7高处作业管理暂行规定.docx

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7高处作业管理暂行规定

辽河油田公司高处作业安全管理暂行规定

第一章总则

第一条为规范辽河油田公司高处作业安全管理，控制高处作业风险，确保作业人员生命健康和安全，避免企业财产损失，依据中国石油天然气集团公司《高处作业安全管理规范》（Q/SY1236-2009）及中国石油天然气集团公司《作业许可管理规范》（Q/SY1240-2009），制定本规定。

第二条本规定所指的高处作业包括：

在坠落高度基准面2m以上（含2m）位置进行的作业。

第三条高处作业实行分级管理。

作业级别

作业高度

作业许可证审批层级

批准人

第一级

2m-5m

班组（机组）级

班组（机组）长

第二级

5m-20m

基层队级

基层队长

第三级

20m以上

科级生产单位（项目部）级

科级生产单位（项目部）主管领导

第四条高处作业实行作业许可，并办理高处作业许可证（对于进行了风险识别和控制，并有操作规程或方案且频繁进行的高处作业，如：

工程建设施工、钻井、井下作业、更换路灯等，首次作业时应办理一次性高处作业许可证，但每次作业前必须进行安全告知）。

高处作业许可证参见附录A。

第五条本规定适用于辽河油田公司、辽河石油勘探局（以下简称油田公司）。

第二章基本要求

第六条本规定由安全环保处归口管理，所属各单位安全环保管理部门负责组织实施和监督检查。

第七条高处作业中的坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。

坠落防护措施的优先选择顺序如下：

1、尽量选择在地面作业，避免高处作业；

2、设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统；

3、使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等；

4、使用边缘限位安全绳，以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘；

5、使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的全身式安全带和安全绳。

如果以上防护措施无法实施，不得进行高处作业。

第八条高处作业前应进行工作前安全分析，根据分析结果，确定应采取的相关措施。

第九条从事高处作业的人员应进行相关的教育培训。

患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残疾、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。

第三章消除坠落危害

第十条在作业项目的设计和计划阶段，应评估工作场所和作业过程高处坠落的可能性，制定设计方案，选择安全可靠的工程技术措施和作业方式，避免高处作业。

第十一条在设计阶段应考虑减少或消除攀爬临时梯子的风险，确定提供永久性楼梯和护栏。

在安装永久性护栏系统时，应尽可能在地面进行。

第十二条在与承包商签订合同时，凡涉及高处作业，尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业，应制定坠落保护计划。

