第二课我国的社会主义市场经济体制 第一框 使市场在资源配置中起决定性作用.docx

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第二课我国的社会主义市场经济体制第一框使市场在资源配置中起决定性作用

第二课　我国的社会主义市场经济体制

第一框　使市场在资源配置中起决定性作用

1.知道资源配置的必要性以及资源配置的两种基本手段,明确市场在资源配置中的决定性作用,初步掌握社会主义市场经济理论,自觉认同我国的社会主义市场经济体制。

（重点）

2.了解市场体系的构成,明确建设现代市场体系的必要性以及措施,明确市场规则的建立需要法治和德治相结合,树立依法参与经济生活的意识,自觉尊法、学法、守法、用法。

（难点）

3.正确看待我国的社会主义市场经济体制的建立及市场机制的局限与弊病,科学分析市场在资源配置中的决定性作用和不足。

一、市场调节

1.必要性:

人类的需要是多种多样、不断发展变化的,而在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源又是相对有限的。

为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。

2.配置资源的两种基本手段:

计划和市场。

3.两种经济体制

（1）计划经济体制:

计划在资源配置中起决定性作用。

（2）市场经济体制:

市场在资源配置中起决定性作用。

4.市场配置资源

（1）方式:

通过价格、供求、竞争等机制来调节。

（2）过程

①市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。

②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。

[思考]资源配置要解决好“生产什么、怎么生产、产品如何分配”等问题,在我国改革开放前后,这些问题的解决有什么不同?

答案:

改革开放以前,我国实行的是计划经济体制,上述问题主要由政府计划部门根据社会需要集中决策;改革开放以后,我国逐步建立了社会主义市场经济体制,上述问题交由企业和消费者分散决策。

二、市场体系

1.市场及市场体系

（1）市场的种类:

商品和服务市场、生产要素市场。

生产要素市场又包括劳动力市场、土地市场、金融市场等。

（2）市场的基本要素:

交易双方、交易对象、交易价格等。

（3）市场体系的形成:

各种市场相互作用,形成有机联系的市场体系。

2.市场体系的重要性

（1）统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

（2）要加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,提高资源配置效率和公平性。

3.建设现代市场体系的措施

（1）要建立公平开放透明的市场规则

①要完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。

②要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信。

③要健全优胜劣汰市场化退出机制,从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。

（2）要完善主要由市场决定价格的机制

①凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。

②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。

③政府定价要提高透明度,接受社会监督。

[思考]我国商品的价格,既有市场定价,也有政府定价,二者是否矛盾?

为什么?

答案:

不矛盾。

原因:

①我国实行的是社会主义市场经济体制,需要发挥市场在资源配置中的决定性作用,因此要建设现代市场体系,要完善主要由市场决定价格的机制。

凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。

②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面,要克服定价的随意性,提高透明度,接受社会监督。

三、市场缺陷

1.表现

（1）市场调节不是万能的。

国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节,枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节,教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。

（2）市场调节有局限性,它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。

2.单靠市场调节的危害

（1）会影响资源配置效率,导致资源浪费。

（2）会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定。

（3）会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平。

（4）会导致收入差距拉大。

[连线]

[议题一]如何使市场在资源配置中发挥决定性作用

　　近十几年,中国汽车市场十分火爆。

面对庞大的汽车购买力,国外汽车企业纷纷涌入我国,国内汽车企业也扩大生产规模。

面对激烈的竞争,部分企业努力提高劳动生产率,大幅下调汽车价格;一些企业则加快推出性能更好、乘坐更舒适的新车型;而有的则被迫退出汽车生产领域。

上述材料是如何实现市场配置资源的?

