生产安全事故隐患排查治理师资培训教案.docx
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生产安全事故隐患排查治理师资培训教案
生产安全事故隐患排查治理师资培训教案
生产安全事故隐患排查治理
培训教案
序号
目录名称
教学目的、思路
展现
形式
讲稿
时间
（分钟）
PPT
页码
备注
1
第一部分教学目的
通过对风险辨识、评估、管理及事故隐患排查、治理、验收、评估全过程的解读，帮助企业主要负责人、安全管理人员梳理风险管控和隐患排查治理的思路，使主要负责人充分了解本单位事故隐患应当由谁来查、查什么、怎么查，从事故源头管理，降低事故发生率。
0.7
2
第二部分教学思路
本次“事故隐患排查治理”的培训主要从四个方面进行讲解：
1.事故隐患的相关术语；
2.为什么要开展隐患排查治理；
3.查什么、谁来查、怎么查；
4.罚则及处罚案例。
培训过程中通过引用大量的事故案例的影像材料，结合工作经验进行讲解，避免照搬照读法律条文，最大程度上将枯燥的条文内容以生动活跃且通俗易懂的形式展现给学员，方便学员理解和接受。
1
教学目录
第一部分 相关术语
第二部分 为什么开展隐患排查治理
参考时间：
9分钟
参考时间：
15分钟
1.开场语 （0.5分钟）；
2.内容介绍（1分钟）；
3.概念引入（0.2分钟）；
4.危险源 （2.5分钟）；
5.安全风险（2.1分钟）；
6.事故隐患（2.6分钟）；
7.相关术语（0.5分钟）。
1.近年来全国的安全生产形势 （5.2分钟）；
2.近年来北京的安全生产形势 （3.8分钟）；
3.近年来法律、法规对隐患排查治理工作的要求（6.1分钟）。
第三部分 谁来查、查什么、怎么查
第四部分 罚则及处罚案例
参考时间：
110分钟
参考时间：
8分钟
1.工作原则 （9.2分钟）；
2.主体责任 （1.3分钟）；
3.隐患排查治理八步法 （84.5分钟）；
4.不同规模企业开展隐患排查治理工作的具体要求（15.5分钟）。
1.罚则 （0.4分钟）；
2.未建立隐患排查治理制度处罚案例 （0.9分钟）；
3.未如实记录隐患排查治理情况处罚案例（1.3分钟）；
4.图片找隐患 （互动环节5.2分钟）。
第一部分 相关术语
序号
教学内容
参考用时（分钟）
1
开场语
0.5
2
内容介绍
1
3
概念引入
0.2
4
危险源
2.5
5
安全风险
2.1
6
事故隐患
2.6
7
相关术语
0.5
合计
9
第一部分 相关术语
序
号
标题
名称
内容
要点
教学内容（讲稿）
展现
形式
讲稿
时间
（分钟）
PPT
页码
备注
1
开场语
无
各位领导、专家、安全同仁，大家上午好，首先要感谢市安监局、市科促会给我们提供这么一个学习和交流的平台，也非常荣幸来到*****公司与大家进行学习交流，首先自我介绍一下，我叫xxx，来自********公司，很高兴认识大家。
讲授
0.5
1
2
内容
介绍
无
今天上午我们一起学习的题目是《生产安全事故隐患排查治理》。
为了能捋顺学习的思路，我想我们按照回答问题的逻辑来梳理，首先要给大家介绍一下风险、隐患和与之相关的术语，之后回答为什么要开展事故隐患排查治理，第三部分也是我们今天的重点，回答一下企业比较困惑的问题：
查什么、谁来查、什么时候查、怎么查。
最后跟大家分享两个处罚案例，希望能引起大家对隐患排查治理工作的重视。
讲授
1
2
3
引入
无
首先我们来介绍一下风险、隐患以及与其相关的术语。
讲授
0.2
3
4
危险源
图示说明什么是第一类危险源、什么是第二类危险源的概念
这几个跟我们这个题目密切相关但是又非常容易混淆的概念需要我们界定一下：
危险源、风险、隐患。
危险源是什么呢？
GB/T28001-2011给出了危险源的概念：
可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。
危险源由三个要素构成:
潜在危险性、存在条件和触发因素。
危险源有两类，第一类危险源指的是根源，也就是能量或危害物质；第二类危险源指的是人的不安全行为、物的不安全状态。
