安全生产综合应急预案.docx
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安全生产综合应急预案
XXXXX有限公司
安全生产综合应急预案
第一节总则
一、编制目的
为加强公司安全生产事故应急处理的综合指挥能力和应急处置能力,规范公司应急管理和应急响应程序,确保在发生安全生产事故时,能及时、有效地开展企业自救,实施应急救援,尽最大可能减少事故的危害和损失,保障职工生命和公司财产安全,促进企业全面、协调、可持续发展,特编制本预案。
二、编制依据
依据新《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《特种设备安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、及有关法律、法规和规章制度,制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于公司机械加工过程中可能发生的以下事故灾难:
(1)机械设备伤害事故;
(2)电气事故;
(3)火灾事故,粉尘爆炸事故,危险化学品爆炸事故;
(4)容器爆炸事故;
(5)起重设备伤害事故;
(6)厂房设施倒塌伤人事故。
(7)中暑、窒息、急性中毒事故。
(8)其他性质较为严重、产生较大社会影响的安全生产事故。
四、工作基本原则
应急工作坚持以人为本、安全第一;统一指挥,分级负责;依靠科学,依法规范;预防为主,平战结合的基本原则。
(1)以人为本,安全第一。
把员工生命安全和身体健康放在首位,最大限度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡。
在事故发生后,立即营救受伤人员,组织疏散或采取其他措施,有效保护危险区域内的其他员工的人身安全。
切实加强应急救援人员自身的安全防护。
采用先进的应急救援装备,迅速控制事态,减少和消除事故造成的后果和影响。
(2)统一领导,分级负责。
在企业应急指挥中心的组织协调下,各职能部门、各应急工作小组要按照各自的职责和权限,负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作,认真履行安全生产责任制,建立健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制。
(3)依靠科学,依法规范。
采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。
依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性和可操作性。
(4)预防为主,平战结合。
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做好预防、预测、预警和预报工作,做好事故风险评估、救援物资储备、应急队伍建设、应急装备完善、定期进行预案演练等工作,提高企业应对各类事故的整体能力。
第二节事故的类型
本公司安全生产事故类型通常分为如下几种:
一、机械设备伤害事故
因公司使用的机械加工设备较多,包括各生产车间使用的车床、铣床、镗床、刨床、磨床、剪板机、砂轮机、锯床等机床设备,如操作使用不当很可能对操作者本人或其他人造成伤害事故。
例如工件飞出、跌落造成人员伤害;刀具、刃具、磨床砂轮、锯床、剪板机、砂轮机砂轮伤人事故等。
二、起重设备伤害事故
公司经常使用起重设备,起吊机器设备或较大的材料、工件,由于行车作业的特殊性,常常会由于操作人员操作不当或未及时维修造成的人员伤害事故。
例如,若行车控制失灵造成的大车运行不能停车,则行车承载的物件可能撞击伤人,若小车控制失灵运行不能停车也可能造成行车承载的物件撞击伤人事故;大车运行超越(或撞坏)终端限位或滑轮脱轨造成行车停车事故;行车运行过程吊起的物件坠落伤人或撞击伤人事故;行车操作人员或设备维修人员高空作业时不慎坠落事故等。
三、电气事故
机械加工企业常常发生电工人员或操作工因操作不当可能发生触电、电弧灼伤、电气短路、电气线路起火等事故;电器设备及线路老化失修造成的电器设备绝缘破坏、漏电、电气短路、电气线路起火、等事故;配电室变配电设备由于操作不当或遭雷电袭击造成的设备损坏等事故。
四、氧气、乙炔泄露事故
产品制作过程中工人进行焊接作业时常常要使用氧气或乙炔气等,而氧气瓶、乙炔气瓶因存储、运输、使用不当造成的氧气泄漏或爆炸事故。
电焊工作业时使用电焊机、氧气瓶、乙炔气瓶及焊枪等设备,因操作不当,可能发生的烫伤、氧气罐、乙炔气罐爆炸或泄露事故。
五、火灾事故
公司生产车间或办公场所使用的取暖设备(火炉或电炉)失火,或热加工车间(铸造、锻造、热处理)及电炉等设备因由有高温使用不当发生火事故等。
六、粉尘爆炸事故
公司抛光车间打磨抛光易产生粉尘,当粉尘浓度达到一定的峰值的时候,接受到外界足够多的能量,易发生爆炸。
七、危险化学品
危险化学品存储不当,易发生反应,产生爆炸事故。
八、厂房设施倒塌伤人事故
公司的生产车间厂房设施因使用年久老化失修造成坍塌伤人事故等。
九、其他事故
公司在产品及其部件生产、加工、包装、搬运过程中不慎倒塌或跌落造成人员伤害事故等。
第三节组织机构及职责
一、应急组织体系
成立应急救援小组:
组长:
XX(总经理)
副组长:
XXXXX(副总经理)
成员:
XX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
二、指挥机构及职责
1、应急救援小组具体职责如下:
①负责组织有关部门制定应急抢救预案;
②负责统一部署应急预案的实施工作,及紧急处置措施;
③负责调用本公司范围内各类车辆、物资、设备、人员和占用场地;
④负责组织人员和物资疏散工作;
⑤负责配合上级部门进行事故调查处理工作;
⑥负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后和安抚工作;
⑦负责组织预案的演练,及时对预案进行调整、修订和补充。
2、抢险抢修组(制造部、设备部、及相关部门负责人)由制造部负责牵头,相关部门、车间班组人员配合组成。
该组成员要对事故现场、设备、工艺熟悉,在具有防护措施的前提下,深入事故发生中心区域,有计划地疏散人员,控制事故区域人员、车辆的进出;关闭系统,抢修设备,负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务,并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护,防止事故扩大,降低事故损失,抑制危害范围的扩大,并负责事故调查工作。
3、后勤保障组
①负责急救行动提供物质保障。
其中包括应急抢险器材、救援防护器材、车辆等;
