三季度交通经济运行分析.docx

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三季度交通经济运行分析

三季度交通经济运行分析

南通市交通局

年月

年是我市加快推进交通转型发展的提速之年，全市交通运输工作紧紧围绕打造重要区域性综合交通枢纽和建设上海“北大门”目标，抢抓长三角综合立体交通走廊建设机遇，全面推进交通转型发展，全力以赴推进交通重大基础设施项目建设，各项工作有序运行。

一、固定资产投资

年，省里下达我市计划投资亿元，其中公路计划投资亿元，航道计划投资亿元，客货站场计划投资亿元。

截止三季度末，完成年度投资亿元，占年度计划的。

（一）基本情况

、高速公路，前三季度完成投资亿元。

——海启高速公路：

前三季度完成投资亿元，目前路基填筑完成，桥梁上部结构预制及安装全部完成，桥梁上部现浇完成，低剂量水稳底基层完成。

——锡通高速北接线：

前三季度完成投资亿元，目前填筑土方完成，桥梁下部结构完成，现浇上部结构完成，预制上部结构完成，桥面铺装完成。

、国省干线公路，前三季度完成投资亿元。

——省道海安段：

前三季度完成投资亿元，目前路基回填完成，中小桥完成，大桥下部结构完成。

——如东东段：

前三季度完成投资亿元，目前路基土方完成约，中小桥主体完成，大桥主体完工，路面标项目驻地完成，水稳拌合场地建设中。

——国道海门市叠石桥至通海港区公路段：

前三季度完成投资亿元，目前路基、桥涵工程基本完成。

——省道海安段：

前三季度完成投资亿元，目前项目前期工作已全面完成，占补平衡指标已购买，用地材料已组卷，近期将报国土部。

——省道如皋段（新建段）：

前三季度完成投资亿元，主要是前期征拆费用，目前项目前期工作已完成，正在进行预算及招标文件编制。

、地方投资其他公路，前三季度完成投资亿元。

——通海港区疏港公路：

前三季度完成投资亿元，目前已进入路面结构层施工。

——通皋大道（锡通高速新坝互通连接线）：

前三季度完成投资亿元（含征拆费用），目前路基完成，圆管涵完成，桥梁桩基完成。

、农路农桥，前三季度完成投资亿元。

前三季度完成投资亿元，农路完工公里，农桥完工座。

、航道船闸工程，前三季度完成投资亿元。

——通扬线九圩港复线船闸及通江连接段：

前三季度完成投资亿元。

目前船闸主体已完成；引河大桥完成桥面系施工；景观标段完成绿化；电气标完成上下游远调站供电。

——通扬线海安段航道整治工程：

前三季度完成投资亿元。

目前完成围堰施工，水泥搅拌桩，现浇护岸底板，现浇护岸墙身，航道挖泥。

、站场工程，前三季度完成投资亿元。

——如东汽车客运站：

前三季度完成投资亿元，目前已完成桩基础施工，正在地下基础结构施工。

——货运场站：

前三季度完成投资亿元。

农副二期、铭源二期、昱程项目三个项目已竣工，顺丰速运二期、如皋保税物流中心投资比计划稍慢，亚太亿发因资金问题暂停施工，其他项目均有序推进。

表：

年交通重点项目前三季度完成情况表

序号

项目名称

总投资（万元）

年底累计完成（万元）

本年计划数（万元）

自年初至月底累计完成（万元）

完成占比

一

高速公路

海启高速

锡通高速

二

国省干线公路

省道海安段

省道如东东段

国道海门市叠石桥至通海港区公路段

省道海安段

省道如皋段（新建段）

三

地方投资其他公路

通海港区疏港公路

通皋大道（锡通高速新坝互通连接线）

四

农村公路

农路公里，农桥座

五

站场建设

客货运、公交场站

六

航道船闸

通扬线九圩港复线船闸及通江连接段

通扬线航道整治工程海安段

合计

（二）制约因素

、项目前期工作难度加大。

不仅体现在工可的要求提高，环评、洪评、洪评等程序前移至工可阶段，而且增加了空间规划指标、基本农田补划等要求，由于程序把关很严，形成层层监管、步步过关的现实情况，时间安排上存在较大的不可控性。

、用地因素制约大。

用地问题直接制约着交通新建项目的落地开工，用地计划指标紧张，建设用地量大，地方难以解决。

特别是国家加大土地资源保护力度，对占用永久基本农田的，审批把关十分严格（月日自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知）。

