大学生毕业关于《就业协议书》《报到证》派遣证户口人事档案党组织关系等重要问题.docx
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大学生毕业关于《就业协议书》《报到证》派遣证户口人事档案党组织关系等重要问题
大学生毕业关于《就业协议书》《报到证》（派遣证）、户口、人事档案、党组织关系等重要问题
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2013年09月06日 点击数：
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又到了一年一度的大学毕业季，在这最后的关头，关于自己的户口，人事档案、党组织关系、派遣证、就业协议书。
没开始着手准备的都要开始做了~详细方法，请细看。
〓专家意见〓
真正能证明你学习经历的就是你的档案。
档案里面有你各个时期的学籍卡、成绩单、各方面的评语、获奖证明、还有你的党团材料。
这些都是原始材料，不可复制。
档案虽然“光辉不再”，但并不等于是随处可丢弃的“鸡肋”，专家建议：
应届生应关心自己的档案，免得未来不必要的麻烦。
档案与工龄：
◆很多大学毕业生找到工作后，没有及时办理参加工作手续，工作几年后仍然是学生身份，从而影响了自己的转正定级，也影响到工龄和退休金的计算。
档案与福利：
◆毕业生在个人办理养老保险、继续深造（如出国、考研）、考公务员等事关个人切身利益的问题时，都要用到档案。
档案与因公出国政审：
◆因公出国政审也必定要依据人事档案进行政治审查，如果档案材料不全，政审机构就会拒绝审查。
补办档案与原始材料：
◆虽然现在有的单位可以补办新档案，但以前的经历、工资、职称等历史原始材料将不复存在，势必造成一定损失。
〓存档：
毕业未就业学生〓
从高校就业指导中心等相关机构了解到，国家对于毕业未就业的大学生的档案，一般采取三种方法：
一、把档案转至生源地，由所在地级市的人事局接收。
★适合对象：
比较适合准备在生源地范围内就业的毕业生和暂时不想就业的毕业生。
★优点：
在生源地就业后办理手续简单方便。
★缺点：
两年内如离开生源地就业，需重新办理改派手续。
二、把档案留在学校。
2002年国家下发文件，允许毕业时尚未落实单位的毕业生户口、档案留校两年。
待落实工作单位后，将户籍和档案迁至工作单位所在地，申请档案留校超过两年仍未落实工作的，学校将其档案和户口迁回生源地，学校不再为其发放就业报到证。
★适合对象：
适合有就业愿望但尚未就业的毕业生。
★优点：
学校诚信度较高，代为保管户口关系和档案不收取额外费用。
★缺点：
毕业生档案留校只是延长了择业期，与学校没有人事隶属关系，涉及人事关系的证明都不能出具。
三、把档案转至就业代理或人才交流中心。
★适合对象：
比较适合创业、灵活就业的毕业生。
★优点：
易于毕业生解决一些实际问题。
★缺点：
由于毕业生与指导中心交流相对少，容易造成信息不畅。
〓存档：
已就业学生〓
已就业毕业生的档案存放一般有两种方式：
一、把档案转至有人事管理权的单位。
Tips1:
在没有搞清楚用人单位是否具有人事主管权之前，不要把档案转入这个单位，应该把档案转递到这个单位所在地的人才交流中心去。
个别没有档案管理权的单位会把学生的档案弄丢了或是扣住不放。
Tips2:
要询问清楚用人单位的性质。
国家机关、国有事业单位、国有企业，他们或他们的主管单位是有人事管理权的，可以接收档案。
其它各类非公企事业单位、各类民营机构是无人事管理权的，要通过人才交流中心来接收学生，学生的档案要放到人才中心去。
二、把档案转至单位所在地的人才服务中心。
如果接收你的单位不具备档案管理权，那么你的档案就应该“落户”于单位所在地的人才服务中心。
这种方式通常需要收取一定费用，一般每年三四百左右。
Tips1:
人才服务机构是什么性质的机构？
在编制上，它属于事业单位，在运行上，则实行企业化管理。
但实际上，它履行着部分行政职能，提供的“服务”具有明显的行政属性。
这种“半官半商”、“亦官亦商”，在“官”与“商”之中左右逢源，模棱两可。
不少地方人才中心的负责人坚持：
“补齐代管费用及相关手续后，再提供人事服务”。
Tips2:
档案的转递是有规定程序的，在离开学校之前最好弄清楚你的档案在什么时间被转到哪个地方去了。
