晋江中小学校责任督学挂牌督导工作规程完整.docx

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晋江中小学校责任督学挂牌督导工作规程完整

晋江市中小学校责任督学挂牌督导工作规程

晋教督〔2018〕6号

（2018年修订）

第一条  为落实《中小学校责任督学挂牌督导办法》，规范我市中小学、职业学校、市直幼儿园责任督学挂牌督导工作，根据《教育督导条例》、国务院教育督导委员会办公室印发的《中小学责任督学挂牌督导规程》、《福建省中小学校责任督学挂牌督导规程实施细则》，结合晋江市教育督导工作实际，制定本规程。

第二条  制定计划。

责任督学应根据市教育督导部门年度工作安排、市教育工作重点、挂牌督导八个主要事项及市教育系统存在的短板，结合所负责学校实际情况，以学期为单位制定工作计划，制定《晋江市责任督学挂牌督导学期计划表》（附件1）。

计划需在《晋江市责任区督学工作手册》上做好记录，报教育督导部门审核备案，在挂牌学校网站上进行公示。

第三条确定方案。

责任督学每次开展督导，应事先制定督导工作方案，明确任务和重点，确定包括督导学校、时间、目的、内容与方式等内容填写《晋江市责任督学开展督导工作备案表》（附件2），报市教育督导部门备案。

第四条学习文件。

根据督导事项，认真学习有关文件，熟悉与本次督导有关的政策、法律、法规等相关文件精神，遵守《中小学校责任督学工作守则》（附件3），提高督导素养，做到有的放矢。

第五条督导方式。

责任督学可根据督导需要，提前要求被督导学校根据《晋江市中小学校配合挂牌督导工作要求》（附件4）就有关事项进行准备；也可事先不通知学校，随机实施经常性督导。

根据《晋江市责任督学挂牌督导工作流程表》（附件5）开展督导工作。

第六条  持证督导。

责任督学实施督导，应出示督学证，规范督导。

第七条  校园巡视。

根据《晋江市责任督学巡视校园工作要求》（附件6），责任督学在校园巡视中，要把安全工作作为头等重要内容，认真检查学校设施设备，应认真检查教学楼、办公楼、实验室、学生宿舍、食堂、厕所等设施设备，注意了解管理、使用、安全、卫生等情况，及时发现问题，督促学校排除安全隐患。

第八条推门听课。

为促进教学质量的提升，根据《晋江市责任督学推门听课工作要求》（附件7），责任督学要把随机深入课堂听课作为督导的重要内容与方式，了解教学情况，包括教师备课、教学内容、教学方法、授课方式、课堂互动、教学效果、作业设计批改等。

应做好课堂记录，课后与教师沟通，提出意见。

深入课堂推门听课可以是完整的一堂课，也可以若干课堂巡回。

听课不影响正常教学秩序。

第九条  查阅资料。

根据《晋江市责任督学查阅资料工作要求》（附件8），责任督学可查阅学校校务管理、财务管理、教学管理、人事管理、后勤管理等方面的规章制度，学校有关会议和活动记录、学生学籍档案、财务账目、教师教案、学生作业等。

应尊重学校办学特色，不宜公开的信息要严格保密。

责任督学要求学校提供与督导事项有关文件资料时，学校应积极主动配合，必要时能就有关问题作出说明。

第十条  问卷调查。

根据《晋江市责任督学问卷调查工作要求》（附件9），责任督学可依据督导事项设定调查问卷，以适当方式进行家长、教师、学生及其他一定范围开展调查，全面了解学校真实情况或师生诉求。

第十一条  座谈走访。

根据《晋江市责任督学座谈走访工作要求》（附件10），责任督学可随时与校长、教师、员工、学生交流，召开教师、家长或学生座谈会，了解学校管理、教学和学生学习活动等情况；也可走进社区、学生家庭及相关单位，了解群众对学校工作的意见。

