施工安全保证措施doc.docx
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施工安全保证措施doc
中国核工业第二三建设公司
投标文件：
施工安全保证措施
文件编号
版本
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编制单位：
中国核工业第二三建设公司
版权说明：
此文件内容属中国核工业第二三建设公司所有，未经同意不得引用、复制、借阅或发表。
1.目的
对中国核工业第二三建设公司（下文简称为中核二三公司）方家山核电工程∮淡水供应设施改扩建安装工程建设过程中的施工安全保证措施进行详细描述。
2.适用范围
适用于中核二三公司方家山核电工程∮淡水供应设施改扩建安装工程中的施工安全管理工作。
3.参考文件
《方家山核电工程∮淡水供应设施改扩建安装工程招标文件》
4.安全方针
安全第一，预防为主，综合治理
5.安全生产方案
1.贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，严格执行有关施工规范和安全技术规则，对施工工人进行岗前安全教育培训，牢固树立“管生产必须管安全”的思想意识。
2.建立健全项目部安全保证体系，使安全工作制度化、经常化，并贯穿施工全过程。
该体系以项目经理为安全生产第一责任人，项目成立安全生产委员会（安委会），项目设专职安全员，施工队设兼职安全员。
3.制定实现项目安全目标和保障目标的规章制度。
4.加强现场管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工环境。
6.安全生产保证体系
按照《施工现场安全生产保证体系》，以确保施工安全、确保施工人身安全为控制主线，建立以项目经理为首的安全保证体系，确保安全管理要素的正常运行，使施工现场安全管理处于受控状态，实现从传统安全管理方法向现代化管理方法转移。
建立以项目经理部、各业务部门、施工队和施工班组的各级安全责任制、分级负责，形成“目标明确、各尽其责、共同监督控制、有点有面、不留死角”的安全管理体系，包括管理职责、劳动安全、高处作业、消防（动火）、临时用电等子系统。
本工程拟组建的安全生产保证体系如下图所示：
7.管理职责
7.1项目经理
a）项目经理对本项目的安全生产负责，是第一责任人；
b）加入业主方的现场安全组织机构；
c）认真贯彻执行国家和公司有关安全生产法令、规定、指示和有关规章制度。
按公司本部安全技术部门的要求，领导和支持本项目安全人员开展工作；
d）开展经常性的安全检查，及时落实安全措施，整改隐患，防止事故发生。
e）保证各级管理人员和工人经过适当培训教育；
f）建立项目安全，保卫和环境保护计划；
g）保持与业主管理层接口与沟通；
h）组织项目核事故应急撤离与救援；
i）按照事故管理的有关规定，组织或参加本项目发生的各类事故的调查处理。
发生重大事故时及时、准确地向上级汇报情况。
7.2安全经理
a）全面负责项目的安全工作；
b）贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策，法令、指示。
在项目经理领导下负责本工程项目的安全监督工作；
c）制定项目安全管理办法和制度，并督促实施；
d）参与施工组织设计编制，审核施工技术措施，编制安全技术措施；
e）深入现场，及时掌握安全生产情况，发现有危险及职工安全的情况，有权要求立即改正或限期解决，遇有安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告项目经理处理；
f）组织定期或不定期的安全生产检查活动，督促班组做好隐患整改工作；
g）负责对新入项目的职工进行项目级安全教育及日常安全教育，组织开展各种安全活动；
h）及时传达贯彻上级有关安全生产的指示；
i）在保证安全的前提严密、合理地组织指挥生产；
