露天煤矿安全生产与职业危害责任制考核标准.docx

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露天煤矿安全生产与职业危害责任制考核标准

XXXXXXXXXXX

XXX煤矿

安全生产与职业病危害防

责任制考核标准

编制单位：

XXX煤矿安环科

编制日期：

二〇二〇年

安全生产与职业病危害防治责任制考考核制度

1目的

为了贯彻煤矿安全生产与职业病危害防治责任制，将安全生产与职业病危害防治责任落到实处，做到职责明确，奖惩分明，形成安全生产工作事事有人管、件件有人抓的管理机制，实现安全生产（工作）目标，特制定本制度。

2适用范围

适用于对煤矿各科室、各级人员的安全生产责任进行考核。

3职责

3.1安环科负责各部门安全生产责任及目标考核的归口管理。

3.2煤矿矿长负责对各分管负责人（各副矿长）的安全生产与职业病危害防治责任制的落实情况以及安全生产工作（或目标）完成情况进行考核。

3.3各分管负责人（各副矿长）对分管科室及科室负责人的安全生产与职业病危害防治责任制的落实情况以及安全生产工作（或目标）完成情况进行考核。

3.3各科室负责人对所在科室的科员级区队长、班组长的安全生产与职业病危害防治责任制的落实情况以及安全生产工作（或目标）完成情况进行考核。

3.4区队长、班组长对所在区队的岗位作业人员的安全生产与职业病危害防治责任制的落实情况以及安全生产工作（或目标）完成情况进行考核。

3.5安全生产与职业病危害防治责任制和目标的考核情况将作为工作绩效考核的主要内容之一，纳入绩效考评范畴，并根据煤矿相关考核办法执行。

4考核方式

4.1实行半年考核、年终考核相结合的办法。

4.2考核分四级制，即矿长对分管负责人进行考核；分管负责人对科室及科室负责人进行考核；科室负责人对科员及区队、班组长进行考核；区队、班组长对岗位员工进行考核。

5考核标准

5.1考核按照煤矿制定的《安全生产与职业病危害防治责任制》、《安全生产与职业病危害防治责任制考核标准》中规定的安全职责及目标进行考核。

5.2考核采用百分制的形式，每项责任制的每一条款所占分数为100分除以条款数量，各条得分合计为总分，总分90分以上为优秀，89—81分为合格，80分以下为不合格。

6考核奖惩

6.1考评优秀的和不合格的由安环科核实后，按煤矿《安全生产奖惩管理办法》执行。

6.2对安全生产与职业病危害防治责任制不落实或落实不到位而造成事故的，除按《安全生产奖惩管理办法》给予相应的处理外，构成犯罪的移交司法机关处理。

矿长安全生产与职业危害责任制及考核标准

单位

XXX煤矿

岗位名称

矿长

编号

GxgMk—01—01

责

任

范

围

1.对本煤矿的安全生产与职业病防治工作负全面领导责任，是安全生产与职业病防治工作的第一责任人。

2.负责与本矿副矿长签订责任状及监督、检查落实情况。

3.完成公司交办的工作。

接受政府部门的检查、监督。

安

全

生

产

责

任

考核内容

分值

检查方法

得分

1.对本煤矿的安全生产与职业病防治工作负全面领导责任，是安全生产与职业病防治工作的第一责任人

5

查资料，未建责任体系不得分，职责不清扣2分

2.认真贯彻国家有关法律、法规、政策和标准及职业病防治法，组织制定和审定矿安全生产与职业病防治责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；组织制定班子成员和分管部门负责人安全生产与职业病防治责任制。

5

查资料和现场，抽考不明确各岗位责任人员一项扣1分，扣完为止。

3.组织编制、会审煤矿《安全生产与职业病危害防治管理制度》、《各级负责人各部门各岗位安全生产与职业病危害防治责任制》、《年度职业病防治计划与实施方案》和《生产安全事故应急救援预案》，并督促贯彻实施。

