安全生产保证计划书.docx
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安全生产保证计划书
目录
1.工程概况1
2.编制依据1
3.工程难点分析2
4.安全保证计划的管理2
5.安全生产保证体系的要求3
6.安全管理职责3
6.1安全管理目标3
6.2安全管理组织3
6.3工程项目部安全保证体系要素及职能分配表4
6.4职责与权限6
7.资源配置9
8.安全生产保证体系10
8.1安全生产保证体系原则10
8.2安全生产策划10
8.3安全生产保证计划的确认11
8.4编制专项安全技术措施（施工方案）11
8.5采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品的保证措施）11
8.6分包方管理13
9.施工现场安全控制14
9.1开工前准备：
14
9.2安全设施设备、防护用品的检查验收14
9.3施工现场临时用电15
9.4施工机械15
9.5脚手架工程17
9.6电梯井道内的施工防护18
9.7临边、洞口的施工防护18
9.8防火安全19
9.9文明施工19
9.10季节性施工20
10.检查、检验和标识20
11.事故隐患的控制21
12.纠正与预防措施22
9.11纠正措施22
9.12预防措施22
13.教育与培训22
14.安全记录23
15.内部安全体系审核23
安全保证体系
1.工程概况
工程概况表
工程名称
凯德世家住宅小区B组团
工程地址
迎宾路北侧，友谊路东侧
建设单位
大同阳光嘉业房地产开发有限责任公司
监理单位
泰昌、新星监理公司
负责人
资质等级
电话
总承包单位
江苏省苏中建设集团股份有限公司
项目经理
夏于稳
资质等级
特级
建筑面积或工作量
约10万平
层次
地上
18-31
结构
剪力墙
地下
3
工程总造价
开工日期
2010年6月15日
计划竣工日期
2011年11月30日
工程安全管理目标
1．负伤率控制在1.5‰以下;
2．杜绝死亡、火灾、交通管线设备等重大事故；
。
2.编制依据
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
《中华人民和国消防法》
《建筑工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）
《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）
江苏省苏中建设集团·《安全生产岗位责任制》，《施工现场安全管理各项制度》
江苏省苏中建设集团·《ISO9002贯标程序文件》
3.工程难点分析
1）本工程位于大同迎宾路北侧友谊路东侧，位置显要，施工过程中的一切情况将直接受到社会机构和广大人民群众的监督，同时将成为项目施工中的重大压力。
2）工程建筑面积较大，土方开挖较深，土方量大。
交通运输和场容场貌的管理带来一定的困难。
3）垂直运输及外脚手架难点分析
本工程主楼与地下车库相连，基础开挖面积大且较深近10.55m，周边放坡并做护坡，有一定的风险。
垂直运输采用大型机械设备，其中塔吊四台，施工人货二用电梯四台，御料平台采用悬臂式钢平台作为垂直运输平台。
1-3层采外脚手采用落地式钢管脚手架，4—28层采用附墙式提升脚手架，有一定的风险。
4）工程重要部位分析
高层主体装饰用外脚手架作防护。
施工现场通行道路防护及生活区的防护。
电梯井道防护及临边洞口防护。
施工用电。
大型机械使用及装拆。
基础施工管线保护及对周边构造物的影响。
施工现场动火。
主楼与裙房施工立体交叉作业安全防护必须确保裙楼施工人员安全。
4.安全保证计划的管理
本计划的有效期从2010年6月15日起到2011年11月30日工程结束止。
安全保证计划，由项目经理、公司有关部门审核，总工程师室批准下发后，因变更、施工方法和程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前上报总师室进行审核及备案。
5.安全生产保证体系的要求
安全生产保证体系的建立做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制检查的手段和措施，确定整个施工过程中的重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。
6.安全管理职责
6.1安全管理目标
事故负伤频率控制在1.5‰以下；
杜绝死亡、火灾、交通管线、设备等重大事故；
工地管理具体目标：
创山西省文明工地
6.2安全管理组织
1）安全管理组织机构
2）安全领导小组
安全生产领导小组的任务是落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求落实资源的配置。
负责安保体系过程中的运行，实施监督和检查。
针对安全生产保证体系运行过程中尚未达到要求的问题，以及施工中尚存在的隐患，制订整改和预防措施，并对上述措施进行复查。