②负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。
第四节预防与预警
一、预防监控措施
1、机械伤害事故预防监控措施;
2按技术性能要求正确使用机械设备,随时检查安全装置是否失效;
②按照操作规程进行机械操作;
3处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业;
④按时进行保养,发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。
2、火灾事故预防监控措施:
2对车间、仓库、公司气体间、食堂等进行经常性的安全防火检查;
②配置安装短路器和漏电保护装置;
3对车间、仓库易燃区域、气体间配备相应的灭火器材;
④重点区域严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。
3、触电预防措施:
2用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用;
②非电工人员禁止安装、接拆电气用电设备及用电装置;
3严格对不同的环境下的安全电压进行检查;
④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离,进行隔离防护;
4在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志;
5设备的金属外壳采用保护接地措施;
6供电系统正确采用接地系统,工作零线和保护零线区分开;
⑧漏电保护装置必须定期进行检查。
4、易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施:
①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟,同时应加强通风,使作业场所有害气体浓度降低;
②焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品的距离不得少于5m,与易燃、易爆物品的距离不得少于30m;
③各类气体分类存放,保持5米以上间隔距离。
空瓶和有气的气瓶不得混放。
二、预警行动
企业下属各单位安全生产事故应急部门接到可能导致安全生产事故的信息后,要按照应急预案的规定及时研究确定解决方案,通知本单位相关部门采取防范措施或启动相应预案。
企业应急指挥中心办公室和企业相关职能部门接到可能导致安全生产事故的信息后,要做好事故的预测与预警工作。
三、事故信息报告及处置
1、信息报告与通知
1警卫室值班人员24小时值班。
警卫室明示应急组织通信联系人及电话等;
2突发安全事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥部;
3值班人员接警后,立即将警情向上级汇报。
2、信息上报
信息上报内容包括:
单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现场境况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等,同时根据事故性质,应急指挥中心按照国家规定的程序和时限,及时向政府有关部门报告。
3、信息传递
4、
事故现场第一发现人员应急指挥办公室、本部门主管兼职应急救援人员安全生产事故应急组织有关车间、部门。
第五节应急响应
一、响应程序
企业应急响应的过程可分为接警、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。
应针对应急响应分步骤制定应急程序,并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。
各类型生产事故(如火灾爆炸、天然气泄漏、物体打击等)应按照专项应急预案的要求实施应急处置。
在专项预案中应明确应对本次事故发生的相关内容。
当生产事故的事态无法有效控制时,应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。
二、处置措施
1、单位各突发事故发生后,由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥和协调,通知有关科室、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救援工作;
2、召集、调动抢救力量,各部门接到现场应急指挥部指令后,立即响应,派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集,并听从现场总指挥的安排;
3、现场指挥部按本预案确立的基本原则,迅速组织应急救援力量进行应急抢救,并且要与参加应急行动的部门保持通讯畅通;
4、当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时,应及时向专业救援部门请求支援;
5、事故发生时,必须保护现场,对危险地区周边进行警戒封闭,按本预案营救、急救伤员和保护财产;
6、医疗卫生救助事故发生时,拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。
三、事故现场处置
1、触电事故现场处置
一旦发生触电伤害事故,首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关,用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源),其次将触电者移至空气流通好的地方,情况严重者,就地采用人工呼吸法和心肺按压法抢救,同时就近送医院。
2、高处坠落现场处置
急救员边抢救边护送至就近医院。
3、机械伤害事故现场处置
对于一些微小伤,急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎;
需要医院救治的护送至就近医院。
4、食物中毒事故现场处置
一旦发生食物中毒事故,刺激病人喉部使其呕吐,立即送医院抢救,向当地卫生防疫部门报告,保留剩余食品以备检验。
5、火灾事故现场处置
①迅速切断电源,以免事态扩大,切断电源时应带绝缘手套,使用有绝缘柄的工具。
当火场离开关较远时需剪断电线时,火线和零线应分开错位剪断,以免在钳口处造成短路,并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电;
②当电源线因其他原因不能及时切断时,一方面派人去供电端拉闸,一方面灭火时,人体的各部位与带电体保持一定充分距离;
③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火器,二氧化碳灭火器、或干燥砂子,严禁用水扑救;
