谢先莹同志在全县深入开展创先争优活动讲话.docx

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谢先莹同志在全县深入开展创先争优活动讲话

在全县深入开展创先争优活动

动员部署会议上的讲话

（2010年5月7日）

同志们：

这次会议是经县委同意召开的。

主要任务是，贯彻落实全国、全省、全市创先争优活动动员部署会议精神，按照县委部署要求，对全县创先争优活动进行动员安排。

在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大确定的重大政治任务。

胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上强调，要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

为组织开展好创先争优活动，中组部、中宣部于4月６日下午召开会议，中组部部长李源潮就广泛深入开展创先争优活动，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展进行了周密部署。

4月30日，省委组织部、省委宣传部召开全省创先争优活动动员大会，省委常委、组织部长叶冬松同志对全省深入开展创先争优活动作出了具体安排部署。

市委对开展创先争优活动高度重视，5月5日，市委组织部、市委宣传部也召开了全市创先争优活动动员大会，市委常委、宣传部长姚进忠做了动员讲话。

下面，就贯彻落实中央精神和省、市、县委要求，对组织开展好我县的创先争优活动，讲四点意见。

一、充分认识重要意义

开展创先争优活动，既是学习实践活动的延展和深入，也是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。

我们要充分认识开展创先争优活动的重要性，切实增强工作主动性和责任感。

（一）开展创先争优活动，是进一步深化拓展学习实践活动成果的需要。

在全县各级党组织共同努力下，我县学习实践活动取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果。

但同时必须清醒地看到，仅仅通过一次学习实践活动不可能解决所有的问题，很多分析检查出来的问题还需要继续下功夫整改。

如果没有扎实有力的措施来推动，向群众作出的承诺就难以全面兑现，学习实践活动的整改落实任务就难以全面完成。

深入开展创先争优活动，有利于促使基层党组织和广大党员坚持不懈地深入学习实践科学发展观，进一步解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题、本乡镇（街道）、本部门（单位）改革发展稳定的重大问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，不断巩固和拓展学习实践活动成果。

（二）开展创先争优活动，是进一步推动全县经济社会科学发展的需要。

当前，我县正处在加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的关键时期。

全县经济工作会议和县委全委（扩大）会议明确提出，全县要以科学发展观为统领，突出上项目、保增长、调结构、促转型，重民生、增后劲工作主线，强力推进四大战略，集中办好八件大事，力促大项目攻坚、产业集聚区建设、城乡规划建设、玉文化核心区发展实现重大突破，深入实施“四个举动”，推动经济、社会、文化、政治和党的建设协调发展，努力建设经济富裕、生态良好、社会和谐新镇平。

县委县政府对推进科学发展所作出的一系列重要部署，迫切需要各级党组织和广大党员干部带头行动、带头落实。

深入开展创先争优活动，有利于促使各级党组织和广大党员把智慧集中起来，把力量凝聚起来，形成推动经济社会又好又快发展的强大合力。

（三）开展创先争优活动，是进一步加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。

加强执政能力建设和先进性建设是党的建设的根本任务。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。

深入开展创先争优活动，有利于进一步活跃基层、打牢基础，提升水平、增强活力，促使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，促使广大党员牢记宗旨、心系群众，不断夯实党执政的组织基础，保持和发展党的先进性。

（四）开展创先争优活动，是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。

学习实践活动激发了广大党员投身科学发展、推动科学发展、服务科学发展的积极性创造性，要把这种积极性创造性保护好、引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。

深入开展创先争优活动，有利于广大党员增强光荣感和责任感，激发保持先进性的内在动力，有利于促使广大党员更加自觉地发挥先锋模范作用，更好地树立先进形象，在本职岗位上开拓进取、建功立业。

二、准确把握部署要求

根据中央精神和省、市、县委部署，深入开展创先争优活动的总体要求是：

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“做科学发展先锋队，当镇平崛起排头兵”为主题，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，结合本乡镇（街道）本部门（单位）实际，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为镇平崛起做出积极贡献。

