山东省潍坊市丹河一二期综合治理工程建设管理报告详解.docx
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山东省潍坊市丹河一二期综合治理工程建设管理报告详解
山东省潍坊市
丹河寿光段一期、二期治理工程
建设管理报告
寿光市中小河流治理工程建设局
二〇一二年五月
目录
第一章工程概况3
第一节工程位置3
第二节初设文件及施工图设计批复4
第三节工程建设任务及设计标准6
第四节工程投资7
第五节主要工程量和总工期7
第二章工程建设简况7
第一节施工准备7
第二节工程施工分标情况及参建单位8
第三节工程开工报告及批复9
第四节主要工程开完工日期9
第五节主要工程施工过程10
第六节主要设计变更10
第七节重大技术问题处理11
第三章专项工程和工作11
第一节征地补偿和移民安置11
第二节环境保护工程11
第三节工程建设档案12
第四章项目管理12
第一节机构设置及工作情况12
第二节招投标13
第三节工程概算与投资计划完成情况14
第五章合同管理14
第六章材料及设备供应15
第七章工程质量15
第一节组织管理机构15
第二节质量控制标准及评定结果16
第八章安全生产与文明工地17
第一节安全生产17
第二节文明施工17
第九章工程初期运用及观测情况17
第十章工程效益17
第一章工程概况
第一节工程位置
潍坊市位于山东半岛中部，东邻青岛、烟台两市，西接淄博、东营市，南连临沂、日照市，北濒渤海莱州湾。
南北最大纵长173公里，东西最大宽距164公里，陆地总面积15859平方公里。
潍坊市域地势南高北低，南部为丘陵山区，中部为平原，北部为沿海滩涂。
潍坊市地处渤海莱州湾底部，海岸线为NE～SW走向，总长约140km。
寿光市地处山东北部沿海，位于渤海莱州湾南岸，潍坊市的西北部。
地理坐标为北纬36°41′~37°19′，东经118°32′~119°10′。
东与寒亭区、潍城区相邻，南与昌乐县、青州市接壤，西与东营市、广绕县毗邻，北临莱州湾，海岸线长56km。
寿光市南北长60km，东西宽约48km，总面积2072km2。
寿光市辖羊口、台头、纪台、侯镇、稻田、田柳、营里、化龙、上口9个镇，圣城、古城、洛城、文家、孙家集5个街道办事处和双王城生态经济区管委会，共计975个行政村，总人口103.9万，其中农业人口88万，农村劳动力46万。
丹河发源于潍坊市昌乐县，流经昌乐、寿光、寒亭三县（市、区），在寿光市侯镇韩家庙子村北汇入弥河，主河道全长101.0Km，总流域面积770Km2。
该河道于寿光市纪台镇张家楼村南进入寿光境内，从苑家村东改道向北，沿河有纪台、稻田、洛城、上口、侯镇共五个镇（街道），寿光市境内丹河河道全长49.1Km，境内流域面积522Km²。
第二节初设文件及施工图设计批复
1、初涉文件批复
根据上级规划批复情况，我市委托山东省水利勘测设计院承担项目的初步设计。
其中第一期工程于2010年12月5日开始勘测设计，《潍坊市丹河寿光段一期治理工程初步设计》于2011年1月12日在济南通过了省水利厅组织的专家评审。
第二期工程于2011年1月25日开始勘测设计，《潍坊市丹河寿光段二期治理工程初步设计》于2011年5月21日在济南通过了省水利厅组织的专家评审。
2011年4月14日和7月25日，省水利厅分别以鲁水发规字[2011]39号和94号文，对两期治理工程初步设计进行了批复。
批复总投资5662万元，批复内容：
一期：
寿光范围内河道主河槽疏浚扩挖段长24.018km；两岸复堤共长27.63km，其中左堤11.3km，右堤16.33km；新建、改建穿堤涵洞20座，其中左堤11座，右堤9座；改建生产桥4座，维修生产桥梁3座。
二期：
河道疏浚扩挖段长25.081km；两岸复堤段共长38.137km；穿堤涵洞：
新建4座，维修5座；桥梁工程：