、资金落实压力大。

交通重点工程大多需要地方出具资本金或组建项目公司参与投资，过去我市实行重大项目沿线县市区共担模式（包括购买占补平衡指标等），受地方债务影响等因素，资金落实面临较大压力。

（三）工作举措

、强化组织领导。

成立重大项目管理办公室，坚持一个重点项目一个分管领导挂帅，每半月召开专题会议研究重大项目推进中存在问题，狠抓项目建设和前期工作进度；同时抽调专业技术骨干力量组建工程建设指挥部，进驻工程一线，靠前指挥，有效保障工程建设管理。

、加快在建项目进度。

围绕年度既定目标，坚持全力拼抢、能快则快的原则，加快在建项目实体推进，预计年底九圩港复线船闸建成通航，海启高速、锡通高速北接线完成路基、桥涵施工，全面进入路面施工。

、加快前期推进。

加快宁通高速扩容工程、绕城高速、南通至通州湾高速、沿江公路改扩建工程、皋张通道、苏通二通道等项目前期研究，推动项目尽快落地。

同时，加大项目储备力度，完善“十三五”交通建设项目库，优化项目建设梯次结构，形成“规划一批、储备一批、建设一批”的良性循环。

、破解瓶颈难题。

突出资金、环保、用地用海三大难题，协调相关部门和地方政府加大联合攻坚力度。

提请市委、市政府进一步健全重大项目推进机制，整合各方力量，分解明确责任，形成推进合力。

二、运输市场概述

截止到三季度，全市拥有的公路客运经营业户为户，与去年同期持平；户均车辆达到辆户，同比下降。

分经营范围来看，新增班线客运、包车客运经营业户各户。

公路货运方面，全市拥有的货运经营业户为户，较去年同期下降；户均车辆数为辆户，同比上升。

同时，专业化运输经营业户继续呈现增长态势，集装箱运输经营业户持续提高，较去年同期增长了，大型物件运输与危险货物运输企业相较去年分别同比上升、。

表：

截止到三季度全市公路客货运经营业户数及同比增幅

单位

年初累计数

上年同期累计数

同比增幅

公路客运

经营业户数

户

持平

户均车辆数

辆户

其中：

班线客运

户

旅客客运

户

持平

包车客运

户

公路货运

经营业户数

户

户均车辆数

辆户

其中：

普通货运

户

集装箱运输

户

大型物件运输

户

危险货物运输

户

注：

由于公路运输企业存在兼营情况，分经营范围经营业户数之和大于业户总数。

据省运政在线系统数据显示，截止到三季度，全市拥有公路客车辆、客位，同比增长和下降，单车客位数为客位辆，同比下降，这主要源于中小型、舒适化客运汽车增长。

公路货运方面，全市拥有公路货车万辆、万吨，同比增长和；单车吨位数达到吨辆，同比提高；水路货运方面，全市拥有水路货船艘、万吨，同比分别下降和上升；单船吨位数达到吨艘，同比上升。

这主要源于大型化货运车船有利于降低运输成本，同时也更加符合汽车产业的政策导向。

表：

截止到三季度全市公路水路运输工具及同比增幅

单位

年初累计数

上年同期累计数

同比增幅

公路客运

车辆数

辆

客位数

客位

单车客位数

客位辆

公路货运

车辆数

辆

吨位数

吨

单车吨位数

吨辆

水路货运

船舶数

艘

吨位数

吨

单船吨位数

吨艘

注：

货车的单车吨位数是去掉牵引车以后计算得到。

三、运输生产概述

三季度，我市公路营业性客车完成客运量、旅客周转量小幅下降，公路营业性货车和水路营业性货船完成货运量、货物周转量均有上升；分经营范围看，我市跨县班线完成旅客发送量最高，分运输距离看，客运站旅客发送量以以下为主；全省高速公路南通籍货车流量总体上升，吨及以下货车在所有货车类型中增幅最大；我市交通部门掌管的座船闸过闸货物量总体上升。

