水库除险加固工程监理规划.docx
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水库除险加固工程监理规划
省县
水库除险加固工程
建设监理规划
市工程监理有限公司
二0一年月
目录
一、总则
根据项目法人与监理单位签订的监理委托合同确定的监理范围，便于监理工作规范化、标准化，有序的开展监理工作，依据国家和行业有关工程建设的政策法规；工程建设方面的规范、标准；设计文件和建设方与承建方签订的合同内容等。
并根据该项目的特点编制了建设监理规划。
（一）工程项目基本概况：
1、项目简况
（1）工程名称：
水库除险加固工程。
（2）工程地点：
。
（3）建设目的：
除险加固保安全。
（4）工程等级：
根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）确定，黄河坪水库为Ⅳ级工程，其永久性主要建筑物为4级，按30年一遇洪水设计，300年一遇洪水校核；永久性次要建筑物和临时建筑物为5级，按20年一遇洪水设计。
（5）工程规模：
水库总库容为X万m3，总投资X万元。
2、项目结构图（见图7—1）
水库除险加固工程
溢洪道工程
大坝加固工程
引水工程
房屋建筑工程
金属结构设备及安装工程
图7-1项目结构图
3．项目组成目录表（见表7—1）
表7—l项目组成目录表
工程名称
分部工程名称
单元工程名称
X水库
除险加固工程
大坝加固工程
坝基帷幕灌浆
坝体粘土充填灌浆
坝坡砼浇筑工程
反滤坝工程
坝坡及坝顶工程
引水工程
进水塔、工作桥工程
输水管箱涵
花园顶坝顶渠道工程
溢洪道工程
溢洪道工程
溢洪道附属工程
管理房屋及其他
交通工程
房屋建筑工程
其他工程
（二）工程项目主要目标
1．工程质量目标
工程质量等级必须达到合格以上，争创优质工程。
2．工期目标
按照招标文件和施工合同要求，全部工程必须于2010年6月1日完成。
3．投资目标
水库除险加固工程总投资为万元，全部为国家投资，投资总目标以批准的概算总投资为控制额，不能突破概算。
（三）工程项目组织
水库除险加固工程
1、建设单位组织机构图（见图7—1）
图7-2建设单位组织图
办公室
工程组
财务组
安全组
民主理财小组
2、建设单位组织机构负责人一览表（见表7—2）
表7-2建设单位组织机构负责人一览表
机构名称
负责人
职务
法人代表
项目部主任
技术负责人
办公室
工程组
财务组
安全组
民主理财小组
4．建设各方
（1）建设单位：
水库除险加固工程项目部
（2）设计单位：
（3）施工单位：
（4）监督单位：
（5）监理单位：
5、建设各方关系及组织结构图（见图7—3）
监督单位：
法人单位：
X水库除险加固工程
项目部
规划设计院
建设单位：
水库除险加固工程项目部
检测分站
水利监督分站
设计代表
检测小组
监督员
监督组长
监理部
财务科
质检科
工程科
监理组
监理组
监理组
说明：
监督与被监督关系合同关系技术服务
管理与被管理关系委托与被委托关系监理与被监理关系
图7-3建设各方关系及组织机构图
（1）建设单位与监理单位关系
受水库除险加固工程项目部委托，在黄河坪水库除险加固工程设立监理部。
监理部由总监理工程师、专业监理工程师及监理员组成，作为现场监理工作执行和指挥机构。
依据建设单位授权，按照监理合同，对本工程项目进行监理。
本监理单位对所属监理人员的错误和过失承担责任，监理单位应始终注意维护建设单位和合法利益。
（2）监理单位与设计单位的关系
监理单位受建设单位委托，对设计单位提供的图纸和文件等有检查任务。
并组织设计单位进行设计交底，并协调设计单位与施工单位的关系。
（3）监理单位与施工单位的关系
监理单位与施工单位是监理与被监理关系，按照建设单位授权，根据开展工程监理的有关规定，依据施工合同，在建设单位授权范围内指导、检查、监督施工单位履行合同的职责和义务，维护施工单位的合法权益，进一步达到维护国家利益的目的。
6、工作任务分工表（见表7-3）
表7-3工作任务分工一览表
管理职能
工作任务
主管
单位
建设
单位
设计
单位
监理
单位
质量监督单位
施工
单位
管理
单位
建设
阶段
施工招投标
√
√
√
√
√
施工
阶段
开工报告
√
√
√
技术交底
√
√
√
进度控制
√
√
√
√
质量控制
√
√
√
√
投资控制
√
√
√
安全管理
√
√
√
√
阶段验收
√
√
√
√
√
初验
√
√
√
√
√
√
√
竣工说明
√
√
√
√
√
评价
阶段
评价
√
√
√
移交
√
√
√
（四）监理范围和内容
1、监理工作范围
本次工程施工为一个标段，监理主要工作范围为：
水库除险加固工程的大坝加固工程、泄洪工程、引水工程、交通工程和房屋建筑工程等。
2．监理工作内容
（1）对上述监理范围内的工程实施直至工程竣工及缺陷责任期结束各阶段工作的全过程、全方位地监控，对所有相关工程实施的各项工作实施监理。
