依法管理不含防腐剂标示的误导.docx

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依法管理不含防腐剂标示的误导

依法管理“不含防腐剂”标示的误导

梁嘉臻 李红良 林跃先 金海燕 杨工

东莞市广益食品添加剂实业有限公司（广东东莞523220）

一、前言

近年来，食品安全事件的频繁发生，使食品添加剂渐渐成为媒体关注的焦点。

在各类食品添加剂中，食品防腐剂可以说是被误解最多的一个品种。

由于知识的缺乏和某些误导，一些媒体报道把食品防腐剂与“有毒、有害”等同起来，把食品中的防腐剂看作食品中主要的安全隐患，认为含有食品防腐剂的食品不安全。

另一方面，一些食品生产企业为了迎合消费者的心里，故意在标签中隐去食品添加剂，甚至写上“不含防腐剂”、“不含任何食品添加剂”等字样，有的企业甚至把此标志的宣扬当作参与行业竞争的手段。

近几年出现一些由非食品原料引起的食品安全事件，却被消费者错误地归咎于食品防腐剂，于是消费者对食品防腐剂心有余悸，谈防腐剂色变，购买食品时见到标有食品防腐剂的食品坚决不买，对食品防腐剂有严重的抗拒心理。

“冰冻三尺非一日之寒”。

防腐剂被消费者误会如此之深，也不是在短时间内造成的，也不是哪一单方面的原因造成的。

食品企业、媒体、消费者等都应该以客观的心理和眼光，来正确认识、评价与宣传食品安全的卫士——食品防腐剂。

而在食品包装标示“不含/不加防腐剂”的误导，不利于行业的形象与发展，不利于拉动消费与社会和谐，必须依法管理。

一、食品腐败变质危害人体健康是食物中毒的主要因素

由食品污染而引起的疾病是当今世界上最广泛的卫生问题之一，据报告，食源性疾患的发病率居各类疾病总发病率的第二位。

据世界卫生组织（WHO）和世界粮农组织（FAO）报告，仅1980年一年，亚洲、非洲和拉丁美洲5岁以下的儿童，急性腹泻病例约有十亿，其中有500万儿童死亡；2002年有210万人死于腹泻，其中绝大多数是欠发达国家的儿童。

英国约有1/5的肠道传染病是经食物传播的。

食品微生物污染造成的“食源性疾病”是食品安全存在的最大隐患，引起食源性疾病的微生物有细菌与病毒，其中主要是病毒。

健康人每打一个喷嚏，飞沫中含菌量1～2万；排出的粪便，每克中的大肠杆菌即以亿计，在比较洁净的空气中每立方米空气中约有4000个细菌。

加工食品大多数是带菌的，符合食品标准的食物只是不含致病菌，细菌总数未达到危害人体健康的数量。

食品中存在的微生物是污染源，食品中的营养成分也是微生物的养分，在适合的环境下，微生物以几何级数的速度迅速繁殖，20分钟完成一代代谢，即一个变成两个，6小时即可达26万个，12小时高达700亿个，代谢过程还要产生有害毒素，当每克食品细菌总数达到100万～1000万个时，就可能发生食物中毒。

细菌总数超标，是食品抽查被判不合格的主要问题之一，也是发生食品中毒事件的主要因素，其中儿童、孕妇、年老体弱者和免疫力低下的人群更容易成为受害者。

据香港食物中毒病原体统计，2001年细菌中毒案例占78.8％，中毒人数占76.9%；2002年细菌中毒案例占81.5％，中毒人数占83.5%；2003年细菌中毒案例占77.6％，中毒人数占78%；2004年细菌中毒案例占78.9％，中毒人数占83%；2005上半年细菌中毒案例占59.5％，中毒人数占68.6%。

二、食品防腐剂防止食品腐败变质危害人体健康

食品防腐剂有广义和狭义之不同：

狭义的防腐剂主要指山梨酸、苯甲酸等直接加入食品中的化学物质；广义的防腐剂除包括狭义防腐剂所指的化学物质外，还包括那些通常认为是调料而具有防腐作用的物质，如食盐、醋等，以及那些通常不直接加入食品而在食品贮藏过程中应用的消毒剂和防霉剂等。

