市服务”等开通查询、办理模块，实现事项网上自助办理。
是
24
工伤保险待遇
核定支付
申请人登陆青岛市人力资源和社会保障局官网，进入“工伤保险”模块，进行网上申请。
是
25
社会保险费
申报
依托青岛市人力资源和社会保障局网站，利用好自助服务区、微信公众号、宣传单页等引导单位网上自助办理
是
26
社会保险个人权益记录免费查询服务
利用好自助服务区和社银智能便民服务终端，借助微信公众号等加强宣传，在青岛市人力资源和社会保障局网站、“青岛人社”手机APP、“青岛AI人社”微信公众号、支付宝“城市服务”等开通查询、办理模块，实现事项“掌上办”“网上办”。
是
27
灵活就业人员参保、变更登记
依托青岛市人力资源和社会保障局网站，利用好自助服务区、微信公众号、宣传单页等引导灵活就业人员网上自助办理。
是
28
灵活就业社保补贴申领
实现全程网办、掌上办、一次办。
是
29
城乡劳动力
职业技能培训
鼓励和支持各定点培训机构开展技能培训，便利广大城乡劳动者参训。
是
30
企业职工社会保险缴费明细查询
利用好自助服务区和社银智能便民服务终端，借助微信公众号等加强宣传，在青岛市人力资源和社会保障局网站、“青岛人社”手机APP、“青岛AI人社”微信公众号、支付宝“城市服务”等开通查询、办理模块，实现事项“掌上办”“网上办”。
是
31
职工社会保险参保信息变更
是
32
职工参保证明打印
是
33
就业技能培训鉴定补贴申领服务
依托市人社“三化”信息系统，实现网上办理，快速审批。
是
34
流动人员人事档案材料收集归档服务
根据青人社发[2017]25号文件规定，一次办理，就近办，马上办。
是
35
流动人员人事档案
接收转出服务
根据青人社发[2017]25号文件规定，一次办理，就近办，马上办，邮寄办；网上办。
是
36
流动人员人事档案借阅和查阅服务
是
37
出具流动人员人事档案证明服务
是
38
流动人口居住登记
区公安分局
一次办理，就近办，马上办，邮寄办。
是
39
职业技能考核鉴定
区人社局
优化网络报名，实现一次办好。
是
40
农民合同制工人一次性生活补助申领服务
实现网上办理。
是
41
公益性岗位补贴与社会保险补贴审核服务
是
42
出国
出境
普通护照首次办理
区公安分局
配备自助填表机，自动读取申请人身份证中的身份信息，自动回填申请表，免去手工填写环节。
是
43
普通护照换发
是
44
普通护照补发
是
45
普通护照失效
重新申请
是
46
港澳台探亲签注
进一步缩短办理时限，由7个工作日压缩到5个工作日。
是
47
港澳台逗留签注
是
48
婚育
婚姻登记
区民政局
在区政务服务大厅设立婚姻登记便民照相亭，实施婚姻登记免费自助照相服务。
是
49
生育服务登记
区卫健局
实现街道、社区、管区均可办理生育登记，开通开展“帮办”、“代办”服务，帮助行动不便和早出晚归的群众办理生育登记，服务事项实行即时办理。
是
50
免费孕前优生
健康检查
简化手续，取消纸质证明，为工作日不方便来诊的夫妇周六在妇幼保健中心专设孕前优生门诊。
加强优生宣传，在婚姻登记处设立优生门诊，方便新人孕前优生检查。
加强对孕前优生工作人员的培训，提高孕前优生健康查体质量。
是
51
计划生育家庭特别扶助金
特别扶助对象资格确认程序为个人申报-社区审议公示-街道初审公示-区级审查确认四个步骤，在材料申请过程中实现部分证明材料由群众承诺，提高办理效率。
是
52
妇女和新生儿
免费基因检测
是
53
医疗保险
生育保险登记
区医保局
开通外网操作业务模块，企业可以通过青岛市医疗保障局官网进行医疗保险、生育保险参保登记
是
54
医疗保险生育保险
变更登记
是
55
企业职工医疗保险费
生育保险费补缴
实行网上扣缴或通过青岛市医疗保障局官网打印缴费凭单。
是
56