对施工阶段（含各类设计变更、工程变更与施工等）、竣工验收阶段及缺陷责任阶段等的工程投资、进度、质量及安全实施控制。
对合同、信息、安全和文明施工进行管理，在工程实施各方面对内、对外的协调，确保工程总体目标的实现；按国家有关档案管理的要求完善监理档案。
（2）建立一套完整的监理办法，包括：
审查工程计划和施工方案；监督施工单位严格按规范，标准施工、审查技术变更；控制工程进度和质量；检查安全防护设施；检测原材料采购配件质量；认定工程质量和数量；验收工程和签发付款凭证；审查工程计划和施工方案；审查工程价款；整理合同文件和技术档案；提交竣工报告；处理质量事故等。
（3）具体工作内容如下：
1）督促建设单位按工程建设合同的规定落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。
2）审批施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划，施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计及使用的原材料等。
3）签发补充的设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议和意见。
4）工程进度控制：
根据工程建设合同总进度计划，编制控制性目标和年度施工计划。
并审查批准承包人编制的施工进度计划。
督促承包人采取赶工措施，实现合同的工期目标。
当实施进度发生较大偏差时，及时向建设单位提出调整控制性进度计划的建议意见，经建设单位批准后，完成进度计划的调整。
5）施工质量控制：
审查施工单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。
依据工程承建合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要监理部位和主要工序进行跟踪监督，以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对施工单位的工程质量等级进行复核。
6）工程投资控制：
协助建设单位编制投资控制目标和分年度投资计划。
审查施工单位提交的资金计划，审核施工完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证。
受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。
处理工程变更，下达工程变更指令。
7）施工安全监督，检查施工安全检查措施，劳动防护和环境保护设施并提出建议，检查防洪度汛措施并提出建议。
参加重大安全事故调查。
8）主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。
9）协助建设单位按国家规定进行工程各阶段实验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。
10）信息管理：
做好施工现场监理记录与信息反馈；按监理合同附件要求编制监理月、年报；按期进行整编工程资料和工程档案，做好文、录、表单的日常管理，并在期限届满时移交建设单位。
11）其他相关工作。
（五）监理工作主要依据
1）国家和建设管理部门制定颁发的法律、法规、规章和有关政策。
2）地方政府制定办法的有关法规。
3）政府建设部门批准的有关建设文件、设计文件。
4）主管部门对工程的批复，以及建设过程中有关批示。
5）黄河坪水库除险加固工程招标及合同文件
6）项目法人与工程实施签定的各方合同。
7）项目法人或设计单位下达的设计变更文件。
8）设计部门对设计问题的正式书面答复。
9）项目法人与设计部门、监理单位等方联合签署的设计回访备忘录。
10）国家和行业部门颁布的和施工相关的现行技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。
（六）监理组织
监理单位：
X
1．监理班子组织机构（见图7—4）
水库除险加固
工程监理部
总监理工程师：
X
总监助理：
X
土方：
监理工程师X
综合技术处：
监理工程师X
建筑物：
监理工程师X
图7-4监理班子组织机构框图
2、监理人员组成（见表7-4）
姓名
性别
年龄
职称
专业
职务
高工
水工
总监
高工
水工
监理工程师
工程师
水工
监理员
（七）监理职责
1、监理机构的基本职责与权限
（1）协助发包人选择承包人、设备和材料供货人。
（2）审核承包人拟选择的分包项目和分包人。
（3）核查并签发施工图纸。
（4）审批承包人提交的各类文件。
（5）签发指令、指示、通知、批复等监理文件。
（6）监督、检查施工过程及现场施工安全和环境保护情况。
（7）监督、检查工程施工进度。
（8）检验施工项目的材料、构配件、工程设备的质量和工程施工质量。
（9）处理施工中影响或造成工程质量、安全事故的紧急情况。
（10）审核工程计量，签发各类付款证书。