答案:

（1）主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。

（2）汽车价格及其波动反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响汽车价格。

当汽车价格较高,有利可图时,资源便更多流向汽车生产企业,结果会导致汽车供求关系发生变化,当供给大于需求时,汽车价格又会降低,生产汽车获利减少,资源又会流出汽车生产企业。

（3）市场竞争引导资源流向效率高的汽车生产企业,推动汽车生产企业科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。

市场配置资源的方式

市场配置资源主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。

（1）供求是市场机制的基本要素,是市场经济的基础和前提。

生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动,引导人、财、物在全社会范围内的配置。

（2）价格是市场机制的核心要素,是引导资源配置的指示器。

通过市场价格的调节,使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。

（3）竞争是市场机制的本质要素,是市场活动的灵魂。

通过竞争,使社会资源不断向效益好、急需发展的产业和企业流动,使价值规律的要求得到贯彻。

（4）市场配置资源的方式图示

[名师点拨]充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的条件:

①价格可以自由地随着供求关系的变化而涨落;②生产者有权根据市场价格和供求关系的变化自主进行生产;③必须有公平、公正、竞争有序的市场秩序和健全的市场体系。

[典型例题1]如图为《碳排放权交易示意图》。

碳排放权是排放单位根据政府主管部门分配的碳排放份额,享有的向大气中排放温室气体的权利。

碳排放权交易市场的建立（　　）

①充分发挥了价格、供求、竞争机制的作用　②表明我国实行计划经济体制　③是利用市场与计划的有机结合来配置资源　④有利于政府将碳排放权下放给企业

A.①③B.①④C.②③D.②④

解析:

A　碳排放权交易市场的建立,运用价格反映碳排放量供求关系变化,传递供求信息,实现资源配置,同时,面对控制碳排放限额的竞争,各个企业不得不控制排放量,积极调整生产活动,实现环保生产以减少碳排放量购买甚至出售多余排放额度以获利,将环保在价格、供求、竞争机制的共同作用下进一步推进,①符合题意;我国实行社会主义市场经济体制,②说法错误;一方面碳排放权交易市场引入市场概念实现价格、供求、竞争机制对碳排放量的调节,另一方面国家制定份额把握全局,在市场和计划共同作用下实现了碳排放权交易市场的资源合理配置,③符合题意;碳排放权是一种权利,具有碳排放份额的企业可以将碳排放量作为资源来进行交易,排放超标的企业可以向排放少、有剩余的企业购买碳排放份额,政府仅仅是将碳排放份额进行分配,并未下放碳排放权,④说法错误。

[议题二]如何建设现代市场体系

每年的“双11”购物节,众多电商都会给出一系列优惠政策。

但网购陷阱令人防不胜防。

美白、减肥、降压等保健品,商家往往会用“好评如潮”“获得××验证”等字眼夸大宣传,放大产品效果。

有商家会搞出“代购商品不退不换”“海外代购退货不退税”“特价商品不退换”“订金不退”等条款,剥夺消费者退换商品的权利。

有的商家在价格上做手脚,在“双11”促销时抛出半价、优惠、折扣的噱头,却在打折前先提高价格。

不良商家会趁“双11”的降价机会出售假冒伪劣商品,消费者单从价格上难以判断真假。

运用建设现代市场体系的知识说明国家应该采取什么措施杜绝种种“任性”之举。

答案:

（1）要建立公平开放透明的市场规则。

（2）要完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。

（3）要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信。

1.建设统一开放、竞争有序的市场体系的必要性

（1）市场调节有局限性,它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病;当前我国法律法规不健全,社会征信体系不健全等,导致市场秩序混乱。

（2）统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

（3）维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制,促进社会主义市场经济健康发展的客观要求。

（4）建设统一开放、竞争有序的市场体系,有利于提高资源配置效率和公平性。

（5）只有形成现代市场体系,才能推动经济高质量发展,才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动。

2.如何建设现代市场体系

（1）建立公平开放透明的市场规则。

良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护,以便实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。

①要完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。

②要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信。

③要健全优胜劣汰市场化退出机制。

（2）完善主要由市场决定价格的机制

①凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。

②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。

③政府定价要提高透明度,接受社会监督。

[名师点拨]形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策。

要切实加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。

市场经济的健康发展,需要法律、道德的规范和引导。

每个经济活动参与者都必须尊法学法守法用法,既保证自己的经济活动符合法律规范,又能够运用法律维护自己的权益。

每个经济活动参与者都应该树立诚信观念,遵守市场道德。

[典型例题2]连接了传统餐饮行业和新业态的网络外卖方便了人们的日常生活,但也暴露出各种问题。

媒体曝光的某网络外卖平台上多家店铺存在无证经营、卫生条件差等现象。

要遏制这种问题,保证新兴业态健康发展,需要（　　）

①发挥市场在资源配置中的决定性作用　②实行统一的市场准入制度和统一的市场监管　③加快商品和要素的自由流动平等交换　④建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信

