财务管理制度建平中学.docx

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财务管理制度建平中学

财务管理制度

1．单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任。

负责对各项内部会计制度进行监督，同时对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

2．会计人员坚持原则，廉洁奉公，严格遵守法律、法规、政策、方针以及各项财务制度，履行会计核算、会计监督职能，编制财务预算报表，有效使用资金，提高资金使用率，定期对本单位的财务状况进行分析，准确为领导提供财务信息、会计资料，当好领导的好参谋。

3．宣传贯彻执行《会计法》和各项财务制度，严格遵守财经纪委和各项规章制度，加强会计监督，同一切违法乱纪，弄虚作假的行为作斗争。

4．依法建帐，规范会计基础工作，做到及时记帐、算帐、报帐，手续完备，内容真实，数字准确，科目运用得当，帐务记载清楚，每月及时做好各种报表，并送上级部门备案，对违反财务制度和财经纪委的行为有权拒绝付款，并及时向领导或上级财会部门报告。

5．会计核算：

认真抓好四个环节，填制和取得原始凭证，编制记帐凭证，设置和登记会计帐簿，编制和提供财务会计报告，同时要做到帐目核对四要素，即帐实相符、帐证相符、帐帐相符和帐表相符。

禁止帐外设帐，私设小金库等违法行为。

5．建立并执行内部牵制制度和稽核等制度，坚持“钱帐分管”原则。

报账人员应按照会计制度规定，严格对收、付款原始凭证的合法性、真实性、准确性和完整性负责。

根据审核无误的原始凭证填制收、付款记帐凭证，认真执行有关现金管理条例，严格控制库存现金，不得白条抵库，更不得任意挪用公款，严格银行存款管理，及时登记银行存款日记帐和现金日记帐，做到日结月清。

6．坚持财务收支有经办人签章，有关领导验收，财务收支实行“一支笔”审批制度，会计人员对审批手续不全的财务收支应当退回，会计人员对严重违反国家利益和社会公众利益的财务收支，应当向主管单位或财政、审计等机关报告。

7．建立健全强有力的会计监督制度，形成由内部监督、社会监督、国家监督相结合的严密的会计监督体系，从法律上强化会计管理，推进改革，提高管理水平。

8．健全审核制度，对原始凭证的填制、会计帐簿的设置，各类报表的填制上报固定资产的清理、财务物资的清查，都要严格按帐务处理程序进行，做到真实可靠、计算准确、内容完整、上报及时。