改建5座，维修13座；维修节制闸1座。
2、施工图设计及批复情况
（1）投资计划：
2011年7月12日省水利厅、财政厅以鲁水发规字[2011]42文下达了投资计划。
其中：
第一期工程批复总投资2792万元，其中省级以上补助资金1396万元，市县配套资金1396万元。
第二期工程批复总投资2632万元，其中省级以上补助资金1316万元，市县配套资金1316万元。
（2）施工图设计：
投资计划下达后，寿光市中小河流治理工程建设局委托山东省水利勘测设计院进行施工图设计。
2011年8月28日，潍坊市水利局组织专家对潍坊市丹河寿光段一期、二期治理工程施工图设计进行了评审，2011年9月9日，潍坊市水利局以潍水规字［2011］40、41号文对《山东省潍坊市丹河寿光段一期、二期治理工程施工图设计》进行了批复。
批复工程预算总投资5391.9万元，批复内容：
一期：
寿光范围内河道主河槽疏浚扩挖段长24.018km；两岸复堤共长27.63km，其中左堤11.3km，右堤16.33km；新建、改建穿堤涵洞20座，其中左堤11座，右堤9座；改建生产桥4座，维修生产桥梁3座；二期：
河道疏浚扩挖段长25.081km；两岸复堤段共长38.137km；穿堤涵洞：
新建4座，维修5座；桥梁工程：
改建5座，维修13座；维修节制闸1座。
第三节工程建设任务及设计标准
按照上级批复规划，工程分两期实施：
第一期：
对丹河寿济路以下至寿光寒亭边界段进行治理，治理总长度24.02公里。
包括疏浚扩挖河槽24.02公里，两岸复堤27.63公里，新建、改建穿堤涵洞20座，改建、维修生产桥7座。
设计标准为：
河底平均宽18.5米，河口平均宽30米，边坡1：
2，设计水深2.7米，河底比降1/4000。
两岸堤防顶宽3米，平均高3米，边坡1：
2。
共需完成土方169万立米，浆砌石2565立米，混凝土1477立米。
第二期：
对丹河昌乐边界至寿济路段进行治理，治理总长度25.08Km。
包括疏浚扩挖河槽25.08公里，两岸复堤38.13公里，新建、改建穿堤涵洞9座，改建、维修生产桥19座。
设计标准为：
河底平均宽15-20米，边坡1：
2，设计水深2.97米，河底比降1/1300。
两岸堤防右堤顶宽5米，左堤顶宽3米，平均高3.5米，边坡1：
2。
共需完成土方150万立米，浆砌石3729立米，混凝土1918立米。
第四节工程投资
省水利厅、财政厅又以鲁水发规字[2011]42文下达了投资计划。
共计批复工程总投资5424万元，其中省级以上补助资金2712万元，市县投资2712万元。
征迁费209万元，由市县解决。
第五节主要工程量和总工期
本工程的总工程量：
土方319万立米，浆砌石6294立米，混凝土3395立米。
工程自2011年10月22日开工至2012年4月22日竣工，共计183天。
第二章工程建设简况
第一节施工准备
施工准备工作是整个施工生产的前提，根据本工程的工程内容和实际情况，建设局与监理部共同制定施工的准备计划，为工程顺利进展打下良好的基础。
（一）、技术准备
1、认真进行现场勘察，明白施工内容和重点应控制注意的部位。
2、组织各专业人员对招标文件规定的内容进行消化，对施工中可能出现的问题，提前与监理单位协商。
3、认真做好初步设计的审查工作，熟悉和审查图纸。
4、做好技术交底工作。
本工程每一道工序开工前，均进行技术交底。
技术交底是技术管理的一个重要制度，是保证工程质量的重要因素，其目的是通过技术交底使参加施工的所有人员对工程技术要求做到心中有数，以便科学地组织施工和按合理的工序、工艺进行施工。
（二）、物质条件生产准备
提前对工程施工所需的材料、构配件等建筑材料进行了考察，以确保整个工程材料用量。
（三）、施工组织准备
本工程成立了寿光市中小河流治理工程建设局，明确各方面责、权、利，形成有一定权威性的统一指挥，协调各方面的关系，确保工程按要求顺利完成。
