安全管理.docx
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安全管理
安全管理安全质量标准化标准及
考核评级办法
第一条为加强煤矿的安全管理，特制定本标准。
第二条考核期内由于安全管理责任事故造成每死亡1人，矿井安全管理安全质量标准化得分扣5分，实得分输入矿井安全质量标准化总分；发生3人及以上死亡事故的煤矿，取消当年评级资格。
第三条安全管理安全质量标准化标准及考核评级办法（具体见附表）：
1、以矿为单位对安全管理安全质量标准化进行考核评级。
2、安全管理安全质量标准化矿井分为两个等级：
一级：
总分为90分及以上；
二级：
总分为80分及以上。
3、考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零，不出现负分。
4、安全管理安全质量标准化实施年度达标，已达标的每年要进行一次复查，根据复查得分决定该矿安全管理安全质量标准化的升降级。
七、安全管理安全质量标准化标准及考核评级办法
表7
项目
检查内容及标准
标准
分数
检查
方法
评分办法
一、
安全管理机构和人员资质（30分）
1、设置安全生产管理机构，配足安全管理人员。
4
检查机构和人员配置
无安全生产管理机构本项不得分；安全管理人员缺一人扣1分，本项分数扣完为止。
2、矿长取得矿长资格证和安全资格证，分管生产、安全、机电的副矿长及总工程师、副总工程师和其他安全管理人员取得安全资格证。
4
检查资格证书
矿长无证取消标准化评比资格。
副矿级领导每1人无资格证扣2分，其他安全管理人员每1人无资格证扣1分。
本项分数扣完为止。
3、特种作业人员（瓦斯检查员、放炮员、安检员、电钳工、提升绞车司机、采煤司机等）必须取得操作资格证；井下无轨胶轮车司机必须取得“两证”（驾驶证、入井资格证）。
8
检查证件
发现1人无证上岗的此项不得分，每发现1人未持证上岗扣2分。
4、必须有安全技术教育培训计划；矿级、中层干部要求参加培训；生产作业人员按规定接受安全
8
查看计划、培训档案
无培训计划扣5分；发现矿级、中层干部、生产作业人员未经培训1人
续表
项目
检查内容及标准
标准
分数
检查
方法
评分办法
一、安全管理机构和人员资质
教育培训并考试合格。
安全教育培训情况和考核结果存档。
同上
培训合格证
培训考核不存档扣4分。
5、按规定设立矿山救护队，或与就近（行车时间应不超过30min）的有资质的救护队签订救护协议。
6
查看救护协议
无救护队又未签订救护协议的本项不得分。
二、安
全
制
度（15分）
1、各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。
2、矿级领导（正、副职）、生产经营管理人员下井带班制度；
3、安全质量检查及跟踪处理制度；
4、安全办公会议制度；
5、安全目标管理及奖惩制度；
6、隐患排查治理制度；
7、安全技术审批制度；
8、安全教育培训制度；
9、设备器材检查维修管理制度；
10、爆破器材使用管理制度；
11、入井检身和上下井人员清点制度。
12、煤矿班组安全生产管理制度。
15
逐项检查各项制度
1-3条有缺项本项不得分。
井下每班次至少有1名矿级领导或生产经营管理人员在现场带班作业，未执行的该项不得分。
4-12条每缺1项扣2分。
续表
项目
检查内容及标准
标准
分数
检查
方法
评分办法
三、操作和作业规程（15分）
各工种操作规程齐全；作业规程必须符合《煤矿安全规程》规定，与其它地点实际情况相符，并经矿长和技术负责人批准。
推广建立《煤矿作业规程管理（软件）系统》，对作业规程进行信息化管理。
施工及地质条件变化时有补充措施，内容齐全，图文清晰，审批、执行手续完备，有考核和签名。
15
逐项检查
作业规程每缺少1种本项不得分，操作规程每少1种扣2分，内容不符合要求1处扣1分。
四、
安
全
措
施
（20分）
1、按规定使用有煤矿安全标志的矿用产品。
4
按规定检查安全标志
发现1处设备无煤矿安全标志本项不得分。
2、配备安全监测、监控系统（包括人员定位跟踪监测系统），设备、设施齐全，并能正常运行；井下各种标志牌清晰、准确、齐全。