应届毕业生退役军人
生育待遇确认
一次性告知待遇确诊所需要材料，做到全程网办、零跑腿
是
57
生育津贴办理
单位从医保局官网申请生育津贴，材料齐全的不需要到窗口报送纸质材料，做到全程网办、零跑腿。
是
58
交通
遗失补领
机动车驾驶证
区公安分局
全面推行交管业务“一窗办理”“一证通办”，实行“四免”服务，减少群众办事时间。
进一步推广使用“交管12123APP”进行掌上办理，实现网上申请受理、信息后台审核、牌证邮寄送达。
是
59
期满换领
机动车驾驶证
是
60
延期换领
机动车驾驶证
是
61
驾驶证超龄换证
是
62
驾驶人信息变化换领机动车驾驶证
是
63
补领、换领机动车号牌
是
64
机动车驾驶证
损毁换证
是
65
免检机动车申请检验
合格标志
进一步推广使用“交管12123APP”进行掌上办理，实行电子检验合格标志。
是
66
机动车罚款缴纳
全面推行交管业务“一窗办理”“一证通办”，实行“四免”服务，减少群众办事时间。
进一步推广使用“交管12123APP”进行掌上缴费办理。
是
67
机动车
非现场违法查询
全面推行交管业务“一窗办理”“一证通办”，实行“四免”服务，减少群众办事时间。
进一步推广使用“交管12123APP”进行掌上查询。
是
68
住房
不动产产权首次登记
区自然资源局
对接市不动产登记“一网通办”便民服务平台，做好跨网迁移，实现不动产登记系统省市区联动，确保“一网通办”，即线上申请、网上查看、现场核验、随到随办的线上线下融合服务方式。
权利人取得不动产登记证书（明）后，即可通过不动产登记中心官网或手机客户端获取相应电子证照，使不动产权属信息应用更加便捷。
探索不动产登记电子证照的推广和互认。
是
69
不动产转移登记
是
70
不动产证书
丢失补办登记
是
71
不动产产权继承登记
是
72
不动产抵押登记
是
73
不动产抵押注销登记
是
74
不动产
预告登记预抵押登记
是
75
无房证明查询
是
76
住房公积金查询
住房公积金
管理中心
是
77
住房公积金提取
是
78
创业
创业担保贷款资格认定（合伙）
区人社局
推行“一件事”办理，全面实现网上办、掌上办。
是
79
青年人才在青创新创业一次性安家费
实现全程网办、掌上办、一次办
是
80
一次性岗位开发补贴
持续加大创业及促进就业扶持力度，简化办事程序，精简受理资料，降低政策门槛，积极扶持居民创业，并鼓励用人单位吸纳就业。
是
81
个人所得税申报
崂山区税务局
根据青岛市税务局“最多跑一次清单”，事项清单范围扩至831项，做好宣传推广以及落实落地，连同《纳税人办税指南》一并向社会公布。
对于居民综合所得个人所得税全年汇算清缴，开通网上自然人电子税务局，继续推行全国统一的个人所得税APP。
是
82
个人纳税证明
增加自助办税设备，读取身份证原件后可以自行查询打印个人所得税证明。
是
83
个人所得税
完税证明
是
84
为符合法律
援助条件的
申请人提供
法律援助
区司法局
实施“首问责任制、一次性告知、一站式服务”，现场咨询与线上咨询并行。
针对特殊群体免于经济困难审查，具备其他相关材料的，直接予以受理、审批，一次性办理。
是
85
就医
就医服务
（网上预约挂号、交费、报告查看等）
区卫健局
是
86
住院病历
复制和查询
在医疗机构推广病历查、复印邮寄服务，避免患者多跑腿。
是
87
医保关系转移
区医保局
通过青岛医保系统升级改造，取消省内参保人员往返参保地开具参保凭证、邮寄纸质转移材料等环节，将医疗保险关系转移接续办理时限由国家规定时限45个工作日缩短至15个工作日，实现医疗保险待遇享受的无缝衔接。
是
88
应届毕业生退役军人医保待遇确认
一次性告知待遇确诊所需要材料，做到全程网办、零跑腿
是
89
门诊大病门诊慢性病
省内异地联网即时结算