根据施工进度计划制定劳动力需求计划，组织人员进场，登记造册管理并进行进场教育。
（四）、现场施工准备
会同有关单位做好现场的移交工作，明确施工内容和可以使用范围，及时提供水准测量点，做好了“三通一平”等。
（五）、场外组织与管理的准备
及时做好与施工外的组织协调工作，为创建和谐的施工环境打下良好的基础。
第二节工程施工分标情况及参建单位
1、监理：
监理为1个标段
2、施工：
施工划分4个标段
标段一：
第一期工程（弥河—昌大路，桩号0+000~21+481）；
标段二：
第一期工程（昌大路—寿济路，桩号21+481~29+157）；
标段三：
第二期工程（寿济路—丹河村桥，桩号29+157~39+856）；
标段四：
第二期工程（丹河村桥—昌寿界，桩号39+856~54+238）
参建单位
建设单位：
寿光市中小河流治理工程建设局
设计单位：
山东省水利勘测设计院
监理单位：
潍坊市水利工程建设监理中心
施工单位：
第一标段：
青州市黑虎山水库水利工程建筑安装公司
第二标段：
山东浩博水利建设有限公司
第三标段：
日照市水利建筑工程有限公司
第四标段：
山东水利工程总公司
第三节工程开工报告及批复
2011年10月21日，寿光市中小河流治理工程建设局以寿河请字[2011]2号文提交了《关于山东省潍坊市丹河寿光段一期、二期治理工程开工建设的请示》
2011年12月30日，山东省水利厅以鲁水建字[2011]474号文批复了《关于潍坊市丹河寿光段一期、二期治理工程开工请示的批复》。
第四节主要工程开完工日期
2012年10月22日正式开工建设，于2012年12月30日完成主体工程，2012年4月22日竣工。
第五节主要工程施工过程
丹河治理工程主要项目为清淤及筑堤，本着科学合理的原则，土方开挖和回填，采取“就近堆放、就近借土、就近回填”。
施工时，在迁占清障后，首先对现有坝基和坝坡进行清基。
清基土每隔50m集中堆放。
然后自各分段内的主河槽处挖掘机挖装自卸汽车运土至堤坝，并分层碾压，原则上是左右岸所挖出的土方分别用于左右岸堤坝填筑，各分段右岸上坝土方不足部分，从河道左岸增加一挖调土。
在堤防外坡脚20m外就地挖沟取土上坝，最后用清基土填平土沟，原则上有多少清基土，就取多少土，完工后要能够全部恢复填平。
仍旧不足部分，扩大取土沟的取土量，最后用主河槽的淤泥弃土填平。
第六节主要设计变更
（1）马家桥（桩号18+011）桥面高程比原设计中抬高0.90m，中边墩均增高0.90m，两端桥台挡土墙及搭板均加长1.80m，详见变更图。
（2）于桩号3+760处增设穿堤涵洞，结构同18#涵洞。
（3）张楼桥改建（桩号52+475，1跨20m梁板桥）取消。
增设张楼南桥改建（桩号53+446），净宽5.5m。
（4）原设计中青邱桥改建（桩号51+428，1跨20m梁板桥）变更为净宽5m，5跨，单跨3.80m。
（5）Ⅵ型桥（桩号44+469，同兴桥）维修变更为改建，桥长35m，宽3m，高2.8m。
第七节重大技术问题处理
工程施工过程中未发生重大技术问题。
第三章专项工程和工作
第一节征地补偿和移民安置
工程所占土地均为河道内滩地，因河道没有进行确权化界，根据丹河治理会议纪要，对所占土地进行了青苗补偿。
本工程无移民情况。
第二节环境保护工程
寿光市中小河流治理工程建设局委托南京科泓环保技术有限责任公司编制了《潍坊市丹河寿光段一期、二期治理工程建设项目环境影响报告表》。
2011年7月1日，潍坊市环境保护局以潍环审表字[2011]947、948号文对《潍坊市丹河寿光段一期、二期治理工程建设项目环境影响报告表》进行了批复。
环境保护措施包括环境监测和环境临时保护设施两部分。
施工期监测包括施工期饮用水水质、生产废水水质、生活污水水质、噪声、大气等五个方面的监测，共抽取监测样本30点次。