7
现场检查
安全监控系统运行不正常的该项不得分；标志牌不齐全扣1分。
3、按规定提取和使用安全专项费用。
3
查计划及专项资金账目
未提取不得分；提取不足或未按规定使用扣2分。
续表
项目
检查内容及标准
标准
分数
检查
方法
评分办法
四、安
全
措
施
4、年度灾害预防处理计划贯彻落实情况和事故应急救援预案演练情况记录。
3
逐项
检查
无记录不得分，记录不全扣1分；没落实不得分；未落实1项扣1分。
5、有粉尘的检测和职业危害防治措施，定期向职工发放劳动保护用品。
3
查发放记录、调查发放情况
无措施、未按规定发放劳动保护用品本项不得分。
五、劳动定员（5分）
按照核定的井下劳动定员组织生产，应符合国家和省的有关规定，严禁超定员组织生产。
5
查阅
资料
不符合规定不得分。
六、风险抵押金（5分）
按照“晋财建[2006]19号”文件的规定，按时、足额缴纳“煤矿企业安全生产风险抵押金”。
5
对照标准，查看专用账户
未按时、足额缴纳风险抵押金的，此项不得分。
续表
项目
检查内容及标准
标准
分数
检查
方法
评分办法
七、劳
动
合
同
和
保
险（10分）
用人单位必须严格按照《中华人民共和国劳动法》有关规定，与员工签订劳动合同。
4
查阅劳动合同
未与全员签订劳动合同的不得分。
用人单位必须严格按照《中华人民共和国劳动法》有关规定，必须缴纳基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和井下意外伤害保险。
6
查阅各类保险缴费凭证或账目
有一类保险不符合规定，该项不得分。
企业管理形象安全质量标准化标准及
考核评级办法
第一条为提高煤矿管理水平，树立良好的企业形象，体现矿山新风貌，特制定本标准。
第二条企业管理形象安全质量标准化标准及考核评级办法（具体见附表）：
1、以矿为单位对企业管理形象安全质量标准化进行考核评级。
2、企业管理形象安全质量标准化矿井分为两个等级：
一级：
总分为90分及以上；
二级：
总分为80分及以上。
3、考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零，不出现负分。
4、企业管理形象安全质量标准化实施年度达标，已达标的每年要进行一次复查，根据复查得分决定该矿企业管理形象安全质量标准化的升降级。
八、企业形象管理安全质量标准化标准及考核评级办法
表8
项目
检查内容及标准
标准
分数
检查
方法
评分办法
一、
生
产
经
营
管
理
（25分）
1、依法经营，照章纳税，诚实守信，经济效益和社会效益显著，按时足额发放职工工资。
5
逐项检查
未照章纳税、拖欠和未足额发放职工工资的，该项不得分。
2、有完善的企业内部管理制度和健全的用工机制，建立健全各工种岗位责任制。
5
各工种岗位责任制每少一种扣1分，内容不符合要求一处扣1分。
3、设置独立、健全的调度机构；必须装备工业视频系统，应具备产量等计量统计、动态目标监视和大屏幕显示等功能。
矿井上下、矿内外通信系统畅通，有各类事故、通知、产量及入井人数记录真实完整。
10
调度机构不健全、未装备工业视频系统的，该项不得分；工业视频系统不完善扣2分；其它未落实一项扣1分。
4、有完善的劳动组织管理制度，矿井生产等主要环节严禁违规转包、层层承包、以包代管。
5
违规转包、层层承包、以包代管，不符合政策规定，该项不得分。
续表
项目
检查内容及标准
标准
分数
检查
方法
评分办法
二、
井
下
文
明
生
产
（20分）
1、井下主要运输巷道及行人巷道要保证足够的照明；电缆、风筒、管线按要求悬挂整齐。
3
现场检查
一处不合格扣0.5分。
2、井口附近、井下主要巷道、重要工作场所、危险区域地带重要设备实施上，悬挂相应的禁止、警告、指令、提示等安全标志牌板。
3
主要区域、重要场所每缺一块标志牌板扣0.5分。
3、井下主要巷道口、巷道中设置巷道名称标志牌板。
各巷道及采掘工作面口设置通风、行人（安全出口）、运输、避灾路线指示标志牌板。
3
主要区域、重要场所每缺一块标志牌板扣0.5分。
4、井下测风站、瓦斯牌板按要求及时填制数据，内容真实、齐全。