6.3工程项目部安全保证体系要素及职能分配表
编号
安全生产保证体系要素
项目经理
生产副经理
职能部门
技术科
施工科
安全科
材料设备科
经营科
综合科
1
管理职责
★
●
●
▲
▲
▲
▲
▲
2
安全生产保证体系
★
●
●
▲
●
▲
▲
▲
3
采购
★
●
●
▲
●
●
▲
4
分包方控制
●
●
★
▲
●
▲
●
▲
5
施工现场安全控制
★
●
●
●
●
▲
▲
▲
6
检查、检验和标识
★
●
▲
●
●
●
▲
▲
7
事故隐患的控制
●
★
▲
●
●
●
▲
▲
8
纠正与预防措施
●
★
▲
●
●
▲
▲
▲
9
教育与培训
●
●
★
▲
●
▲
▲
●
10
安全记录
●
★
▲
▲
●
▲
●
11
内部安全体系审核
★
▲
●
▲
●
▲
▲
▲
注：
★—主管领导●—主管负责人▲—相关负责人
安全生产职能分配表
编号
安全生产保证
体系要素
职能部门
项
目
经
理
夏
于
稳
生
产
经
理
王
政
技
术
科
谢
全
来
施
工
科
杨
士
方
安
全
科
戴
其
兵
材
料
设
备
科
刘
志
刚
经
营
科
葛
海
波
综
合
科
徐
少
全
1
管理职责
★
●
●
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▲
▲
▲
▲
2
安全生产保证体系
★
●
●
▲
●
▲
▲
▲
3
采购
★
●
●
▲
●
●
▲
4
分包方控制
●
●
★
▲
●
▲
●
▲
5
施工现场安全控制
★
●
●
●
●
▲
▲
▲
6
查查检验标识
★
●
▲
●
●
●
▲
▲
7
事故隐患控制
●
★
▲
●
●
●
▲
▲
8
纠正预防措施
●
★
▲
●
●
▲
▲
▲
9
教育培训
●
●
★
▲
●
▲
▲
●
10
安全记录
●
★
▲
▲
●
▲
●
11
内部安全体系审核
★
▲
●
▲
●
▲
▲
▲
注：
★—主管领导●—主管负责人▲—相关负责人—责任人名
6.4职责与权限
1）项目经理（责任人：
夏于稳）
①项目经理对本工程劳动保护、安全生产负直接领导责任。
②履行合同要求，确定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程的安全全面负责。
③参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。
④贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。
⑤负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核和批准。
⑥支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作的权利。
⑦适时组织对工程的安全体系评审和协调。
2）项目生产经理（责任人：
王政）
①根据项目安全保证计划组织有关人员制定针对性的安全技术措施，并注意经常督促检查。
②协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。
③定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。
④实施组织管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。
⑤组织安全设施的验收，协助上级部门对工程的安全检查和监督。
⑥处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再次发生。
⑦对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发给有关人员。
3）项目技术科（责任人：
谢全来）
①贯彻项目部安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。
②编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。
③组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。
④确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的项目应组织安全技术论证。
⑤负责工程临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。
⑥制定针对工程项目的特殊性必须补充的安全操作规定。
⑦选择或制定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。
⑧对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。
4）项目施工科（责任人：
杨士方）
