关于开展安全生产隐患治理年活动方案档.docx

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关于开展安全生产隐患治理年活动方案档

XXX发电厂

关于开展安全生产“隐患治理年”活动方案

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻我厂年度工作会议和上级部门关于“隐患治理年”的各项要求；以人为本，全员、全方位、全过程抓好隐患排查、有效治理和持续改进；突出事故超前预防，着力实施安全生产从监督检查向体系建设、夯实基础的转变，建立健全隐患排查治理的长效机制和安全生产风险管控体系。

（二）工作目标

1、通过隐患治理，进一步夯实安全基础，提高安全水平，确保实现我厂年度安全目标。

2、隐患排查全员参与率100%。

3、设备、环境、管理全方位隐患排查率100%。

4、安全隐患整治率100%。

二、组织机构

厂成立“隐患治理年”活动领导小组和工作小组。

（一）领导小组

组长：

XXX

副组长：

XXX

成员：

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

职责：

负责“隐患治理年”活动的总体部署、协调和监督。

（二）工作小组

组长：

XXX

副组长：

XXXXXXXXX

成员：

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

职责：

监督各单位制定活动实施方案及活动开展情况，指导协调活动进展，组织检查组对活动开展情况进行督查。

三、活动实施步骤及内容

（一）组织发动：

3月10日-20日。

厂制定安全生产“隐患治理年”活动方案并进行专项部署。

各单位按照方案，结合各自生产实际，制定详细、具体的“隐患治理年”活动实施方案和检查卡，组织全员学习。

（二）隐患检查治理共分四个阶段进行。

第一阶段：

全面隐患排查，3月21日-4月30日。

所谓“隐患”是指广义的隐患：

在安全生产全过程中对于人、物、环境违反安全生产法律、法规、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产活动中存在的可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和不安全理念，人、物、环境三者各自或相互之间的不安全、不协调、不和谐因子，以及管理上的漏洞等。

隐患分为一般隐患和重大隐患。

一般隐患，是指危害和整改难度较小，不会造成重大不安全事件、发现后能够立即整改排除或者在机组低负荷、短时破坏设备备用即可消除的隐患。

重大隐患，是指危害和整改难度较大，容易造成或引发停机、设备严重损坏或者较大及以上事故的隐患。

检查主要内容：

全面排查员工思想素质、培训持证、工艺系统、设备设施、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设及其落实、安全生产管理体系、劳动纪律、现场作业管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。

具体包括：

1、人员情况

（1）查思想认识。

重点查摆个人在思想上能否正确认识安全工作，是否足够重视安全。

工作中是否存在侥幸心理、麻痹大意，当其他要求与安全发生矛盾时是否能够坚持“安全为先”。

（2）查素质。

检查人员的安全技术素质存在哪些差距，主要包括：

本岗位安全、技术知识是否掌握，规程制度是否熟悉，距离本岗位要求还有哪些地方需要进一步改进和提高。

（3）查违章。

重点检查“三违”情况（包括违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）。

（4）查培训持证情况。

检查专业培训、特殊岗位培训、安全培训等计划和实施情况，特别是单位负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训、持证情况。

2、制度建设和落实情况

（1）建章立制情况。

安全生产管理制度是否健全、完善；检修、运行、消防规程是否按要求定期修订，各种台帐、档案、数据库是否完善。

（2）制度落实情况。

1）检查安全生产责任制落实是否严格。

对照岗位职责、岗位规范、部门职责，检查责任制落实情况。

2）检查电力生产和基建有关的安全生产法律、法规、规章、标准、规程执行是否严格。

3）检查上级部门和安监部、生技部、保卫科下发的各项安全生产及消防管理制度是否落实到位。

4）厂制定的规程、制度是否严格执行。

5）检查反事故措施落实情况，有无反措项目遗漏。

反事故措施包括：

国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《XXXXXX公司十八项电网重大反事故措施》（国家电网生技[2005]400号）、国家电力调度通信中心《十八项反事故措施继电保护重点要求》（国网调继[2005]222号）、XXXXXXXXX公司自XXX年以来下发的反事故措施、厂制定的反事故措施。

3、管理情况

（1）检查厂、车间、公司年度安全目标的分解、落实、措施情况。

（2）检查安全管理、技术管理、设备管理、燃料管理、物资管理、检修运行管理等存在哪些漏洞和薄弱环节，有无不利于安全生产的因素和管理缺陷。

（3）安全生产费用提取和使用情况，能否满足实际需要。

（4）检查特种作业和特种设备管理是否严格，特种设备检验是否合格、是否在有效期内，有无重大安全隐患。

（5）检查外包工程和临时工管理情况，资质审查是否严格符合程序，安全合同是否及时签订，双方安全责任是否明确、履行是否认真，对外包工程的监督是否到位等。

（6）检查应急管理机制和体制建设是否到位，防范自然灾害、事故灾难和其它突发事件的应急预案是否齐全完善，应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要。

（7）检查对于各类安全事故和违反安全生产规定的事件、行为是否坚持了“四不放过”。

4、设备、环境安全情况

（1）检查设备系统存在哪些缺陷、隐患，是否及时发现和按照缺陷管理制度进行处理。

列入技改、反措计划的项目是否按计划得到了实施。

（2）检查现场安全设施是否规范、完善。

（3）检查现场有无装置性违章。

（4）检查重点防火部位的消防管理情况，火灾报警系统、灭火系统、消防水系统、灭火器材等运行是否正常，是否存在安全隐患和缺陷；防火安全检查是否正常开展；消防资料管理是否健全完善。