A.①②B.①③C.②④D.③④

解析:

C　遏制网络外卖出现的问题,保证新兴业态健康发展,需要实行统一的市场准入制度和统一的市场监管,建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信,②④符合题意;网络外卖出现的问题是市场调节的自发性的体现,①不符合题意;遏制网络外卖出现的问题与加快商品和要素的自由流动平等交换无关,③与题意不符。

[议题三]如何理解市场缺陷

材料一　在市场经济条件下,由于信息不灵通,我国很多地方的农村存在这样一种现象:

某种农作物价格上涨了,于是大家一哄而上,都去扩大这种农作物的种植规模,结果作物丰收了,但价格却大幅下跌,给农民带来了巨大的损失,大家又纷纷缩小该农作物的种植规模。

材料二　食品安全关系着广大消费者的生命健康,应该是每一个食品生产企业重点关注的问题。

但一些生产经营者为了追求自身利益和眼前利益,在食品中添加一些有害的化学药剂,给广大消费者的生命健康安全带来巨大的威胁。

材料一和材料二中的现象分别体现了市场调节中存在的哪种弊病?

答案:

材料一中,大家一哄而上地扩大生产,体现了市场调节的盲目性;从价格上涨到扩大生产,再到价格下跌造成损失,大家转而缩小该农作物的种植规模,体现了市场调节的滞后性。

材料二中,生产经营者为了自身利益和眼前利益而损害了社会的公共利益和长远利益,属于市场调节自发性的表现。

市场缺陷的表现

（1）“调不动”:

如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等,必须借助强大的外部力量才能奏效。

（2）“不让调”:

如枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能依靠市场调节。

（3）“调不好”:

市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等弊病,会导致经济波动和资源浪费。

原因

表现

图示

结果

自发性

在价值规律的自发调节下,商品生产经营者谋求自身的眼前利益或不正当利益

为追求经济利益而不择手段,甚至违反法律

价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不当行为和贫富两极分化

会影响资源配置效率,导致资源浪费;会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大

盲目性

商品生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,也无法控制经济变化的趋势,其决策带有一定的盲目性

盲目跟风,一哄而上或一哄而退

分散经营→盲目决策→一哄而上（退）→供求失衡→经济波动、资源浪费

滞后性

市场调节是一种事后调节,从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差

决策调整落后于经济形势的变化,赶不上趟

闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费

[典型例题3]2019年,各地房地产管理部门针对房地产领域群众反映强烈的突出问题,严厉打击房地产开发企业及中介机构投机炒房、房地产“黑中介”、违规销售、价外加价、强制搭售、虚假宣传等各类违法违规行为,坚决遏制哄抬房价、非法牟利等扰乱市场秩序的行为。

这是基于（　　）

①统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础　②解决市场缺陷问题只能靠政府　③市场调节具有自发性的弊病　④规范市场秩序需要“看不见的手”发挥作用

A.①②B.①③C.②④D.③④

解析:

B　出现哄抬房价、非法牟利等扰乱市场秩序的行为,是市场调节具有自发性的表现。

政府打击扰乱市场秩序的行为,有利于建设统一开放、竞争有序的市场体系,有助于解决市场调节的缺陷,使市场在资源配置中起决定性作用,①③符合题意;②说法错误,解决市场缺陷问题需要政府、企业及消费者等各方参与;题干反映的是加强政府的作用,而④强调的是市场的作用,排除。

1.在市场经济条件下,计划在资源配置中起决定性作用。

（　　）

提示:

×。

计划和市场都是资源配置的手段。

市场决定资源配置是市场经济的一般规律。

在市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用。

2.凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行干预。

（　　）

提示:

×。

凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。

3.企业为了自身利益制假售假,是市场调节盲目性的表现。

（　　）

提示:

×。

企业为了自身利益制假售假,是市场调节自发性的表现。

4.由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然带有一定的滞后性。

（　　）

提示:

×。

由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然带有一定的盲目性。

5.开展反垄断调查旨在消除市场调节自发性的弊端。

（　　）

提示:

×。

开展反垄断调查有利于稳定市场秩序,但市场调节的弊端是市场自身固有的,不能消除。

1.有媒体评论,中国社会仿佛迈入了“限时代”:

汽车“限”号、“限”行;国内楼市“限”价、“限”购;温室气体“限”排……这一系列“限”表明（　　）

A.有限资源与无限需求之间的矛盾无法解决

B.有限的资源需要合理配置

C.必须限制人们的消费需求

D.计划与市场是配置资源的两种基本手段

解析:

B　这一系列“限”,目的是使有限的资源得到更合理地使用和配置,B正确;A中“无法解决”的说法错误;需要限制的是人们过度的、不合理的消费需求,C错误;D在材料中未体现,排除。

2.国庆长假,各商家争夺客源的竞争趋于白热化,纷纷给出大幅度优惠,打响“钱的战争”。

各商家此举目的在于（　　）

A.利用竞争机制,优化产品结构以期最大获利

B.利用供求机制,通过科技进步获得竞争优势

C.利用价格机制,通过价格优势争取更多客源

D.利用市场机制,通过良好市场秩序获得认可

解析:

C　材料不涉及优化产品结构,排除A;材料中,各商家为争夺客源,纷纷给出大幅度优惠,这体现了利用价格机制,争取更多客源,C符合题意;供求机制是通过供求影响价格,而不是促进科技进步,B排除;市场机制需要良好的市场秩序,D排除。

3.下列各项不属于组成市场的基本要素的是（　　）

A.交易双方B.交易对象C.交易价格D.交易地点

解析:

D　市场由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成,交易地点不属于组成市场的基本要素,D符合题意,A、B、C不符合题意。

4.市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。

市场在资源配置中起决定作用的基础是（　　）

A.统一开放、竞争有序的市场体系B.相互作用、相互联系的市场体系

C.完善的法律体系和科学的经济政策D.价格涨落和供求变化

解析:

A　统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础,A符合题意,B、C、D错误。

5.在市场经济发展过程中,存在着违约毁约、假冒伪劣、偷税漏税等企业失信行为。

这反映了市场调节的（　　）

A.自发性B.盲目性C.滞后性D.消极性

解析:

A　违约毁约、假冒伪劣、偷税漏税等行为反映了市场主体追逐个人私利,属于市场调节自发性的表现,A符合题意,B、C、D与题意不符。

编者选题表

考查点

题号

易

中

市场调节

1、2、3

9

市场体系

4、5

6、9

市场缺陷

7、8

9

一、选择题

1.知名家电零售巨头先后在上海市某繁华地段不足百米的范围内开设门店,纷纷推出促销手段。

消费者“货比三家”,踊跃购买,买卖两旺。

专家预言该地区有可能成为我国家电销售行业的“晴雨表”。

这种经济现象说明（　　）

①市场竞争的必然结果是“你死我活”　②市场竞争可能实现消费者和经销者双赢　③市场竞争能调节市场供求关系　④开放的市场不利于上海的经济发展

A.①②B.③④C.①④D.②③

解析:

D　①说法明显错误,排除;材料中的经济现象说明市场竞争可能实现消费者和经销者双赢,市场竞争能调节市场供求关系,②③正确;开放的市场有利于上海的经济发展,④错误。

2.机械设计中有一个“等强原则”,即设计一个机械零件,要使每一个部分强度相等,这样才不会因一个部分先报废而使其他完好的部分浪费。

“等强原则”蕴含的经济与社会道理是（　　）

A.拥有先进科技,就能提高经济效益B.必须合理配置资源

C.市场经济是竞争经济D.市场是有效的配置资源手段

解析:

B　A说法太绝对,不选;C、D在材料中没有体现,不选;B是对“等强原则”的正确认识,入选。

3.人类必须对资源配置进行优化组合的原因是（　　）

①人类的需要是多种多样、不断发展变化的　②在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源是相对有限的　③配置资源的方式有计划和市场两种手段　④资源供给和人类的需要之间存在矛盾

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

解析:

B　本题考查合理配置资源的原因。

由于资源有限,需求无限,两者之间存在矛盾,因此需要合理配置资源,故①②④符合题意;③不是原因,不符合题意。

4.没有规矩不成方圆,良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。

为此,我们要做到（　　）

①实行统一的市场监管,反对地方保护,反对垄断和不正当竞争　②阻止外来企业、商品进入本地市场,切实保护地方利益　③建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信　④完善主要由市场决定价格的机制

A.①②B.①③C.②③D.③④

解析:

B　①③是建立公平开放透明的市场规则的正确做法,符合题意;阻止外来企业、商品进入本地市场,切实保护地方利益,是不利于市场经济的健康发展的,②错误;④是建设现代市场体系的措施,不符合题意。

5.统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

要建设统一开放、竞争有序的市场体系,必须（　　）

①打破市场垄断,坚持平等竞争　②打破市场分割,清除市场壁垒　③规范市场秩序,取消市场准入制度　④淡化市场监管,强化公共服务

A.①②B.①③C.③④D.②④

解析:

A　要建设统一开放、竞争有序的市场体系,必须打破市场分割垄断,清除市场壁垒,保证市场主体的平等竞争地位,①②符合题意;“取消市场准入制度”说法错误,③排除;“淡化市场监管”的说法错误,当前条件下,只能加强,不能弱化、淡化,④表述错误。

6.建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。

以市场为基础形成价格是现代市场体系的核心。

完善主要由市场决定价格机制的主要措施有（　　）

①把市场决定价格作为价格形成的常态机制　②商品的价格完全交给市场,政府不能干预　③严格限定政府定价范围　④创造条件加快形成主要由政府决定价格的机制

A.①②B.①③C.③④D.②④

解析:

B　①③是完善主要由市场决定价格的机制的措施,正确。

市场决定价格并不意味着政府不能干预,应该是政府不进行不当干预,②错误;要创造条件加快形成主要由市场决定价格的机制,④错误。

7.现在全球都把发展新兴产业作为优先发展的重点,而培育战略性新兴产业必须遵循基本的规律,要注意克服技术瓶颈、市场瓶颈、产业链瓶颈和政策的短期行为。

一哄而上、过度重复建设的行为（　　）

①说明市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等弊病　②会导致资源配置效率低下、资源浪费　③会引导和调节着资源在全社会的优化配置　④说明市场调节不利于经济发展

A.①②B.①③C.②③D.②④

解析:

A　一哄而上、过度重复建设的行为说明市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等弊病,会导致资源配置效率低下,①②入选;③是市场调节的优点,不符合题意;④说法明显错误,排除。

8.对于吉林长春长生公司问题疫苗事件,有人说:

“对那些利欲熏心、无视规则的不法企业,对那些敢于挑战道德和良知底线的人,要严厉打击,从严宣判,绝不姑息。

”这是因为假疫苗（　　）

①扰乱了市场经济秩序　②损害了企业经济效益　③侵犯了消费者的合法权益　④造成经济运行大起大落

A.①②B.①③C.②④D.③④

解析:

B　吉林长春长生公司问题疫苗扰乱了市场经济秩序,侵犯了消费者的合法权益,因此要严厉打击,①③符合题意;问题疫苗未涉及损害了企业经济效益,也没有造成经济运行大起大落,②④排除。

二、非选择题

9.阅读材料,完成下列要求。

现如今,“互联网+餐饮”的飞速发展方便了人们的生活,同时网络外卖垃圾、食品安全等成为关注热点。

为促进“互联网+餐饮”健康发展,专家建议:

外卖企业应拿出平台管理、技术研发创新等解决方案,接受市场大浪淘沙的洗礼。

加强顶层设计与行业自律,制定和规范外卖包装的标准和政策,严格经管资质和食品卫生许可。

推行“黑名单”制度,对于证照资质不全、存在食品安全隐患等问题的商户,不良记录一经查实后就拉进“黑名单”等。

结合材料,运用“使市场在资源配置中起决定性作用”的相关知识,分析促进“互联网+餐饮”健康发展举措的合理性。

解析:

本题指向的是促进“互联网+餐饮”健康发展举措,主要是两个方面:

发挥市场的作用,建设现代市场体系。

然后结合“合理性”分析促进“互联网+餐饮”健康发展的意义,我们可以从市场配置