监理规划.docx

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监理规划

第二师35团基础设施建设项目

排水改扩建工程

监理规划

工程名称：

第二师35团基础设施建设项目-排水改扩建工程

建设单位：

第二师34团

设计单位：

新疆建筑科学研究院（有限责任公司）

监理单位：

新疆蓝天工程监理咨询有限公司

施工单位：

新疆环宇建设工程（集团）公司

勘察单位：

新疆时代岩土勘察设计院

编制：

审核：

时间：

目录

1、工程项目概况

2、监理工作范围、内容、目标

3、监理工作依据

4、项目监理机构的组织形式、人员配备计划、监理人员岗位职责。

5、监理工作制度

6、工程质量控制

7、工程造价控制

8、工程进度控制

9、安全生产管理的监理工作

10、合同与信息管理

11、组织协调

12、监理工作设施

一、工程概况：

（1）工程名称：

新疆生产建设兵团第二师35团基础设施建设项目-排水改扩建工程。

（2）工程建设内容及结构特征：

本工程位于第二师35团喀拉米吉镇，HDPE管管材选用符合国标《埋地用聚乙烯（PE）结构壁管道系统第一部分：

聚乙烯双壁波纹管材》，《埋地用聚乙烯（PE）结构壁管道系统第二部分：

聚乙烯双壁缠绕结构壁管材》的管材为设计管材。

管道采用橡胶圈接口聚乙烯双壁波纹管。

管道接口用的弹性密封橡胶圈，应由管材生产厂家配套提供。

选用HDPE双壁波纹排水管≧8KN/㎡。

本次新建污水处理场1座，处理规模为500m³/d，污水厂新建内容包括：

￠6m提升泵房1座，曝气调节池1座，一体化设备1套，鼓风机房1座，消毒间1座，仓库1座，值班室1座。

（3）参建单位

工程建设单位：

新疆生产建设兵团第二师34团

工程设计单位：

新疆建筑科学研究院有限公司

工程监理单位：

新疆蓝天工程监理咨询有限公司

工程施工单位：

新疆环宇建设工程（集团）公司

工程勘察单位:

新疆时代岩土勘察设计院

二、监理工作内容

“三控制；二管理；一协调。

”

监理目标：

质量合格无安全事故发生

三、监理工作依据

1、工程建设监理合同、建设施工合同

2、工程设计图纸文件

3、现行工程建设验收标准

4、现行工程建设施工验收规范规程

5、国家有关政策、法律、法规

6、《工程建设监理规范》GB50319-2013

7、《建筑工程施工质量验收标准》GB50300-3013

8、《建筑给水排水及采暖工程质量验收规范》GB50242-2002

四、项目监理机构的组织形成及人员配备计划

总监理工程师：

田国光

专业监理工程师：

马义贤监理员：

张潇翠

1、总监职责：

（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

（3）

审查分包单位的资质，并提出审查意见；

（4）检查和监督人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

（5）主持监理工作会议，签发项目机构的文件和指令；

（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

（7）审查签署承包单位的申请、支付证明书和竣工结算；

（8）审查和处理工程变更；

（9）主持或参与工程质量事故的调查；

（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目监理进行质量检查，并参与工程项目的竣工验收；

2、专业监理工程师职责：

（1）负责编制本专业的监理实施细则；

（2）负责本专业监理工作的具体实施；

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

（4）审查承包单位提交的涉及本专业专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编制监理月报；

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平等检验，

合格时予以签认；

（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3、监理员职责：

（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，为加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