①按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。
②严格控制监督实施各工种的安全操作技术规范。
③有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。
④组织对劳务人员上岗前安全规章和文明施工制度教育。
⑤认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。
⑥协助对现场各种施工班组的安全生产监督。
⑦发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。
⑧对已发生的事故隐患落实整改措施，并向安全经理报告整改情况。
5）项目安全科（责任人：
严文勤）
①贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。
②监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。
③掌握安全动态，及时发现事故苗子并采取预防措施。
④制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。
⑤对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。
⑥对施工现场的用电设备，按要求验收并进行日常安全用电的管理。
⑦协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况。
⑧负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。
6）项目材设科（责任人：
刘志刚）
①按照项目安全保证计划要求，组织各种设备、材料资源的供应工作。
②对供应商进行分析，建立合格供应商名录。
③负责对合格供应商供应的各种机械设备、安全防护保险装置及安全防护用品的验收、取证和记录工作，做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。
④对各类机械设备，必须配齐安全防护的保险和安全设施。
⑤对新添置的机械设备，做到熟悉了解机械性能，对无质保书或出厂证明的施工机械不得采购使用。
⑥对现场的材料，必须按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。
⑦对各类型机械的安全保护装置，进行使用前的验收，按规定严格执行日常保养及维修制度，确保安全运转。
⑧对现场使用的脚手架、吊钩、钢丝绳、安全“三宝”、配电箱、触电保安器、安全网及消防器材等安全设施和配件，应保证质量，定期检查和试验。
对不合格和破损的，要及时进行更新替换。
对报废的机械要及时处理并发出停用通知，认真做好记录。
⑨对现场易燃易爆物品，必须进行重点保管。
⑩密切配合项目部及安全部门，开展各种安全生产，文明施工检查。
搞好现场的材料节约、场容场貌、文明施工。
参加各类机械设备事故的调查分析，并作出有关技术鉴定。
7）经营科（责任人：
葛海波）
①参与制定、贯彻项目安全管理目标，组织安全生产保证体系。
②对工程项目的安全技术和劳动保护措施的经费，进行成本规划和预算。
③与分包方签订工程合同时，按规定严格审核各类资质证明和安全施工的能力。
④收集合格分包方的各类资质证明，装订成册，以备上级部门检查。
8）综合办（责任人：
戴其兵）
①开展各种多样化的安全培训教育，如定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。
②对施工过程中劳务人员进行进出登记和技术培训、发证工作，做好动态管理。
③做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。
④对食堂的用电用气进行安全管理，搞好食堂的清洁卫生和后勤生活环境卫生。
⑤做好职工劳动保护用品的发放，教育与指导正确使用劳动防护用品。
⑥负责管理施工现场及项目部办公室的安全保卫工作，特别是财务、资料、电脑室、食堂、仓库、车库等场所。
⑦对安全生产违章违纪的惩处及先进典范的表扬奖励，对一般工伤事故进行抢救、调查、处理、教育。
7.资源配置
配备经培训考核合格后持证上岗的管理、执行和检查人员。
制定施工安全技术措施，并设置相应的防护设施。
设置用电和消防设施。
配备施工机械安全装置和设施。
配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）。
保障一定的安全技术措施经费。
8.安全生产保证体系
8.1安全生产保证体系原则
安全生产保证体系以国家有关施工安全标准、规范及《施工现场安全生产保证体系》（DBJ08-903-98）为依据，从本项目的实际情况出发，突出重点全面实施。
安保体系是项目部贯彻“安全第一、预防为主”方针的具体举措，是确保安全生产、杜绝事故隐患、实现项目部安全目标的保证。