我们来看这张图片。
大家可以从上边这个概念中拆解出哪个是第一类危险源，哪些是第二类危险源吗？
很显然，老虎是第一类。
笼子是对老虎的控制措施。
如果笼子结实，也没有人手贱招老虎，会有人被咬死咬伤吗？
不会。
但如果出现第二类危险源，比如，笼子有锈蚀、或者没有上锁，或者有人伸手到笼子里投喂食物，对于危险源的控制措施失效了，危险源处在失控的状态，事故就发生了。
我们可以联想一下八达岭野生动物园的事故。
如果在危险区那位女士没有下车，车门闭锁，是不会有人受伤的。
危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。
举个例子。
从一个企业系统来说，可能是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统可能是某台设备是危险源；因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。
讲授
2.5
4
5
风险
举例说明风险的概念及其特性
风险指生产经营活动中特定危害事件发生的可能性，及其引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。
是不是特别拗口？
我们尽量用通俗易懂的语言来描述它们之前的差异。
所谓风险，顾名思义，具有一种不确定性，我们知道因为风险的存在，可能会有某个特定的不好的事件发生，但是不知道什么时候发生，而且风险有个特征是什么呢，只要危险源存在，风险就是客观存在的，只能被控制不能被消除。
举个例子吧，比如我开了个公司，就是有一天我买2块钱体彩中了10个亿，忽然也特别有钱了，踌躇满志干事业，开一大公司，有一个大车间，做轮毂打磨。
大家知道轮毂打磨存在什么风险吗？
对，金属粉尘爆炸。
只要我开这公司在生产经营当中，打磨车间就有粉尘爆炸的风险。
那在我这个车间，发生爆炸事故的可能性有多大，爆炸会造成什么样的后果，这就需要我的安全管理人员、车间主任和技术人员一起做个风险评估。
怎么做评估，我们后边会讲到。
有风险存在一定会有事故发生吗？
当然不是。
风险虽无处不在，但只要控制措施得当，就不会造成损失。
讲授
2.1
5
6
隐患
举例说明隐患的概念及要素
隐患的概念是什么呢？
266号令给出的定义是：
生产经营单位在生产经营活动中存在的、可能导致生产安全事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷为隐患。
有谁能举例子说明哪些是物的不安全状态吗？
比如：
乙炔气瓶和氧气瓶之间的安全距离小于5m、临边洞口无防护栏，都属于物的危险状态，人的不安全行为呢，谁来举个例子？
高处作业不系安全带，不戴安全帽，酒后驾驶等，都属于人的不安全行为。
没有建立安全生产责任制、没有对员工进行安全培训、没有与相关方签订安全管理协议，这些都属于管理上的缺陷。
讲授
1.2
6
视频解读隐患的概念
为了加深大家对隐患概念的理解，我们看一个小视频。
看完之后请大家分析一下视频中的隐患。
谁来分析一下哪些是人的不安全行为、哪些是物的不安全状态，哪些是管理上的缺陷？
从视频中可以看出叉车的尾部有严重磨损，推断可能出过剐蹭事故，货物阻挡了司机视线，行进至车间大门时叉车后翘，车头下压，推断负荷超过了运载能力，另外，也可以推断出叉车行进路面不平整，这是物的不安全状态。
人的不安全行为呢，首先，叉车可以载人吗？
对，不可以。
视频中除了驾驶员，还有一名员工蹲在车尾，帮司机看路；尾部后翘时那位女员工跑过去试图用自己的体重平衡负载，事故发生后另一位女员工跑过来盲目指挥，这都是人的不安全行为。
由这个视频中可以判断，首先：
叉车司机违规载人，运送货物过载，表明企业要么压根没有特种设备管理制度要么有制度但是没有落实措施，两名女员工很明显没有接受过相关安全培训，司机没有接受过应急措施培训，无任何现场应急处置的经验。
这些都属于管理上的缺陷。
讲授+视频
2
7
叉车碾压
7
相关概念
隐患、事件、未遂事故、事故
这张图片很直观地解释了隐患、事件、未遂事故和事故的概念。