在现阶段，主管学生分配的单位没有统一，有人事局、人才交流中心、教育局、专门的分配办等，而且档案转进转出比较麻烦，最好一步到位。
毕业生多忽视档案“弃档”五大害处
目前，大学生毕业后由于相当长的时间里工作不稳定，加上许多用人单位不接收毕业生的人事档案，导致越来越多的人加入到“弃档族”。
目前，存放于天津市人才服务中心的档案占全市流动人员档案总数的1/10左右，其中，尘封多年、失去联络的“死档”有近2万份。
“怠慢”档案将在五大方面给所有人带来影响。
事实上，档案的全部材料加在一起不过一斤重，装在一只牛皮纸袋，作为个人经历的记载，并不是可以随便丢弃的“身外之物”。
四类人最“怠慢”档案
据市人才服务中心人事代理专家介绍，个人档案记录从中学开始将伴随人的一生，是某些单位招聘、提拔人才最基本可靠的依据。
在校期间的档案内容涉及初高中毕业登记表、高考相关档案、填报志愿表、大学学习情况表、实习鉴定表等，工作后会存有学历证书复印件、转正手续、考核表、职称评定（报考）表、奖惩记录、出国记录及各种鉴定材料。
涉及党团关系、政审、调函等一系列材料也会反映在档案中。
一个人退休后其档案也不会被销毁，而是继续保存于所在单位或人才服务机构，直到档案所有人死亡。
据了解，四类人最容易成为“弃档一族”。
第一类是大学毕业生；第二类是自费出国留学及办理移民手续的人员；第三类是在非公有制单位打工的人员；第四类是“跳槽”者和异地求职人员。
总结起来就是：
屌丝易弃档。
“弃档”将产生五大影响
目前，档案更多的作用体现在享受相关的人事、劳动、社会保障服务等方面,漠视档案，会给自己的职业生涯造成非常大的影响。
影响1影响转正和计算工龄
有很多毕业生找到工作后，没有及时办理参加工作的有关手续，几年后仍是学生身份，从而影响转正定级和工龄及退休金的计算。
影响2影响评职称和调工作
有的毕业生自毕业后，档案既没提交单位，也没存入政府指定的人才服务中心，以后职称评定会因手续不全而受到影响；而有人虽在毕业后把档案存到了人才服务机构，但没有及时办理就业手续，等几年后调动工作时，才发现需要办理参加工作后的所有手续，并要在自己转正定级后才能正式调动。
影响3影响到个人户籍档案
目前很多人开始考虑购买房屋，在银行办理房贷手续时要求出具贷款人的户口证明。
然而很多弃档多年的人因为觉得档案不重要，毕业时没有及时从学校转出户口和档案，结果不能顺利办理贷款。
影响4影响留学人员缴社保
如今自费出国留学的人数与日俱增，许多学子海外深造归来时，却发现由于人事档案存放不当，无意间做了几年“无业人员”，给今后带来很多不便，比如，他们缴纳社会保险年限出现了断档，享受社会保险方面就会受影响。
影响5导致干部身份丢失
失业人员及很多全日制普通高校毕业生将档案存进街道，会导致干部身份丢失，影响职业生涯。
另外，目前进入医院、学校等事业单位及户口迁入北京、上海等大中型城市都需采用干部调动的方式实现，因此干部身份很重要。
特别提醒
随意弃档非明智之举
人事部门提醒毕业生在现行的人事档案管理制度下，弃档并非明智之举。
专家指出，现在人才频繁流动，虽然档案的“决定性”作用在弱化，但养老保险、医疗保险、失业保险等国家强制推行的福利政策，职称评定、各种政审等，还需利用人事档案进行。
即便以后国家推行了电子档案，也需要文本档案作依据。
拯救档案紧急补救教您几招
第一招把档案留在人才服务机构但一直没有理会的，只要办妥相关手续，就可将档案关系理顺；
第二招 “口袋档案”要尽快将档案交回原单位或政府所属人才服务机构，如果档案袋被打开，里面的资料就得经相关部门核实，如果档案资料遗失，还要到原单位去补充和确认；
第三招 “跳槽”人员将档案遗留在原单位长期未办理转档手续的，要与原单位协商，解决跳槽后的遗留问题，以便及时将档案转交新的单位；
第四招 对于那些不知档案在何方的人士，专家说，毕业生要与参加工作前最后一个学校的相关部门联系，外地毕业生也可向原户籍所在地的人事部门咨询；已经多次变换工作的人要向第一家用人单位咨询。
〓报到证（派遣证）
一．报到证
《报到证》，全称《普通高等学校毕业生就业报到证》，是列入国家就业方案的也毕生才能持有的有效报到证件。
《报到证》的作用主要有：
（1）到接收单位报到的凭证；
（2）证明持证的毕业生是纳入国家统一招生方案的学生；
（3）办理人事档案，户口迁移等手续的凭证；
（4）证明毕业生具有毕业资格；
（5）人才服务机构存档的证明。
