浦东新区十一五工业发展规划.docx

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浦东新区十一五工业发展规划

浦东新区十一五工业发展规划

浦东新区〝十一五〞工业进展规划

一、〝十五〞工业进展回忆

〔一〕要紧成就

1、总量保持高速增长

〝十五〞期间，工业总产值保持了年均19%左右的增幅，5年时刻，总量增长了近2.4倍；工业增加值的年均增幅为16%，5年时刻，总量增长了近2.1倍。

〝十五〞工业进展总产值3000亿元的目标已于2004年〔3520亿元〕提早一年超额完成。

2、综合实力大大增强

到2005年底，新区工业总产值和工业增加值占全市的比重分别达到25.1%和24.7%。

同时，非中央、市属工业企业产值占全区工业总产值的比重从〝十五〞初期不到40%上升到目前的47%以上。

微电子产业跨过式进展，已有5条8英寸生产线达到量产，占全国的一半，月投片能力约17.5万片，占全国的77%。

浦东微电子产业带已成为国内产业规模较大、产业链较完整、最具进展潜力的微电子产业集聚区。

以张江为核心的生物技术与医药产业进展迅速，产值占全市的比重超过40%；轿车、移动、数字程控交换机等10多个工业产品的产量占全市的比重也超过1/3。

3、产业结构升级

形成了以高新技术产业为先导、先进制造业作支撑、技术密集型和资金密集型为主、劳动密集型产业为辅的产业结构格局。

以电子信息和汽车为代表的先进制造业逐步取代化工和钢铁等传统工业，成为浦东新区工业最要紧的两大行业，产业结构正在向新型工业化迈进。

4、空间布局优化

工业进展进一步向重点开发区集中，产业集聚度显著提高。

通用汽车、中芯国际等一批电子信息和汽车产业的重点企业纷纷集聚在开发区，成为浦东新区工业进展的生力军和增长点。

至2005年末，金桥出口加工区、外高桥保税区和张江高科技园区三个重点开发区全年完成工业总产值2095.56亿元，占新区工业总量达49.4%，比2000年提高10个百分点。

浦东新区工业用地的单位产出达到63.38亿元，是全市的1.8倍。

5、产业配套能力大为增强

一是微电子产业链进展迅速。

以芯片制造为主导，从研发、设计到封装、测试及外围配套，整个产业链差不多集聚了几百家企业。

二是运算机产品和汽车制造业的产业链已差不多形成。

如惠普科技〔上海〕要紧生产运算机外部设备，在外高桥保税区内有10家加工配套企业，2005年产值超过30亿元。

如以上海通用汽车公司为龙头，形成了汽车低盘、汽车电子、油箱、弹簧、保险杠等上百家汽车零配件企业，通用汽车在浦东的零部件采购金额占全部采购量的21%以上。

〔二〕要紧体会

1、抓住国际产业转移机遇，大力招商引资

〝十五〞期间，工业招商引资超过了100亿美元，取得了前所未有的大成功。

专门是在微电子产业领域，由于招商引资的成功，中芯国际、宏力半导体等一批大项目纷纷落户，使得几年之间就在浦东崛起了一条较具规模的微电子产业链。

2、寻求重点产业政策突破，改善投资环境

积极寻求政策支持和突破，推动国务院〔2000〕18号文件和上海市政府〔2000〕54号文件的出台，并配套制订了«浦东新区进一步鼓舞软件产业和集成电路产业进展的假设干意见»，集中资源，大力改善微电子产业进展的政策环境。

大刀阔斧地改革了行政审批制度，大力提高了对项目投资和企业运营的服务水平，显著改善了浦东新区的投资环境。

3、聚焦张江，推进开发区建设

通过实施〝聚焦张江〞战略，构筑国家上海生物医药科技产业基地、国家信息技术产业基地和国家科技创业基地三大国家级产业基地，园区内集成电路、软件、生物医药等产业快速进展，已建成以高新技术产业为支撑、以创新创业为要紧功能的国内一流高科技园区。