会计电算化操作管理制度

为确保本单位电算化正确无误的正常运行，防止会计资料外泄，防止电脑病毒的侵入，特制定如下条例：

第一条：

计算机一切设备未经财务主管同意，任何人不准挪用、外借与操作。

第二条：

未经检查的外来软盘不得上机运行，以防止病毒感染。

第三条：

操作人员不得擅自拆卸计算机设备及附件，如发生问题应及时请系统维护人员处理

第四条：

严格禁止利用计算机拷入游戏软件，严格禁止计算机进行游戏活动，禁止利用计算机为外单位翻拷软盘。

第五条：

计算机附近不得放置茶杯和食品，机房内不准吸烟，小心回形针、大头针等细小金属掉入键盘和显示器

第六条：

每天最后一个使用计算机者，必须关闭门窗及计算机电源、空调电源，确保安全。

第七条：

按电源、打印机、计算机顺序开机、按计算机、打印机、电源顺序依次关机。

第八条：

每天根据出纳员传递来的手续已经齐全的原始凭证逐张做好记帐凭证。

并准确无误的输入计算机中，会计科目应用要正确，摘要要简短明了。

第九条：

数据输入后，需屏幕自检一次，发现有误立即改正。

每次数据输入结束后及时备份。

第十条：

复核员将上次已输入的凭证及时复核，复核内容包括

（1）记帐凭证和电脑凭证日记、凭证号码是否一致；

（2）原始凭证是否符合财务制度，手续是否齐全；（3）科目应用和摘要是否正确，与原始相符；（4）借贷方向、金额，是否与原始凭证一致，发现问题予以改正。

第十一条：

复核后立即备份，并打印出日记帐交出纳员核对，同时要做好分册汇总。

第十二条：

财务主管要及时对已复核凭证再复核，发现问题及时改正。

第十三条：

财务主管往来账户发生后制作转帐凭证，并将数据输入复核，要求同上。

第十四条：

在操作中突发断电或设备异常，应立即终止操作，迅速备份报系统员和财务主管检查机器和数据资料做出相应处理，同时作处理记录。

第十五条：

月末终了，会计科目和各项数据经复核和财务主管复核核对无误后，打印当月总帐，现金，银行日记帐和会计报表。

经财务主管盖章后归档保管。

然后做好本月的结帐工作，供下月入账使用。

第十六条：

装订，保管记帐凭证和原始凭证，要求规范化。

第十七条：

月结帐后，完整备份本月财务数据、科目文件参数设置。

各类报表、转帐设置等各种会计资料，一式二份，一份交财务主管，一份保管在财务部门软件柜内。

第十八条：

年末结帐后，打印出每级科目的明细帐表并装订成册，每月和年末装订成册需加盖装订者和财务主管的骑缝章。

第十九条：

软盘保管地点应防磁、防潮、避高温、避电场、避紫外光。

第二十条：

软盘必须保管在指定的保管柜内，每份数据均必须备份一式二份。

异地保管，一份交财务主管，一份保管在财务部指定的存放柜内。

第二十一条：

入档软盘标签要规范，要详细标明备份内容及日期、子目录名称、备份者姓名、日期。

第二十二条：

定期检查软盘、以防病毒，一旦发现更换新盘备份，以防止发生意外。

第二十三条：

当年会计资料的软盘，每三个月必须更换新盘备份，以防止发生意外。

第二十四条：

所有数据交换软盘应做好明确标志，专盘专用，不许擅用。

第二十五条：

会计人员伪造、变盗、故意毁坏会计凭证、计算机所存的硬盘信息、软盘信息的，立即调离财务工作岗位，并按情况轻重给予行政处分。

会计电算化制度

1．严格按照《会计法》和财政部关于《会计电算化管理办法》制定本制度。

2．本单位使用的会计软件需经社发局会计中心统一领导和制定。

3．本单位会计人员应持有会计电算化的上岗证方能上岗。

4．用电子计算机进行会计核算与手工会计核算同时运行3个月以上，取得相一致的结果。

5．未经审批或手续不全的原始凭证和记帐凭证一律不准输入计算机，并应制订有预防措施。

6．要有上机操作记录制度。

7．会计数据和会计核算软件应由安全保密措施，无关人员谢绝靠近会计核算的计算机旁。

8．需要修改会计核算软件的，应向新区会计中心审批，并及时告知会计机构负责人备案。

9．电子计算机替代手工记帐的，其会计档案报管期限按照《会计档案管理办法》的规定执行。

会计档案管理制度

1.为了加强会计档案管理，根据《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国档案法》的规定，制定本制度。

2.会计档案是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。

3.每年形成的会计档案应当由会计机构按照归档要求，负责整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册，由会计负责保管。

4.会计档案不得借出。

如有特殊需要，经主任同意，可由会计提供复印件。

5.采用电子计算机进行会计核算，应当保存打印出的纸质会计档案。

6.会计档案的移交、保存与销毁按《档案法》有关规定执行。

7.会计档案保管期限按《会计法》执行。

8.会计档案应完整、按时交于新区会计中心。

资产管理制度

1.固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上。

单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

2.固定资产由专职人员负责管理。

财务部门和专职管理员设置的固定资产总账、明细帐应对应一致、帐实一致。

3.固定资产每年年终应盘点一次，并与帐实核对。

如有帐实不符的，应查明原因后及时调整帐面数。

4.资产管理人员应做好入库、出库物品的登记台帐的工作；并建有报废物品的台帐。

5.固定资产发生毁损、报废时，由使用人提出报损申请，经专职管理员确认后，填写“固定资产报废表”，经主任批准后报有关部门审核批准后方能报废。

6.资产管理员应经常深入到教育第一线，了解各专用教室的物品保管清况，及时整改和及时补给。

财务内部控制制度

1.建立、健全中学内部管理体系。

执行各部门负责人审核，校长“一支笔”的资金运作方式。

2.建立、健全管钱管物人员的岗位职责，以及各项财务制度。

3.建立、健全帐务处理程序制度，严格按《会计法》办理运行。

4.建立、健全内部牵制制度。

凡报销发票一律须由三人签字方可报销。

购买实物的原始凭证必须有验收证明。

实物验收工作由经管实物的人员负责办理。

审核人员和审批人员一律不得经手现金与支票。

5.建立、健全稽核制度。

凡立项应明确审批人、经办人、复核人的职责权限；重大投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行要确定监督稽制和制约程序；每年对财产进行一次清查，清查后有财产管理员、复核人、负责人的签字方有效；指定专业人员对会计资料定期进行内部审计。