④气焊中,氧气软管着火时,不得折弯软管断气,应迅速关闭氧气阀门停止供氧。
乙炔软管着火时,应先关熄炬火,可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭;
⑤一般情况发生火灾,先用灭火器将火扑灭,情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。
6、气体间气体泄漏故障现场处置
①当发生乙炔、天然气泄漏事故时,应立即切断周围电源,断绝火种;
②接到报警后,应立即组织有关人员
佩戴必备防毒面具,关闭总阀门,开展抢险工作;
③安全部接到报警后要迅速赶到现场,划定警戒区域,严格控制出入人员,如有人受伤应迅速进行抢救;
4入事故现场的所有人员,应关闭手机、对讲机;如需用照明应先将手电、应急灯打开,在进入现场;严禁穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员进入现场;
⑤用雾状水,冲淡泄漏气体避免爆炸;
⑥在排险能力有限的情况下,应迅速向119报警,请求协助排险;
⑦生产主管领导接到报警后,应迅速到达事故现场,了解情况,并根据事故的程度,决定是否立即上报有关部门,决定是否采取有关疏散措施;
⑧事故处理后要及时写出书面报告,向上级有关部门报告。
第六节应急结束
经应急处置后单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时,可下达应急终止指令。
应急结束后,将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件;写出事故应急救援工作总结报告。
第七节后期处置
一、事故处理完成后,事故发生部门、安全部及相关部门及时召开事故分析会议,事故发生写出报告(总结):
事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单、防范措施等上报上级有关部门,并在安全部存档备案。
二、事故调查报告批复后,对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实,立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。
第八节保障措施
一、应急工作向关联的单位、人员通信联系电话:
序号
单位
电话
24小时服务电话
1
办公室
XXXXX
2
警卫室
XXXXX
√
3
火灾报警
119
√
4
公安报警
110
√
5
救护报警
120
√
1、事故发生后,现场人员应首先实行自救,并根据现场实际情况决定是否需要报警,寻救支援;
2、现场人员不能自救时,应立即向公司管理部门汇报,并报警“119或110”;
3、报警内容:
准确报出事故时间、地点、单位、路径、事故性质;报警人姓名、联系电话;危险程度及有无人员伤亡;
4、如有能力,应派人到路口接车;
5、事故期间,除了消防车、抢救车外,禁止一切车辆和行人进出。
二、应急队伍保障
抢险、抢修组由安全部全体人员及相关部门骨干组成。
安全部主管负责领导。
抢险、抢修组每年定期进行培训,并进行应急预案演练。
三、物资保障
1、办公楼各楼层处,生产车间、库房、气体间、变电室各主要地点备有手提式灭火器,手推式中型灭火器(干粉、泡沫),消防栓等消防器材;
2、办公室应负责应急交通运输车辆调配。
生产现场应常备医疗急救用品;
3、常备用于应急突发事故的警戒带,警戒灯。
一旦发生突发事故,在事故现场监护警戒使用;
4、安全部负责每月不定期对全厂的消防器材进行检查、保养、维护。
定期更换灭火器,日常维护消防设备设施的有效使用,各部门要确保本部门区域内的消防器材前及安全通道无遮挡物,保持消防器材应急使用及安全通道畅通。
第九节培训与演练
一、培训
安全部负责制定企业应急培训计划,内容应包括:
培训时问;培训内容;培训人员;培训方式等。
二、演练
①单位应急指挥中心每年组织一次安全生产事故的综合应急演练。
②应急响应中心应做好演练方案的策划,演练结束后做好总结。
总结内容包括:
参加演练的单位、部门、人员和演练的地点;起止时间;演练项目和内容;演练过程中的环境条件;演练动用设备、物资;演练效果;持续改进的建议;演练过程记录的文字、音像资料等。
第十节奖励与处罚
一、奖励
在企业突发安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,应根据有关规定给予奖励:
(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的;
(2)在突发安全生产事故应急处置过程中有功,使国家和人民群众的财产免受损失或者减少损失的;
(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。
二、处罚
在企业突发安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律法规及有关规定,对有关责任人员视情节轻重和危害后果,给予处分;属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规予以处罚;构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任。
(1)不按照规定制定应急预案,拒绝履行应急救援义务的;
(2)不按照规定报告、通报安全生产事故真实情况的;
(3)拒不执行应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时没有履行职责的;
(4)盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或者物资的;
(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的;
(6)散布谣言,扰乱社会秩序的;
(7)有其他危害应急救援工作行为的。
第十一节附则
一、应急预案备案
本预案报企业法人代表阅批准实施,留人事科备案。
二、预案修订
(1)当生产场所、生产设备、生产工艺、技术规范、安全规程出现与发生的安全生产事故有联系时,应修订预案;
(2)当出现新技术、新工艺、新设备、新装置时,应修订预案;
(3)当出现不可预见的安全生产事故,通过事故的调查、分析,属于新衍生出的不可预见的安全生产事故时,应修订预案。
三、预案制定与解释
本预案由公司安全生产委员会制定并负责解释。
四、预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
XXXXXX有限公司
二零XXXX