金桥出口加工区差不多建设成为上海市重要的先进制造业高地。

2005年实现工业总产值1319.50亿元，占浦东新区的31%，上海市的8%。

开发区工业用地单位面积工业产值名列国家级开发区第一。

外高桥保税区已成为上海建设国际物流中心的重要载体。

2005在工业总产值、进出口额、中外投资项目数、实到外资、税收等11项指标中，均名列全国15个保税区榜首。

4、统筹规划，有所为有所不为

〝十五〞期间推动工业进展的过程中，科学的规划起了专门关键的作用。

〝十五〞期间，依照上海产业进展的功能定位和浦东新区的优势，有所为有所不为，狠抓了微电子、生物医药和汽车等产业的规划，突出主导产业进展，突出进展产业链高端环节，突出引进支撑产业的核心大项目，使新区工业的产业能级不断提高。

〔三〕要紧问题

1、空间布局有待进一步改善，土地集约利用程度不够

一方面，尽管目前金桥、张江、外高桥等园区的产业进展总体符合新区的产业规划布局，在一定程度上实现了特色产业的集中，但园区与园区间的产业互补和联动仍旧不足；另一方面，与园区内的产业所达到的相对集中相比，园区外的企业存在布局分散、土地集约利用程度低、政策优待少等问题。

如何依照园区互动和产业互动的要求，在要紧园区间建立产业联动，同时合理规划、引导和扶持要紧园区外的企业，是新区在产业空间布局方面面临的要紧问题。

2、拥有自主知识产权和自有品牌的企业太少

目前，浦东的外资制造业比例占浦东新区制造业的70%，但要紧以引进技术为主，真正在本地研发较少，因此在引进这些企业的同时，却无法引进真正与世界同步的核心技术。

在工业经济总量迅速提高的同时，拥有自主知识产权的工业技术水平和自有品牌却鲜见，这是浦东工业可连续进展的隐忧。

3、抗波动能力有待进一步增强

〝十五〞期间，在面对市场竞争和产业周期波动的情形下，电子信息产业和汽车产业显现了不同程度的波动，专门是汽车产业由于龙头企业上海通用汽车在市场销售不畅的情形下显现减产，导致全行业生产的整体滑坡。

因此，今后在产业的规划和引进过程中，如何从产业的整体竞争力和稳固性方面加强考虑，以增强经济的抗波动能力将是一个重要的课题。

二、〝十一五〞工业进展的战略定位和目标

〔一〕进展背景

1、要紧机遇

〔1〕国务院批准浦东新区进行综合配套改革试点

国家给予浦东综合配套改革试点的先行先试权，是一项事关全局的重大机遇，意味着浦东开始由享受政策优势转变为享有体制优势的地区，以此为契机，推动体制创新，势必带动浦东整体经济进展和社会进步，为〝十一五〞进展奠定坚实基础。

在此基础上，市委、市政府对浦东新区进展的功能定位中提出〝自主创新示范引领区〞也将大大促进研发、物流等生产性服务业的进展。

〔2〕上海优先进展先进制造业战略

优先进展先进制造业是上海实施科教兴市战略的重要举措，也是上海制造业进展的一项重要任务。

〝十一五〞期间，浦东新区应抓住上海优先进展先进制造业战略和2020年上海世博会的重要机遇，带动一大批相关新兴产业的进展壮大，推动先进制造业的跨过式进展；应抓住长江流域进展机遇，依靠长三角联动进展，水涨船高、相得益彰、互融共进，使浦东工业在更大范畴内集聚优势、加快进展。

〔3〕基础设施建设的日趋完善和产业集群效应

随着空港、海港的功能完善和效益发挥，沿海大通道、浦东铁路、轨道交通及新的越江桥隧、高速公路的建成，浦东新区的基础设施日趋完善，为大产业的进展提供了良好的硬件环境。

微电子、光电子、生物技术与医药等高技术产业以及物流、研发等生产性服务业已日益显示出产业集群效应，是浦东新区工业进一步进展的庞大优势，也为〝十一五〞期间的更大进展打下了坚实基础。

2、要紧挑战

〔1〕商务成本日益攀升

相伴着浦东经济的快速增长，地价相比周边地区快速上涨、劳动力成本优势逐步消逝，浦东商务成本不断攀升，阻碍了部分产业的竞争力，也是近年来新区工业外资投资项目减少的缘故之一。