二．试用期与见习期
《劳动法》规定，试用期最长不得超过六个月，《上海市劳动合同条例》规定所约定的试用期必须与所签订的劳动合同期限相符，具体为：
劳动合同期限不满六个月的，不得设立试用期；劳动合同期限满六个月不满一年的，试用期最长不得超过一个月；劳动合同期限是满一年的不满三年的，试用期最长不得超过三个月；劳动合同期限是三年以上的，试用期最长不得超过六个月。
《劳动法》第三十二条规定，毕业生在“试用期内可以随时通知用人单位解除劳动合同”，而且不需要理由，也无须承担违约责任。
《劳动法》第二十五条规定，毕业生只有在试用期间“被证明不符合单位的录用条件的”，用人单位才可以随时解除劳动合同。
见习期是国家按有关规定对大中专，技校毕业生转为国家干部编制之前执行的见习考察期限；试用期是劳动合同的约定条款，是指用人单位和毕业生在建立劳动关系后为互相了解，选择而约定的考察期限。
见习期与试用期的区别：
1、期限不同。
见习期的期限一般为一年以上，而试用期的期限不得超过六个月。
2、使用对象不同。
见习期是专门适用于大中专毕业生，是对刚刚毕业的大中专生在转为国家干部编制之前制定的考核期间。
3、双方约束力不同。
见习期只对毕业生有约束力，而毕业生则没有对应的权利。
4、法律效率不同。
见习期是强制性的，而试用期不具有强制性。
因此，毕业生在签订就业协议时，必须搞清楚自己所使用的到底是见习期还是试用期，谨防上当。
三．劳动合同的解除
用人单位解除合同：
（1）有权解除劳动合同，而无需证的劳动者意见，也不必履行特别的程序，更不存在经济补偿问题：
1、在试用期间被证明不符合录用条件的；
2、严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
3、严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大伤害的；
4、被依法追究刑事责任的。
（2）用人单位应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：
1、劳动者患病或者非因公负伤，医疗期满后，不能从事原来工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
2、劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
3、劳动合同订立之时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人经商，不能就变更劳动合同达成协议的。
属于上述情况被解除劳动合同的，用人单位必须按照法律，法规规定，给劳动者以各项经济补偿。
劳动者可以单方面解除劳动合同。
1、试用期内的；
2、用人单位以暴力威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
3、用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。
报到证就是派遣证~~就是一份在档案里，一份自己拿着。
其实报道证是以三方协议为依据开的。
三方其实就是给毕业生解决户档的。
你毕业时没签公司，也没办人事代理的话，报道证开到原籍。
你应该可以到教委或就业指导中心等相关地方，持相关材料（如原报道证、新单位的调档函等材料，你档案所在地的材料等等（如果签到了人才，就是他们的解聘函））办理改派。
应该就能给你重新发新的报道证。
只要是国家承认的普通全日制大学，学生毕业找到工作，学校都可以发派遣证。
成人和自考没有派遣证。
派遣证的作用相当于介绍信，你的档案、户口等问题都离不开它，而且派遣证一旦丢了相当麻烦。
派遣证的作用相当于介绍信，你的档案、户口等问题都离不开它。
如何办理高校毕业生的就业派遣证，需什么材料？
高校必须按照国家教委和市高校毕业生就业办公室下达的就业计划派遣毕业生，毕业生就业派遣报到证由市高校毕业生就业办公室审核签发。
所需的材料：
1．学校毕业分配办公室开具的打印派遣报到证的介绍信或证明
2．该学生与有关各方签章的就业协议书
教育厅毕业生就业指导中心签发的,是毕业生就业时到用人单位报到,及报到后办理养老保险和医疗保险帐户的重要材料,同时办理户口的迁移和档案的转移也需要派遣证.派遣证一式3联,毕业生持一联,毕业生档案中存放一联,单位存档一联.