5

查资料，无相关制度不得分，未贯彻实施缺一项扣1分。

4.保证煤矿安全生产与职业病防治所需的资金，以有效措施推动方针和目标的贯彻实施。

5

查资料，无相关资金台账不得分。

5.设置安全生产管理机构和职业危害防治管理机构，配备专职安全生产与职业病防治管理人员，负责本煤矿全盘工作的开展。

4

未设置机构不得分，人员配备不足扣3分。

6.每月主持召开矿长安全办公会议，总结安全生产与职业健康防治工作，研究和解决有关安全生产与职业健康管理中的重大问题，布置下月的相关工作。

4

查资料，无相关会议记录不得分，缺一次扣1分。

7.坚持“三同时”原则，在计划、布置、检查、总结过程中对安全生产与职业健康管理工作进行评比、表彰。

4

查资料，未进行评比、表彰不得分。

8.发生事故时，应立即赶赴现场，组织对事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则，坚持事故汇报制度。

4

查现场，未履行相关责任不得分。

9.负责与本矿副矿长签订责任状及落实情况，督促检查各分管副职抓好安全生产工作。

4

查资料，未签订责任状不得分，缺一人扣1分

10.审批煤矿各类图纸及基础台账。

4

查资料，每缺一项扣2分。

11.组织编制煤矿年度、季度、月度生产经营计划，定期组织隐患排查、风险管控工作和部署安全生产工作，确保各项经营指标的完成。

4

查资料，未编制经营计划扣1分，未组织相关工作缺一项扣2分。

12.掌握全矿开采布局，抓好重大生产准备工作，确保煤矿生产安全。

4

查现场，现场抽考不过关不得分。

13.做好全矿的安全、生产、建设、经营管理工作，对全矿工作负领导责任。

保证完成上级下达的各项任务。

4

查现场，抽查，未完成任务，缺一项扣1分。

14.依法依规组织生产，杜绝超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产行为。

4

查现场，不符合要求不得分。

15.加强职业危害的防治与管理，做好作业现场的劳动保护工作，依法为从业人员进行健康体检和办理工伤保险。

4

查资料和现场，无相关资料扣2分，现场一人未办理相关体检、保险扣0.5分

16.设置安全培训管理机构，组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，督促有关部门做好全体职工的安全培训和技术培训工作，不断提高职工的安全意识和自我防范能力。