6.建立、健全原始记录管理制度。

原始记录的内容和填制须真实；原始记录的格式须清楚规范；原始记录须有明细帐；原始记录须有汇总记录。

一经查处，按《会计法》惩办。

7.建立、健全定额制度。

办事经费须按预算；现金报销不超过1000元为定点；超1000元的付款严格执行支票或银行托付手续。

8.建立、健全计量验收制度。

无验收人的发票会计人员可拒付；所购物品不入库者，一经查处按《会计法》规定处罚。

9.建立、健全财产清查制度。

需要入库的实物，必须填写入库验收单，由实物保管人员验收后在入库单上如实填写实收数额，并加盖印章；不需入库的实物，除经办人员在凭证上签章外，由实物保管人员或者使用人员在凭证上签名或盖章；发票上的所有签名均属本单位人员。

总之。

必须有购买人以外的第三者查证核实后，报帐员才能据以报帐。

10.建立、健全财务收支审批制度。

确保经费由校长“一支笔”。

11.建立、健全成本核算制度。

12.建立、健全财务会计分析制度。

每年应对中学的预算、资金运作、专项等作一个系统的汇总和分析，用数据图表来提供决策的依据。

财务稽核制度

1.严格按照《会计法）第三十七条规定，建立稽核制度。

2.认真完成上级主管布置的审计任务，确保会计资料的真实性、准确性、完整性。

3.校长应经常核查各部门负责人律行的职责与权限执行的情况，有奖惩措施。

4.校内建立会计机构的内部稽核，包括事前稽核和事后稽核。

5.经常对存款、结算等各项情况进行稽核和检查。

对重大工程应有审计报告备案。

6.不定期抽查会计凭证和会计帐薄、会计报表。

流动资金管理制度

1.流动资产主要包括货币资金、应收款项等。

货币资金指现金和银行存款。

2.货币资金由专职财务人员负责管理和收支。

货币资金的收支，应严格遵守现金管理条例和银行结算制度。

3.财务人员在办理货币资金收支时，应审核发票、收据、付款凭证等各种原始凭证所列内容和金额，所有原始凭证必须由经手人和审批人签字。

4.现金使用范围：

工资、奖金、津贴、补贴、职工福利费、差旅费、备用金、零星费用等。

5.暂支或领用现金，领款人应填制“借款申请单”，写明支取现金的用途、金额，由校长签字批准。

报销现金时，必须填制费用报销单并附齐发票、收据等有价凭证，经校长签字后方可报销。

（暂支现金差旅费应在一周内结清或归还。

）

6.领用转帐支票时，领用人应填制“支票申请单”，写明用途，收款单位，付款金额，付款方式。

出纳员在签发支票时应填列开票日期、收款单位、用途、金额，一般不得签发空白支票，开出支票的编号应在“支票申请单”上记录。

核销时，应将发票等有价凭证及支票存根由校长答名后归还财务。

支票领用后一周之内未付出的，应及时归还财务部门。

7.支付各种款项，不得采用背书转让。

8.现金和银行存款应做到日清月结，现金帐面数应与库存现金相符，银行存款应与银行对帐单相符，如月末银行存款帐面金额与银行对帐单余额不符，有未达帐款时，应编制“银行存款余额调节表”。

9.购入固定资产时，应由专职管理员根据发票进行验收，并填制“固定资产验收单”并及时入帐，要做到总帐与明细帐帐帐相符。

领用时，由专职管理员负责登记。

10.低值易耗品和办公用品由专职人员负责管理，并设置“低值易耗品台帐”、“低值易耗品个人保管卡”和“办公用品登记簿”，由专职管理员负责登录购入和领用情况，“低值易耗品个人保管卡”交使用人保管。

财务收支分析制度

1.严格按照《会计法》和财政法规办事。

2.收支来源要合理合法，内容要真实，数据要准确，程序要规范。

3.有关人员应熟悉政策与法规，并能熟悉收支分析的方法和适用范围。

4.要经常对收支状况作绝对指标比较分析和相对指标比较分析。

能对本单位资金流量作出分析汇总。

财务收支审批管理制度

1.目的

为了规范财经纪律，依法办校，严格执行上级主管部门有关合理、高效的管理和使用中学各类经费的精神与要求；统筹规划，确保人员经费、公用经费以及专项经费的规范使用，实现“注重规模效益，促进内涵发展”的目标，制定如下中学财务审批管理制度。