必要时可通过暗访、单独访谈、相关人员回避、匿名问卷、保密承诺等方式进行访谈。

必要时可通过暗访、单独访谈等方式进行访谈。

第十二条  参加活动。

责任督学可按有关文件规定参加所负责学校的有关会议和活动。

第十三条  督导记录。

责任督学在受理群众来电时，要如实填写《晋江市责任督学受理群众来电记录表》（附件11），按来电类别及时调查核实、答复处理意见。

责任督学在督导中，可通过记录、拍照、录音、复制文件等方式，对现状、问题、意见等进行记录。

第十四条  交流反馈。

责任督学应针对发现的问题提出改进建议，形成反馈意见，及时和学校沟通交流。

反馈宜采用交流互动反馈方式。

第十五条  整改通知。

责任督学在督导中发现学校在执行教育法律法规、规范办学行为、维护安全稳定等方面存在重大问题，应书面报告本级教育督导部门并向学校发出《晋江市督学责任区随机督导整改通知书》（附件12），由责任督学督促学校实施整改，报告整改情况。

第十六条  督促整改。

责任督学应根据《晋江市督学责任区随机督导整改通知书》要求，督促学校或有关部门认真整改。

对在期限内没有及时处理或整改落实不到位的，应及时报告教育督导部门。

第十七条撰写报告。

责任督学应在督导结束后的2个工作日内，进行督导信息整理，如实填写《晋江市督学责任区随机督导检查记录表》（附件13），按规定提交督导报告。

督导报告内容包括督导任务、督导过程、典型经验、突出问题、督导结论以及督导建议等。

报告应实事求是、观点鲜明、文字简练、言之有据。

教育督导部门应汇总各责任督学的督导报告，形成综合报告，报送本级政府、教育行政部门，必要时可向社会发布。

第十八条总结汇报。

督学对每所学校实施经常性督导每月不得少于1次，根据报告制度对督导工作进行总结汇报，每月应以书面形式向责任区或市教育督导部门报告工作情况；每学期应对督导工作进行总结，接受教育督导部门的检查和考核。

