电子政务河北政务信息机系统解决方案.docx

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电子政务河北政务信息机系统解决方案

河北“政务信息机”

系统解决方案

河北移动

2009年08月

目录

1方案介绍3

1.1方案概述3

1.2业务涉及的角色对象3

1.3系统拓扑图4

1.4系统功能介绍5

1.4.1业务功能简述5

1.4.2政务信息管理平台主要功能模块6

1.4.3“政务信息机”智能终端主要功能7

2主要业务流程8

2.1表格提交8

2.2政策下发10

2.3农村事件上报及问题反馈10

3方案特点11

3.1方案特点11

3.1.1用户操作简便11

3.1.2高速无线传输11

3.1.3信息机外设扩展性强11

3.1.4承载多种业务应用11

3.1.5业务升级高速便捷12

3.1.6承载丰富的移动增值业务12

3.2方案设计原则12

4信息机和管理平台13

4.1“政务信息机”智能终端13

4.1.1信息机外观图13

4.1.1设备主要配置参数14

4.1.2信息机特点15

4.1.3信息机主要操作界面16

4.2系统平台总体设计17

4.2.1平台WEB界面总体设计17

1方案介绍

1.1方案概述

河北政务信息机系统解决方案是由福建鑫诺公司配合河北信息产业厅、唐山城乡一体化项目办公室、河北移动等多个单位，专为河北地区设计研发出的系统集成化的解决方案。

该方案以“语音+数据”、“终端+平台”二位一体的规划思路，为农村地区提供政务信息采集、政务公告下发等一整套的电子政务信息化流程。

方案以“政务信息机”无线智能终端设备为载体，通过中国移动无线通信网络（GPRS/EDGE/语音/短信）与政务信息管理平台进行交互，由信息机填写相关政务信息数据，上传至管理平台完成农村政务信息采集的工作。

同时，平台可向信息机发送政府公告和相应调查表格；信息机可向平台发送便民信息查询请求，实现政务信息的上传下达。

1.2业务涉及的角色对象

1、村级人员：

主要完成录入数据工作，对行政村各类相关数据信息的采集，并能及时、有效、准确的将村务表格上传到平台，并能在信息机上查询各类表格提交审核的情况。

2、平台维护人员：

能在平台端对行政村上报数据进行统计查询及输出到EXCEL表格；能实现在管理平台上生成新的表格提供给信息机填报数据。

3、乡镇工作人员：

乡镇级别需要查看、审批报表，可以通过互联网以特定号码登陆查看本区域提交的报表，并进行审批。

这样既可以查询整个区域，也可以查询某个特定点。

满足乡镇级工作需要。

同时，下发政府公告；解答基层信息查询请求。

4、市县级工作人员：

查询和统计所属区域的数据信息，并能输出到EXCEL；下发政府公告；解答基层信息查询请求。

1.3系统拓扑图

主要网元描述：

1.城乡一体化管理平台

城乡一体化管理平台作为全市统一信息管理平台，负责全市信息的管理工作。

政务信息管理平台收集上来的基层用户数据信息，通过DDN专线，按要求传递给城乡一体化管理平台，保证信息传输的安全性和准确性。

2.政务信息管理平台（市级）

政务信息管理平台（市级）与政务信息管理平台（县级）通过Internet有线数据传输方式进行数据交互。

3.政务信息管理平台（县级）

政务信息管理平台（市级）是与信息机数据交互、用户查询统计的WEB的业务逻辑体现，通过GPRS/EDGE/SMS/GSM多种方式实现与信息机通讯，上传下发信息，管理和监控信息机使用情况，并负责将基层用户传递上来的信息传输至城乡一体化管理平台。

4.行业终端监控平台

行业终端监控平台是中国移动面向行业应用的专用移动智能终端远程监控管理系统。

通过此平台，可对行业应用终端进行远程实时监测、远程配置、远程控制、远程更新升级并对终端的运行使用情况进行有效的统计分析，使移动公司与行业用户能够全面掌握行业应用终端的使用情况，实现对终端有效的统一管理，而且能够促进终端标准化的进程、降低行业应用的开发难度，在有效提高客户满意度的同时，推动行业应用的规模化发展。