（5）担任旁站工作，并发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

（6）做好监理日记和有关监理记录。

五、监理工作制度

为更好地进行监理工作，特制订以下制度并根据现场实际情况不断修正和完善：

1、设计文件、图纸审查制度

2、技术交底制度

3、开工报告审批制度

4、材料、设备、构件检验及复验制度

5、变更设计制度

如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计。

如由施工单位提出，应由其填写《技术变更核定单》，如由设计方提出，则应出具《设计变更通知单》。

6、旁站监理制度

旁站监理工作的主要内容：

（1）是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工；

（2）是否使用合格的材料、构配件和设备；

（3）施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗；

（4）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗；

（5）施工环境是否对工程质量产生不利影响；

（6）施工过程是否存在质量和安全隐患。

对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站监理人员应采用照相、摄像等手段予以记录。

7、隐蔽工程检查制度

做好隐蔽工程验收记录，闭水试验、土方回填。

8、工程质量监理制度

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。

在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时通知施工单位并记入监理日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。

对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，由监理工程师正式填写《监理通知单》，通知施工单位，使其按要求及时作出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。

9、工程质量事故处理制度

督促施工方做好现场应急救援预案工作。

10、监理报告制度

在工程实施过程中，现场监理组每月定期或不定期向总监及业主报告有关工程质量和工程进度方面的情况，重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。

现场监理组逐月编写《监理月报》，经总监签认后，上报业主。

11、监理日志和会议制度

现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日如实记录有关工程质量动态及影响因素的情况，如每日形象部位及完成的实物工程量、影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素，如暴雨、大风、现场停电等应注明起止时间。

做好《监理日志》记录，建立反映工程进度的监理日志。

组织现场质量协调会，现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持，会后应印发会议纪要。

现场协调会的职能是：

（1）、协调总包不能解决的内、外关系问题；

（2）、上次协调会执行结果的检查；

（3）、现场有关重大事宜；

（4）、沟通情况、经验交流。

六、工程质量控制

（1）项目监理机构应要求承包单位必须严格按照批准的（或经过修改后重新批准的）施工组织设计（方案）组织施工。

（2）工程项目的重点部位、关键工序应由项目监理机构与承包单位协商后共同确认。

（3）承包单位在测量放线完毕，应进行自检，合格后填写施工测量放线报验申请表，并附上放线的依据材料及成果表报送项目监理机构。

专业监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，施工轴线控制桩的位置、轴线和高程的控制标志是否牢固、明显等。

经审核、查验合格，签认施工测量报验申请表。

（4）专业监理工程师对承包单位自有试验或外委实验室均应按本规定的五个方面进行审核。

（5）对新材料、新产品，承包单位应报送经有关部门鉴定、确认的证明文件；对进口材料、构配件和设备，承包单位、供货单位、监理单位及其他有关进行联合检查。

（6）计量设备是指施工中使用的仪器、量具、计量装置等设备。

（7）监理人员应经常地有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查、检测。

主要检查内容如下：

1

是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；

2是否使用合格的材料、构配件和设备；

3施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；

4施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、特种操作人员是否持证上岗；

5施工环境是否存在质量产生不利影响；

6已施工部位出现的较大质量问题或质量隐患，监理工程师宜采用照相、摄影手段予以记录。

（8）承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请表，报送项目监理机构。

经检验合格，专业监理工程师应签认隐蔽工程报验申请表，承包单位方可进行下一道工序施工。

（9）监理人员应按国家工程施工质量验收标准检查分项、分部及单位工程质量。

七、工程造价控制

（1）专业监理工程师进行风险分析主要是找出工程造价最易突破部分（如施工合同中有关条款下明确而造成突破造价的漏洞，施工图中的问题易造成工程变更、材料和设备价格不确定等）以及最易发生费用索赔的原因和部位（如因建设单位资金不到位、施工图纸不到位，建设单位供应的材料、设备不到位等），从而制定出防范性对策，书面报告总监理工程师，经其审核后建设单位提交有关报告。

（2）发生工程变更，无论是由设计单位或建设单位或承包单位提出的，均应经过建设单位、设计单位、承包单位和监理单位的代表签认，并通过项目总监理工程师下达指令后，承包单位方可进行施工。