（11）处理合同违约、变更和索赔合同实施中的问题。
（12）参与或协助发包人组织工程验收，签发工程提交证书；监督、检查工程保修情况，签发保修责任终止证书。
（13）主持施工合同方之间关系的协调工作。
（14）解释施工合同文件。
（15）监理合同约定的其他职责与权限。
2、监理人员岗位职责
（1）总监理工程师职责。
总监理工程师应负责全面履行监理合同中所规定的监理单位的义务和职责，其主要职责包括（但不限于）：
1）负责与项目法人和各施工企业负责人的沟通、协调工作。
2）确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构各部门工作关系，保证监理机构正常有序运转。
3）负责组织对监理人员的考核工作，调换不称职的监理人员。
根据建设工程项目进展状况，调整监理人员。
4）主持编制监理规划以及监理部内部规章制度，组织、指导制定监理实施细则和项目监理工作的开展。
5）审核施工企业提出的分包项目和选择的分包单位；
6）审批施工企业呈报的施工进度计划、技术措施方案和资金流计划。
7）组织审核工程款支付申请，签署工程款支付凭证。
8）签署开工令、停工令、返工令和复工令。
9）组织或授权监理工程师组织设计交底；审核、签发施工图纸和文件。
10）组织或参与处理工程质量及安全事故。
11）组织或授权监理工程师组织处理违约、工程变更和合同索赔事宜。
12）主持或授权监理工程师主持召开现场例行协调会和专题会议。
13）协调参建各方的工作关系和合同争议，并在必要时对工程建设合同条款做出解释和对合同争议做出调解决定。
14）签发各类支付证书。
15）协助项目法人组织工程完工验收，签发工程移交证书和保修责任终止证书；审核完工结算和最终结算。
16）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理总结；组织整理合同文件和技术档案资料。
（2）监理工程师职责。
监理工程师按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所承担监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。
监理工程师的主要职责包括（但不限于）：
1）组织编制负责工作范围的监理实施细则。
2）预审施工企业提出的分包项目和选择的分包单位。
3）签署分部工程、单元工程开工许可证。
4）审批施工企业提交的施工月、季进度计划、具体技术措施方案。
5）检查施工企业质量保证体系运作情况，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，协调有关各方的工作关系。
签署施工企业违规警告通知等一般监理指令。
6）预核签工程款支付凭证。
7）预审施工图纸以及提出设计变更、索赔申请、质量和安全事故处理等方面的意见和方案。
8）按照职责权限组织分部工程的验收工作和单元工程的评定工作。
9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验。
10）负责工作范围内的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
11）负责工作范围内的监理资料收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
12）负责编写整理监理日志。
13）指导、检查监理员的工作，当监理员需要调整时，向总监理工程师汇报。
14）定期向总监理工程师报告监理工作情况。
对于重大问题，应及时向总监理工程师请示。
（3）监理员：
1）核查进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。
2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。
3）检查并记录现场施工程序、施工方案等实施过程情况。
4）检查和统计计日工情况；核查工程计量结果。
5）核查关键岗位施工人员的上岗资格；检查监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况向监理工程师报告。
6）检查承包人的施工日志和试验记录。
7）核查承包人质量评定的相关原始记录。
（八）监理工作基本程序
（1）熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件，施工合同文件和监理合同文件。
（2）进行监理工作交底。
（3）编制各专业、各项目监理细则实施细则。
（4）实施施工监理工作。
（5）督促施工单位及时整鲤、归档各类资料。
（6）参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。
（7）结清监理费用。
（8）向建设单位提交有关档案资料、监理工作总结报告。
（9）向建设单位移交其所有提供的文件资料和设备。