j）在施工生产中出现险情及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并通知有关人员及时处理；
k）随时掌握安全生产动态，及时在调度会给予表杨和批评；
l）组织安全技术措施项目的实施工作；
m）参加安全大检查工作，负责生产事故的处理、统计上报工作；
n）对重大隐患，应及时列入计划，确保落实；
o）负责同业主安全口接口与协调；
p）协助项目经理组织核事故应急撤离与救援。
7.3安全主管
a）全面实施项目部安全管理工作；
b）贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策，法令、指示。
在安全经理领导下负责本工程项目的安全监督工作；
c）组织编制完善施工现场安全管理、环境保护的各项规章制度，负责项目部安全管理体系的有效运行；
d）深入现场，及时掌握安全生产情况，发现有危险及职工安全的情况，有权要求立即改正或限期解决，遇有安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告项目经理处理；
e）组织每周一次的项目安全、工业卫生/文明施工检查；
f）组织落实项目部安全管理、环境管理所需资源的计划；
g）负责组织各项作业的风险分析工作，组织风险控制措施的编制，监督落实控制方案；
h）监督安全技术措施的落实；
i）组织项目部的安全和环境保护宣传工作，提高职工安全意识的文化。
7.4技术质管组
a）认真贯彻国家关于安全生产和劳动保护工的方针、政策、法令规定和上级指示、决定；
b）负责安全技术方面的领导工作；
c）制定安全技术措施，并对施工班组进行安全技术交底；
d）负责审核安全技术措施及组织解决施工生产中的重大安全技术问题。
e）参加报公司以上事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。
7.5工程管理组
a）在项目副经理的领导下,负责工程施工计划的落实工作,安排布置施工队/班组的施工任务。
b）在布置施工任务的同时,布置安全工作。
c）对本部门人员的工作安全负责。
d）与安全组有接口关系,在安全生产方面接受安全组管理和指导。
e）全面协调现场安全与质量、工期的矛盾，负责安全生产的物资保障；
f）全面负责现场施工与其他单位的生产协调。
7.6综合管理部：
a）提供安全生产措施费用保障，并监督安全措施费的使用。
7.7各专业工程师
b）做好本职范围的安全生产工作，认真做好安全技术与工程技术的统一，确保各项技术工作的安全可靠。
c）在编制工程施工组织设计、施工技术措施时，应同时编制具有针对性的安全技术措施，要认真贯彻招待有关安全施工的各项政策、规范和标准。
d）做好安全、技术措施的交底落实工作，并在实施中检查执行情况。
e）在考虑增产节约措施，改变操作方法及工艺，实施技术改造革新时，必须要认真考虑其安全可靠性，要符合有关安全技术规程要求。
f）经常深入施工现场检查，发现不安全因素，及时提出措施予以消除。
g）参加有关事故调查、分析，提出防范措施。
7.8安全管理人员
a）建立并保持职业健康安全管理体系，保证体系的持续有效运行。
b）组织编制项目部年度劳动保护用品计划和安全技术措施计划。
c）建立职工健康和伤亡事故档案,负责工伤事故的调查、处理和统计工作。
d）制定预防类似事故/事件发生的措施,并监督落实。
e）组织各项职业健康安全检查工作,发布整改通知,监督落实隐患整改。
f）组织落实施工现场安全标志工作。
g）组织实施安全宣传活动。
h）组织定期消防安全检查，监督检查生产经营单位消防安全工作。
i）做好γ源应急事故的保卫工作。
7.9班组长（班组兼职安全员）
a）遵守安全技术操作规程及各项规章制度，制止违章作业，对本班组实安全生产。
坚持安全活动，做好经常性安全教育。
b）负责对新进厂职工进行班组级安全教育。
c）督促、检查本班组职工进行班组级安全教育。