5.政务信息机（政务信息采集终端）

政务信息机部署在基层行政村。

具备与平台进行数据交互等功能。

6.平台管理员

平台管理员分市级和县级，不同权限管理员，登陆所属平台不同。

市级平台管理员登陆市级管理平台；县级平台管理员登陆县级管理平台。

7.用户

政务信息机操作人员，负责管理本辖区信息机的使用情况。

1.4系统功能介绍

1.4.1业务功能简述

（一）政府公告的下发和查看：

平台工作人员可在平台上编辑需要下发的公告、通知等信息，下发至部署在基层的信息机，信息机用户通过政府公告功能模块进行查看。

（二）政务信息传递：

用户在信息机上填写从平台下载的固定表单格式的政务表格，并传递至上级管理平台。

对于临时突发需要采集的政务信息，由平台管理员在平台相关的功能模块发起，用户收到提示后，在信息机上按要求填写信息，并将信息传递至平台。

（三）基层用户信息咨询：

基层用户在信息机信息咨询功能模块中输入需要咨询的内容，即时上传至平台，平台安排专家解答问题后，并由平台反馈给信息机用户。

（四）无线上网:

政务信息机内置无线网卡，通过中国移动的GPRS/EDGE实现7*24小时的快速上网。

同时，电脑可将信息机视为无线modem，通过网线连接信息机后实现上网功能。

（五）中国移动基础业务：

信息机可实现中国移动的基础通讯服务，包括：

语音通话、短信息服务、GPRS/EDGE上网通讯等。

（六）中国移动增值业务：

信息机可实现中国移动的相关增值服务，包含：

移动IP公话、话费空中充值等业务，以增加网点的经济效益和社会效益。

（七）附属功能：

信息机附属桌面天气预报、万年历、时钟、备忘录、电子相册等相关附属功能。

1.4.2政务信息管理平台主要功能模块

1.4.3“政务信息机”智能终端主要功能

功能模块

子功能模块

功能细化介绍

政务信息采集业务

政府公告

在信息机上查看政务信息管理平台上发布的各种政府公告。

政务表格

在信息机上进行各种政务表格的填写、查看、修改、上传等政务信息表格的操作。

临时信息采集

在信息机上进行临时信息的填写，并将数据上传到政务信息管理平台。

事件上报

信息咨询

在政务信息机上将要上报的事件或者要咨询的信息，上传到管理平台，待平台处理后，把结果反馈至信息机。

移动基础业务

语音通话

通过移动网络进行电话的拨打和接听。

短信

短信查看、短信输入（全屏手写），短信转发、短信群组转发、短信删除。

空中充值

通过STK菜单对中国移动手机号码进行充值。

无线上网

PC通过网线连接信息机，通过信息机实现上网。

附加功能

桌面天气预报，万年历，时钟，备忘录、电子相册等。

2主要业务流程

2.1表格提交

一）、政务信息传递审核成功时，流程如下：

1）信息传递由上级管理平台（市级/县级）发起，管理员选择需要收集信息的范围，将请求发送至政务信息机上。

2）信息机操作员将信息填写完毕后，将信息传递至上级管理平台进行审核。

3）县级级管理平台审核成功后，报市级管理平台审核。

4）市级管理平台审核成功后，结束归档。

原则：

1）哪一级管理平台需要统计数据，就又哪里下发查询请求。

2）只有上一级管理者有权限查看下一级传递的数据，跨级无权查看。

二）、政务信息传递，审核不成功时，流程如下：

1）信息传递由上级管理平台（市级/县级/村级）发起，管理员选择需要收集信息的范围，将请求发送至政务信息机上。

2）信息机操作员将信息填写完毕后，将信息传递至县级管理平台进行审核。

3）审核不通过时，县级管理平提案将不通过的内容返还至信息机，要求其修改填报数据。

4）信息机修改数据后，重新将信息传递至县级管理平台进行审核。

5）县级管理平台审核成功后，将信息报市级级管理平台进行审核。

6）市级管理平台审核成功后，结束归档。

原则：

1）哪一级管理平台需要统计数据，就又哪里下发查询请求。

2）只有上一级管理者有权限查看下一级传递的数据，跨级无权查看。

3）只有上一级管理者有权限要求下一级修改传递的数据，跨级无权要求其修改。

2.2政策下发

1）由平台管理员在平台上更新政策信息，并选择需要接受信息的信息机范围。

2）平台更新后，信息机可下载查看信息。

2.3农村事件上报及问题反馈

1）信息机操作员将上报的信息事件或要咨询的信息发送至管理平台。

2）平台将信息传递至相关信息处理平台（依照后期政府要求，连接相应平台。

）。

3）信息处理系统将信息处理完毕后，把事件处理结果或问题咨询答案发送至管理政务信息平台。

