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工业容积率控制指标
关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标
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工业项目建设用地控制指标（试行）
工业项目建设用地控制指标（试行）
一、为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进建设用地的集约利用和优化配置，提高工业项目建设用地的管理水平，制定本工业项目建设用地控制指标（以下简称“控制指标”）。
二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。
三、本控制指标是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶段核定工业项目用地规模的重要标准，是工业企业和设计单位编制工业项目可行性研究报告和初步设计文件的重要依据。
工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应与本控制指标共同使用。
四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重四项指标构成。
工业项目建设用地必须同时符合四项指标。
具体如下：
（一）工业项目投资强度控制指标应符合表1的规定；
（二）容积率控制指标应符合表2的规定；（三）工业项目的建筑系数应不得低于30%；（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。
严禁在工业项目用地围建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。
五、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。
对适合多层标准厂房生产的工业项目，应进入多层标准厂房，原则上不单独供地。
六、工业项目建设要严格控制厂区绿化率，在工业开发区（园区）或工业项目用地围不得建造“花园式工厂”。
七、本控制指标由正文、控制指标应用说明（附件1）、城市等别划分（附件2）、《国民经济行业分类注释》（附件3）共四部分组成。
八、本控制指标适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行。
表1投资强度控制指标单位：
万元/公顷
地区分类行业代码
一类
二类
三类
四类
五类
六类
七类
市县等别
第一、二、三、四等
第五、六等
第七、八等
第九、十等
第十一、十二等
第十三、十四等
第十五等
13
≥1680
≥1350
≥975
≥675
≥570
≥510
≥380
14
≥1680
≥1350
≥975
≥675
≥570
≥510
≥380
15
≥1680
≥1350
≥975
≥675
≥570
≥510
≥380
16
≥1680
≥1350
≥975
≥675
≥570
≥510
≥380
17
≥1680
≥1350
≥975
≥675
≥570
≥510
≥380
18
≥1680
≥1350
≥975
≥675
≥570
≥510
≥380
19
≥1680
≥1350
≥975
≥675
≥570
≥510
≥380
20
≥1350
≥1080
≥780
≥540
≥450
≥405
≥380
21
≥1575
≥1260
≥915
≥630
≥525
≥480
≥380
22
≥1680
≥1350
≥975
≥675
≥570
≥510
≥380
23
≥2250
≥1800
≥1305
≥900
≥750
≥675
≥380
24
≥1680
≥1350
≥975
≥675
≥570
≥510
≥380
25