d）检查各岗位安全生产情况，发现隐患要及时消除，不能消除者应采取防范措施，并及时向上级领导。
e）发生事故时除积极抢救外，应保护好现场，立即向上级如实汇报。
7.10岗位工人
a）严格执行安全生产规章制度和本岗位安全技术操作规程,有权拒绝违章作业的指令,并立即向上报告。
b）熟练掌握安全操作技能和故障排除方法。
及时发现和消除事故隐患，自己不能消除的应立即向上级汇报。
c）发生事故时除积极抢救外，应保护好现场，立即向上级如实汇报。
d）必须使用并正确佩戴好劳动保护用品，协助班长搞好安全防护装置、设施的维护保养工作。
e）参加安全活动，在工作中协同配合，共同搞好安全生产，负责本岗位培训人员的安全操作技术指导工作。
8.安全制度
8.1上岗证制度
a）安全员上岗证。
专职安全员都须持有国家县级以上安全管理部门颁发的安全员证，证书复印件送现场安委会备案。
b）三级教育。
单位招收进入施工现场的施工人员及转岗、换岗以及离岗在半年以上人员，都必须经过三级安全教育培训，项目部级安全教育必须经过安全理论培训，经考试合格方可上岗，试卷及成绩由安全管理部门保存备查，参加培训的人员名单及考试成绩统计报现场安委会备案。
队级、班组级的安全教育由安全管理部门负责监督实施。
c）特殊工种上岗证。
特殊工种中的架子工、起重工、电气焊等的上岗证书（国家有关部门颁发）的复印件要保存在人事部门备查。
8.2安全技术交底
要建立安全技术交底制度，交底要有书面记录，安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项，交底记录由安全管理部门保存备查。
8.3班组班前安全活动
项目部建立班组班前安全活动制度，开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）活动，班前活动要有专门记录，各班组妥善保存，各单位安全管理部门负责对班组班前安全活动的开展进行检查监督，班前活动的开展情况及活动质量作为班组安全文明施工考核的依据之一。
8.4安全检查
项目部建立安全检查制度，检查分三级：
项目部级，每月一次，定期进行，队级：
各自行决定，但不得少于每月两次，班组级：
每周一次，每次检查要有记录，检查记录交安全管理部门保存，安全管理部门负责检查监督三级检查的实施情况，跟踪安全隐患的限期整改。
检查的实施情况及安全隐患整改的及时性、整改效果应作为相关部门的安全文明施工的考核依据之一。
8.5事故/事件报告
a）实行逐级上报制度；
b）任何未遂事件必须向安全人员报告；
c）发生轻重伤较大以上事故按照半小时报告制度，报告项目经理及业主方。
8.6事故调查
项目部根据国家的有关要求建立事故管理制度，发生伤亡事故必须按规定进行报告，在第一时间，除按规定报告有关单位和部门外，还须报现场安委会，并按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）原则进行调查处理，并建立事故档案。
9.施工安全保证措施
项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章、操作规程和程序要求进行。
现场施工存在的主要安全隐患：
Ø施工规模大，工期紧迫，多工种联合作业，现场人流、物流密集，较多的交叉作业、混合作业，相互干扰而引发事故高处坠落、物体打击等事故类型。
Ø雨季天气容易发生工程事故及设备事故、人身安全事故。
Ø施工废弃物、排放物有可能污染环境。
Ø夏季高温施工人员极易中暑。
9.1一般规定
a）特种作业人员（电工、起重工、架子工、焊工等）必须持证上岗；
b）所有施工熟知本工种、本岗位的安全操作规程；
c）施工组织设计（施工方案）经安全工程师会签后并报业主后方可执行。
d）各工种必须按规定穿戴符合国家标准的劳动防护用品。
登高作业穿软底鞋；电焊工穿帆布工作服；电工穿绝缘鞋、戴绝缘手套等。
e）施工现场的坑口、井孔、临边、电气设备、易燃易爆场所等必须设置盖板、围栏及警示标志。