这可能对浦东工业进展的后劲产生一定的阻碍。

〔2〕土地资源成为工业进展瓶颈

随着浦东开发开放不断深入，都市化进展进程不断推进，新区可供使用的土地资源十分紧缺。

土地资源不足将成为〝十一五〞期间工业项目落地的要紧瓶颈，因此，下一时期的进展将面临加快产业结构调整，提高土地利用率，提高单位土地产出等关键性课题。

〔3〕支柱产业面临迁出和调整

〝十一五〞期间，浦钢要迁出浦东，钢铁制造业的要紧产值将流失；按照规划，高桥地区的石化产业将以调整为主，增量有限。

〝十五〞期末占新区工业总产值近20%的两大支柱产业将分别面临迁出和调整，因此，如何培养和做大新的支柱产业以坚持增量将是以后5年的重要挑战。

〔4〕能源和原材料等生产要素紧缺

随着世界原油需求量的增加，国际市场原油价格节节上升，同时国内天然气和煤炭的供需矛盾也较突出，以后能源对我国经济的阻碍较大，在〝十五〞经济运行中显现的煤电油运紧张局面在〝十一五〞依旧难以缓解；而原材料等生产要素紧缺和涨价的状况也将连续。

总体上，〝十一五〞期间能源和原材料的紧缺将导致营运成本上升，利润率下降，对工业产生不利阻碍。

〔5〕进展后劲存有不确定性

〝十五〞期间工业能保持较高增速，要紧是以上海通用汽车为主的汽车产业的高速增长和中芯国际等一批电子信息产业大项目的建成并投产带动。

而从目前情形分析，〝十一五〞期间,工业新增项目较少，专门是大项目的落地情形依旧不明朗，因此，将要紧依靠自然增长推动，这就使得今后5年工业的进展存有不确定性。

〔二〕战略定位

依照浦东新区〝一个作用、三个区〞功能定位的进展方向，以及新区经济总体进展战略和进展目标，〝十一五〞期间，二、三产业共同推动经济增长的总体格局依旧保持，但第三产业的进展速度将高于第二产业，估量第二产业占新区生产总值的比重将下降到50%以内，其中工业增加值的比重约为45%左右。

〝十一五〞期间，工业进展将以大产业、大项目、大基地为支撑，通过完善产业链、优化产业布局，扩大产业集聚效应，连续培养高新技术和高效能产业，从整体上提高浦东工业的产业能级、经济容量、辐射功能和国际竞争力，使浦东成为我国先进制造业进展的重要示范基地，成为上海先进制造业进展的重要支撑和推动力，确立浦东在推动国家和上海产业进展中的重要地位。

〔三〕进展原那么

1、可连续进展原那么

鼓舞低消耗、低污染、高效益的产业进展，限制高消耗、高污染、低效益、单位土地产值率低的产业进展。

坚持走可连续进展之路，实现工业与社会、资源、环境的和谐进展。

2、技术领先原那么

鼓舞技术含量高的产业进展，限制技术、工艺、装备落后的产业进展。

大力实施科教兴市战略，强化科技创新，依靠科技进步，提升技术密集型产业在整个产业中的比重，提高科技进步对工业经济增长的奉献率。

3、错位竞争原那么

着眼于上海市及长三角地区工业的整体进展，在符合上海都市总体功能定位的基础上，要在发挥自身优势的基础上形成自身的特色，要和周边地区有所区别，保持错位竞争和差别竞争。

从产业横向分工角度考虑，要重点进展带动作用大的主导产业；从垂直分工考虑，要重点进展产业链高端环节。

4、产业集群原那么

产业集群是工业进展的趋势，产业集群能够降低产业进展成本，促进产业技术交流和技术创新。

要以张江、金桥、外高桥等三大开发区为核心，以微电子、汽车、光电子、生物技术与医药等产业为重点，以大项目、大企业为龙头，形成一大批上下游配套企业关联互动、链式集聚的产业集群，从而发挥产业集合效应，提高浦东工业企业的综合竞争力。

〔四〕进展目标

1、工业总产值

从新区〝十一五〞经济进展的差不多思路、进展方向和重点分析，并结合〝十五〞工业进展的走势和体会，估量到〝十一五〞期末，浦东新区的工业总产值为6500亿元左右，年均增长10%左右。

由于浦钢将从2006年起连续迁出〔估量减少产值近100亿元〕，高桥地区石化产业的调整，同时星火开发区的统计将从2006年起划归奉贤区〔估量减少新区工业产值80亿元以上〕，因此，〝十一五〞期间工业总产值总体上增长有限，专门是前2年，在没有大的新项目投产的情形下，增速将较低。