第十九条相关规定。

根据《晋江市关于中小学校责任督学实施经常性督导、专项督导、综合督导和责任督学协作督导的工作要求》，实施经常性督导、专项督导、综合督导和责任督学协作督导工作。

第二十条本规程自公布之日起施行。

附件：

1.晋江市责任督学挂牌督导学期计划表

2.晋江市责任督学开展督导工作备案表

3.中小学校责任督学工作守则

4.晋江市中小学校配合挂牌督导工作要求

5.晋江市责任督学挂牌督导工作流程表

6.晋江市责任督学巡视校园工作要求

7.晋江市责任督学推门听课工作要求

8.晋江市责任督学查阅资料工作要求

9.晋江市责任督学问卷调查工作要求

10.晋江市责任督学座谈走访工作要求

11.晋江市责任督学受理群众来电记录表

12.晋江市督学责任区随机督导整改通知书

13.晋江市督学责任区随机督导检查记录表

附件1

晋江市责任督学挂牌督导学期计划表

（　～　学年度　第学期）

责任督学

责任区学校

月份

本月督导内容

督导重点

督导方式

备注

月

月

月

月

月

月

　　制订者：

　　　　　　　日期：

　　说明：

　　1、每所学校每月接受一次督导，每次督导不少于4小时。

　　2、当月督导重点包括上次督导问题回头看。

　　3、经常性督导要求：

①听取校长有关工作的汇报；②校情观察；③随堂听课1节，并向授课教师反馈；④向校方口头（或书面）反馈。

附件2

晋江市责任督学开展督导工作备案表

督导时间

督导学校

督导内容

督导方式

计划收集信息

责任督学（签章）：

　　　　　　　　　　　　年月日

说明：

此表一式三份，分别由本人、责任区和市教育督导室保留。

附件3

中小学校责任督学工作守则

一、爱岗敬业：

热爱督导奉献教育，忠于职守勤勉尽责。

二、依法履职：

熟悉法律遵守规章，依法依规履行职责。

三、科学规范：

遵循规律坚持标准，讲究程序严格操作。

四、客观公正：

了解情况实事求是，处理问题公平公正。

五、善于沟通：

深入学校贴近师生，加强交流及时反馈。

六、勇于担当：

敢查实情敢讲真话，督促整改一抓到底。

七、开拓创新：

视野开阔思维缜密，大胆探索注重总结。

八、注重实效：

认真监督悉心指导，意见明确落实到位。

九、业务精湛：

注重学习勤于钻研，本领过硬能力全面。

十、廉洁自律：

严于律己作风正派，品行端正不谋私利。

附件4

晋江市中小学校配合挂牌督导工作要求

1、学校师生要充分认识挂牌督导工作的目的意义，积极配合做好这项工作。

2、学校设立一名督学助理（由非担任责任督学的校级领导兼任），协助责任督学开展工作。

3、各学校在校内设立督学工作室，并提供电脑、电话、办公桌椅等必要的工作条件。

4、责任督学到校开展督导，校领导（或督学助理）要主动汇报工作，如实反映情况，提供推门听课、查阅资料、调查访谈等方面的便利和相关信息，接受责任督学的检查和指导。

5、学校有配合责任督学督导工作，落实督导意见和整改要求的规章制度。

学校认真研究督学提出的意见建议，有学校整改工作流程图、整改会议记录，在规定时限内完成整改，形成学校整改情况总结，及时向督学和教育督导室报告，不断提高办学水平。

6、责任督学对整改情况进行跟踪回访，检查学校落实《整改通知书》要求的过程性材料，学校应主动配合。

附件5

晋江市责任督学挂牌督导工作流程表

阶段

工　作　内　容

完成时间

备　　注

　一、督导前

1.填报《学期督导计划表》，统筹安排督导工作，每所学校每月不少于1次，每次不少于4小时。

每学期开学前一周

报市教育督导室备案

2.联络被督导单位。

挂牌督导前请带齐以下资料：

1.督学证；2.《挂牌督导工作手册》；3.工作记录表。

注：

事先也可不通知学校。

督导前一日

　二、督导

当日

1.佩戴督学证，持证上岗。

进校园时

注意仪容仪表，文明督导。

2.进校（园）督导。

采用现场视导、随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式，依法依规了解情况。

督导要客观公正，廉洁自律，对有可能影响公正督导的情形要及时纠正或实行回避；不影响学校正常教育教学秩序。

3．填写工作记录表，做好记录。

　及时上传督导平台。

4．向被督导单位反馈意见。

如需整改，当场填写《整改通知书》。

离校园前，反馈意见口头或书面皆可。

　三、督导后

1．上报《整改通知书》一式三份到市教育督导室。

　　督导结束2日内

　　市教育督导室填写《整改通知书》的编号、整改期限并盖章；市教育督导室约谈整改单位负责人；市教育督导室、责任督学、被督导单位分别存档。

2．向市教育督导室报告督导情况并提出意见或建议，提供有价值的督学信息。

　　督导结束3日内　口头或书面形式皆可。

3.对被督导单位整改情况进行回访督导。

　一般30日内　根据整改事项确定不同时限。

4.总结督导工作，撰写督导案例。

每学期寒暑假第一周内，上半年：

案例；下半年：

总结报市教育督导室存档。

备注：

1．责任区（校）督学还应参加市政府教育督导室安排的学校素质教育督导评估等专项督导、综合督导，协助完成其他督导工作任务。

2．工作时间内，责任督学要保持专用手机畅通，及时接听，及时回复、反馈。

3．责任督学须于督导后及时将工作用表上传至市教育督导室。

附件6

晋江市责任督学巡视校园工作要求

1.责任督学必须挂督学证上岗巡视。

2.巡视时尽量早到校、晚离校，对学校一天的教学事务进行巡查。

3.“一岗双责”责任制的落实情况，校园各岗位安全工作职责的落实情况。

校园消防重点区域通道是否畅通，消防设施设备是否完好，是否正常使用（教室、学生宿舍、门面房有无消防管道、管道是否有水）；灭火器配备数量及摆放位置是否符合要求，有无过期灭火器。

电线电路是否符合要求，有无老化，私搭乱接情况。

4.巡视地尽可能覆盖整个校园（办公楼、实验室、图书馆、操场、食堂餐厅、校门口、厕所、教学楼、教室、宿舍等），关注校园安全、文化建设和管理细节等，注意了解管理、使用、安全、卫生等情况，及时发现问题，督促学校排除安全隐患。