4

查资料和现场，无机构扣2分，无计划扣1分，

为组织培训不得分

17.保证本单位安全生产投入的有效实施，落实安全生产经费，建设和完善安全生产设施，制定安全生产的技术措施，不断改善劳动条件。

4

查资料，无安全生产技术措施不得分。

18.负责本单位的隐患排查治理、风险管控工作，及时消除生产安全事故隐患。

负责建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患。

保证事故隐患排查治理所需的资金。

对于重大事故隐患，负责组织制定并实施事故隐患治理方案。

组织月度隐患排查治理和风险管控工作，做好月度分析总结

4

查资料，为组织隐患排查不得分，缺一次扣1分，无月度总结扣2分。

19.负责消防保卫管理等工作

4

查现场，无相关工作内容不得分。

20.抓好煤矿安全生产标准化工作。

4

查资料，未组织标准化工作不得分。

21.落实安全生产目标、安全生产责任制考核办法。

4

查资料和现场，无安全生产责任考核不得分，现场安全生产一项未达标扣0.5分。

22.组织制定并督促落实矿领导带班下坑制度，并督促落实；每月带班下坑不少于5次。

4

查资料，无带班记录不得分，少一次扣1分。

23.落实安全生产监管监察指令。

4

查资料，未落实相关文件不得分。

缺一次扣0.5分

24.履行法律法规规定的其他安全生产职责。

4

查资料，缺一项扣0.5分。

总工程师安全生产与职业危害责任制及考核标准

单位

XXX煤矿

岗位名称

总工程师

编号

GxgMk—01—02

责

任

范

围

1.本单位安全生产技术第一责任人。

2.分管全矿技术管理工作，履行煤矿安全生产主体责任，严格落实《安全生产法》等各项安全生产法律、法规。

3.负责技术部管理工作。

安

全

生

产

责

任

考核内容

分值

检查方法

得分

1.组织建立煤矿安全技术管理体系。

5

查资料，为组建技术管理体系不得分。

2.组织制定煤矿副总工程师、分管部门负责人安全生产与职业危害责任制及考核标准；参与审定煤矿安全生产与职业危害责任制及考核标准和规章制度。

5

查资料，未制定考核标准不得分，未参与相关标准规章制度建立扣3分。

3.负责审查矿年度灾害预防和处理计划。

5

查资料，年度计划未审查不得分

4.负责编制安全生产规划、年度生产计划。

5

查资料，未编制规划扣3分，未编制年度生产计划扣2分

5.组织制定技术部人员培训计划，检查技术部作业人员接受安全培训和持证上岗情况。

5

查资料和现场，未制定人员培训计划扣3分，发现一人无证上岗扣1分。

6.组织编制煤矿生产接续计划，合理安排生产布局，杜绝不合理集中生产。

5

查资料无生产计划扣3分，现场一处不合理扣1分。

7.协助矿长组织编制、会审煤矿《安全生产与职业病危害防治管理制度》、《各级负责人各部门各岗位安全生产与职业病危害防治责任制》、《年的职业病防治计划与实施方案》和《生产安全事故应急救援预案》，并督促贯彻实施。

5

查资料，未参与相关内容编制，缺一项扣1分

8.组织开展煤矿隐蔽致灾地质因素普查和地质补充勘探工作。

5

查资料，未开展普查和勘探不得分。

9.认真贯彻执行国家安全法规、技术标准等，并检查落实执行情况，及时研究解决安全生产与职业健康管理工作中的技术问题。

负责审核安全技术工作与职业危害危险源、危害因素的管理办法。

5

查资料，为贯彻落实法规缺一次扣1分；未审核危险源扣3分。

10.参加事故、事件的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。

5

查资料，未参与事故调查不得分，无技术改进意见扣3分，意见不完整缺一项扣0.5分。

11.审批煤矿各类图纸及基础台账等。

5

查资料，图纸未审批一项扣1分，无台账扣2分。

12.组织审批作业规程，并监督实施。

5

查资料和现场，为组织审批扣3分；现场抽考一人不合格扣0.5分。

13.组织上传监管监察部门要求上报的有关生产安全信息。

5

查资料，未上传一项扣1分。

14.参与安全生产标准化检查工作；监督落实情况。

5

查资料，未参与检查工作扣2分；落实不到位一项扣1分。

15.督促副总工程师及相关只能部门做好分管范围内的安全技术管理工作。

5

查资料，安全技术工作一项不到位扣0.5分。

16.组织审批新技术、新材料、新装备、新工艺试验的安全技术措施并负责实施。

5

查资料，未组织审批扣3分；技术措施未实施不得分。

17.每旬组织参与分管范围内的事故隐患排查和风险管控管控落实情况工作。

5

查资料，无事故隐患排查、风险管控不得分，缺一次扣2分。

18.按职责权限落实事故防范措施。

5

查资料，未落实事故防范措施不得分。

19.按职责权限落实安全生产监管监察指令。

5

查资料，未落实安全监察指令不得分。

20.履行法律法规规定的其他安全生产职责。

5

查资料，未履行职责缺一项扣1分。

安全矿长安全生产与职业危害责任制及考核标准

单位

XXX煤矿

岗位名称

安全矿长

编号

GxgMk—01—03

责

任

范

围

1.负责全矿安全生产监督管理工作，履行安全生产监督管理职责。

2.负责安环科、爆破队管理工作。

安

全

生

产

责

任

考核内容

分值

检查方法

得分

1.组织制定分管部门负责人安全生产责任制，明确分管部门各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参与审定矿安全生产责任制和规章制度。