贯彻落实这一总体要求，要做到“四个准确把握”：

（一）准确把握目标任务。

紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”，努力实现“四个新”：

一是在推动科学发展上取得新进展。

认真贯彻落实党的路线方针政策以及本乡镇（街道）本部门（单位）科学发展的规划、思路和举措，忠于职守、忠诚履责，团结带领群众努力完成各项工作任务，切实推动科学发展、加快经济发展方式转变。

二是在促进社会和谐上取得新成效。

及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，自觉维护社会稳定大局。

三是在服务人民群众上取得新进步。

认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，切实帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，不断拓宽服务群众的渠道，提高服务群众的能力和水平。

四是在加强基层组织上取得新突破。

进一步扩大基层党组织覆盖面，推动基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质的基层党组织带头人队伍，促使基层党组织和广大党员更好地发挥先锋模范作用，以基层党组织建设的新加强带动其他各类基层组织建设。

（二）准确把握基本原则。

这次创先争优活动的基本原则是：

一要围绕中心、服务大局。

就是要紧紧围绕全县工作大局，紧密结合本乡镇（街道）本部门（单位）中心工作来谋划和开展创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

二要立足实际、务求实效。

就是要紧密联系党的建设和基层工作实际，紧贴群众的愿望和期待，确定可行目标，采取扎实措施，吸引党员参与，确保活动取得实实在在的效果。

三要与时俱进、改革创新。

就是要把开展创先争优活动与推动镇平崛起的实践结合起来，与解决基层党组织面临的新情况新问题结合起来，与健全学习实践科学发展观长效机制结合起来，不断推进理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使基层党建工作更富生机活力。

四要城乡联动、整体推进。

就是要坚持机关、企业、学校、社区党组织与农村党组织的互联互动，促使城乡基层党组织在创先争优活动中相互促进、协调发展、共同提高。

（三）准确把握主要内容。

创先争优活动以“做科学发展先锋队，当镇平崛起排头兵”为主题，创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五个表率”，即自觉学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率。

这“五个好”、“五个表率”，是根据中央和省、市委要求，结合我县实际提出的，是对全县基层党组织和广大党员的普遍要求。

各乡镇（街道）各部门（单位）要结合实际，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、好记好做好评。

要注意把建设学习型党组织贯穿到创先争优活动全过程，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。

（四）准确把握方法步骤。

按照中央部署要求，创先争优活动从2010年4月开始，到2012年７月基本结束，着重围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大两个重大节点展开。

结合镇平实际，我县创先争优活动分动员部署、组织实施、系统总结、评选表彰、巡回宣讲五个阶段进行。

调研和动员部署阶段时间为5月上旬，主要任务是在深入调查摸底，制定实施方案的基础上，层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。

组织实施阶段从5月中旬到2012年4月，是创先争优的关键阶段，主要任务是按照实施方案，围绕活动主题，通过公开承诺、领导点评、群众评议等方式，扎实推进创先争优活动。

系统总结阶段时间为2012年5月，主要任务是认真总结活动中的好经验、好做法，把行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

同时，按照中组部和省、市委组织部要求，做好拟受中组部和省、市委组织部表彰的“2010—2012年度创先争优活动”先进基层党组织和优秀共产党员。

评选表彰阶段从2012年6月到7月，主要任务是做好先进基层党组织和优秀共产党员的推荐、考核、审定、公示和表彰工作。

巡回宣讲阶段从2012年8月到12月，主要任务是组织报告团，邀请活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员在全县巡回宣讲，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好社会风气。

三、认真落实推进措施

创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，要以充实的内容、切实的措施，有计划、有节奏地推进，确保落到实处、取得实效，形成长效机制。

（一）贴近实际确定主题。

整个创先争优活动以“做科学发展先锋队，当镇平崛起排头兵”为主题，具体到不同地方、不同单位，要紧密结合本乡镇（街道）本部门（单位）工作实际，进一步明确鲜明、具体、实在的争创主题，引导基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。