安全生产保证体系应遵照《安全保证体系》程序文件的要求，并符合建筑企业和本项目施工生产管理的现状及特点。
建立安全生产保证体系并形成安全体系文件，包括安全保证计划，相关的国家、行业、地方法律和法规文件，各类记录、报表和台帐。
8.2安全生产策划
（1）根据工程项目的规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度等因素实施安全生产策划，策划内容如下：
1）配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查的手段与措施；
2）确定整个施工过程中应执行的文件、规范。
如：
脚手架工程（含特殊脚手）、高空作业、机械作业、临时用电、动用明火、深基础施工和作业规定；
3）确定冬季、雨、雪天保温防冻及夏季防暑降温、防风防干施工安全技术措施；
4）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证。
同时采取与之相适应的安全技术措施，并得到有关部门的认可；
5）作出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定；
6）选择或制订施工各阶段有针对性的安全技术交底；
7）制定安全记录的表式，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。
（2）安全生产计划俱有独立完整性。
（3）安全保证计划实施前，须经工程项目部的上级机构确认。
8.3安全生产保证计划的确认
上级机构有关负责人主持安全保证计划的审核；
执行安全保证计划的工程项目部负责人及相关部门参与确认；
确认安全保证计划的完整性和可行性；
确认各级安全生产岗位责任制；
解决任何与安全保证计划不一致的事宜；
确认工程项目部有满足安全保证的能力；
记录并保存确认过程；
经确认过的安全保证计划，应送上级主管部门备案。
8.4编制专项安全技术措施（施工方案）
根据施工组织设计，结合工程的难点、重点，对安全难度系数大的施工操作方案指定了下列专项安全技术措施（方案）
（1）临时用电施工方案；
（2）塔吊装、拆技术施工方案；
（3）人货电梯安装、升、降施工方案；
（4）提升井架施工方案；
（5）落地脚手架施工方案；
（6）附墙脚手架施工方案；
（7）落地平台、悬挑式钢平台施工方案；
（8）模板工程施工组织方案；
（9）施工现场防水技术措施；
（10）新材料、新工艺施工安全技术措施。
8.5采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品的保证措施）
（1）采购过程的控制
采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、起重钢丝绳、消防设备等符合安全规定要求。
（2）对供应商的评定条件
1）供方应依法取得法人资格，是具有较好的质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可范围的诚信企业。
2）有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。
（3）采购文件的审批
工程项目经理部材料设备科刘志刚负责项目经理部采购物品的审核计划，由项目经理夏于稳批准。
特种安全和新型推广安全设施的采购文件，必须报技术科谢全来、安全科戴其兵审核、批准。
（4）材料采购和验收控制点
1）由项目部材料员刘志刚负责对项目部所需安全防护用品进行采购，由工程项目部材料仓库徐少全验收、安全科戴其兵配合。
2）采购可以用计划采购和直接采购两种方式。
其中计划采购须上报公司安全部门批准后方可进行，直接采购须经工程项目部材料员填写申请表，经工程项目材料设备刘志刚批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。
3）对业主提供物资的最终验收，由项目部安全科戴其兵、技术科谢全来、材料仓库徐少全共同执行。
对材料的质量保证书和安全性能进行检查。
同时办理好入库手续，进行贮存维护。
4）对于不符合国家标准、规范、合同、安全设计要求的产品，材料仓库应予拒收。
（5）采购资料的管理
材料部门责任人刘志刚应及时提供所购各类物品的合同书、协议书、质保书等采购文字资料。
安全科资料员戴其兵根据资料的类别和用途分别装订成册并妥善保存。
8.6分包方管理
（1）对分包方的控制要点：
查本工程分包方名录，核查分包方的评价资料及程序是否符合有关规定。
查分包合同及附件。
是否按分包方施工许可范围内，手续、条款、附件等是否等符合要求。
查对分包方的进场施工交底的内容、签字手续，特别是安全交底方面的资料是否齐全。
查工程项目部对分包方的日常监督检查有无资料积累。
（2）对分包方的评价内容
由经营责任人葛海波对分包方的资质证明进行审查，内容包括营业执照、资质等级、经营手册、外省市企业进沪许可证等。