在进一步扩大异地住院费用直接联网结算覆盖范围基础上，再简化程序，改革异地就医个人先垫付资金再后期手工报销流程，办理时限由原来30个工作日变为联网即时办结。
对纳入医保支付的高血压、糖尿病等14种（类）门诊大病（门诊慢性病）实行省内异地就医联网结算，实现医疗费用即时报销。
是
90
转诊转院
备案报销
对因病情治疗需要转往外地就诊住院治疗的参保人员，直接由当地转出医院办理手续，不再经医保部门核准，参保群众可在转入的省、市所有联网结算医院中自主选择就医，取消过去固定1家转诊医院要求，进一步方便患者就医报销。
是
91
设立医保
工作站
新建20处医保工作站，实现每个街道乡镇至少有1-2处医保工作站，将医保公共服务事项经办延伸至全区各镇街定点医疗机构，将门诊大病申请、异地就医报备、意外伤害备案等医保业务权限下放至医保工作站。
是
92
医保个人
账户查询
在当前通过窗口或青岛市医疗保障局官网查询的基础上，探索开通微信公众号查询医保个人账户功能。
是
93
门诊慢性病
门诊大病
资格确认
通过“青岛健康服务中心APP”申请办理门诊大病，材料符合办理条件的，不需要到窗口报送纸质病历材料做到全程网办、零跑腿，办理时限由10个工作日压缩到7个工作日。
是
94
失业
失业金申领
区人社局
网上办理
是
95
领取失业保险金人员
职工基本医疗保险
是
96
领取失业保险金人员
丧葬补助和一次性抚恤金申领服务
是
97
城镇失业人员登记
推行“一件事”办理，全面实现网上办、掌上办
是
98
失业保险
待遇核定支付
网上办理
是
99
失业保险
待遇转入服务
是
100
失业保险
待遇转出服务
是
101
失业保险关系
转出服务
是
102
女性领取失业保险金人员生育补助
申领服务
是
103
养老
企事业单位
养老待遇查询
区人社局
利用好自助服务区和社银智能便民服务终端，借助微信公众号等方式加强宣传，在青岛市人力资源和社会保障局网站、“青岛人社”手机APP、“青岛AI人社”微信公众号、支付宝“城市服务”等开通查询、办理模块，提升群众办事便捷度、体验度，实现事项“掌上办”“网上办”。
是
104
新增退休人员养老保险待遇核准支持
推行“一件事”办理，全面实现网上办、掌上办。
是
105
因病或非因工负伤
提前退休享受基本养老金条件核准
是
106
特殊工种
提前退休核准
是
107
养老保险待遇领取资格认证
是
108
基本养老保险视同缴费年限核定
是
109
基本养老保险参保个人账户清算
是
110
企业职工养老保险待遇申请
利用好自助服务区和社银智能便民服务终端，借助微信公众号等方式加强宣传，在青岛市人力资源和社会保障局网站、“青岛人社”手机APP、“青岛AI人社”微信公众号、支付宝“城市服务”等开通查询、办理模块，提升群众办事便捷度、体验度，实现事项“掌上办”“网上办”。
是
111
申请补缴基本养老保险费
推行“一件事”办理，全面实现网上办、掌上办。
是
112
居民养老保险待遇核定支付
窗口办理可通过以下途径：
1.崂山区社会保险事业中心地址：
崂山区新锦路6号崂山区行政服务大厅5楼G区综合服务窗口
2.金家岭街道地址：
青岛市崂山区银川东路31号金岭管区党群服务中心人社服务窗口
3.中韩街道地址：
青岛市崂山区株
洲路与新博路交叉口南100米南张村委旁边张村河管区便民服务中心（劳动保障窗口）
4.沙子口街道地址：
青岛市崂山区崂山路111号沙子口街道办事处后楼一楼104室
5.王哥庄街道地址：
青岛市崂山区王哥庄街道办事处东楼便民服务中心一楼大厅社会保险窗口
6.北宅街道地址：
青岛市崂山区北宅街道周戈庄村委一楼
网办可通过以下途径：
山东政务网站—站点切换到崂山区网页办理
是
113
居民养老保险参保登记
是
114
居民基本信息变更
是
115
居民基本养老保险关系转续