县委初步确定了指导性的活动主题，要求在农村突出“学习史来贺，建设新农村”主题；在机关党组织以“讲党性、重品行、做表率、比贡献”为主题；在非公有制企业开展“一个支部一面旗，一个党员一盏灯”主题活动；在教育系统党组织开展“争当师德师风标兵，推进教育振兴工程”主题活动；在社区党组织突出“当社区好管家，做居民贴心人”主题；在卫生医疗单位党组织中开展“争抗行业红旗，争当服务标兵”主题活动。

有了具体实在的争创主题，就能使目标看得见、工作能落实、党员好参加。

（二）切实加强分类指导。

《实施方案》区别乡镇、村，街道、社区，机关，国有企业，文化、教育、卫生等事业单位，非公有制经济组织和社会组织，对党组织和党员开展创先争优活动提出了不同要求。

各乡镇（街道）各部门（单位）要按照“有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效”的原则，针对不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，提出创先争优的具体要求。

活动载体要保持稳定性连续性，不宜经常变换；内容要与时俱进、不断创新。

（三）注重加强舆论引导。

充分发挥广播、电视、报刊、互联网以及现代远程教育网络、党建信息网、手机短信平台和信息简报的作用，大力宣传各行各业开展创先争优活动的好做法好经验，宣传创先争优活动带来的新成效新气象，宣传各行各业的先进典型、先进事迹，全面反映基层党组织和广大党员创先争优的生动景象和崭新面貌，为推动活动深入开展营造良好舆论氛围。

要继续开展向沈浩、师延林等基层党组织书记先进典型学习活动，注意发挥本地本部门本单位老典型的引领和带动作用，注意发现、选树一批富有时代特征的新典型，引导广大党员自觉学先进、赶先进、争当先进。

（四）广泛吸引群众参与。

基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、服务群众，开展创先争优活动要请群众广泛参与。

活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。

要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的良好风气。

四、切实加强组织领导

这次创先争优活动，全县1132个基层党组织、3万余名党员参与，涉及范围广，时间跨度长，要求标准高，各地各部门各单位要切实加强领导，精心组织实施。

（一）明确领导责任。

创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。

成立由县委组织部、宣传部牵头，有关部门负责人参与的创先争优活动领导小组，下设办公室负责日常组织协调工作。

各级党组织负责本地本部门本单位的创先争优活动，要成立活动领导小组，构建党组织统一领导、相关部门参与指导的工作机制。

党组织主要领导和领导小组成员要建立创先争优活动联系点，加强工作指导，以点带面，推动工作。

各乡镇（街道）和县直一级单位是把创先争优活动抓实、抓具体的关键层级，活动结束后还要对抓创先争优活动成绩显著的党组织进行表彰。

（二）密切协调配合。

各乡镇（街道）各部门（单位）要紧密配合，把抓业务与抓党建结合起来，相互推动、相互促进。

有关行业主管部门要成立指导小组，参照学习实践活动工作指导的办法，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。

县委统战部要加强对非公有制经济组织创先争优活动的指导，县直工委要加强对机关党组织创先争优活动的指导，民政局要加强对社会组织创先争优活动的指导，教体局要加强对中小学创先争优活动的指导，卫生局要加强对基层医疗卫生单位创先争优活动的指导，经贸局、中小企业局、园区办要加强对企业创先争优活动的指导，司法局、财政局要分别加强对律师事务所、会计师事务所创先争优活动的指导。

垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对行业、系统创先争优活动的指导。

（三）加强督促检查。

各级党委（党组）要采取分领域分行业召开座谈会、交流研讨、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结推广经验做法，研究解决遇到的问题，推动活动健康开展。

行业主管部门要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。

上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是地肯定成绩，指出问题，明确努力方向。

对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，上级党组织要及时提出批评，要求限期整改。

同志们，开展创先争优活动，中央和省、市委高度重视，县委寄予厚望，群众充满期待。

我们要深入贯彻落实科学发展观，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎实开展创先争优活动，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，为加快镇平崛起提供坚强组织保证。