施工期间，大型车辆行走产生大量扬尘，因此应安排专人定期用洒水车洒水降尘。
每天洒水一次。
工程施工废水处理，各主要建筑物施工点建一沉淀池，共建沉淀池11个；生活污水在施工区建旱厕6个。
施工过程中产生的固体废弃物包括建筑垃圾400m3，就地填埋处理；产生生活垃圾100t，清运至垃圾场。
配备卫生防疫药品，用于施工人员的医疗保护，并定期对污染场地进行消毒。
环境保护措施投资22万元。
第三节工程建设档案
工程建设档案是在项目建设过程中形成的具有利用、保存价值的历史性文件。
一个建设项目，从概念提出、规划思路、工程可行性研究，到初步设计、施工图设计以及实施过程中大量的往来文件等，归纳起来就形成完整的工程档案。
工程建设档案除与其它科学技术档案一样具有科学性、完整性、准确性和服务性外，还具有自身鲜明的特点，它决定了对这类档案管理的高标准、严要求。
因此，档案管理人员积极参与工程建设的全过程，对于施工过程中的中间验收，关键的隐蔽工程验收，设备试运行的分项、分部验收评定等内容随该项工程的竣工而随时办理签证，进行整理归卷，该工程档案已整理存档。
第四章项目管理
第一节机构设置及工作情况
本工程的项目法人为寿光市中小河流治理工程建设局，省水利厅以鲁水建字[2011]289号文对项目法人组建进行了批复。
寿光市中小河流治理工程建设局作为潍坊市丹河寿光段一、二期治理工程的项目法人，法人代表为郝勇，技术负责人为胡志敏，下设办公室、财务科、工程科、质检科4个科室，共有管理人员14人，其中高级工程师1人，工程师9人，助理工程师4人。
办公地点设在寿光市水利局，对项目建设的招投标、工程质量、工程进度、资金管理和安全生产负总责。
项目法人成立了以项目法人代表和技术负责人负责的工程质量管理与安全生产管理领导小组，建立了相关管理制度为工程建设提供了有力保障。
第二节招投标
按照省水利厅鲁水建字[2011]127号文《2011年度国家重点中小河流及全省重点河道治理工程工作方案》和对该工程的节点要求，潍坊市丹河寿光段两期治理工程同时建设实施。
（1）招投标方式
采用国内公开招标方式,于2011年9月11日在《中国采购与招标网》和《山东采购与招标网》上刊登了《山东省潍坊市丹河寿光段一期、二期治理工程建设监理及工程建设施工招标公告》。
本项目建设监理划分为一个标段，工程施工划分为四个标段，其中每期工程两个标段。
（2）招投标过程
2011年9月13日～2011年9月19日在山东德勤招标评估造价咨询有限公司发售了招标文件，共有29家施工企业和3家监理企业购买了招标文件。
2011年10月14日在潍坊市天马大酒店公开开标。
共有27家施工企业和3家监理企业按时递交了投标文件，由潍坊市昌潍公证处的公证员对投标文件的递交情况、密封情况及整个开标过程进行了现场公证。
省水利厅、潍坊市水利局、寿光市财政局派员对开标、评标全过程进行了现场监督。
评标委员会本着公正、公平、科学、择优的原则，对投标人分组进行了详细审阅和评审，提出了评审意见。
按各投标人的综合得分高低排序，评标委员会推荐出中标候选人。
经对各中标候选人进行综合考察，确定了中标企业。
第三节工程概算与投资计划完成情况
山东省潍坊市丹河寿光段一期、二期治理工程总投资5424万元，其中：
第一期工程：
批复总投资2792万元，其中省级以上补助资金1396万元，市县投资1396万元。
征迁费98万元，由市县解决，不列入投资计划。
第二期工程：
批复总投资2632万元，其中省级以上补助资金1316万元，市县投资1316万元。
征迁费111万元，由市县解决，不列入投资计划。
省级以上补助资金及地方配套资金已全部足额到位，至2012年4月22日已完成全部投资计划。
第五章合同管理
工程实施前，寿光市水利局与山东省水利勘测设计院签订了勘测设计合同，工程项目法人组建、招投标工作完成后，先后与各施工企业签订了施工合同和安全生产责任书，与监理单位签订了监理合同、与检测单位签订了检测合同。