5

查资料，未制定安全生产责任制不得分；责任范围考核标准不明确一处扣0.5分，未参与相关内容审定一项扣1分。

2.组织制定矿安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

5

查资料，无安全生产规章制度扣2分；无操作规程扣2分；无应急预案扣2分。

3.组织制定安全培训计划，组织实施安全生产管理人员、特种作业人员及全员培训工作，负责安全培训、考核工作；参与制定安全文化建设、宣传教育计划。

5

查资料和现场，无培训计划扣3分；未组织培训扣3分；现场人员一人未参加培训扣0.5分。

4.贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规、标准规定等。

5

查资料，缺一项内容扣2分

5.参与制定安全生产规划、年度灾害预防和处理计划、月度安全生产计划。

4

查资料，未制定安全生产规划扣3分，五年度计划扣2分，无月度计划缺一次扣1分。

6.负责重大危险源的安全评估和安全现状评价工作

4

查资料，未参与评估工作不得分。

7.参加矿安全生产会议，通报安全大检查、事故隐患排查情况，督促相关部门或单位按照“五定”原则消除事故隐患。

并及时提交安全办公会议，提出整改意见。

4

查资料，未参加会议不得分；无整改意见扣3分；整改意见一处不合理扣0.5分。

8.负责建立事故隐患排查治理台账；负责上报重大事故隐患。

4

查资料，无台账扣3分；重大隐患未上报不得分。

9.组织开展矿应急救援演练；参与应急救援演练。

4

查资料，未开展演练不得分，未参与演练扣3分。

10.组织开展矿安全生产大检查、安全生产标准化检查；负责组织安全动态检查；监督检查矿安全生产责任制落实情况；督促及时上传监管监察部门要求上报的有关生产安全信息。

4

查资料和现场，为组织安全大检查扣3分；未上有关安全信息扣3分；安全责任落实不到位一项扣1分。

11.负责矿职业危害防治工作。

4

查资料和现场，未开展职业危害防治工作不得分，防治工作不到位一项扣1分。

12.监督检查矿作业规程、安全技术措施落实情况；监督检查矿岗位人员按章操作情况。

4

查资料和现场，无检查台账扣2分；现场发现违章操作一人扣1分。

13.监督检查矿水害、火灾、采空区、边坡等重大灾害预防和治理。

4

查资料，未开展相关工作不得分。

14.总结分析矿生产安全事故原因，吸取事故教训，制定防范措施，并监督落实。

4

查资料，未总结事故原因不得分。

15.贯彻执行年度安全生产工作决定、安全生产标准化建设考核评比办法等。

4

查资料和现场，安全生产规定一项落实不到位扣0.5分。

16.负责实施安全目标考核；监督落实矿安全费用提取和使用。

4

查资料，未实施安全考核扣2分；安全费用提取使用一处不合理扣1分。

17.督促办理采矿许可证、工商营业执照和安全生产管理人员参加安全知识和管理能力考核并取得合格证；负责办理安全生产许可证；制止和报告无证或证照过期等组织生产行为。

4

查资料，一项证件缺少或过期则不得分。

18.监督检查矿职业病危害防治及依法为职工办理工伤保险工作。

4

查资料和现场，职业病防治开展不到位一处扣0.5分；抽查未办理工伤保险一人扣0.5分

19.制止并报告矿超能力、超强度、超定员组织生产现象。

4

查资料和查现场，发现超能力或超强度则不得分。

20.参与事故抢险救援，配合事故调查，督促事故责任人及事故责任单位落实处理和防范措施。

4