（一）客货运输量

铁路、航空客运以及私家车的快速发展，分担了我市不少公众出行需求，对传统公路客运造成了较大冲击，全市营业性客车完成的客运量持续下降。

月，全市公路营业性客车预计完成客运量万人次，同比下降；预计完成旅客周转量亿人公里，同比下降。

我市公路、水路货运市场逐渐好转，公路、水路货运量同比都是增长。

月，全市公路营业性货车预计完成货运量、货物周转量分别为万吨、亿吨公里，同比分别增长和；全市水路营业性货船预计完成货运量、货物周转量分别为万吨、亿吨公里，同比分别增长和。

表：

月全市公路水路运输完成的运输量及同比增幅

单位

年初累计数

上年同期累计数

同比增幅

公路

客运量

万人

客运周转量

亿人公里

货运量

万吨

货运周转量

亿吨公里

水路

货运量

万吨

货运周转量

亿吨公里

（二）客运站发送量

据联网客运站售票系统数据显示，月份，全市辖区内客运站完成旅客发送量万人次，同比下降。

分经营范围来看，不同经营范围完成的客运量比较均衡，完成客运量最高的是跨县班线，其比重为，县内班线完成客运量的比重最少，为（城乡一体化客运量统计在城市客运里）。

分运输距离来看，公里以下的客运量占比最高，达到了；公里及以上的客运量比重较低，仅，显示我市公路客运主要承担中短途旅客运输，而居民长途出行更倾向于通过飞机、高铁等方式。

图：

月份客运站累计完成旅客发送量的结构情况

（三）高速公路货车流量

月份，全省联网高速公路南通籍货车累计出口流量达到万辆，较去年同期增长。

其中，吨及以下的增幅为，吨以上货车流量增幅达，吨货车的增幅为。

货车流量的大幅增长，带动货运量的较大增长。

表：

联网高速公路南通籍货车的出口流量统计表

合计（万辆）

吨及以下

（万辆）

吨

（万辆）

吨以上

（万辆）

出口

流量

同比

增幅

出口

流量

同比

增幅

出口

流量

同比

增幅

出口

流量

同比

增幅

月份

月份

月

（四）过闸船舶运行

随着国家经济结构调整，全社会经济逐渐复苏以及建筑业的回暖，过闸费优惠政策的实施，水运成本不断降低，“站通”的大力推广，智能化过闸体系建设的步伐不断加快，全市五座交通船闸船舶过闸货物量总体保持增长态势。

在经历年大幅增长之后，年各项指标增幅放缓。

据省联网收费船闸数据显示，月份，全市交通船闸累计过闸船舶万艘、过闸货物量万吨，同比分别下降和上升。

其中焦港船闸过闸货物量增速最大，过闸货物量万吨，同比上升。

表：

全市月份交通船闸过闸情况及同比增幅

船舶艘数

（艘）

同比增幅

货物通过量

（万吨）

同比增幅

南通船闸

九圩港船闸

海安船闸

吕四船闸

焦港船闸

合计

（五）内河港口

截止三季度，我市内河港口持有港口经营许可证的企业总数为家，其中临港货主码头占比在以上。

三季度，我市内河港口经济运行形势总体稳定，内河港口预计完成货物吞吐量万吨，主要以进港货物为主，进港万吨，出港万吨。

从货种看，我市内河港口货物以矿建材料、煤炭及制品、水泥、钢材等为主，占货物吞吐总量的以上，货种集中度高。

由于房地产、基建等项目建设，矿建材料、钢铁、水泥市场需求量仍保持一定的增长，但我市内河港口货物吞吐总量变化不大，主要原因是全市上下按照“三河三行业”整治、污染防治攻坚行动和“河长制”等要求，自我加压、主动担当，全面启动辖区内河主要航道沿线“散、乱、污”企业和非法码头整治工作，对不能达到环保要求的企业一律从严处理，不能整改到位的一律关停。

目前，已累计完成整改数家。

四、运输经济特点

（一）南通兴东国际机场旅客发送量大幅上升，联网售票一级客运站旅客发送较高

据南通兴东国际机场数据显示，中秋小长假天时间内，机场进出港旅客将超过万人次。

出行高峰将出现在日，热门航线为中国台北和广州、成都、长沙等城市。

数据显示，去年，南通机场全年旅客吞吐量突破万人次，而今年中秋小长假过后就将达到这个数字，比去年提前约个月。

根据联网售票数据显示，中秋小长假天时间内，客运企业完成旅客发送量万人，旅客周转量万人公里，旅客实载率，发送班次，出行高峰将出现在日。

其中一级车站完成旅客发送量万人，占总旅客发送量的，旅客周转量万人公里，旅客实载率，发送班次。

（二）班车客运企业客运量持续下滑，旅游、包车企业客运量总体小幅增长

根据月全市重点联系道路货运企业报送数据来看，全市四家公路客运重点联系企业客运量同比下降；其中班线客运企业南通汽运实业集团有限公司主营班线客运业务，月公路客运量同比下降，较上月同比降幅收窄个百分点；南通苏慧旅游汽车服务有限公司主营旅游包车业务，月公路客运量同比上升，较上月同比增幅上升个百分点。