4）政务信息管理平台将得到信息发送至政务信息机。

3方案特点

3.1方案特点

3.1.1用户操作简便

◆信息机采用7英寸液晶彩屏，高亮背光的可视化操作界面，支持全屏手写，基层用户使用便捷，易于接受。

◆信息机内置后备电源，支持农村间歇性停电的意外情况下，重要数据传输和工作不受影响。

◆平台端管理界面基于浏览器开发，WEB界面便于平台管理员使用，简单易学。

3.1.2高速无线传输

◆信息机与平台通讯基于中国移动的优质无线网络，最大程度的优化通讯质量。

◆支持EDGE/GPRS网络通讯。

随着3G网络的建设完善，信息机可升级至支持3G网络。

◆信息机支持建立VPN专线，保证无线传输数据的安全性，防止电子政务信息的泄露。

3.1.3信息机外设扩展性强

◆信息机采用多种丰富的接口，主要接口有：

USB、PS2、串口、以太网口等，支持多种外设：

打印机、条码扫描枪、鼠标、键盘、二代身份证识别读卡器、IC/RFIC/RFID读卡器等。

3.1.4业务升级高速便捷

◆信息机与业务管理采用B/S架构，业务升级高速便捷。

若在信息机部署之后，对业务进行的优化、更改、维护等操作，信息机程序无需技术人员到达现场，后台更改后，信息机会自动按照新程序进行使用，提高整体工作效率。

3.1.5承载丰富的移动增值业务

◆信息机可开展多种中国移动业务：

语音通话、短信息、无线上网，并可实现中国移动渠道业务：

IP公话、话费的空中充值，未来还可延伸至目录销售、电子支付等电子商用应用。

提高信息机网点的经济效益和社会效益，提高用户的使用积极性。

3.2方案设计原则

（1）灵活性原则

系统采用模块化的设计，功能模块互相独立，可独立替换或升级，可按计划分阶段部署，易于集成新的应用，并支持即插即用；

功能模块之间可互相通信，交换数据，实现数据集成、共享的要求。

随着业务的发展和需求的扩充，以及相关的组织结构、业务流程的改动，平台不需要重新建设核心系统，只需通过标准化的接口将系统按照需求重新调整，实现功能和结构的升级。

（2）可扩展原则

系统的设计应具有较大的可升级空间和可扩展性，能适应将来系统的扩容升级要求。

（3）开放性、安全性原则

基于开放和安全的体系结构，支持多种技术、多厂商产品、多业务的应用环境。

整个系统应为一个高性能、高可靠、高可用的系统。

（4）可管理原则

系统应是一个有利于对业务产品进行针对性管理及规划的系统，并能提供针对性的分析数据。

4信息机和管理平台

4.1“政务信息机”智能终端

4.1.1信息机外观图

（信息机外观）

（信息机可以连接的多种外设）

4.1.2设备主要配置参数

CPU

ARM92440

液晶

7寸液晶

触摸屏

支持

NANDFLASH

128M

内存

64M

SD卡

支持

通讯方式

EDGE/GPRS

以太网

支持

串口

1个

USB口

1个

PS/2口

1个

手写输入

支持全屏手写

4.1.3信息机特点

（一）傻瓜式的简便操作

信息机采用7英寸液晶彩屏，高亮背光的可视化操作界面，支持全屏手写，基层用户使用便捷，易于接受。

（二）信息传输基于无线网络

信息机与管理平台通讯基于中国移动无线网络，不受固网线路限制，信息机移动性强、信息传输安全性高。

（三）支持多种接口

信息机有多种将接口：

USB、PS2、串口、以太网口等，支持多种外设：

打印机、扫描强、鼠标、键盘、二代身份证识别读卡器、IC/RFIC/RFID读卡器等。

方便进行多种业务的开展。

（四）开展中国移动业务

信息机可开展多种中国移动业务：

语音通话、短信息、无线上网，并可实现中国移动渠道业务：

IP公话、话费的空中充值。

（五）无线上网

政务信息机内置无线网卡，通过中国移动的GPRS/EDGE实现7*24小时的快速上网。

同时，电脑可将信息机视为无线modem，通过网线连接信息机后实现上网功能。

4.1.4信息机主要操作界面

（平台下发的政务公告）

（信息机报表的填写界面）

（信息机短信箱功能）

4.2系统平台总体设计

4.2.1平台WEB界面总体设计

（登陆界面）

系统实现政务信息机与管理平台之间的数据交互，与城乡一体化管理系统无缝连接。

系统采取B/S结构，界面总体设计主要基于WEB方式，为了方便用户操作习惯，将操作菜单及结果展现形式放置在同一页面，以减少用户在界面之间的来回切换。

（上图中左边为菜单栏和菜单项，右边为操作结果的数据展示）