在我国，食品防腐剂是指为防止食品腐败、变质、延长食品保存期，抑制食品中微生物繁殖的物质。

但食品中具有同样作用的调味品如食盐、糖、醋、香辛料等不包括在内。

作为食品容器消毒灭菌的消毒剂亦不在此列。

食品在加工、储存、流通过程中受到微生物的污染，不仅能引起食品色、香、

味、形及营养价值的损失，而且有些有害微生物还能分泌毒素，对人体危害极大。

所以，食品防腐剂的作用有二：

一是防止微生物造成食物食用品质的丧失；二是防止产毒微生物（如黄曲霉、肉毒杆菌等）分泌毒素。

总的说来，食品防腐剂的基本功能就是抑制微生物的生长和部分微生物产生毒素，从而保证食品的安全。

三、我国容许使用的食品防腐剂

目前，美国的食品法规允许单独使用的防腐剂品种大概50种，日本有40种。

根据我国《食品添加剂使用卫生标准（GB2760）》规定，我国容许使用的防腐剂有30多种。

仅仅用于果蔬保鲜的有乙氧基喹、仲丁胺、桂醛等11种。

其中使用最多、最为消费者熟悉的只有苯甲酸、苯甲酸钠、山梨酸、山梨酸钾四种。

其余用于防腐的有：

纳他霉素，乳酸链球菌素，丙酸（仅仅用于粮食）及其钙与钠盐，对羟基苯甲酸甲酯、乙酯、丙酯及其钠盐，脱氢乙酸、脱氢醋酸钠，单辛酸甘油酯，双乙酸钠，二氧化碳、液体二氧化碳，过氧化氢或过碳酸钠（生牛乳保鲜、袋装豆腐干），稳定态二氧化氯（果蔬保鲜、鱼类加工）。

以上防腐剂大多数是有天然存在，如苯甲酸叫安息香酸，天然存在于酸果蔓、梅干、肉桂、丁香中，是一种芳香族酸，还可以作为香料添加，通常“越橘”中含有高浓度的安息香酸；山梨酸也叫花椒酸，天然存在于花椒树籽中。

乳酸链球菌素（Nisin）,亦称乳链菌肽或音译为尼辛,是利用生物技术提取的一种纯天然的多肽活性物质，是某些乳酸链球菌产生的一种多肽物质,由34个氨基酸残基组成。

它是一种高效、无毒、安全、无副作用的天然食品防腐剂。

我国容许使用于罐头、植物蛋白饮料、乳制品、肉制品。

纳他霉素是一种有效的抗真菌剂，由天然菌种发酵而成，也是天然的食品防腐剂。

我国容许使用于乳酪、肉制品（肉汤、西式火腿）、广式月饼、糕点表面、果汁原浆表面、易发霉食品、沙拉酱、发酵酒、加工器皿表面。

山梨酸、山梨酸钾、乳酸链球菌素、丙酸及其钙与钠盐，单辛酸甘油酯不仅是食物的组分，而且是可被人体吸收消化的营运物质，因此其使用安全性很高，是“营养型防腐剂”。

无论在AA级还是A级绿色食品中，山梨酸都容许使用。

在绿色食品干白（半干白的、干红、半干红）葡萄酒的标准中，山梨酸的容许使用量都为≤0．5g／L。

二氧化碳、液体二氧化碳我国批准使用于碳酸饮料、汽酒类食品。

我国食品用二氧化碳的制取方法有酒精发酵法（可视同天然）、石灰窑法、合成氨尾气法、甲醇裂解法。

我国食品添加剂中容许使用的亚硫酸盐类漂白剂（硫磺、焦亚硫酸钠、焦亚硫酸钾、亚硫酸氢钠、保险粉、亚硫酸钠）能抑制微生物引起的腐败，BHA、BHT、TBHQ、茶多酚等酚类抗氧化剂中与香料中的酚类化合物都有防腐作用，亚硝酸盐发色剂也有防腐作用，但我国主要当作其他食品添加剂使用，未作为防腐剂管理。