同时，承包单位应按照施工合同的有关规定，编制工程变更概算书，报送项目总监理工程师审核、确认，经建设单位、承包单位认可后，方可进入工程计量和工程款对付程序。

（3）专业监理工程师对承包单位报送的工程款支付申请表进行审核时，应会同承包单位对现场实际完成情况进行计量，对验收手续复合、资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程予以核定。

工程款支付申请中包括合同工作量、工程变更增减费用、经批准的索赔费用，应扣除预付款、保留金及施工合同约定的其他支付费用。

专业监理工程师应逐项审查后，提出审查意见报总监理工程师审核签认。

（4）涉及工程索赔的有关施工和监理资料包括施工合同、协议、供货合同、工程变更、施工方案、施工进度计划、承包单位工、料、机动态记录（文字、照相等）、建设单位和承包单位的有关文件、会议纪要、监理工程师通知等。

八、工程进度控制

（1）施工进度计划审核的主要的内容有：

2进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定；

3进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的要求，总承包、分承包单位分别编制的各单位工程进度计划之间是否相协调；

4施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；

5工期是否进行了优化，进度安排是否合理；

6劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；

7对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等），承包单位在施工进度计划中提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。

编制和实施施工进度计划是承包单位的责任。

因此，监理工程师对施工进度计划的审查或批准，并不解除承包单位对施工进度计划的责任和义务。

（2）施工进度控制方案的主要内容包括：

1.施工进度控制目标分解图；

2.实现施工进度控制目标的风险分析；

3.施工进度控制的主要工作内容和深度；

4.监理人员对进度控制的职责分工；

5.进度控制工作流程；

6.进度控制的方法（包括进度检查周期、数据采集方式、进

度报表格式、统计分析方法等）；

7.进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等）；

8.尚等解决的有关问题。

（3）在实施进度控制过程中，专业监理工程师的主要工作是：

1.检查和记录实际进度完成情况；

2.通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划。

3.当发现实际进度滞后于计划进度时，总监理工程师应指令承包单位采取调整措施。

九、安全生产管理的监理工作

安全文明施工是施工阶段监理质量控制的重要组成部分，对工程质量、进度会带来直接影响。

因此，安全文明施工监理应以“事前控制”为主，且重在“事中控制”，重点检查落实情况，并将其贯穿监理项目部整个监理实施过程。

贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，及国家现行的安全生产的法律、法规和建设行政主管部门的安全文明生产的规章和标准。

1、监理工程师在开工前协助施工方制定施工安全措施，建立安全生产责任制，制定安全管理目标。

在施工中经常检查施工安全情况，日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全文明施工情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作。

发现有安全隐患时应指令施工方采取相应安全防护措施，如遇到下列情况，总监理工程师可下达“工程暂停令”：

（1）、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；

（2）、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

（3）、安全措施未经自检而擅自使用时；

（4）、擅自变更设计图纸进行施工时；

（5）、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；

（6）、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

2、监理工程师要审查各类安全文明生产的文件；审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术、文明施工措施；检查工地的安全组织体系和安全人员的配备，审核涉及安全方面的有关人员的资格证书；审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；审核并签署现场有关安全技术签证文件；督促进行不定期的安全检查和安全教育。