是
116
居民养老保险注销登记及一次性待遇核定支付
是
117
居民养老保险待遇核定支付
是
118
城镇其他居民中独生子女父母年老
奖励扶助
区卫健局
城镇其他居民中独生子女父母年老奖励扶助对象资格确认程序为：
个人申报-社区审议公示-街道初审公示-区级审查确认四个步骤，在材料申请过程中实现部分证明材料由群众承诺，提高办理效率。
是
119
农村独生子女父母奖励费
根据《山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象资格确认和信息管理办法（试行）》规定，奖励扶助对象资格确认程序为：
个人申报-社区审议公示-街道初审公示-区级审查确认四个步骤，在材料申请过程中实现部分证明材料由群众承诺，提高办理效率。
是
120
80周岁及以上老年人高龄津贴发放
区民政局
审批权限委托街道审批，进一步减少审批环节，缩短办理时限，让群众少跑腿，提供贴心、高效服务。
是
121
60周岁及以上老年人体检补助发放
是
122
救助
最低生活保障办理
1.全面实施社会救助审批权委托下发到街道办事处。
将最低生活保障、特困人员供养、支出型临时救助审核审批时限由原来的33、40、25个工作日全部压缩到9个工作日。
2.实施流程再造。
围绕实行告知承诺制、信息核对前置、取消民主评议和审批前公示、取消部分证明材料和购买社会服务等方面为困难群众提供优质、高效、贴心服务。
是
123
特困供养申请办理
是
124
临时救助申请办理
是
125
困境儿童认定及基本生活费给付
实施流程再造。
围绕实行告知承诺制、信息核对前置、优化审核审批流程、取消部分证明材料等方面，为困境儿童提供优质、高效、贴心服务。
是
126
重度残疾人
发放护理补贴
使用青岛市民政局重度残疾人护理平台系统，按照市局统一的发放时间节点进行发放。
是
127
残疾人证申请
区残联
对特殊重度人员组织上门评定服务，结合基层代办、帮办服务解决特殊困难人员办证问题。
是
128
残疾人证变更
是
129
残疾人证挂失
是
130
残疾人证
残损换新
是
131
残疾人证迁出
是
132
残疾人证注销
是
133
重度残疾人
居民社会医疗保险费补贴
是
134
困难重度
残疾人就业生活补贴
是
135
60周岁以下残疾人意外伤害保险
通过残疾人证系统，直接导出符合条件人员，政府直接投保，无需提供任何证件。
是
136
残疾儿童精准
康复救助
实行基层代办、帮办服务，省政务平台网上办理，为残疾儿童少年监护人办理康复救助卡提供便利。
是
137
工伤认定申报
区人社局
申请人登陆青岛市人力资源和社会保障局官网，进入“工伤保险”模块，网上申请。
是
138
工伤保险伤残补助金办理
是
139
就业困难人员认证
网上办理
是
140
临时生活补贴申领
推行“一件事”办理，全面实现网上办、掌上办。
是
141
职工工伤一次性医疗
补助金申领
申请人登陆青岛市人力资源和社会保障局官网，进入“工伤保险”模块，网上申请
是
142
劳动能力鉴定申请
是
143
就业困难人员
就业援助
依托青岛市人力资源和社会保障局网站，网上办理。
是
144
困难居民医疗救助身份认定
区医保局
推行“一件事”办理，全面实现网上办、掌上办。
是
145
公共租赁住
房实物配租
区住建局
将低收入户籍家庭审核时间由65日缩短至60日；各类人才、新就业职工和外来务工人员审核时间由35日缩短至30日。
是
146
公共租赁住
房租赁补贴
将低收入户籍家庭审核时间由65日缩短至60日。
是
147
去世
死亡注销户口
公安分局
推行“一件事”办理，全面实现网上办、掌上办。
是
148
离退休人员死亡待遇
核准支付
区人社局
是
149
丧葬抚恤金核准支付
是
150
工亡职工一次性待遇
核准支付
是
升级会员 