≥2250
≥1800
≥1305
≥900
≥750
≥675
≥380
26
≥2250
≥1800
≥1305
≥900
≥750
≥675
≥380
27
≥3375
≥2700
≥1965
≥1350
≥1125
≥1020
≥380
续表1单位：
万元/公顷
地区分类行业代码
一类
二类
三类
四类
五类
六类
七类
市县等别
第一、二、三、四等
第五、六等
第七、八等
第九、十等
第十一、十二等
第十三、十四等
第十五等
28
≥3375
≥2700
≥1965
≥1350
≥1125
≥1020
≥380
29
≥2250
≥1800
≥1305
≥900
≥750
≥675
≥380
30
≥1800
≥1440
≥1050
≥720
≥600
≥540
≥380
31
≥1350
≥1080
≥780
≥540
≥450
≥405
≥380
32
≥2700
≥2160
≥1575
≥1080
≥900
≥810
≥380
33
≥2700
≥2160
≥1575
≥1080
≥900
≥810
≥380
34
≥2250
≥1800
≥1305
≥900
≥750
≥675
≥380
35
≥2700
≥2160
≥1575
≥1080
≥900
≥810
≥380
36
≥2700
≥2160
≥1575
≥1080
≥900
≥810
≥380
37
≥3375
≥2700
≥1965
≥1350
≥1125
≥1020
≥380
39
≥2700
≥2160
≥1575
≥1080
≥900
≥810
≥380
40
≥3825
≥3060
≥2235
≥1530
≥1275
≥1155
≥380
41
≥2700
≥2160
≥1575
≥1080
≥900
≥810
≥380
42
≥1350
≥1080
≥780
≥540
≥450
≥405
≥380
43
≥1350
≥1080
≥780
≥540
≥450
≥405
≥380
注：
城市等别划分见附件2。
表2容积率控制指标
行业分类
容积率
代 码
名 称
13
农副食品加工业
≥0.8
14
食品制造业
≥0.8
15
饮料制造业
≥0.8
16
烟草加工业
≥0.8
17
纺织业
≥0.6
18
纺织服装鞋帽制造业
≥0.8
19
皮革、毛皮、羽绒及其制品业
≥0.8
20
木材加工及竹、藤、棕、草制品业
≥0.6
21
家具制造业
≥0.6
22
造纸及纸制品业
≥0.6
23
印刷业、记录媒介的复制
≥0.6
24
文教体育用品制造业
≥0.8
25
石油加工、炼焦及核燃料加工业
≥0.4
26
化学原料及化学制品制造业
≥0.6
27
医药制造业
≥0.6
28
化学纤维制造业
≥0.6
29
橡胶制品业
≥0.6
30
塑料制品业
≥0.8
31
非金属矿物制品业
≥0.5
32
黑色金属冶炼及压延加工业
≥0.4
33
有色金属冶炼及压延加工业
≥0.4
34
金属制品业
≥0.5
35
通用设备制造业
≥0.5
36
专用设备制造业
≥0.5
37
交通运输设备制造业
≥0.5
39
电气机械及器材制造业
≥0.5
40
通信设备、计算机及其他电子设备制造业
≥0.8
41
仪器仪表及文化、办公用机械制造业
≥0.8
42
工艺品及其他制造业
≥0.8
43
废弃资源和废旧材料回收加工业
≥0.5
附件1：
控制指标应用说明
一、指标应用
投资强度按地区、行业确定，在具体应用本控制指标时，首先根据附件2确定项目所在城市的等别，再根据表1确定各行业分类工业用地的投资强度控制指标。
城市等别按照《财政部国土资源部关于印发〈用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法〉的通知》（财综〔2004〕49号）有关土地出让平均纯收益等别划分的规定执行（详见附件2）；工业行业分类按《国民经济行业分类注释》（GB/T4754--2002）执行（详见附件3）。
二、指标解释
1．投资强度：