四、食品工业发展离不开食品防腐剂

1.保鲜问题是食品工业发展的瓶颈

目前我国对食品保鲜杀菌技术大致有干燥贮藏、冷冻贮藏、气调贮藏、加热处理、超高温处理、高压处理等，但这些保鲜杀菌技术只能适用于某些状态的食品，应用范围较小，可能对食品中不稳定的营养成分有一定的破坏作用等。

如冷链的应用大大提高了新鲜食品的流通范围。

但是，冷藏不能抑制引起食物腐败的嗜冷微生物；电阻加热杀菌也叫欧姆杀菌，是一种新型热杀菌方法，利用电极将电流直接导入食品，由食品自身的介电性质产生热量，以达到杀菌的目的，它使用交流电的频率为50～60Hz。

电阻加热杀菌技术只适用于大多数能用泵输送的、溶解有盐类离子且含水量在30%以上的食品，且效果很好，而一些脂肪、糖、油、未添加盐的处理水等非离子化的食品则不适用该技术。

并且经过这些新技术处理过的食品只能放于严格密封的包装内，而拆开包装后要在尽可能短的时间内消费完毕，否则还会有被微生物污染的可能。

高新技术的发展也为食品保鲜行业提供了一定的空间，但由于我国企业规模不大，自身经济和技术研究力量有限，导致高新技术研究不足。

主要还存在相关应用研究基础差，应用技术研究对产品应用和市场推广支持不够，现在的高新技术大多还处于实验室的研发阶段，不可能在较短的时间得到大规模的应用。

同时高新技术应用还要增加食品的加工工序，降低生产效率，增加能耗。

采用这些技术杀菌，需要购买较昂贵的设备，一次性投资较大，杀菌费用在一些食品的加工成本中占相当大的比例，直接影响产品的价格和市场竞争力；

我国食品保鲜行业中，除了保鲜技术不成熟和高新技术研究不足外；还存在着企业卫生条件差、一些品种防腐剂的允许使用量也确实很难达到防腐效果，等等。

如何更有效的延长食品保质期仍是广大食品生产企业面临的主要问题之一，直接影响了食品的市场流通，严重阻碍食品工业的发展。

因此，食品的保鲜仍然是食品工业发展过程中的瓶颈，需要进行不断的探索和研究。

2.食品使用防腐剂的重要性

食品是生命之源，是人类生存的永恒主题，但人们发现，除了一些即采即食的果蔬外，工业化生产的食品从原料到生产那再到消费者手中，必须经过各种天然的和人工的环节，受到各种腐败菌和致病菌的污染在所难免。