坠落保护计划指南参见附录B。

第十三条项目设计人员应能够识别坠落危害，熟悉坠落预防技术、坠落保护设备的结构和操作规程。

安全专业人员应在项目规划的早期阶段，推荐合适的坠落保护措施与设备。

第四章坠落预防

第十四条如果不能完全消除坠落危害，应通过改善工作场所的作业环境来预防坠落，如安装楼梯、护栏、屏障、行程限制系统、逃生装置等。

第十五条应避免临边作业，尽可能在地面预制好装设缆绳、护栏等设施的固定点，避免在高处进行作业。

如必须进行临边作业时，必须采取可靠的防护措施。

第十六条作业前应预先评估，在合适位置预制锚固点、吊绳及安全带的固定点。

第十七条尽可能采用脚手架、操作平台和升降机等作为安全作业平台。

高空电缆桥架作业（安装和放线）应设置作业平台。

第十八条禁止在不牢固的结构物（如石棉瓦、木板条等）上进行作业；禁止在平台、孔洞边缘、通道或安全网内休息。

楼板上的孔洞应设盖板或围栏。

禁止在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。

第十九条梯子使用前应检查结构是否牢固。

踏步间距不得大于300mm；人字梯应有坚固的铰链和限制跨度的拉链。

禁止踏在梯子顶端工作。

用靠梯时，脚距梯子顶端不得少于四步，用人字梯时不得少于二步。

靠梯的高度如超过6m，应在中间设支撑加固。

第二十条在平滑面上使用梯子时，应采取端部套、绑防滑胶皮等措施。

直梯应放置稳定，与地面夹角以60°～70°为宜。

在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上。

禁止在吊架上架设梯子。

第五章坠落控制

第二十一条如不能完全消除和预防坠落危害，应评估工作场所和作业过程的坠落危害，选择安装使用坠落保护设备，如安全带、安全绳、缓冲器、抓绳器、吊绳、锚固点、安全网等。

第二十二条个人坠落保护装备包括锚固点、连接器、全身式安全带、吊绳、带有自锁钩的安全绳、抓绳器、缓冲器、缓冲安全绳或其组合。

使用前，应对坠落保护装备的所有附件进行检查，坠落保护系统检查清单参见附录C。

第二十三条自动收缩式救生索应直接连接到安全带的背部D形环上，一次只能一人使用，严禁与缓冲安全绳一起使用或与其连接。

第二十四条在屋顶、脚手架、贮罐、塔、容器、人孔等处作业时，应考虑使用自动收缩式救生索。

在攀登垂直固定梯子、移动式梯子及升降平台等设施时，也应考虑使用自动收缩式救生索。

第二十五条吊绳应在专业人员的指导下安装和使用。

水平吊绳可以充当机动固定点，能够在水平移动的同时提供防坠落保护。

垂直吊绳从顶部独立的锚固点上延伸出来，使用期间应该保持垂直状态。

安全绳应通过抓绳器装置固定到垂直吊绳上。

第二十六条全身式安全带使用前应进行检查，全身式安全带检查清单参见附录D。

安全带应系在施工作业处的上方牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。

安全带系挂点下方应有足够的净空，如净空不足可短系使用。

安全带应高挂低用，不得采用低于肩部水平的系挂方式。

禁止用绳子捆在腰部代替全身式安全带。

第二十七条安全网是防止坠落的最后措施。

使用时应按GB5725-2009进行安装和坠落测试，满足要求后方可投入使用。

安全网每次作业使用前，由现场负责人检查磨损、损坏和老化情况，掉入安全网的材料、构件和工具应及时予以清除。

第六章其他安全要求

第二十八条作业人员应系好安全带，戴好安全帽，衣着灵便，禁止穿带钉易滑的鞋。

第二十九条高处作业应使用符合标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和挡脚板等。

作业前，作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠。

第三十条高处作业应与架空电线保持安全距离。

夜间高处作业应有充足的照明。

第三十一条高处作业禁止投掷工具、材料和杂物等，工具应有防掉绳，并放入工具袋。

所用材料应堆放平稳，作业点下方应设安全警戒区，应有明显警戒标志，并设专人监护。

第三十二条禁止上下垂直进行高处作业，如需分层进行作业，中间应有隔离措施。

30m以上的高处作业与地面联系应设有相应的通讯装置。

第三十三条同一架梯子只允许一个人在上面工作，不准带人移动梯子。

外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置。

作业人员应沿着通道、梯子上下，禁止沿着绳索、立杆或栏杆攀爬。

第三十四条严禁在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及40℃及以上高温、-20℃及以下寒冷环境下从事高空作业，在30℃--40℃的高温环境下的高空作业应按GB/T4200-2008的要求轮换作业。