明确了各自单位的权利及义务，按照合同控制工程建设的投资、工期、质量。
自建设实施以来，建设局严格合同管理，按要求认真履行合同，未发生任何纠纷现象。
第六章材料及设备供应
该工程材料和设备的采购主要有：
工程用原材料及金属结构。
采购的材料和设备，由施工单位自行采购，严格按照合同规范执行。
所有进场材料均有材料出场合格证或材料质保证书。
监理部对材料和设备严格把关，做好材料进场前的检验和试验，保证了进场材料的质量。
材料和设备的有效供应为工程顺利实施奠定了良好的基础。
第七章工程质量
第一节组织管理机构
为加强对项目工程的组织领导和建设管理，我市成立了寿光市丹河综合治理工程建设指挥部，由分管市长任指挥，水利局局长和市政府办公室副主任任副指挥，市政府相关部门分管负责人和街办主任、镇长为成员，负责工程的组织协调和管理工作，为工程建设提供了有力保障。
施工指挥部成立了办公室，施工单位也成立了相应的机构，由主要负责同志牵头，建立健全了质量管理机构。
第二节质量控制标准及评定结果
施工中组织各施工单位认真学习，严把质量关，根据《堤防工程设计规范》（GB50286-98）,4级堤防压实度不小于0.90，压实干容重必须达到15.4KN/m3以上，填筑土料含水量与最优含水量的允许偏差为±3%，在14.8%～20.0%之间。
钢筋砼工程施工应严格执行《水工混凝土施工规范》的规定，水泥、钢筋、砂石料等都要先作质量检验，钢筋混凝土强度、抗渗、抗冻等级、引气剂用量和钢筋砼配合比要经实验确定，施工时要预留试块，进行数理分析。
钢筋要先作强度、韧性实验，制作、安装要按规范进行、不合格的原材料严禁进场。
模板制作安装误差要小于规范允许值。
施工单位成立了工地实验室和档案室，实验员在质监、监理人员的指导监督下，现场取样，全体质监、监理人员施工中严格把关，责任到人，全身心投入，实行旁站式监理，全方位服务，施工单位坚持以“预防为主、质量第一”的方针,进行自检、互检、交接班检查,发现质量问题,本着“三不放过”的精神,严格控制每一道工序质量,施工单位自检合格后,上报指挥部,由指挥部施工负责人组织质监、监理人员联合进行工序验收,合格签字后进行下道工序,无上道工序的签字不能进行下道工序的施工,从而保证了每一工序向下道工序提交合格产品,保证了工程的总体质量。
对单元工程和分部工程,按照规定的检测项目和检测点来考核,及时评定。
工程无论内在质量还是外观质量都达到了优良标准，质量、速度达到了一流水平，受到了领导及专家的好评。
第八章安全生产与文明工地
第一节安全生产
认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
严格遵守水利部及建设管理部门有关施工安全一切规定，把确保施工安全放在首位，制定周密的防范措施，确保施工生产安全，并签订了安全生产责任书。
第二节文明施工
现场文明施工和环境保护是一项科学有序的管理窗口，为提高文明施工程度、增强环保意识，认真贯彻有关规定指示精神，保证有一个整洁良好的工作环境.
第九章工程初期运用及观测情况
工程从竣工至今运用情况良好，达到了预期效果，经观测没有发现不良情况。
第十章工程效益
丹河是寿光市东部一条重要的防洪除涝河道，对河槽进行疏浚整治，恢复两岸堤坝，提高防洪排涝标准。
可保护沿河两岸25万亩耕地免受洪涝灾害的侵袭，使沿岸人民群众的生命财产免受洪水的威胁。
同时利用已建成的引弥入丹工程，调引弥河水入丹河，年可调水量5000万m3，对丹河流域进行农业灌溉和回灌补源，减少地下水的开采，有效缓解水资源危机，改善丹河两岸的生态环境，能促进当地经济的持续健康发展。
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