一般在流通过程中，食品会在物理、生物、化学、腐败菌和致病菌等因素的作用下，失去固有的色、香、味、形而腐烂变质，有害微生物的作用是导致食品腐烂变质的主要因素。

如：

蛋白质分解后产生具有恶臭味的有机胺、硫化氢、硫醇、吲哚、粪臭素和醛等物质；脂肪分解产生具有特殊刺激气味的酮和醛等酸败产物，即所谓哈喇味。

至此，食品作为一种人体必需品已经失去了其应有的食用价值和商品价值。

防腐剂可防止食品腐败、变质，抑制食品中微生物繁殖。

也就是说，如果食品真的不含防腐剂，那么它极易腐败变质以至不能食用。

虽然，抑制各种有害微生物有许多方法，但食品工业的实践反复证明，添加适量的防腐剂是达到食品保鲜的有效、简捷、经济的方法之一。

所以食品防腐剂对食品的保鲜是功不可没的，起到了为食品安全保驾护航的重要作用。

我们都知道，夏季我们自己熬制的绿豆水等饮料没有任何防腐措施，即使装到密闭的容器中，也会在短期内腐败变质，而我们购买的饮料，保质期都是12个月甚至18个月。

能让食品在这么长时间内不变质，除了产品的密闭包装外，最关键的就是使用一定量的防腐剂。

所以，食品防腐剂还可以延长食品的保质期，扩大产品的流通范围，为企业、国家创造更多的经济效益。

3.食品使用防腐剂的必要性

据消委会报导：

消费者对食品质量投诉有三个方面，微生物导致的变质，过期及出现异物，其中变质投诉最多。

那时由于大部分食品营养丰富，很多深受人们喜爱的制品都是常温保存，都含有相应水分，是微生物很好的“培养基”，近年来食品出现的安全事故，绝大部分是由于微生物污染而造成。

如鱼、肉、果蔬类食品，以细菌作用最为明显，粮食、面制品则以霉菌作用最为显著，富含油脂、脂肪食品容易氧化哈变。

不添加防腐剂来抑制微生物繁殖和生产的食品容易腐烂变质，变质后的食品会产生厌恶感，使人们难以接受而不去购买，还会降低营养价值，产生黄曲霉毒素和肉毒杆菌引起中毒，如呕吐、腹泻、发烧，长期食用变质食品甚至可以表现有致癌、致畸、致突变等潜在性危害。

小则威胁消费者的身体健康，大则危及消费者的生命安全，一旦出现以上情况，对企业造成的损害是巨大的，轻则经济和品牌上受损，重则企业倒闭；这都是我们行业发生过的例子。

为了保证食品安全，保证消费者安全，企业及行业生命才能根本保障，所以利用食品防腐剂的保鲜势在必行。

4.食品使用防腐剂的紧迫性

在食品防腐剂的生产和使用方面，我国的宏观管理规范尚待完善。

例如，一些已经被美国和欧盟国家认可的低毒安全防腐剂品种，我国的卫生法规定尚未认可，企业想要生产这些产品就要经历繁复的审批程序。

在国家法规允许使用的防腐剂品种内，许多品种尚无国家标准。

同宏观管理相比，微观领域的规范化管理问题更多。

由于地方保护主义、执法人员的不规范行为以及经营者急功近利思想的影响、品种乱用和用量超标的问题时有发生，这大大增加了消费者对食品防腐剂安全性的担忧。

随着我国食品工业国际化步伐的加快，包括防腐剂杂内的食品添加剂管理规范已刻不容缓，企业在生产和使用防腐剂方面真正走上规范化已为期不远。

我国是典型的人口大国和农业大国，食品工业是国民经济的支柱产业。

众所周知，营养性和色、香、味是食品商品性基础。

但食品如果没有一定的保藏期，它就不能发展壮大，成为规模性的产业。

众多的食品保藏是通过添加一定量的防腐剂实现的。

随着都市生活节奏不断加快，消费者一般定期从商店购买大量的食物并在开封后保存在冰箱中，食物仍然会继续变质，只是速度稍慢而已。

加之，目前我国大部分农村家庭将食品保存在常温下，变质情况更为明显。

另外，限于我国人民的生活水平，市场上出售的熟肉制品多为裸露包装，缺乏保鲜处理，很容易被微生物污染而逐渐变质。

我们深深体会到：

推广企业使用防腐剂保鲜食品，已经是迫在眉睫了！

五、食品防腐剂的作用

1.保证食品安全

食品，尤其是密封包装的现代食品，在长时间贮存或长途运输中，发生霉烂变质是人们常见的现象。

食品腐烂变质后，人们常见到的是产气、变酸、变臭、发黏、拉丝、长毛等等，一旦出现这种情况，就严重影响食品的感官和营养价值，甚至引起中毒及其它严重的潜在危害。

由于食物的化学成分不同，引起腐败变质的微生物种类也不相同，主要有细菌、霉菌、酵母菌，如变质肉制品中可能含有肉毒杆菌，而肉毒杆菌是剧毒致病菌，对人体危害极大；谷物或谷物制品，果仁或果仁制品，容易污染黄曲霉并产生黄曲霉毒素，而黄曲霉毒素是危害食品的“四大杀手”之一，具有很强的毒性并是一种致癌物；食品中油脂产生水解过程的氧化产物对人体酶系统也有破坏作用。