3
牌板数据填制不及时，内容不全、不真实，一处不合格扣1分。
5、各种标志牌板内容规范、格式统一并保持清晰醒目，光线较暗处用反光材料制作。
3
一项不合格扣0.5分
续表
项目
检查内容及标准
标准
分数
检查
方法
评分办法
二、
井
下
文
明
生
产
6、井下主要巷道、硐室不随意堆放杂物及废旧设备，并定期喷涂粉刷，井下浮煤每天清理打扫，并经常洒水，保持巷道、硐室干净、畅通。
井下职工主要工作场所附近及较长的巷道内要建立供职工方便的卫生场所。
5
现场检查
一处不合格扣1分。
三、机
房
硐
室（15分）
1、设备性能良好、整洁，零部件完整齐全，有技术铭牌，挂责任牌和完好牌。
安全保护检测装置完善，动作灵敏可靠。
规章制度健全，图纸记录、技术资料完备。
主要规章制度、图纸张挂上墙。
5
现场检查
一处不合格扣1分
2、操作及值班人员责任心强，做到“三知四会五严”：
知设备的结构、性能、安全设施的原理；会操作、会维修、会保养、会排除一般故障；严格执行交接班制度、操作规程、要害场所管理制度、巡回检查制度和岗位责任制。
5
检查、考核一项不合格扣1分。
续表
项目
检查内容及标准
标准
分数
检查
方法
评分办法
三、机房硐室
3、门口有“有害场所、闲人免进”警示牌。
室内清洁卫生，无杂物。
有专用工具，防护用具齐全。
有直通调度室的专用电话。
5
现场检查
一处不合格扣1分。
四、
矿容矿貌
（12分）
1、企业员工统一着装并佩戴胸牌。
2
现场检查
统一着装、佩戴胸牌各占1分。
2、在矿区大门显著位置有本矿全称的醒目标识，在进入本矿的主要路口有标明进矿方向的路标。
3
煤矿标牌、指引路标各占1.5分。
3、生活、办公区要与生产区、煤场隔离，并每天清扫保持整洁、卫生。
矿区主要公路硬化，做到不扬尘、下雨不淤积泥水，并保持平整、畅通。
3
一处不合格扣1分。
4、有设施完善的职工俱乐部、职工阅览室，矿区安定，无聚众上访现象，无重大刑事案件发生。
4
一处不合格扣1分。
续表
项目
检查内容及标准
标准
分数
检查
方法
评分办法
五、
办
公
和
生
活
设
施
（15分）
1、必须有的办公场所（调度室和值班室、会议室、矿长室、技术室等）应进行必要的装修并配备办公座椅及办公用品等，实现办公自动化。
4
现场检查
未实现办公自动化扣2分。
2、职工宿舍：
应建在安静区域，并应有采暖设施，进行必要的装修，实行公寓化管理，做到整洁、卫生。
单身宿舍建筑面积每人不少于5m2，并配备相应设施。
3
无装修扣1分，不卫生扣1分，宿舍不安静扣1分，无采暖设施扣1分。
单身宿舍不符合要求扣1分。
3、职工食堂：
应进行必要的装修，操作间、餐厅、桌椅做到整洁、卫生，食品品种丰富、价格合理，不出售变质食物。
3
无装修扣1分，不卫生扣2分，其他一处不合格扣1分。
4、职工浴室：
应进行必要的装修，面积应与矿井规模相适应，浴池定时清刷换水，有淋浴设施，做到整洁、卫生，更衣室有专人管理。
3
无浴室此项不得分，每一项不符合要求扣1分。
5、厕所、卫生间要保持清洁、卫生。
2
无厕所不得分，不卫生扣1分。
续表
项目
检查内容及标准
标准
分数
检查
方法
评分办法
六、
环
保
与
节
能（13分）
1、矿区要根据实际情况植树、种花、种草，美化环境，绿化面积达到矿区面积20%以上。
3
现场检查、检阅资料
无绿化此项不得分，绿化面积未达到总占地面积20%扣1.5分。
2、储煤场应按规定建有储煤筒仓及挡风抑尘网等设施，并定时洒水，能防止煤尘污染环境。
3
未建有储煤筒仓及挡风抑尘网等设施，该项不得分。
3、中型及以上矿井（生产能力大于30万吨/年）必须建设配套的矿井水处理厂（站）。
3
未进行矿井水处理的，该项不得分。
4、矿井煤矸石应按要求在固定位置堆放；井下矿井水、地面锅炉等排放的废水、废渣、废气应进行处理后达标排放。
2
煤矸石未按要求堆放，该项不得分。
5、煤矿井上下主要耗能设备、设施应使用符合国家标准的节能设备和节能材料，做到节能降耗。
2
未使用节能设备或节能材料，该项不得分。
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