2.审批程序

（1）中学的各项财务收支，均有校长审批；实行一支笔的审批制度。

经校长授权的部分经费审批由授权人审批。

（2）审批人员必须执行经费收支的使用规定，严格把关；对违反国家或教育行政部门、社发局会计核算中心政策、要求而不合理的使用，有可能造成浪费的经费开支，应予以制止和纠正。

（3）财务收支的审批应严格履行审批程序。

1）中学的重大经济事项，由校务会议集体讨论，形成决议；认真做好经费的预算、规划，监督使用过程，资金支付程序规范，实行审批联签制度。

2）财务收支业务的经办人应事前向负责人提出请示，并严格执行收支标准，事后办理好结算等相关手续。

3）设施、设备以及办公用品等购置，必须事先提出申购，预测使用金额，向部门主管申请，再报校长审批；所购的资产，必须经保管室或专技人员验收签字入账后，逐级报校长审批。

3.使用规定

（1）按核算中心和银行的规定，现金收支一般限制在1000元以内；超过限额，一律通过银行转账。

（2）属政府采购的项目，应严格执行政府采购制度，规范操作。

费用开支审批报销制度

1.中学的费用主要包括：

固定资产、低值易耗品、办公用品、材料物资等的购置，工资、奖金、津贴、补贴、差旅费用的支出，各项支出均应事前提出申请，按规定审批权限、审批程序报经批准后才能支出。

2.费用开支的标准：

凡国家政策和企业内部有关制度明确规定的，按规定标准执行；无明确规定的，由经办部门提出建议报校长批准后，按批准的标准执行。

3.购置固定资产、低值易耗品、办公用品、材料物资等，应由使用部门提出申请，校长批准。

4.职工工资、资金、津贴、补贴等，由专职人员负责审核并报校长批准。

5.各种职工福利费，按国家标准和中学内部制度规定的标准发放。

无规定标准的须报经校长批准。

按规定标准发放的职工困难补助，由工会负责人审批。

无标准或超标准发放的困难补助须报经校长批准。

6.差旅费暂由部门负责人同意报校长批准，报销时由校长审批。

交通费、住宿费等出差费用按有关政策规定的标准执行。

7.业务招待费由校长审批。

8.会务费由召开会议的负责人提出申请，填制“会务费申请单”，写明会议内容、会议日期、会议地点、出席人数、申请会务费额、标准会务费额、实际会务费额由校长核准。

请见附表。

9.教职工教育经费开支；由职工本人或部门提出教职工技术培训、业务培训、专业知识学习的计划和报告，校长审批。

附表：

上海市建平实验中学会务费申请单

年月日

会议内容

会议日期

会议地点

出席人数

申请会务费

核准会务费

实际会务费

万千佰拾元角分

申请部门负责人：

申请人：

单位负责人：

支票领用人：

票据管理制度

1．票据有专人保管，负责购买、使用登记、注销及其他事项。

2．领用票据，应写明日期、用途、领用人，登记台帐，并归还上次领用的票据。

3．票据作废，应附有完整的联数，若有遗失，及时反映情况，并作出说明。

4．不无故出借、转让、代开收据，有必要时，应作出报告，报领导批准同意方可出借、转让、代开。

5．开票应符合有关财务规定，不混用、不滥开。

做到字迹清楚、文字明了、大小写符合规定，并附有开票人的名字。

6．过期发票一律作废，不得再次使用，按有关规定上缴财政或自行销毁。

7．票据存根统一专人保管，到年限销毁时，应登记照册，根据有关要求上报领导或财政批准，并有专人负责监销。

发票使用管理制度

1.严格控制发票的使用范围。

2.开具发票必须遵守下列要求字迹清楚，不得涂改。

如填写有误，应另行开具发票，并在误填的发票上注明“作废”字样。

项目填写齐全，内容准确无误，全部联次一次填写，上下联内容与金额一致。

发票上要加盖“财务专用章”。

3.发票不得拆本使用。

不得开具票样与财政局统一制定的票样不相符合的发票。

发票保管规定

1.发票购买及报管有部门主管人负责，并建立使用台帐。

2.报帐员按财政局规定向票据保管着申领发票使用。

3.已开具的发票存根联应按规定保存五年。

保存期满，报财政部门查验后方可销毁。

4.使用发票必须按月向财政部门报告发票使用情况。