添加食品防腐剂就是为了防止或抑制卫生物的生长和繁殖，也即防止食物中毒。

2.延长产品保质期，扩大产品流通范围

随着我过改革开放的深入、科学技术的进步、人民生活水平的提高和生活节奏的加快，人们对饮食提出了越来越高的要求。

一方面要求食品营养丰富，色、香、味、形俱佳，另一方面食品清洁卫生、方便，此外，还要能适应快节奏生活。

而食品在加工、贮存和流通过程中易腐烂变质，所以要合理选用食品防腐剂和保鲜技术防止微生物作用而阻止食品腐败，最大限度地减少食品中各种营养成分的损失，尽可能保持食品的原有风味，尽可能提供更好的经济性、方便性，延长食品的货架期，以满足广大消费者日益增长的物质生活的需要。

十年前，月饼只是区域性食品，大部分北方人想都不敢想吃到地地道道的广式月饼；两年前香甜可口的老婆饼，只能在饼店才能买到；通过采用合理的食品保鲜剂和保鲜技术，这一切，都不再是问题了，现在，我们在超市里，连水分含量极高的戚风蛋糕都可以买到了。

因此，有专家呼吁：

“让保鲜忙起来，让流通动起来！

”

3.创造经济效益和社会效益

我国每年蔬菜收购量月为800万吨，但夏季蔬菜损失15%（质量），南菜北运中腐烂损失月30%～40%，北方冬季大白菜贮存损失约为5%，我国年产水果700万吨，但水果运输和贮存期间霉烂问题长期未能很好解决，损失约15%～20%（质量）。

我国出口的柑橘、苹果、荔枝、龙眼等由于保鲜技术水平不高，运到口岸常出现腐烂情况，造成严重的经济损失。

还有粮食防霉保鲜也是十分迫切要解决的问题。

据统计，我国粮食、果蔬、肉类和水产品等腐烂损失每年高达40亿元，因此，食品防腐剂的开发和使用对于利用自然资源、调节市场、减少浪费和建立节约型社会有重大的现实意义。

十多年来食品防腐剂的发展，支持和促进了我国现代食品工业的发展，没有各种防腐剂，很难想象今天各种各样的豆制品、肉制品、低盐咸菜及糕点等粮食制品给市场带来的繁荣。

所以没有食品防腐剂和食品保鲜技术，现在的食品企业，可能大多还徘徊在小作坊规模。

有专家感叹“没有食品添加剂，就没有现代食品工业，而没有食品防腐保鲜剂，食品工业就不是现代食品工业！

”同时食品防腐剂的使用不仅延长了食品的保存期和提高了品质，而且在生产过程使用防腐剂剂能降低原材料消耗，提高产品收率，从而降低了生产成本，可以产生明显的经济效益和社会效益。

六、依法管理“不含防腐剂”标示的误导

1、现况

由于宣传引导不够，我国大多数消费者对食品防腐剂的相关知识知之甚少，既不了解我国食品防腐剂的管理和法规，也不了解按照法规和标准使用食品防腐剂的安全性。

不法商家在食品加工中添加国家禁止使用的非食用原料或滥用防腐剂，食品安全事故的不断曝光；食品添加剂使用卫生标准滞后未能与国际接轨，防腐剂的使用范围、使用量不适应我国快速发展的食品加工需要成为技术瓶颈；一些企业恶意炒作“不含防腐剂”、“本品不含防腐剂”，导致消费者对食品防腐剂误会重重、成见很深，认为不添加食品防腐剂的食品更加安全。

这些都给科学、合理、安全使用防腐剂造成恶劣影响。

对人体无毒无害是人们对食品防腐剂的基本要求，虽然国际组织对食品防腐剂的安全问题做了大量的工作，并且食品防腐剂在国家规定的范围内使用是安全的，但消费者对防腐剂的安全性仍然心存疑虑。