f）各种安全设施必须在验收合格后方可投入使用。
g）各种安全设施、安全标志不得移动或拆除。
如因作业需要，临时拆除或变动，须向安全管理部门提出申请，同意后并采取相应可靠的防护措施，作业后立即恢复。
h）施工现场道路必须畅通，供水、排水系统处于良好的使用状态。
i）做好季节性（雨季、夏季）防护工作。
9.2高处作业
a）凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）位置进行的作业称为高处作业；
b）高处作业前必须采取可靠的安全措施；
c）高处作业人员必须经体检合格，凡不适应高处作业人员，不得从事高处作业；
d）高处作业人员必须检查安全带、脚手架等安全防护设施的安全状况；
e）高处作业人员随身携带的工具、零件、材料等必须装入工具袋，严禁上下抛掷工具、物件；
f）高处作业严禁立体交叉进行，因施工需要必须上下同时作业时，须采取可靠的隔离防范措施；
g）高处作业场所邻近有带电导线的，必须保持安全距离；
h）现场洞口应加盖或下兜安全网，大的洞口及临边应设防护栏杆，需拆除安全设施施工，作业完后即恢复，并派专人监护；
i）根据现场特殊施工点要拉设钢丝绳（生命司索）；
j）特别高的高处作业，必要时应配备对讲机等；
k）遇有六级以上的大风、暴雨、雷雨、大雾等恶劣天气时应停止高处作业，并在重新作业前，对脚手架、跳板等应检查、清扫，并采取防滑措施。
9.3坑洞和临边防坠落措施
a）基坑周边、尚未安装栏杆的平台周边、无外脚手架的屋面边等处，必须设置防护栏杆。
b）分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏。
顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。
c）脚手架与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。
d）防护栏杆等设施与建筑物固定拉结，确保防护设施安全可靠。
e）1平方米以内的预留洞口、坑井用固定盖板防护；1平方米以上的洞口，四周设18cm高踢脚杆和0.6M、1.2M两道水平杆，栏杆里侧用密目式安全网围护，洞口处张挂水平安全网。
f）洞口、坑井防护设施应定型化、工具化、标准化。
g）施工现场通道附近的各类洞口与沟槽等处，除设置防护设施和安全标志外，夜间还应设红色警示灯。
h）洞口根据具体情况采取防护栏杆、加盖板、张挂安全网与装栅门等措施。
9.4起重吊装
a）吊车、索具应具有性能表合格证，并递交给业主检查、审核。
b）索具应有专人管理，不得使用插接钢丝绳，发现下列缺陷应禁止使用：
钢丝绳的直径减少到原来直径的95%、终端头有损伤、扣眼有损伤、分离、尾部松散变形等；
c）规定统一联络信号，统一指挥。
d）起重机械、器具等必须经检查合格，禁止超负荷吊装，重物表面如有棱角刀面，在系吊索时应采取防护措施。
e）吊装前，必须进行试吊检查。
f）大型和特殊物件吊装前，要编制专项施工方案，在讨论通过后方可施工；
g）起吊重物要设置牵引绳，起吊物件不得长时间在高停留，不准在起重物上行走，禁止将安全带挂在起吊物上；
h）吊装过程严格按照“十不吊”的原则进行。
9.5安全用电
a）现场临时用电必须根据用电设备的数量、负荷、用电地点等编制现场临时用电计划，报送业主审核、批准，临时用电不得干扰业主的电气设备。
b）现场用电要根据现场平面设计进行统一布置。
c）现场临时用电有专人负责，每天施工结束时切断电源。
每周检查一次线路，并填写检查表。
d）水平线架高高度距地面不低于2.5米，道路两侧应设限高标志，禁止使用架空裸线。
临时线路如铺设在地面，应埋在地下，并使用橡皮护套电缆，或采取可靠的防砸措施；
e）严格按国家建设部颁发的施工用电安全规定实施用电全过程管理。
手持电动工具必须配备漏电保护器，水池底、地沟潮湿部位、大口径金属管内作业、高空作业等部位手持照明灯具必须使用安全电压。