2、工业增加值

估量到2020年实现工业增加值1660左右，年均增长9%左右；占浦东新区生产总值的比重为45%左右，比〝十五〞期末降低3个百分点左右。

3、工业增加值率

目标是通过5年的产业结构调整和产业升级，将工业增加值率从目前的24.5%提高到〝十一五〞期末的25.5%以上。

三、〝十一五〞工业进展重点产业及布局

〔一〕重点进展产业

工业重点进展产业〝十五〞期间的产值和〝十一五〞的规划目标见表1。

表1工业重点产业产值目标

单位：

亿元

〝十五〞规划

2005年

2020年规划目标

总产值

平均增长〔%〕

总产值

增长〔%〕

总产值

平均增长〔%〕

总计

3000

10.0

4241

16.0

6500

10.0

其中：

电子信息

950

22.0

1155

12.8

2400

15.0

#其中：

微电子

250

1.7倍

200

11.0

600

27.0

汽车

450

27.0

494

0

800

9.0

生物医药

150

11.0

96

20.8

300

24.0

船舶及成套设备

100

13.0

525

30.0

900

12.0

石化及化工

450

10.0

579

8.8

800

7.0

1、电子信息产品制造业

电子信息产品制造业要紧进展微电子、光电子、半导体装备、消费类电子以及新型电子元器件等，2005年完成产值1155亿元，估量到2020年，产值达到2400亿元左右，〝十一五〞期间年均增长15%左右。

〔1〕微电子产业

〝十一五〞期间，中芯国际、安靠、华虹NEC、宏力等已落地企业将连续有新厂投产，产能将进一步扩张，日月光等一批新项目也将建成并逐步投产。

微电子产业链在以后5年将进一步完善和提升，形成产业集群效应，成为国际上有阻碍的产业基地，估量到2020年实现产值600亿元左右。

〔2〕光电子产业

光电子产业是〝十一五〞期间最有可能培养成亮点的新兴产业，其中要紧是进展TFT-LCD产业和半导体照明产业，估量2020年实现产值300亿元左右。

以TFT-LCD为代表的显示产业目前被认为是继集成电路和运算机之后的一次不可多得的进展机会，平板显示产品取代传统显示产品的趋势使得该产业的市场前景十分庞大。

半导体照明技术的进展将使半导体灯逐步替代白炽灯和荧光灯，另外，交通信号灯、车信号灯、手机背光源等应用的需求量也将集聚扩大。

TFT-LCD方面，剑腾液晶作为中国大陆首条第五代TFT-LCD彩色滤光片生产线，要争取尽快建成投产；进一步推动产业大项目的落地建设。

重点进展显示面板〔LCD〕、彩色滤光片〔CF〕、低温多晶硅〔LTPS〕，力争再引进上述领域知名企业2-3家。

到2020年，TFT-LCD产业的推测产值为200亿元左右。

半导体照明方面，以北大蓝光科技、明芯电子、南北机械电气、金桥大晨等为基础，要紧进展发光二极管显示器〔LED〕和有机发光显示器〔OLED〕照明产品，争取建立1-2条氧化铝或碳化硅生产线。

到2020年估量半导体照明产业实现100亿元产值。

〔3〕半导体装备产业

半导体装备产业是表达一国科技实力的标志性高端产业，核心产品是光刻机、蚀刻机、CVD这三大关键半导体设备，目前全世界仅有美、日两国有能力制造。

半导体装备产业的进展和突破将成为浦东新区〝十一五〞期间高科技产业进展的焦点。

以上海微电子装备和中微半导体、东电半导体设备、应用材料等已落户企业为基础，再吸引和集聚10个左右具有国际竞争力的团队落户。

进展重点是以光刻机、蚀刻机等半导体前端设备以及半导体设备的关键零部件和半导体设备的服务业。

力争到2020年，半导体装备产业达到100亿元的产值。

〔4〕消费类电子产业

消费类电子产业包括微型运算机、现代家电、移动通讯等产业。

由于市场需求的带动，〝十一五〞期间，以联想、西门子〔明基〕、松下等离子、JVC、乐金广电、日立电器等一批成熟企业将通过升级换代、更新产品线等方式连续保持稳固增长，估量到2020年，产值达到900亿元左右。