“迄今为止，国内外的任何一次食品安全事件，都不是食品添加剂引起的，包括影响全球的苏丹红事件；而消费者对此知之甚少，误会却很多。

”在一次召开的“食品防腐-抗氧-保鲜剂生产应用科技大会”上，中国食品添加剂协会常务副理事长兼秘书长齐庆中如此总结食品安全卫士在现实生活中的尴尬地位。

目前，在食品外包装上标注“本品不含防腐剂”、“本品不添加防腐剂”等字样逐渐形成一种趋势，不少消费者认为标有“不含防腐剂”“不添加防腐剂”字样的食品更安全，有的甚至以为这是国家新出台的强制性政策。

有一些标注者还是大型食品企业，甚至是著名企业、龙头企业。

一些消费者就凭含不含防腐剂选购食品。

2、标示者之识

食品加工者应清楚使用食品防腐剂的目的，防止食品腐败变质而危害人体健康；按照食品法规使用食品防腐剂的食品是安全的、无害的；但是可以说他们对我国的法规的认识还是非常欠缺的，起码他们没有认识我国《食品添加剂使用卫生标准》GB2760这一食品从业者应遵照执行的标准法规。

我国容许使用的食品防腐剂有一种是“二氧化碳”，广泛应用于饮料食品中，通过它可以提高酸度起到抑菌作用，并起到改善口感。

众所周知，二氧化碳是生命物质代谢产物，也是有机化合物燃烧、自然氧化的产物，是空气的组成部分约占万分之三；二氧化碳溶解于水中，常压下一体积水可以溶解一体积的二氧化碳，天然矿泉水含有游离的二氧化碳，可达数十ppm（百万分之）。

食品加工不在真空，大部分食品含水，甚至水分很高（如乳制品），这些“不含防腐剂”的企业难道加工中有除“二氧化碳”的工艺？

他们标注的食品难道检测不到“二氧化碳”？

现代科学的检测手段已经可以达到标准制定到ppb（十亿分之一）级别水平，今年炒得沸沸扬扬的饮料含苯事件，欧盟的标准为1ppb；现日本制定技术壁垒对我国采取实施《食品残留农业化学品肯定列表》，未制定技术指标的限定残存量“一律标准”也是10ppb，而不是零检出——“不含”。

不含防腐剂的食品，其二氧化碳可能是零检出吗？

标示“不添加”者可以证明所含的防腐剂是“天然的”还是“添加”的吗？

3、标示之害

误导消费——不少消费者不敢购买含防腐剂的食品，不利于市场的拉动；

危害产业形象与利益——为防止食品腐败变质而危害人体健康的食品防腐剂蒙受不白之冤，成为问题食品；

破坏社会和谐大环境——标示使消费者对“防腐剂”产生恐惧心理，对依法使用食品防腐剂的企业、产品与部门的卫生管理产生质疑。

4、标示违法

违反《食品标签通用标准》第4条第2款规定，食品标签的所有内容不得以错误的、引起误解的或欺骗的方式描述或介绍食品。

违反我国《广告法》第4条、第12条也都分别规定，广告不得欺骗和误导消费者，不得贬低其他生产经营者的商品或服务。

违反我国《反不正当竞争法》第9条规定，经营者不得利用广告或者其他方法对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。

5、依法管理

不含防腐剂的标注，是对消费者的误导，是有碍食品行业健康发展的不当行为。

在食品外包装上标注“本品不含/不加”的误导必须尽快抑制。

如果一些人认为“标签法没有规定不可写的东西就可以写，就无法管”，我们呼吁：

在政府主管部门的协调下，组织企业、专家、媒体与广大消费者，通过研讨、论证、听证，在即将出台的《广东省食品安全条例》第三十四条中，加入“食品包装中不得标示‘不含’‘不加’带欺骗、容易引起误解的、贬低其他产品安全性的标注。

”

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