从变化趋势来来看，短期内我市公路客运将继续维持下降趋势，然而公路客运中旅游、包车客运将整体将持续增长。

（三）全市经济稳中向好，道路货运企业增速明显

根据月全市重点联系道路货运企业报送数据来看，其中货运量总体约上升个百分点，货物周转量约上升个百分点。

从整体来看，全市家重点联系道路货运企业中，货运量上升的企业有家，占总数的，货运周转量上升的企业有家，占总数的。

从变化趋势来来看，月份我市重点联系道路货运企业货物周转量同比上升，与月份相比，货运周转量变化不大，今年全市重点联系道路货运企业基本保持在左右的增速增长。

（四）水运企业运输总体保持平稳，企业货运量周转量变化不大

根据月全市重点联系水运企业报送数据来看，其中货运量总体约上升个百分点，货物周转量约下降个百分点。

从重点联系企业类型来看，重点联系企业主要为沿海、远洋企业，受中美贸易战等因素影响，沿海、远洋企业本年度运输与去年相比基本持平，而内河水运企业同比小幅增重。

细分企业来看，南通宏博海运有限公司本年度货运量、货物周转量均大幅增长，且同比增速较上月相比，继续保持上升态势；江苏大唐航运股份有限公司、江苏鑫泉船务有限公司、南通华利船务有限公司货运量、货物周转量本年度货运量、货物周转量下降明显，然而同上月相比，同比降幅在逐步收窄。

从整体变化趋势来看，四季度，预计我市水运市场同比将小幅增长。

五、相关工作建议

（一）全面推进南通市内河港口和船舶污染物防治工作，有效改善和提升内河通航水域环境

全面推进、突出重点。

针对南通市内河港口和船舶污染物不同特点，以核心港区为重点，分类指导，推进全市内河和港口船舶污染物防治。

明确任务、分步实施。

结合南通市内河港口和船舶污染物产生量及防治设施设备现状，综合治理、注重实效，提出不同船舶污染物接收处置分阶段建设要求。

加强监管、落实责任。

建立南通市内河港口和船舶污染物接收、转运、处置运行管理和监督管理制度，落实企业主体责任、部门监管责任、政府协调责任。

做好内河港口企业船舶污染物接收情况的统计和信息管理工作；督促内河港口企业加快船舶污染物防治设施建设；配合海事、环保、城管等部门对接收、转运及处置船舶污染物情况进行监督检查。

（二）加快落实“三检合一”工作，确保“三检合一”便民利企落到实处

为进一步落实“三检合一”工作要求，组织开展辖区内机动车综检站“三检合一”运行情况检查，要求各综检站切实做到优化环节、符合标准、便民优质。

“三检合一”即货车安全技术检验、排放检验和综合性能检测项目实行“一次上线、一次检测、一次收费”，不得重复检验检测、不得重复收费，切实减轻货运经营者检测负担。

下一步，将根据“放管服”改革工作要求，加强综检站运行情况监管，确保“三检合一”便民利企落到实处。

（三）促进巡游出租汽车行业的健康发展，加快推进巡游车运价改革政策

为贯彻落实国家、省、市关于深化巡游出租汽车行业改革精神，进一步完善巡游出租汽车运价形成机制，发挥运价调节市场供求关系的杠杆作用，促进巡游出租汽车行业的健康发展，加快推进巡游车运价改革政策，主要做好以下几点内容

一是各出租汽车企业要从行业改革的视角考虑此次运价改革，尽早谋划、积极探索，有效促进行业的健康可持续发展；二是各出租汽车企业、计价器检定维修中心要严格按照文件要求，仔细组织、科学部署，做好计价器调整、检定工作；三是各出租汽车企业要落实维稳主体责任，做好宣传引导和思想解释工作，切实维护行业稳定。