由技术科责任人谢全来对分包单位的业绩进行考察评估。
施工业绩主要包括分包方的工程质量、施工技术水平、安全措施、管理能力等，依此评定分包方能否满足工程项目部安全体系的要求。
施工现场的考察
由工程项目部责任人杨宝年组织有关人员对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，检查是否符合本工程项目部的安全生产要求，确定合格分包商。
（3）对分包方的合同管理
工程项目部与合格分包方进行谈判，就相关问题达成协议。
包括由分包方提供名单、安全人员管理图表和与项目相对应的安全管理体系。
对下属施工人员建立有关管理档案，由项目安全部门责任人戴其兵进行核实、检查、督促，分包方配合和实施。
分包方对分包项目制订的安全技术措施方案，项目技术部门应组织有关部门进行审核和认证，审核工作由技术部门和安全科共同负责。
由技术部门责任人史有军，安全部门责任人严文勤审核认证。
（4）进场要求
分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工和符合建委、市劳动局规定的可用人员。
不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。
进场一周内，将施工人员的五证登记造册，并送交工程项目部归档以备政府行业、安全管理部门核查（由戴其兵负责）。
非操作人员（包括家属和儿童）不得入住施工现场的工地宿舍。
9.施工现场安全控制
项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产遵照安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。
9.1开工前准备：
（1）落实施工机械、安全设施设备及防护用品的计划。
（2）落实现场施工人员。
施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。
对电工、焊工、塔吊、施工升降机的装拆工人，还应进行培训、考核，合格后持相关证件方可上岗，由综合科及相关负责人负责确认。
（3）按业主提供的资料对施工区域及其受影响的区域内地下障碍物予以清除，或采取相应的措施对周围道路管线采取相应的保护措施。
（4）按安全、文明、卫生、健康的要求设置宿舍、食堂、饮用水及卫生设施，由综合科戴其兵负责实施。
（5）办理职工意外伤害保险。
9.2安全设施设备、防护用品的检查验收
本工程占地面积较大，施工人数多，安全防护工作十分重要，对临边洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确可靠，技术合理，经济适用。
（1）实施要点
1）按照安全防护的技术措施方案执行。
2）防护职责落实到人，具体由施工科杨士方、安全科戴其兵、各施工班长负责操作。
3）在主体建筑物的周围，按标准化规范搭设双层防护棚及人行通道。
（具体实施：
戴其兵验收）
4）加强对临边洞口的封闭围护设施的检查工作。
5）对外脚手架与建筑物间空档较大的部位增设隔离杆，再铺跳板。
9.3施工现场临时用电
（1）临时用电技术措施
1）地下室临时用电线路全部架空，临时照明采用36V安全电压。
施工现场供电线路、电气设备的安装维修保养及拆除工作必须由电工组长陈彬负责，组织专业人员（持有效双证的维修电工）进行施工。
2）配电房内安全工具及防护措施，以及灭火器材必须完好齐全。
3）对易燃易爆的危险品存放场所的设备，要严格监控、经常检查，发现问题立即整改，该项工作由刘峰负责。
4）对移动机具及照明的使用，应实行三级配电，二级漏电保护，并经常定期进行检查、维修和保养，由电工彭亚斌负责。
5）施工现场大型用电设备等，应有专人进行维修和管理，由陈彬负责。
6）每月一次对施工现场进行定期检查。
（2）实施要点
施工现场的临时用电，按照项目部临时用电设计（见施工现场临时用电施工方案）进行设置，再由安全科及技术部门专业人员进行验收合格后，方可使用。
对大型机械如塔吊、施工升降机等机械，应单独设置随机控制电箱。
1）施工现场每天由专业电工彭亚斌负责安全用电的巡视、维修和整改工作。
2）夜间值班电工必须两人上岗（持证电工彭亚斌，陈彬）。
3）特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。
4）杜绝施工用电常见通病。
9.4施工机械
（1）塔吊和施工升降机
1）本工程为高层建筑，为了确保施工正常进行，配备大型塔吊四台，协调施工机械的正常运转，需委派项目部安全主管戴其兵与材料设备科徐少全负责运转、维修及保养工作。
塔吊的安装拆除已承包给专业施工队伍太原市建筑设备机具租赁公司，负责人（详见塔吊装、拆技术施工方案）。
2）本工程为解决施工人员上下的垂直运输，共配置四台施工升降机（每楼一台），施工升降机的装拆承包给太原市建筑设备机具租赁
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