（九）监理工作主要方法和主要制度
1、监理工作主要方法
（1）现场记录。
完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。
（2）发布文件。
施采取通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
（3）旁站监理。
按合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。
（4）巡视检验。
对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。
（5）跟踪检测。
在施工单位进行试样检测前，对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在施工单位对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。
（6）平行检测。
在施工单位对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验施工单位的检测结果。
（7）协调。
对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行调解。
2、监理工作主要制度
（1）施工阶段的有关制度：
施工图纸会审及设计交底制度；
施工组织设计审核制度；
工程开工申请审批制度；
隐蔽工程质量检验制度；
设计变更审核制度；
工程材料、半成品质量检验制度；
单元工程中间验收制度；
工地例会制度；
工程款支付证书签证制度；
工程索赔签证制度；
施工进度督促及报告制度；
工程质量检验制度；
投资控制制度；
工程竣工验收制度；
（2）监理机构内部管理制度
监理机构工作会议制度；
对外行文审批制度；
监理工作日记制度；
监理旬报、月报制度；
技术资料及档案管理制度；
保密制度；
廉政制度；
根据内部管理的需要，确定的其他制度；
（十）监理人员的守则和奖惩制度
1．监理人员守则
（1）遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风；全面履行岗位义务，正确运用权限，谨慎、勤奋、高效地开展监理工作。
（2）努力学习，钻研业务，全面收集相关信息，熟悉和掌握建设项目管理和专业施工知识，提高自身素质与管理水平。
在授权范围内充分运用专业知识和技能，及时发现问题和解决问题。
（3）提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。
（4）未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好建设单位所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。
（5）不得与施工单位和材料、设备供应单位有除工作联系以外的其他业务关系和经济利益关系。
（6）不得出卖、出借、转让、涂改、假造资格证书或岗位证书。
（7）监理人员只能在一个监理单位注册，未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。
（8）遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。
2．监理工作质量奖励制度
（1）实行总监负责，监理工程师对所监理的工程项目达到优良工程的，给予经济奖励。
对所监理的工程项目不合格或留下永久缺陷的给予处罚。
（2）监理工程师进驻工地后，在工作上受到建设单位的好评和施工单位的赞扬，并能提出优化施工方案和合理化建议，节省投资缩短工期的，监理公司视其贡献给予一定的经济奖励。
（3）总监理工程师离开工地应征求公司的同意并与建设单位及时沟通。
原则上不能影响监理工作的正常进行；监理工程师离开工地必须经总监理工程师同意，如无故离开工地监理公司将要对其进行处罚。
（4）监理工程师在实施监理过程中，由于渎职、玩忽职守、与施工单位勾结瞒报、虚报、偷工减料，造成严重经济损失和严重后果的，对其进行一定的经济处罚。
（5）监理工程师在监理过程中必须公正、公平、公开、科学的开展监理工作，坚决杜绝与施工单位发生任何经济往来，一经发现立即撤换，并根据情节严重程度给予行政纪律处分。
二、工程质量控制
（一）质量控制的原则
为了使本工程的质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求，监理工程师在实施质量控制的过程中，应严格遵循以下的原则：
坚持质量第一的原则
工程质量控制的三大控制目标的核心，所以监理工程师应自始至终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，决不能为了抢进度或节约工程费用而牺牲工程质量或降低基本的质量要求，造成质量缺陷。
坚持以人为控制核心的原则