查资料，未参与事故救援抢险不得分；事故责任落实处理和防范措施到位一处扣2分。

21.组织对本矿涉险事故、非人身事故调查处理。

4

查资料，未组织事故调查不得分。

22.负责落实安全生产监管监察指令,并及时反馈。

4

查资料，未落实安全生产指令不得分，未及时反馈扣2分。

23.受理、查处安全生产举报事项。

4

查资料，不符合要求不得分。

24.履行法律法规规定的其他安全生产职责。

4

查资料和现场，发现一处不合要求扣2分。

生产矿长安全生产与职业危害责任制及考核标准

单位

XXX煤矿

岗位名称

生产矿长

编号

GxgMk—01—04

责

任

范

围

1.负责生产系统安全生产工作,按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责”的原则，履行安全生产管理职责。

2.负责生产调度室、采剥队、采煤队的管理工作。

安

全

生

产

责

任

考核内容

分值

检查方法

得分

1.组织制定分管部门负责人安全生产责任制和操作规程，明确分管部门各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参与审定矿安全生产责任制和规章制度。

10

查资料，未制定安全生产操作规程不得分；责任范围、考核标准一处不明确扣1分；未参与相关制度规章审定扣3分。

2.参与矿长每月召开一次矿长安全办公会议，安排布置分管范围内的安全与职业健康管理工作。

5

查资料，未参与安全办公会议一次扣2分；未安排分管范围安全健康工作不得分。

3.坚持“管生产必须管安全”、“不安全不生产”的原则，深入现场，监督检查各工作面、排土场等施工过程中的安全工作，确保安全生产。

5

查资料和现场，未深入现场不得分；现场一处安全工作不到位扣0.5分。

4.发生事故时，应立即赶赴现场，协助矿长组织开展应急救援，落实事故“四不放过”原则，负责组织事故调查处理工作。

5

查资料，未赴现场扣3分，为组织事故调查处理不得分。

5.协助矿长按照《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》（AQ1051—2008）规定做好从业人员劳动保护用品发放工作。

5

查资料和现场，无发放记录扣3分；未足额发放缺一人扣0.5分；现场一人无劳动保护用品扣1分。

6.及时召开安全生产调度会议，组织分析、研究、解决生产过程中出现的安全问题，负责与分管部门负责人签订责任状。

5

查资料，未召开安全生产调度会议不得分；会议记录不符合要求一处扣1分；一人未签订责任状扣0.5分。

7.完成矿长交办的其他安全生产与职业危害防治相关工作。

5

查资料和现场，一项工作未完成扣2分。

8.负责职责范围内作业场所事故隐患排查治理工作,制止超能力生产、不满足安全生产条件组织生产行为。

5

查资料和现场，无隐患排查扣4分；现场一处不合要求扣1分。

9.主持制定年度生产计划，并组织和落实有关部门按期完成。

5

查资料，未制定生产计划不得分；未按期完成扣3分。

10.监督检查日常安全生产调度工作，督促生产调度室建立完善各类调度台帐，记录干部下坑、带班信息；负责生产调度系统通讯畅通。

5

查资料和现场，无检查记录扣3分；无台账和带班信息扣2分；现场发现一个调度通讯不畅通扣1分。

11.及时制止违反安全生产制度和安全技术规程的行为，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业。