项目用地围单位面积固定资产投资额。
计算公式：
投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积
其中：
项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。
2．容积率：
项目用地围总建筑面积与项目总用地面积的比值。
计算公式：
容积率=总建筑面积÷总用地面积
当建筑物层高超过8米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。
3．行政办公及生活服务设施用地所占比重：
项目用地围行政办公、生活服务设施占用土地面积（或分摊土地面积）占总用地面积的比例。
计算公式：
行政办公及生活服务设施用地所占比重=行政办公、生活服务设施占用土地面积÷项目总用地面积×100%
当无法单独计算行政办公和生活服务设施占用土地面积时，可以采用行政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。
4．建筑系数：
项目用地围各种建、构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。
计算公式：
建筑系数=（建筑物占地面积＋构筑物占地面积＋堆场用地面积）÷项目总用地面积×100%
附件2：
城市等别划分
一等：
：
黄浦区卢湾区徐汇区长宁区静安区普陀区闸北区
虹口区浦区
二等：
：
东城区西城区崇文区宣武区区丰台区海淀区
石景山区
：
浦东新区
三等：
：
市越秀区市东山区市荔湾区市海珠区市天河区市芳村区市白云区市福田区市罗湖区市南山区市盐田区
四等：
天津：
和平区河东区河西区南开区区红桥区
：
市长安区市桥东区市桥西区市新华区市裕华区
：
市河区市和平区市大东区市皇姑区市铁西区市东陵区市于洪区市西岗区市区市沙河口区市甘井子区
：
市玄武区市白下区市淮区市建邺区市鼓楼区市下关区市雨花台区市钟楼区市天宁区市新北区市崇安区市南长区市北塘区市滨湖区市金阊区市沧浪区市平江区市虎丘区
：
市拱墅区市上城区市下城区市江干区市西湖区市滨江区市海曙区市江东区市江北区
：
市鼓楼区市台江区市仓山区市晋安区市思明区市海沧区市湖里区市集美区
：
市市中区市历下区市槐荫区 市天桥区市市南区市市北区市四方区市崂山区市沧区
：
市江岸区市江汉区市硚口区市汉阳区市武昌区市青山区市洪山区市东西湖区
：
市岳麓区市芙蓉区市天心区市开福区市雨花区
：
市宝安区市香洲区市金湾区市金平区市龙湖区
：
渝中区大渡口区江北区沙坪坝区九龙坡区南岸区
：
市青羊区市锦江区市金牛区市武侯区市成华区
五等：
天津：
塘沽区
：
市路北区市路南区市开平区
：
市杏花岭区市迎泽区市万柏林区
：
市铁东区市铁西区市立山区市千山区
：
市区市南关区市宽城区市二道区市绿园区
：
市道里区市南岗区市道外区市香坊区市动力区
：
市云龙区市鼓楼区
：
市庐阳区市瑶海区市蜀山区市包河区
：
市东湖区市西湖区市青云谱区市青山湖区
：
市中原区市二七区市管城回族区市金水区市惠济区
：
市黄埔区市龙岗区市惠城区市市市禅城区
广西：
市新城区市兴宁区市城北区市江南区市永新区
：
市区
：
市盘龙区市五华区市官渡区
：
市莲湖区市新城区市碑林区市灞桥区市未央区市雁塔区
新疆：
乌鲁木齐市天山区乌鲁木齐市沙依巴克区乌鲁木齐市新市区乌鲁木齐市水磨沟区乌鲁木齐市头屯河区乌鲁木齐市东山区
六等：
：
通州区顺义区昌平区大兴区
天津：
西青区津南区
：
市新市区市北市区市南市区市丛台区市邯山区市复兴区
：
市昆都仑区市东河区市青山区市九原区
：
市旅顺口区市金州区市顺城区市新抚区市东洲区市望花区市平山区市溪湖区市明山区市兴隆台区市双台子区
：
市船营区市龙潭区市昌邑区市丰满区
：
市萨尔图区市龙凤区市让胡路区
：
闵行区宝山区嘉定区
：
市栖霞区市广陵区市维扬区市崇川区市港闸区市京口区市润州区市戚墅堰区市吴中区市相城区
：
市鹿城区市龙湾区市瓯海区