无需再用任何文字去描述。
从这张图片中可以看出，哪怕是危险源存在，隐患仍然是可以消除的，这一点跟风险不同。
我们消除了第一个图的隐患，就不会有后续一系列情形发生。
讲授
0.5
8
第二部分 为什么要开展隐患排查治理
序号
教学内容
参考用时（分钟）
1
近年来全国安全生产形势
5.2
2
近年来北京安全生产形势
3.8
3
近年来法律法规对安全生产工作的新要求
6.1
合计
15
第二部分 为什么开展隐患排查治理
序
号
标题
名称
内容
要点
教学内容（讲稿）
展现
形式
讲稿
时间
（分钟）
PPT
页码
备注
1
近年来全国安全生产形势
“总体稳定、持续好转、形势严峻”解读
来看一下近年来我国的安全生产形势。
经过政府、企业、社会各层级各方面的共同努力，我国的安全生产形势可以概括为12个字：
“总体稳定，持续好转，形势严峻。
”怎么理解这句话呢，这张年代安全生产总体形势图给出了直观的说明。
统计时间段从2001年到2015年，上面这条曲线代表每年安全生产事故死亡人数，可以看出，2001年-2004年，因安全生产事故死亡的人数在一个平缓的高位期，最高达到了14万人，自2005年开始，年死亡人数持续降，到2015年下降到了6.6万人，2016年的数据为4.1万人。
我们用了十五年的时间，把年度死亡人数下降了大约10万人。
所以说，中国的安全生产形势是总体稳定，持续好转。
既然这样，为什么还要加上“形势严峻”四个字呢。
下面这条曲线是每年特大事故发生的频次。
大家知道，我国的事故分级中一个重要指标是死亡人数。
怎么分级的有人知道吗？
对，3人以下是一般事故、3人-10人是较大事故，10人-30人是重大事故，大于30人是特别重大事故。
这条曲线可以看出，在安全生产持续好转的总体趋势下，重特大事故发生频次多次出现反复。
讲授
2.1
10
图解“形势严峻”
这张图是2013年至2016年全国安全生产事故和死亡人数的柱状图。
我们重点看一下绿色数据，在形势出现明显好转的2016年，日平均死亡人数下降为112人。
也就是说，每天有112个生命因为生产安全事故而消逝。
多么可怕，又多么可悲。
正因如此，习总书记在2013年6月6日对安全生产工作做出重要指示，强调人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。
讲授
1
11
近年来全国重特大典型事故案例
这是近年来令我们印象深刻的几起重特大事故。
2013年6月3日清晨，吉林宝源丰禽业公司发生火灾，造成121人遇难，76人受伤，事故直接经济损失1.82亿元。
2013年11月22日凌晨，黄岛输油管线发生爆燃，爆炸产生的冲击波及飞溅物造成62人死亡，136人受伤，直接经济损失7.5亿元。
2014年8月2日，昆山中荣金属制品有限公司抛光车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡，185人受伤，治疗期死亡人数增至146人，直接经济损失3.51亿元。
2014年12月31日23:
35分，上海外滩陈毅广场发生踩踏事故，一场跨年狂欢变成了跨年悲剧，36个人死亡，49人受伤。
进入2015年，重特大事故形势并没有好转，2015年5月25日晚八点，河南鲁山一家养老院发生火灾，38个老人被当场烧死，事故震惊世界。
没过几天，6月1日，长江东方之星沉船，客轮上454人，遇难442人，仅有12人生还，这12人中多是船长、大副、水手。
8月12日，在9.3阅兵准备最关键的时段，天津港瑞海危险品仓库发生爆炸。
事故造成165人遇难，798人受伤住院治疗，核定损失近70亿。
讲授
2.1
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2
近年来北京市安全生产形势
总趋势
再来看一下我们北京的情况，这是北京这十年因为生产安全事故死亡人数的统计图。
可以看出，虽在2010年2014年有反弹，但总的趋势也是下降的。
讲授
0.3
13
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