（5）检查是否存在当地易发自然灾害造成事故的安全隐患。

第二阶段：

制定整改计划，5月1日-5月15日。

针对第一阶段检查出的各类问题和隐患，按照轻重缓急和严重程度分出一般隐患和重大隐患，分别制定整改计划，落实整改人、验收人、监督人和整改措施、整改时间等。

第三阶段：

隐患综合治理，5月16日-9月30日。

按照隐患整改计划，进行隐患综合治理。

原则上所有隐患都要整改完毕，暂时难以完成整改的，要制定限期治理监控计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。

对于重大事故隐患，应由单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。

方案应当包括以下内容：

治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案。

第四阶段：

总结督查，10月1日-10月31日。

全面总结“隐患治理年”活动成果和经验教训，提出下一步改进的具体措施。

不断健全隐患治理长效机制，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

同时厂将组织对各单位“隐患治理年”活动的开展情况进行全面检查，推广活动先进经验，提升全厂整体安全生产水平。

四、总体要求

（一）提高认识，加强领导。

各单位要深刻认识本次“隐患治理年”活动的重要性、必要性和紧迫性，成立以主要负责人为组长的领导小组和分管负责人为组长的工作小组，明确职责，加强领导，认真组织活动实施。

（二）精心安排，落实责任。

各单位要认真准备，结合本单位、本部门、本班组生产实际情况，制定好活动实施方案和检查卡，而且要内容具体，针对性强。

计划、检查、验收、监督以及量质期责任到人。

各部门（班组）要对本部门（班组）的活动组织开展详细布置。

（三）做到“三全到位”和“六不放过”。

即全面、全方位、全员抓好“隐患治理年”活动。

“全面”就是隐患治理范围要包含生产、三产、生活等各个方面，要按照不放过每一台机组、不放过每一个系统、不放过每一台设备、不放过每一次检查机会、不放过每一个岗位、不放过每一个隐患“六不放过”的要求，深入开展拉网式检查，把排查治理隐患工作做深、做细、做实，不留盲区，不留死角。

“全方位”就是按照“隐患”的定义，隐患要囊括各类设备缺陷、各种违章、管理漏洞、以及设计、施工、设备、安装、运行中暴露出的所有不安全因素等。

“全员”就是所有隐患排查范围内所涉及的人员都要参与其中，充分调动职工的积极性、主动性，坚决杜绝走过场、敷衍搪塞、形式主义等现象。

（四）加强宣传，强化整改。

信息中心在我厂网站建立“隐患治理年”活动专栏，各单位选出一名“隐患治理年”专门宣传员，每周分周一、周三两期，在厂网站“隐患治理年”专栏内广泛宣传活动的目的、意义和进展情况，及时报道专项行动中的先进典型与经验。

对查出的问题注重整改、标本兼治、闭环管理，切实消除各类威胁生产的安全隐患，加快解决影响安全生产的矛盾和问题。

（五）加强信息汇报沟通

各单位要按照如下要求，按时将活动信息上报厂安监部。

1、3月20日前，各单位向厂安监部报送“隐患治理年”整体实施方案以及隐患检查卡。

检查卡分班组自查、部门检查、厂级督查三级分别制定。

检查卡格式见附件1。

2、4月10日前在厂网站建立“隐患治理年”活动专栏。

3、5月16日前，报送整改计划，格式见附件2。

4、10月10日前，报送本单位“隐患治理年”活动总结，格式见附件3。

5、活动期间，厂安监部在周汇报和月度汇报材料中，列出“隐患治理年”活动专栏，详细汇报活动情况。

凡在“隐患治理年”活动中工作不力的单位、班组、个人，将按照厂《安全生产奖惩规定》相关条款进行通报和考核。

附件：

1.XXXXXX发电厂安全生产“隐患治理年”活动检查卡格式

2.XXXXXX发电厂安全生产“隐患治理年”活动整改计划格式

3.XXXXXX发电厂安全生产“隐患治理年”活动总结格式

附件1：

XXXXXX发电厂安全生产“隐患治理年”活动

检查卡

编制：

审核：

批准：

单位（部门）：

xxxx

二○○八年x月x日

XXXXXX发电厂安全生产“隐患治理年”活动检查卡

序号

检查项目名称

检查内容

检查依据

检查情况

检查人

发现时间

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

附件2：

XXXXXX发电厂安全生产“隐患治理年”活动整改计划

单位（部门）：

制表：

审核：

批准：

序号

存在隐患

整改措施

负责单位

负责人

计划完成时间

实际完

成时间

发现人

整改人

验收人

监督人

一

重大隐患

1.

2.

3.

二

一般隐患

1.

2.

3.

附件3：

XXXXXX发电厂安全生产“隐患治理年”活动总结

编制：

审核：

批准：

单位（部门）：

xxxx

xx年xx月xx日

“隐患治理年”活动总结

一、概述：

二、活动组织情况

三、活动发现的问题及整改情况

四、经验和不足

五、尚未解决的隐患情况。

附：

XXXXXX发电厂安全生产“隐患治理年”活动整改计划完成情况表

XXXXXX发电厂安全生产“隐患治理年”活动整改计划完成情况表

单位（部门）：

制表：

审核：

批准：

序号

存在隐患

整改措施

负责单位

负责人

计划完成时间

实际完

成时间

发现人

整改人

验收人

监督人

一

重大隐患

4.

5.

6.

二

一般隐患

4.

5.

6.