f）施工用电设施的维护、修理由专业维修人员执行，且持证上岗，严禁乱拉乱扯电线、私自乱接电源。
g）施工用电维修人员，坚持每天巡回检查线路一次，如夜间大风、大雨天气，次日上班前要全面检查一次，没有问题才能合闸用电。
h）施工班组发现用电设备、设施存在故障要及时通知专管员或维修人员，以便及时排除。
坚持每日下班前切断用电设备的电源。
i）动力照明线路分开设置。
配电箱、开头箱有门有锁，能防雨、防尘，有安全标志，有统一编号。
j）危险性较大的手持电动工具、潜水泵等必须单独安装漏雨保护器，外壳保护接地，并专人使用。
所有橡皮护套电缆不得破损，同时做好个人防护。
k）当电气设备跳闸时应查明原因，排除故障，严禁违章合闸，在维修线路、修理设备时，应办理《电工作业许可证》，同时挂“严禁合闸”警示牌。
l）夜间施工应使用高效节能灯具，有足够的照明，禁止使用移动式照明灯具、太阳灯，危险场所夜间应设安全警示红灯。
m）电气作业使用的梯子应是绝缘体材料制成的。
9.6动火管理
a）动火作业管理采取动火作业审批制度；
b）灭火器、消防水龙头、砂箱等消防器材，应有防雨、防冻措施，存放在明显、易取之处，不得任意挪动，并要经常进行检查。
c）仓库、材料堆放场地等严禁明火的地方悬挂明显的警示牌。
氧气与乙炔气瓶不得同库存放。
d）气瓶使用时应距明火10米以上，并防止曝晒，气瓶安全装置齐全有效，使用时不得放在易被碰撞、有落物、火花溅落的地方。
e）高处用火（电、气焊），下方、周围的易燃物，应清除或用防火布遮盖并设专人监护。
f）严禁用汽油、丙酮等易燃物擦洗衣服、地面和清洗设备。
g）动火地点配备足够的消防器材或灭火器材或灭火措施。
五级以上大风应停止室外动火作业。
h）加强对可燃物的管理，可燃材料集中堆放，远离火种。
包装物等可燃性废弃物及时清理集中外运处理。
易燃易爆危险品在可靠的独立库房保管，现场使用时远离火种，严格执行易燃易爆危险品保管、存放、使用的各项规定。
i）进入现场的焊工（电焊、气焊、氩弧焊）必须持证上岗。
j）乙炔瓶与氧气瓶之间应相隔5m，乙炔气瓶应尽量远离火源，不用的钢瓶应垂直放在指定区域，钢瓶上必须有阀门盖，橡胶护圈。
k）焊接时应使用劳动保护用具，当在上部或仰焊施工时，应采用专门措施（如防火毯）来保护员工，并在下层施工地面上挂上警告牌，准备好灭火器材，防止因飞溅和火星引发火灾或伤害。
l）当用吊车搬运氧气、乙炔瓶时，不得用钢丝绳、纤维绳、铁链直接捆扎，而要用托架或起重箱。
m）焊接设备应定期进行安全性能检查。
n）严格执行业主的消防安全管理规定（动火作业及各类证件的办理工作）。
9.7脚手架和梯子
a）只有具有脚手架搭设资格证的人并有监督人员监督时，才能进行脚手架搭设作业。
脚手架使用前必须经安全管理人员检查，悬挂合格标识牌，由专职人员定期检查，发现问题及时检修，并作好记录。
b）脚手架的基础平稳，当承受最大载荷时，不得发生移动或下沉。
c）当移动式脚手架上方作业时禁止移动脚手架。
d）脚手架的平台应架设防护栏、护栏高度在0.9~1.1m之间，并及时清除脚手架平台上的杂物。
e）当脚手架下交叉作业或是通道时，应架设护网，护网眼小于1.2cm。
f）木制脚手架板厚5cm，宽≥25cm，长度为2.6cm，板的两头重叠应大于0.3cm，并捆扎牢固。
g）严禁使用倾斜的脚手架，未经允许，禁止修改脚手架。
h）脚手架应远离电力电缆。
i）严禁使用有缺陷的梯子，梯子要登记、挂牌。
j）直梯和伸缩梯应有人扶着或能牢固固定，梯子与竖直线夹角不得大于25度。
k）在脚手架上严禁使用梯子。
9.8运输车辆和机动运输设备
a）各类机动车辆的驾驶人员，必须经过专门的培训，取得有效的执照方能操作。
b）各类机动车辆在工地的时速不得超过30km/h。
c）未经审核的车辆禁止进入工地。
d）只须有座位的车辆，才能搭载乘客。
e）所装载的材料应捆扎牢固，不得沿途抛撇。
f）易散落、易起尘易造成污染的废弃物运输时，应密封运输。