〔5〕新型电子元器件

新型电子元器件是电子、电器产业的配套和支持产品，新区电子信息产品制造业的快速进展是电子元器件企业落户的要紧缘故。

目前飞利浦电子元件、莫仕连接器、杰世腾连接器等一批中等规模的企业差不多积聚在开发区内。

〝十一五〞期间，新型电子元器件将相伴微电子、光电子产业集群进展，估量到2020年，产值达到300亿元左右。

2、汽车制造业

以上海通用、上海汇众、上海万丰等整车生产企业为依靠，重点推进零部件产业，形成集整车与零部件生产、汽车研发与技术服务等为一体的汽车产业集聚区。

估量以后5年汽车产业将保持中速平稳增长趋势，到2020年，产值达800亿元左右。

〔1〕支持上海通用公司及其配套产业的进展，形成高起点、大批量、辐射力强的乘用车产业链。

以乘用车为核心业务，重点进展中级、中高级和豪华系列乘用车。

〔2〕以汇众、德尔福、法雷奥、延锋伟世通等为基础，大力进展汽车零部件产业，专门是着力进展关键零部件的本地配套能力。

〔3〕争取进展汽车零部件开发、装备开发、模具开发等高端研发能力。

在汽车电子产品、车载信息系统、汽车电子芯片、传感器、车身附件电子等基础器件等领域有一定进展。

3、生物技术与医药产业

生物技术与医药产业目前已形成由罗氏、葛兰素史克、先锋药业等40多个国内外一流生物药和化学药企业组成的产业群体，引进中科院药物所、国家人类基因组南方研发中心等30多家研发机构，以及200多家中小型科技企业为代表的创业群体。

〝十一五〞期间，将大力进展以生物技术为主的研发创新平台，引进国内外知名研发中心、医疗器械及高端医药制造企业。

2005年生物技术与医药产业产值为95.79亿元，估量到2020年，生物技术与医药产业产值达300亿元左右。

〔1〕生物技术产业

目前有三共制药、葛兰素史克生物制品、麒麟鲲鹏生物药业、中信国健药业等近80家以生物制药为主的企业已落户张江。

〝十一五〞期间，以支持自主创新为基调，在引进先进技术的同时，力争在人源化单克隆抗体、治疗性疫苗、多肽药物、动物乳腺反应器等领域获得一批具有自主知识产权的生物创新药物。

〔2〕医药产业

包括化学药和中药，要紧企业有罗氏制药、勃林格殷格瀚药业、津村制药、绿谷、天士力、汇仁制药等30多家。

重点支持开发治疗重大疾病、疗效显著、量大面广的化学创新药和非专利药；支持中药现代化、标准化、产业化，以日本的汉方制剂为赶超目标，争取在国际中药市场上占有较大分额。

〔3〕医疗器械产业

在现有的微创医疗器械〔上海〕、美迪森〔上海〕医疗器械、美敦力〔上海〕、GE-安玛西亚、上海奥普生物医药等20多家企业的基础上，重点进展无创、微创介入治疗设备，支持自动、半自动中高端生化诊断仪器的研制。

4、船舶及成套设备制造业

船舶及成套设备制造业包括船舶、海洋工程装备、港口机械和机电一体化装备产业。

估量该产业2020年实现产值900亿元左右。

船舶及成套设备制造业的进展，能够增强新区工业抗市场波动的能力，并有望与电子信息、汽车产业等一起构成新区制造业的主力军。

进展船舶及成套设备制造业是一项极其复杂的系统工程，涉及中央、地点和企业三个层面，需要上述各方的共同参与。

在新区层面，要强化政府的规划、引导、和谐和服务功能，全力支持中央企业的进展，推进政策聚焦与配套，从而形成推进产业进展的合力。

〝十一五〞期间，基于国家能源战略需要，以石油和天然气运输为主的LNG〔液化天然气〕船和FPSO〔浮式生产储油船〕大型船舶制造能力将有极大的提升。

依据上海船舶工业的总体布局，外高桥造船基地与长兴岛、临港基地将各有侧重，今后，外高桥基地要进一步依靠中船集团、中海油、中石油、中石化、中港建等中央企业以及中国船舶与海洋工程设计院708研究所、上海交通大学等一批能够参与研发设计的中央、市属科研院所，重点进展大型船舶制造能力和以海洋油气装备为主的海洋工程产业，巩固优化港口机械装备产业。