及时发现排查隐患，督促有关部门进行整改。

5

查资料和现场，发现一名违章人员扣0.5分；隐患一项未整改扣2分。

12.每旬组织参与分管范围内的事故隐患排查和风险管控管控落实情况工作。

13.组织开展生产系统安全生产标准化工作；参与安全大检查、安全生产标准化检查；

5

查资料，,未开展隐患排查和风险管控扣4分；缺一次扣2分；隐患整改和管控措施不恰当、不及时一项扣0.5分。

14.负责落实生产系统隐患整改措施，督促生产单位按照作业规程、安全技术措施等施工，落实生产作业场所综合防尘措施。

5

查资料和现场，隐患整改不到位一项扣2分；现场发现违反作业一处扣1分；防尘措施不到位一处扣1分。

15.参与制定安全培训计划，指导生产系统安全培训工作；检查生产系统安全培训、考核工作情况。

5

查资料，未参与制定安全培训计划扣2分；生产系统未开展安全培训不得分。

16.参与制定生产安全事故应急救援预案;参与生产安全事故应急救援演练。

5

查资料，未参与相关工作不得分；缺一项扣2分。

17.参与事故抢险救援，配合事故调查；按职责权限落实事故防范措施。

5

查资料，未参与事故抢险救援得分；未落实事故防范措施扣3分。

18.落实职责范围内的安全生产监管监察指令。

5

查资料，未落实安全生产指令缺一项扣1分。

19.履行法律法规规定的其他安全生产职责。

5

查资料和现场，发现一处不合要求扣2分。

机电矿长安全生产与职业危害责任制及考核标准

单位

XXX煤矿

岗位名称

机电矿长

编号

GxgMk—01—05

责

任

范

围

1.负责煤矿机电安全生产工作，按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责”的原则，履行安全生产管理职责。

2.负责机电科的管理工作。

安

全

生

产

责

任

考核内容

分值

检查方法

得分

1.组织制定分管部门负责人安全生产责任制和操作规程，明确分管部门各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参与审定矿安全生产责任制和规章制度。

5

查资料，未制定安全生产操作规程不得分；责任范围、考核标准一处不明确扣1分；未参与相关制度规章审定扣3分。

2.负责编制机电生产安全事故应急救援预案；参与编制矿井灾害预防与处理计划。

5

查资料，未参与相关编制工作一处扣3分。

3.组织制定机电岗位人员安全培训计划，参与机电岗位人员安全培训。

5

查资料，未参与制定安全培训计划扣2分；机电系统未开展安全培训不得分。

4.监督检查机电岗位人员接受培训和持证上岗情况。

5

查现场，发现一人无证上岗扣2分。

5.负责煤矿供电系统的安全可靠。

5

查现场，发现一处安全隐患扣3分。

6.负责建立煤矿排水系统。

5

查现场，发现无排水系统或一处不合格扣2分。

7.组织制定矿年度机电设备大修和更新计划；开展煤矿停产检修工作。

5

查资料，无大修更新计划扣3分；未开展检修工作扣3分。

8.负责落实矿机电设备、材料的检测检验工作；负责机电设备、设施日常检修、检查维护工作，及时消除电气设备事故隐患。

5

查资料和现场，无检测检修记录不得分；现场发现一台带病作业机械扣1分。

9.负责淘汰不符合标准、规定和规程要求的机电设备、材料。

5

查现场，发现一台不合标准、规定和规程要求的机电设备扣2分。

10.组织制定机电事故隐患排查治理方案，组织实施。

5

查资料，未开展隐患排查不得分；缺一次扣2分。

11.查处并及时制止违章指挥、违章作业、违反操作规程的行为。

5

查现场，发现一名违章人员扣2分。

12.参与冬季和雨季“三防”工作。

5

查资料，未参与不得分。

13.参与安全生产大检查，开展机电安全生产标准化检查。

5

查资料，无相关检查资料缺一项扣1分。

14.参加矿安全办公会议，汇报机电事故隐患，并提出整改方案。

5

查资料，未参加会议不得分；未汇报隐患扣4分。

15.参与制定矿井年度安全生产计划。

5

查资料，未参与不得分。

16.参与应急救援演练。

5

查资料，未参与不得分。

17.参与事故抢险救援，配合事故调查；按职责权限落实事故防范措施。

5

查资料，未参与不得分；未落实事故防范措施扣4分。

18.督促落实职责范围内的安全生产监管监察指令。

5

查资料，未落实安全生产指令缺一项扣1分。

19.每旬组织参与分管范围内的事故隐患排查和风险管控管控落实情况工作。

5

查资料，,未开展隐患排查和风险管控扣4分；缺一次扣2分；隐患整改