5.每次巡视情况要及时做好记录，进行适当的小结（如表扬、批评、提出建议等）。

6.对巡视中发现的问题，能解决的立即解决；不能解决的，要及时反馈学校主要负责人，进行妥善处置；如遇重大问题，要及时报告学校负责人，并向上级主管部门反映。

附件7

晋江市责任督学推门听课要求

1.责任督学必须挂督学证上岗推门听课。

2．责任督学要把随机深入课堂听课作为督导的重要内容与方式，了解教学情况，包括教师备课、教学内容、教学方法、授课方式、课堂互动、教学效果、作业设计批改等。

3.责任督学通过推门听课，了解学校课程开设、课堂教学改革、学生的学习方法、学生的课业负担等情况，帮助教师总结有效的课堂教学经验，发现问题和不足，提高课堂教学质量。

4.加强自身建设，刻苦钻研，努力提高业务指导水平。

5.课前与教务处沟通，获取全校课程表和作息时间表；确定推门听课的主题或重点；确定听课教师、听课班级和听课课程及听课时间。

可以是完整的一堂课，也可以若干课堂巡回。

6.听课应做好课堂记录，学会欣赏、敢于直面，善于捕捉教师的闪光点，特别是值得推广的经验和共性的问题；面对存在的共性问题，需当面提出。

7.课后检查教师教案和抽查学生作业本；填写《课堂听课评价表》；先与执教老师反馈，既要发现教师的闪光点，也要直面问题，并提出意见和建议；然后视情况进行教研组内或学校分管领导交流；对专项课堂调研，要撰写报告，并递交督导室和相关部门；定期督查改进情况。

8.听课原则上不打乱各位教师上课计划，不要影响正常教学秩序。

9.学期结束时，责任督学写出听课总结，分析责任区学校教师教学优缺点，提供学校参考。

附件8

晋江市责任督学查阅资料的要求

1.责任督学必须佩挂督学证上岗进行查阅资料。

2.责任督学可查阅学校校务管理、财务管理、教学管理、人事管理、后勤管理等方面的规章制度，学校有关会议和活动记录、学生学籍档案、财务账目、教师教案、学生作业等。

3.查阅资料尽可能详细。

也可以是由面到点，根据当月督导重点针对性地关注教育法规、学校发展的中长期计划，年度工作计划、招生、校园安全、教师发展规划、课程开设、收费项目、公示内容、学校教职工代表大会内容、校务会记录、教师培训会记录、校本教研活动记录、专项督导要求的台帐等方面的管理资料。

4.每次查阅情况要及时做好记录，进行适当的小结。

（表扬、提出建议等）

5.妥善保管好资料。

查阅后，尽量保持原样，并叫相关人员及时收好。

6.对查阅中发现的问题，能解决的立即反馈解决；如遇资料中发现有关情况不能立即解决的，要及时反馈到学校主要负责人，进行妥善处置或向上级主管部门反映。

7.应尊重学校办学特色，不宜公开的信息要严格保密。

8.责任督学要求学校提供与督导事项有关文件资料时，学校应积极主动配合，必要时能就有关问题作出说明。

附件9

晋江市责任督学走访座谈工作要求

1.责任督学必须佩挂督学证上岗进行走访座谈。

2.责任督学可随时与校长、教师、员工、学生交流，召开教师、家长或学生座谈会，了解学校管理、教学和学生学习活动等情况；也可走进社区、学生家庭及相关单位，了解群众对学校工作的意见。