3、监理工程师要认真检查施工现场，沟槽、坑边是否按规定设置护栏，夜间是否设置警示灯，生产及生活用房是否设置灭火器材，易爆物品是否分类存放

4、接地与接零是否符合要求，配电箱、开关箱应防雨，有箱、有锁，一机一闸、一漏一箱，外电防护、不小于安全距离。

5、潮湿作业或手持照明灯，应使用36V以下电源；焊机应有防雨措施，地沟、管道内作业，宜选用带隔离变压器的Ⅲ类手持电动工具。

6、施工场地材料应分类堆放，场地不积水，道路畅通。

尽量避免夜间施工，防止噪音扰民。

7、施工现场应视情况采取不同的防尘措施，渣土外运要严密覆盖，防止撒漏，施工运输机械驶出工地必作除尘除泥处理，并做到工完场清。

8、监理工程师应经常提醒施工方注意当地居民的意见，采取必要的便民措施，搞好与人民群众和有关单位的关系。

十、合同与信息管理

（一）合同管理监理工作方法

1、合同管理的主要工作内容及方法

（1）合同管理的主要工作内容

1）进行合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；

2）协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；

3）向业主递交有关合同管理的报表和报告。

4）工程建设合同管理的监理人员设置与工程规模有关，配备一定数量的专业工程师从事合同管理工作。

5）监理工程师在工程建设合同管理中主要方法推行合同管理目标制，合同管理目标制是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。

而合同目标管理的过程有适宜个动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的监理控制，对工程合同的订立和履行行为实行管理活动的过程，其内容包括：

合同订立前的管理、合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段。

（2）合同管理的工作方法

1）合同履行中的管理

合同依法订立后，当事人应认真作好履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款，享有权利和承担义务；

2）合同发生纠纷时的管理

在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，作好有关的合同管理工作，以利纠纷的解决。

为实现上述目标的管理，在监理软件编制中，设立以下专用表式；对合同进行登记、动态管理、目标分析、评审、实施计划及监督检查。

2、工程项目施工阶段合同管理

（1）审查施工组织设计和施工方案。

（2）监督总包商合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，控制工程质量、投资和进度。

（3）审查重要建筑材料和主要设备订货并核实定其性能满足规范及设计要求。

（4）核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件。

（5）组织工程质量事故的分析和处理。

（6）认定工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。

（7）验收隐蔽工程。

（8）审查工程价款和工程竣工结算。

（9）组织工程阶段验收，参与工程竣工验收。

3、合同管理资料收集

为防止合同在履行中发生纠纷，合同监理人员应及时填写并保存有关签证方面的文件和单据，主要有：

（1）业主负责供应的设备、材料进场及材料规格、数量和质量情况的备忘录。

（2）材料代用议定书。

（3）机器设备的材料及混凝土试块、试验单。

（4）经设计商和业主代表签证的设计变更通知单。

（5）隐蔽工程检查验收记录。

（6）质量事故签定书及其采取的处理措施。

（7）合理化建议内容及节约分成协议书。

（8）中间交接工程的验收文件。

（9）与工程质量、与决算和工期等有关的资料和数据。

4、合同变更的处理

（1）工程合同变更的要求可以由业主、监理工程师、承建方提出，但必须经过业主的批准签字后才能生效。

根据合同条款，如监理工程师认为确有必要变更部分工程的形式、质量或数量或处于合适的其它理由，应在征得业主同意后由项目总监向承建商发出变更指令，如果这种变更是由于承建商的过失或违约所致，则所引起的附加费用由承建商承担。

（2）工程变更的指令必须是书面的，如因某种特殊原因，监理工程师可口头下达变更令，但必须在48小时内予以书面确认。

项目总监在决定批准工程变更时，要求征求业主的意见并确认此变更属于本工程项目合同范围，此项变更必须对工程质量有保证，必须符合规范。

（3）凡一般因图纸不完善所造成的设计变更，或分项工程变更所引起的投资增减在2万元以下，由项目总监会同监理项目部处理，并由项目总监征求业主意见后发出变更指示；对设计漏项，变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引起的基础，结构设计的变更等，不论其投资增减情况，均应由项目总监上报业主共同处理，并报监理项目部备案。

（4）合同变更的估价由项目总监按合同条款的有关规定会同项目监理部进行，并报业主认可，由项目总监书面通知承建商并留二本副本；为了中期进度付款方便，项目总监可根据合同条款规定定出临时单价或合价，但必须经业主同意批准。

5、合同违约的处理

（1）违约合同处理过程中的监理工程师须分清违约责任方及违约责任。

1）当业主不能及时给出必须的指令、确认、批准，不安合同约定履行自己的各项义务、支付款项及发生其它使合同无法履行的行为，应视作业主违约，应承但违约责任，相应顺延工期；按协议条款约定制服违约金和赔偿其违约给乙方造成的窝工等损失；