第七章高处作业许可证

第三十五条作业负责人应办理高处作业许可证，办理前应准备如下相关资料：

1、高处作业内容详细说明；

2、工作前安全分析结果；

3、坠落保护计划；

4、相关安全培训证明和会议记录；

5、其他。

第三十六条高处作业许可证的有效期限一般不超过一个班次。

如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证的有效期限和延期次数。

超过延期次数的，重新办理高处作业许可证。

第三十七条高处作业许可证的审批、延期、关闭及分发具体执行Q/SY1240-2009。

第三十八条当发生下列任何一种情况时，现场监护人员应及时取消作业，终止相关作业许可证，并通知批准人。

若要继续作业应重新办理许可证：

1、作业环境和条件发生变化；

2、作业内容发生改变；

3、高处作业与作业计划的要求发生重大偏离；

4、发现有可能造成人身伤害的违章行为；

5、现场作业人员发现重大安全隐患；

6、事故状态下。

第八章安全职责

第三十九条作业申请人：

1、是现场作业负责人，提出作业申请；

2、办理作业许可证；

3、识别作业风险，熟悉作业内容；

4、协调落实作业安全措施；

5、组织现场安全交底和安全培训；

6、组织实施作业；

7、对作业安全措施的有效性和可靠性负责。

第四十条作业批准人：

1、清楚作业过程中可能存在的危害；

2、评估作业过程中可能发生的条件变化；

3、清楚安全控制措施；

4、确认安全措施落实情况；

5、批准和取消作业。

第四十一条作业人员：

1、持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业；

2、了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害及控制措施，并严格按照许可证规定的内容进行作业；

3、在安全措施未落实时，有权拒绝作业；

4、作业过程中如发现情况异常或感到身体不适，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。

第四十二条作业监护人：

1、熟悉作业区域的环境、工艺情况，处理异常情况；

2、核实安全措施落实情况，进行监督检查，发现安全措施不完善，暂停作业；

3、制止作业人员的违章行为；

4、发生紧急情况，启动应急预案。

第九章附则

第四十三条本规定由安全环保处负责解释。

第四十四条本规定自发布之日起执行。

附　录　A高处作业许可证

表A.1高处作业许可证

编号：

作业单位

生产单位

作业地点

作业人员

作业内容描述：

是否附安全工作方案□是□否

是否附救援预案□是□否

是否附图纸□是□否

图纸说明：

有效期

从年月日时至年月日时

安全措施

身体条件符合要求

着装符合工作要求

配戴安全带

30m以上作业配备通讯工具

其他措施

携带工具袋

设置围栏、警戒线、夜间警示灯

作业点照明充足

员工进行了培训

┈

垂直分层作业中间有隔离

梯子符合安全要求

在非承重物上作业时搭设承重板

员工清楚坠落风险

┈

坠落防护设施

锚固点：

锚固点适当

独立于工作面

支撑力﹥每人2268kg

锚固点充足

高于肩部

首次上下保护

垂直吊绳：

强度﹥2268kg

不用来作平衡

无刃口接触

侧向摆动防护

连接/断开保护

水平吊绳：

专业人员设计

用索人员数量

专门的锚固点

有初始松弛度

无磨损

钢制滑扣件

坠落阻止器：

与救生索匹配有操纵杆

在可用状态安装方向正确

有自锁装置定期检查

安全绳：

不超过1.8m机械钩锁

可手动调节是双重安全绳

有缓冲装置

弹性救生索：

培训已完成高于头部

维护检查计划

末端正确绞接

表A.1（续）

钩锁：

双锁式钩锁

受压/磨损/变形/弹性检查

制造商认可的方式连接

全身式安全带：

连接部件齐全

完成使用培训

定期检查

承载连接不用尼龙

其他事项

坠落净空

有救援方案

坠落摆动隐患消除

作业人员和监护人签名

本人已了解该作业内容、工序，存在的危害因素，熟知相应的安全措施，在作业过程中我将严格执行。

作业人：

作业监护人：

许可证的审批：

本人在工作开始前，已同工作区域负责人讨论了该工作及相关的安全计划，并对工作内容进行了检查，该工作许可证的安全措施已落实。

作业申请人:

年月日时

本人已同工作执行单位（人员）讨论了该工作及安全计划，并对工作内容进行了检查、确认，我对本工作及工作人员的安全负责，同意作业。

作业批准人:

年月日时

受影响相关方共同签署：

本人确认收到许可证，了解工作对本部门的影响，将安排人员对此项工作给与关注，并和相关各方保持联系。

单位：

确认人:

单位：

确认人：

许可证的延期：

本许可证延期从：

年月日时至年月日时

本许可证延期从：

年月日时至年月日时

本许可证延期从：

年月日时至年月日时

本许可证延期从：

年月日时至年月日时

申请人：