：
马市雨山区马市花山区马市金家庄区市镜湖区市马塘区市新芜区市鸠江区
：
市马尾区
：
市历城区市店区潍坊市潍城区潍坊市奎文区市芝罘区
：
市西工区市老城区市瀍河回族自治区市涧西区市洛龙区
：
襄樊市区襄樊市樊城区市港区市西塞山区
：
株洲市天元区株洲市荷塘区株洲市芦淞区株洲市石峰区市雨湖区市岳塘区市雁峰区市珠晖区市石鼓区市蒸湘区
：
市番禺区市濠江区江门市江海区江门市蓬江区市南海区市区市赤坎区市霞山区市麻章区
广西：
市城中区市鱼峰区市柳南区市柳北区
：
渝北区
：
市南明区市云岩区市小河区
：
市西山区
：
市城关区市七里河区市西固区市安宁区
七等：
：
门头沟区房山区怀柔区
天津：
汉沽区大港区东丽区北辰区
：
市海港区市山海关区市北戴河区
：
市小店区市尖草坪区市晋源区市城区市南郊区市城区市城区市郊区市城区
：
呼和浩特市新城区呼和浩特市回民区呼和浩特市玉泉区呼和浩特市赛罕区
：
市家屯区市新城子区市白塔区市文圣区市太子河区市振兴区市元宝区市振安区市站前区市西市区市老边区市太和区市古塔区市凌河区市龙港区市连山区
：
市爱民区市东安区市阳明区市区
：
金山区松江区南汇区
：
市江宁区市新浦区市海州区市海陵区市高港区启东市市惠山区市锡山区江阴市昆山市家港市
：
市萧山区市北仑区市镇海区市秀城区市秀州区市越城区市椒江区市黄岩区市路桥区
：
市相山区市烈山区市田家庵区市大通区
：
市同安区市翔安区市鲤城区市丰泽区金门县市芗城区
：
市湾里区市浔阳区
：
威海市环翠区
：
市卫滨区市红旗区市牧野区市北关区市文峰区市殷都区市龙安区市新华区市卫东区市湛河区
：
荆州市沙市区荆州市荆州区市西陵区市伍家岗区市点军区市猇亭区
：
市楼区
：
市花都区市北江区市武江区市浈江区市湘桥区市三水区市端州区市江城区市茂南区市茂港区市坡头区
广西：
市秀峰区市叠彩区市象山区市七星区
：
市城中区市城东区市城西区市城北区
：
市兴庆区市金凤区市西夏区
八等：
天津：
武清区
：
市桥西区市桥东区市双桥区市双滦区市丰润区市安次区市广阳区市运河区市新华区市桃城区市桥东区市桥西区
：
市双塔区市龙城区市海州区市太平区市细河区市银州区市宏伟区
：
市铁西区市铁东区市东昌区市二道江区市
：
市松北区市平房区市龙沙区市建华区市铁峰区鹤岗市兴山区鹤岗市向阳区鹤岗市工农区鹤岗市南山区鹤岗市兴安区鹤岗市东山区市前进区市永红区市向阳区市东风区市郊区鸡西市鸡冠区
：
青浦区奉贤区
：
市清河区市清浦区市武进区宜兴市吴江市常熟市
：
市余杭区市鄞州区市吴兴区市南浔区义乌市
：
市蚌山区市龙子湖区市禹会区市淮上区市铜官山区市狮子山区市郊区市迎江区市大观区市郊区
：
福清市市洛江区石狮市市市龙文区
：
市章贡区
：
市黄岛区市城阳区市莱山区市市中区市任城区市泰山区市岱岳区
：
市山阳区市解放区市鼓楼区市龙亭区市顺河回族区市南关区市郊区
：
市湾区市茅箭区
：
市武陵区市鼎城区市北湖区市仙区
：
增城市市斗门区市区市潮南区市澄海区市清城区市源城区市梅江区揭阳市榕城区普宁市市城区市惠阳区江门市新会区台山市开平市市鼎湖区
：
市秀英区市琼山区市美兰区市
：
巴南区
：
市白云区市红花岗区市汇川区
：
市红塔区
新疆：
克拉玛依市克拉玛依区
九等：
：
平谷区延庆县密云县
天津：
宝坻区蓟县静海县
：
鹿泉市市区市古冶区市丰南区
：
市郊区晋中市区市尧都区
：
瓦房店市海城市市鲅鱼圈区
：
市宁江区市龙山区市区
：
崇明县
：
市浦口区市六合区市泉山区市连云区市亭湖区靖江市泰兴市海门市通州市如皋市扬中市丹阳市市太仓市
：
慈溪市余市市定海区市普陀区诸暨市上虞市县市婺城区市金东区
：
市梅列区市三元区市城厢区市涵江区市荔城区市新罗区
：
市庐山区市珠山区市昌江区新余市渝水区市安源区市袁州区市吉州区市青原区
：
聊城市东昌府区市德城区东营市东营区市淄川区市博山区市临淄区市周村区潍坊市寒亭区潍坊市坊子区市福山区市牟平区龙口市莱州市荣成市文登市日照市东港区市兰山区枣庄市市中区莱芜市莱城区滨州市滨城区市牡丹区