g）避免车辆进出带泥、泥浆、保持道路的整洁干净。
h）车辆加油时要远离火源，禁止吸烟，防止溢出。
9.9密闭空间施工
a）进入有限空间之前必须办理作业许可证，并严格履行审批手续；
b）采用大气分析仪对密闭空间内的气体进行测试；
c）在办理许可证前要写明实际测量气体的读数，符合要求方可进入；
d）进入作业前必须配置防护用品，设置专人监护；
e）在作业条件发生变化，并有可能危及作业人员安全时，必须立即撤离，若需继续作业，必须重新办理进入设备内作业审批手续；
f）而且在整个进入到有限空间期间对气体进行重复测试分析，一般规定为2h测试一次；
g）应有足够的照明，有限空间内的照明电压不大于36V，在潮湿或狭小空间内作业应小于等于12v，所有灯具及电动工具必须符合防潮、防爆等安全要求；
h）进入有腐蚀、窒息、易燃、易爆、有毒物料的设备内作业时，必须按规定佩戴使用的个体防护用品、器具；
i）作业完工后，经作业人员、监护人员与使用部门负责人共同检查有限空间内部，确认无人员和工具、杂物后，方可封闭设备孔。
9.10射线作业
a）放射源的贮存、运输、保管等符合有关规范要求。
b）射线探伤作业前必须经业主同意后方可开展射线探伤有关作业。
c）作业期间严格按照操作规程进行操作，设置监护人员，设置声光报警仪，拉设警戒绳和标志。
d）射线探伤工人应穿上射线防护服，佩戴个人剂量监测仪卡。
e）严禁白天进行射线探伤作业，夜间尽量与办公区等地保持安全距离。
f）射线作业时办理《射线作业许可证》，并向其他参建单位分发探伤作业通知单，做好各项防护工作。
9.11化学品安全规定
a）禁止使用性质不明的化学品。
b）所有的化学品其外包装上均应该保持清晰的识别标记。
c）所有的化学品的场所严禁抽烟、吃东西或饮水。
d）进行化学品操作时必须佩戴相应的劳动保护用品。
所有施工人员均应佩带防护眼镜、劳保手套、安全帽、防毒面具（仅用于空气不流通区域）等。
e）化学品的使用过程必须远离火源，涂料混合和涂料施工的场所周围15m的范围内应严禁烟火。
f）一旦涂料接触到皮肤，迅速用肥皂和水洗净。
g）应注意涂料产品的贮存期限，超过贮存期限的涂料在没有得到延长使用许可证之前不能使用。
h）在涂装施工前，必须严格按照涂料供应商提供的涂料配比，充分混合涂料，直到容器底部无剩余沉淀物为止。
搅拌速度不宜过快，时间过长，以免气体进入涂料中。
i）化学品仓库等地方悬挂明显的警示牌，并定期检查。
9.12管道试压
a）试压现场施工区域必须设警戒区域，张挂醒目的警戒标志。
警戒区域内严禁非操作人员通行或在试压区域继续施工。
b）在试压点设置专人进行监护，监护人必须履行职责，全过程进行监护。
c）如遇六级以上的风、雨等特殊气候，停止进行管道试压工作。
d）试压时不参与试验的其它系统、仪表及管道附件等采取隔离措施。
e）试压或吹扫管道两端已加置盲板或临时管节已按规范选用并安装到位。
f）盲板要根据压力大小选择足够强度厚度。
g）管线试压前各项先决条件自检合格后，并确定负责人才能进行试压工作。
h）排除一切安全隐患，安全防护隔离措施已到位方可操作。
i）试压前检查管线、固定架、导向架是否已安装，盲板厚度、强度是否达到要求，螺栓是否上紧，垫片是否符合要求等。
j）停止作业时要切断电源。
k）若发现有泄漏现象时，应先泄压后处理，严禁带压操作。
l）试验过程中，无关人员严禁在试验区内逗留。
m）在工作时相互协调工作，密切配合，不得擅自行动，严格服从负责人员的统一指挥和安排。
9.13防暑防寒
a）夏季作业要事先配备齐全的应急药品。
b）不得连续性的作业，调整作息时间，安排必要的休息。
c）雨季施工要防触电、防雷击、防土方坍塌、防洪抢险。
9.14应急预案
a）项目部编制突发事件的应急预案。
b）主要包括火灾、核泄露应急、台风、地震、暴雨、群体性饮食卫生事故
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