2）当承包商不能按合同工期竣工，施工质量达不到设计和规范的要求，或者发生其它合同无法履行的行为，应视作承包商违约，应承但违约责任，按协议条款的约定支付违约金，赔偿因其违约给业主造成的损失。

（2）违约金及赔偿损失的计算应按以下列原则进行：

1）提出因违约发生的费用，应写明费用的种类，如工程的损坏及因此发生的拆除，修复等费用支出；

2）要根据合同条款写明违约金的数额或计算方法和支付时间；

3）赔偿损失，应写明损失的范围和计算方法，如损失的性质是直接损失还是间接损失，损失所包含的内容是否将应得利润计入损失中。

4）如现场监理工程师发现承包商有符合合同条款中承建商违约的有关事实，应及时向项目总监提交详细报告和有关示意的处理意见，经项目总监核实后报业主批准处理。

5）除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，否则在违约处理完毕后，监理工程师应督促及协助双方继续履行合同。

6）因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应提前10天通知违约方。

项目总监应按合同条款规定，对业主及承包商进行适当的协商工作，协助业主确定有关费用的支付工作及善后处理事宜，特别应注意运用自己的经验，依据合同尽力维护业主的利益，使业主少收或不受损失。

6、合同延期及延误的处理

（1）由于增加额外工作与附加工作，异常恶劣的气候条件，或由于不是承包商的过失，违约或其责任范围内的特殊情况，造成工程不能按原定工期完工，承包商可按合同有关规定要求工程延期。

（2）当项目总监理工程师收到承包商《工期延长申请表》，要组织有关监理人员做好工地实际情况调查和记录，提出审核意见，报业主审定。

（3）工期延误按施工合同条款处理。

7、合同索赔的处理

为保证工程的投资不超过经审批的工程投资概预算，监理工程师应积极协助业主防止承建商提出索赔，找出正当的理由和证据对承建商的索赔报告进行反击，使业主不受或少受损失；同时及时发现承建商违反合同的情况，积极收集证据资料，协助业主做好对承建商的索赔工作，尽最大可能减少工程投资的损失。

8、争议与仲裁

（1）工程实施期间，业主与承包商之间或监理工程师如在指令、决定、证书或价值方面产生争端，监理工程师应在收到争议通知后14天之内，完成对争议事件的全面调查与取证，并由项目总监作出对争端的处理意见。

（2）监理工程师发出书面通知14天之内，如果业主或承包商不要求仲裁，则监理工程师的处理意见为最终裁定。

（3）如上述情况中业主与与承包商受到书面通知14天或之前，如一方不服，可要求仲裁。

（4）仲裁意向发出后，如双方对解决争端没有进行一次友好解决的过程则仲裁不能开始。

出双方另有协议以外，无论是否进行了友好解决的过程在仲裁意向发出后56天之后即可开始仲裁。

（5）当监理工程师裁定不能成为最终裁定，或对业主和承包商不具有约束力，以及上述规定期限内没有达成友好解决则应该进行仲裁。

（6）关于仲裁机构的选择，在合同中应有明确规定。

（二）信息管理的任务与分类

1、监理单位信息管理任务

（1）建立本工程项目的信息管理体系。

（2）负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和保存。

（3）运用计算机辅助监理手段对本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析，为业主决策提供依据。

向业主提供有关本工程项目的项目管理信息服务，定期提交多种监理报表。

（4）建立工程会议制度、整理各类会议纪要，并及时发送有关单位。

（5）督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料，并审查其是否符合归档要求。

2、监理信息资料的分类和编码

（1）项目监理部文件资料台帐

为了对项目监理部的文件资料进行有效的管理，应设立文件资料台帐，对程序文件的质量记录分成六大部分，其具体的分类及要求参照