：
市源汇区市卧龙区市宛城区
：
市江夏区市东宝区市掇刀区市鄂城区仙桃市潜江市
：
市赫山区市资阳区市云溪区市南岳区永州市冷水滩区永州市芝山区市双清区市大祥区市北塔区市娄星区
：
从化市惠东县恩平市鹤山市市高明区高要市市云城区罗定市廉江市
广西：
市雁山区市万秀区市蝶山区市长洲区贵港市港北区贵港市港南区贵港市覃塘区市海城区市银海区
：
北碚区
：
市涪城区市游仙区德阳市旌阳区
：
市花溪区市乌当区
：
安宁市
：
市王益区市印台区市渭滨区市金台区市汉台区
新疆：
石河子市
十等：
天津：
宁河县
：
市井陉矿区辛集市藁城市正定县迁安市三河市涿州市
：
市矿区侯马市市盐湖区
：
市红山区市元宝山区市松山区市科尔沁区市海勃湾区市区市乌达区
：
普兰店市庄河市市清河区市南芬区大石桥市盖州市
：
市双阳区市洮北区公主岭市梅河口市白山市八道江区图们市市
：
双城市尚志市市呼兰县市爱辉区市红岗区市区双鸭山市尖山区双鸭山市岭东区双鸭山市四方台区双鸭山市宝山区绥芬河市市北林区肇东市
：
市九里区市贾汪区市楚州区东台市市邗江区仪征市江都市堰市市丹徒区金坛市
：
富阳市市市柯城区永康市东阳市临海市温岭市瑞安市乐清市市莲都区
：
肥东县肥西县市颖州区市颖东区市颖泉区亳州市谯城区市琅琊区市南谯区县繁昌县市宣州区宁国市
：
长乐市市延平区永安市市泉港区南安市龙海市
：
市月湖区贵溪市市信州区丰城市
：
胶州市即墨市寿光市招远市市罗庄区市河东区
：
市湖滨区市淇滨区市山城区市鹤山区市华龙区市都区
：
市蔡甸区沙洋县市孝南区黄冈市区市华容区市下陆区市铁山区江陵县随州市曾都区天门市
：
浏阳市县市永定区市君山区市鹤城区
：
南澳县英德市连州市佛冈县乐昌市南雄市曲江县潮安县揭东县陆丰市海丰县博罗县四会市阳春市化州市信宜市高州市电白县吴川市雷州市
广西：
邕宁县武鸣县市玉州区市钦南区市钦北区市铁山港区市港口区市防城区
：
琼海市市
：
万盛区双桥区
：
市龙泉驿区江市市中区市市中区市沙湾区市大安区市自流井区市江阳区市翠屏区市东区市仁和区
：
六盘水市钟山区
：
市区市麒麟区
：
市城关区
：
市阎良区市临潼区市长安区市临渭区市都区市渭城区
：
嘉峪关市金昌市金川区市区市城区
：
市大武口区
新疆：
喀什市阿克市库尔勒市伊宁市
十一等：
：
新乐市市下花园区遵化市霸州市定州市高碑店市任丘市黄骅市市峰峰矿区武安市县
：
古交市清徐县市矿区市新荣区朔州市朔城区市忻府区介休市孝义市
：
呼伦贝尔市海拉尔区满洲里市乌兰察布市区乌兰浩特市
：
新民市北票市凌源市市新邱区市清和门区调兵山市开原市满族自治县市弓长岭区灯塔市凤城市东港市凌海市市南票区兴城市
：
九台市榆树市磐石市蛟河市桦甸市舒兰市集安市临江市市龙井市和龙市
：
五常市宾县七台河市桃山区七台河市新兴区七台河市茄子河区鸡西市滴道区密山市海林市海伦市庆安县
：
溧水县高淳县邳州市新沂市宿迁市宿城区大丰市高邮市宝应县兴化市如东县海安县句容市
：
临安市桐乡市嘉善县兰溪市玉环县
：
长丰县市埇桥区市杜集区市屯溪区市徽州区市金安区市裕安区市居巢区
：
闽侯县连江县市秀屿区惠安县市蕉城区
：
乐平市市湘东区抚州市区井冈山市
：
市长清区章丘市平度市胶南市莱西市安丘市昌邑市青州市诸城市莱阳市蓬莱市乳山市枣庄市薛城区滕州市曲阜市兖州市邹城市新泰市肥城市莱芜市钢城区
：
市上街区市吉利区市中站区市马村区市凤泉区市梁园区市睢阳区市浉河区市平桥区太康县市驿城区济源市
：
市汉南区市黄陂区市新洲区丹江口市襄樊市襄阳区老河口市枣阳市宜城市钟祥市应城市麻城市武穴市市梁子湖区大冶市市咸安区赤壁市石首市洪湖市松滋市
：
市武陵源区沅江市汨罗市临湘市醴陵市湘乡市耒阳市市
：
清新县新丰县连平县兴宁市梅县饶平县县惠来县龙门县怀集县封开县德庆县云安县新兴县阳西县阳东县遂溪县徐闻县
广西：
市右江区来宾市兴宾区
：
市万宁市市澄迈县
：
万州区区江津市
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