〔1〕大型船舶

以中船集团旗下外高桥造船、沪东中华、沪东重机为主力，〝十一五〞期间，要紧进展LNG船、大型集装箱船和大功率低速柴油机、船用曲轴等。

外高桥造船公司是全国最大、最现代化的船舶总装厂,被誉为〝中国第一船厂。

目前生产包括好望角型散货船、阿芙拉型原油轮等船型。

今后几年，将具备大型集装箱船的生产能力。

目前，国内只有沪东中华有能力建筑LNG船，这种产品不仅附加值高，而且在以后5年国家能源战略的拉动下，需求量相当大。

在船用柴油机方面，沪东重机是全国规模最大、产量最高的低速柴油机生产基地，今后5年，将向世界先进水平迈进。

〔2〕海洋工程装备

依靠中船集团的整体实力，以上海外高桥造船为基础，708研究所、交通大学等研究单位为支持，〝十一五〞期间，要紧进展方向为以FPSO和海上钻井平台为核心的海洋油气开发所需的设备及相关的海洋平台工程设施。

外高桥造船公司目前已完成15万吨、17万吨两艘FPSO的建筑并打算建筑海上钻井平台和30万吨的FPSO，在FPSO建筑方面处于国内领先地位。

〔3〕港口机械

要紧进展港口集装箱装卸设备、大型浮吊以及龙门吊等产业。

连续支持振华港机在新区做强做大。

在企业搬迁和产业布局调整过程中，积极寻求市政府和中国港湾建设集团的大力支持，做好各项服务和和谐工作。

〔4〕机电一体化装备产业

要紧是成套电机设备、印刷包装机械、电工操纵设备、变频系统等产品。

目前，有泰瑞达连接系统、ABB、艾默生过程操纵、欧姆龙自动化系统、扎努西电器机械、海得操纵等100多家机电系统和装备类企业，为微电子、化工、机械、电力、冶金等各个工业行业提供产品。

〝十一五〞期间，机电一体化装备产业将连续稳固进展，估量到2020年，产值达400亿元左右。

5、石化及化工产业

按照上海市都市进展的总体规划和石化产业进展漕泾、改善吴泾、调整高桥的布局规划，以后将进一步推动石油化工产业向上海化学工业区集聚。

新区石化及化工产业集中在高桥地区，其中核心企业高桥石化的规划方向是改造优化炼油装置，操纵化工产品进展。

〝十一五〞期间，石化及化工产业估量将保持5-10%的年增长率，到2020年实现产值800亿元左右。

6、生产性服务业

大力进展直截了当为制造业服务的生产性服务业。

要紧包括研发、物流和工业房地产等产业。

浦东新区〝十一五〞期间生产性服务业进展的目标是形成张江、金桥、外高桥和空港4个生产性服务业集聚区。

张江高科技园区。

张江要进一步发挥在实施〝科教兴市〞主战略中的引领和带动作用，发挥国内最大的微电子研发基地和国家级软件产业基地、国家级药品研发中心的优势，着重进展以软件、电子信息与新药研发、科技与文化创意为主的生产性服务业，力争成为国际知名的研发集聚服务区。

金桥出口加工区。

金桥从制造环节向研发、采购和销售环节扩张，重点进展研发、BPO〔含软件业〕、现代物流、工业设备爱护与工业循环利用产业，建成生产性服务业发达，经济效益指标领先，产业构成能级较高、服务配套设施完善的开发区。

外高桥物流园区。

重点提升外高桥物流系统的整体功能，建成面向国际，联系内地，以国际物流为重点，以综合运输网和信息网为支持，兼顾都市配送物流要求的现代化、国际型、全功能、世界一流的综合物流基地。

空港物流园区。

坚持〝港区联动〞，建设国际快递中心、国际中转中心、物流增值服务、国际贸易与展现、国际商务服务等5大功能。

抓住世界物流业进展动向，差不多确立空港物流框架。

陆家嘴研发贸易中心。

要紧吸引研发中心、大型物流贸易企业和跨国公司技术服务中心集聚。

〔二〕产业调整及转移重点

1、钢铁制造业

依照世博动迁规划，作为新区钢铁制造业主体的浦钢公司要在2006年底迁出浦东，将减少产值100多亿元，因此，〝十一五〞期间，原为新区工业重点进展行业的精品钢材制造业将退出支柱产业行列。

2、〝二高一低〞产业

依照产业结构调整和产业升级换代的需要以及产业自然转移的规律，高能耗、高污染、低效益的〝二高一低〞企业以及部分不适合连续在浦东生产经营的低附加值企业将进行产业转移，迁出浦东。

以后5年，估量将有数百家上述企业以各种形式转移出浦东，估量将减少产值近100亿元。

今后，重点通过促进和关心〝二高一低〞