3.走访座谈工作要坚持以人为本，优化工作方式，突出走访座谈重点，注重走访座谈质量，确保取得实效。

4.广泛开展多种形式的实地调研、专题座谈、专程走访，加强与一线教职工直接面对面的沟通联系，汇报工作，通报情况，宣传政策，解疑释惑，征求意见。

5.要立足走访座谈重点，保证走访座谈比例，坚决杜绝委托走访和电话访。

6.要坚持实事求是，尽最大努力促证100%完成主办件的走访座谈。

7.要注重走访座谈效果，实现“和谐访谈”。

8.走访座谈前，要翔实掌握有关情况，做好走访座谈准备工作。

9.走访座谈过程中，要抓住教职工、学生家长等反映的核心内容，关注的焦点问题，认真进行交流，虚心征求意见。

10.必要时可通过暗访、单独访谈、相关人员回避、匿名问卷、保密承诺等方式进行访谈。

11.必要时可通过暗访、单独访谈等方式进行访谈。

要保护走访调查对象隐私，鼓励说真话、讲实情。

12.走访后，要根据教职工、学生家长等提出的建议和意见，认真进行研究，完善措施，改进工作，深化访谈成果。

附件10

晋江市责任督学问卷调查工作的要求

1.责任督学必须佩挂督学证上岗进行问卷调查。

2.责任督学可依据督导事项设定调查问卷，以适当方式在一定范围开展调查，全面了解学校真实情况或师生诉求。

3.设计一份问卷

（1）主题明确。

根据调查的目的，确定主题。

在问卷设计之初要确定与调查主题相关的要素。

问题必须与调查主题紧密相关，问卷题目表述要简洁、明确，内容要生动活泼，接近生活。

（2）结构合理。

问题的排列应有一定的逻辑顺序，符合被调查者的思维程序。

问题设计紧密相关，问题集中，有整体感，提问有方法，被调查对象能够获得比较完整的，而不是发散的、随意性的、不严谨的信息。

（3）确定性。

要关注被访问者是否能够对问题作出明确的回答，设计问卷时对问题的提出要准确、清晰，便于回答。

（4）客观性。

所有的问题都不允许带有调查者的某种主观倾向性和暗示，问题要设置在中性位置，能够让被调查者作出真实的回答。

（5）便于整理、分析。

问卷设计应考虑到问卷在调查后的整理与分析工作方便可行，容易得出调查结果，以及调查结果有说服力。

（6）长度适宜。

所提的问题不能过多、过繁。

回答调查问卷的时间不应过长，以免引起被调查者不耐烦的情绪。

（7）通俗易懂。

调查问卷应使被调查者一目了然，并愿意合作，如实回答，对敏感性问题采取一定的技巧，使调查问卷具有合理性和可答性。

4.参与问卷调查的对象尽可能涵盖各种人员。

5.进行问卷调查时给予问卷对象足够的空间和时间进行作答。

6.确保问卷对象回答的保密性。

7.及时进行问卷统计，根据问卷调查的目的，对问卷的结果及时进行统计，认真整理。

8.仔细分析研究问卷统计结果，写好调查报告。

问卷调查报告一般分调查目的和内容、调查数据报告、调查结果分析、意见和建议等部分组成。

9.对调查报告结果进行运用，及时向学校反馈。

对问卷调查反映的问题，要求学校根据意见和建议进行整改。

10.问卷调查报告要及时上报给市教育局或教育督导室。

附件11

晋江市责任督学受理群众来电记录表

晋江市学校

来电类别

来电时间

来电

主要内容

反映问题类

调查核实及处理情况

意见建议类

处理情况

政策咨询类

答复要点

说明：

处理情况按来电类别对应填写。

学校负责人（签名）：

责任督学（签名）：

年月日年月日

说明：

此表一式三份，一份本人存档，复印一份给学校、责任区存档。

附件12

晋江市督学责任区随机督导整改通知书

编号：

学校（单位）：

经查，发现学校（单位）存在着以下问题：

对以上问题请及时采取措施整改，整改方案于本通知下发后日内书面上报晋江市人民政府教育督导室。

晋江市人民政府教育督导室

年月日

（本通知一式两份，一份交被督导单位，一份由教育督导室存档）

附件13

晋江市督学责任区随机督导检查记录表

学校名称：

督导时间年月日

基本情况

督导纪实

典型经验和做法

主要困难和问题

整改初步建议

责任区督学签名：

被督导学校负责人签名：

说明：

此表一式三份，一份本人存档，复印一份给学校、责任区存档。