人是工程质量的创造者，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为质量控制的劳力，在监理过程中发挥人的积极性和创造性，增强人的责任感，使所有有本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想，提高人的素质，强化人的责任，以人的工作质量来保证工程质量。
坚持预防为主的原则
由于工程质量的隐蔽性和终检的局限性，在进行质量控制的过程中，监理工程师应重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品的争论检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工程质量的目的。
坚持质量标准的原则
质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程的质量和结构的安全的基本要求，因此监理工程师在进行工程质量的控制时，必须按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。
坚持科学公正的原则
监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，应尊重客观事实，尊重科学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，采用科学的手段有针对性的对影响质量的各种因素实施控制。
（二）质量控制的目标
工程整体质量目标：
合格
1．基础帷幕灌浆：
帷幕底线以坝基Lu＝10为控制底线
帷幕边线以正常蓄水位与基岩Lu＝10线相交为界
2．坝体心墙粘土灌浆：
泥浆比应在1.2～1.6g/cm2之间
泥浆含粘量在20%～30%，含砂量10%～30%，含粉量50%左右。
（三）质量控制的内容
1.事前质量控制
１）掌握和熟悉质量控制的技术依据，主要有：
设计图纸及设计说明书；相关工程施工技术规范和验收规范；合同文件中的技术条款；组织设计技术交底及图纸会审；
2）根据工程特点，由总监理工程师进行质量策划，完成相关专业工程监理实施细则编写工作。
拟编写的监理实施细则（不限于此）
施工测量监理实施细则；
工程质量检测试验监理实施细则；
建筑材料质量监理实施细则；
工程变更监理实施细则；
混凝土工程施工监理实施细则；
闸门及启闭机安装工程施工监理实施细则；
土方填筑工程施工监理实施细则；
砼坝面护坡工程施工监理实施细则；
砌石工程施工监理实施细则；
帷幕灌浆工程施工监理实施细则；
粘土灌浆工程施工监理实施细则；
土工合成材料铺设工程监理实施细则；
灌浆工程工程监理实施细则；
质量检测试验监理实施细则；
工程验收监理实施细则。
3）做好工程项目划分，以便组织施工、质量检验评定和验收。
本工程拟划分为单位工程、分部工程、单元工程三级.
3）施工现场的治理检验、验收。
包括现场障碍物的拆除、迁建及清楚后的验收；现场定位轴线、高程标高的测设、验收；基准点、基准线的复核、验收。
4）施工队伍的资质审核。
检查工程技术负责人是否到位；审查实验室资质和分包单位的资质等级。
5）工程所需原材料、构配件及设备的质量控制。
审核工程原材料、构配件、设备的出厂证明、技术合格证或质量保证书；审查样品；材料、制品使用前的抽检；检查新材料、新产品的技术鉴定文件；对重要原材料、构配件、设备的生产工艺、质量控制措施和检测手段进行实地考察，重要设备必须在制造厂进行质量验收。
6）施工机械的质量控制。
对直接危及工程质量的施工机械，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中使用；施工中使用的衡器、量具计量装置应用相应的技术合格证，使用时应完好并未超过他们的校验周期。
7）审查施工承包人提交的施工组织设计或施工方案。
保证工程质量有可靠的技术和组织措施；要求承包人结合工程具体情况编制重点分部、单元工程的施工工法文件并审核；审核防治工程质量通病的技术措施、质量预控措施、标准施工工艺流程图。
8）改善生产环境、管理环境。
协助承包人完善质量保证体系；争取当地质检站的支持和帮助。
9）把好开工关。
监理工程师只有全面检查施工准备工作并符合要求后，才能颁发开工令。
2.事中质量控制
１）施工工艺过程质量控制。
督促和协助承包人做好工序分析、完善工序质量控制，设立质量控制点，建立三检制。
２）严格工序交接检查检验。
未经监理工程师检验并签署合格意见的工序完工后，不得进入下一道工序的施工。
３）隐敝工程验收。
隐蔽工程完工后，先由承包人自检，初验合格后，填报隐蔽工程质量报验单，报监理工程师检查验收。
４）处理工程变更。
５）行使质量监督权，下达停工令。
出现下述情况之一者，监理工程师有权发布停工令：
未经检验即进入下一道工
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