通过派遣证派遣毕业生是我国高校毕业生就业的基本方式，也是落实国家计划和实现国家宏观调控的保证手段。
派遣证由国家主管毕业生调配部门统一制订，省级毕业生调配部门签发，在全国范围内使用。
派遣证是毕业生向用人单位报到的书面证明。
毕业生派遣证作为普通大中专院校毕业生身份（干部身份）的证明存入档案。
普通高校派遣毕业生，必须使用全国统一规定的，由地方毕业生调配部门签发的《全国普通高等学校毕业生就业派遣派遣证》，用人单位一律凭派遣证接收毕业生。
毕业生报到时，首先要明确报到地点，其次要注意报到期限，毕业生要在报到期限内持派遣证到指定地点报到。
报到地点一般在派遣证的左上角，派遣证上注明的报到地点有两类。
一类是直接派往具体用人单位或用人单位上级主管部门；一类是派往所在地就业生分配办公室。
首先是大学毕业后的人生基本规划（本处所指为非在职考研、考博、考公务员等同学）：
大学毕业后的一年最为关键，举例如2008年6月毕业7月正式工作者，其从08年7月到09年7月这一年是对其人生的基本规划最为重要的一年，原因涉及三项——三方协议、报到证（派遣证）、干部身份。
〓关于三方协议：
什么叫三方协议？
网上答案都有，随便查查就知道了。
但再深一些说呢，肯定有人不知道了。
三方协议，简单的讲就是学校、学生本人、工作单位三方就毕业生离校后就业工作落实所签署的一份协议书，很多人知道的是：
三方协议过去必须签，但现在不一定，三方签了只是学校统计就业率的一个参考指标。
三方和派遣证挂钩，但我没有留京户口，单位签三方就要解决你的户口，所以现在单位都不签三方了，尤其是私企等等。
没错，上边说的都对，所以有些朋友们就把三方协议放弃了，而只是找到工作，自己去做个打工者，然后只考虑劳动合同。
那么究竟三方协议背后究竟还有什么呢？
其实三方的背后还隐藏着很多。
如果说到三方协议，那么必需提到的就是派遣证与干部身份。
三方协议作为国家统计大学生就业率的一个根据，同时也是国家派遣证发放的一个证明。
只有你签署了三方协议，拿回学校，学校才会在你毕业后将派遣证发给你，而你拿着派遣证到你工作的单位报道，就此开始计算工龄，而你也就拥有了干部身份（每年基本6月25日毕业，所以6月18日前必需将三方交到学校）。
派遣证（报到证）：
派遣证一式两份，一份是派遣证，另一部分是报到证。
派遣证在你毕业后将放入你的档案，由国家直接打到你的单位（档案属国家机密，不允许个人持有。
如果你的用人单位拥有档案保存资格那么你的档案就放在单位，如果没有，那单位会掏钱将你的档案放在人才市场类的档案保存处。
你过你没工作，那你的档案就直接打回原籍）。
而报到证则交由你手自行保管。
在这里必须要重点说的是，很多人在毕业后没多久就把报到证丢了，而当若干年后单位希望将你提干要求出示报到证时，很多就没有了，而只能再跑回某地去重新开证明，这时的证明可就没那么好开了，所以还是劝君保管好。
干部身份：
在中国社会体系中，公民分三中身份：
农民、工人、干部。
农民归农业部管理，工人归劳动局管理，而干部归人事局管理。
大学生属于国家培养的专业人才，属于国家干部身份。
很多农村来的朋友家里都希望孩子通过念大学而改变祖辈农民的身份（这里没有贬低农民朋友的意思），而很多人却从毕业后就莫名其妙的丢了自己的干部身份。
当然也有很多是根本不在乎自己的干部身份。
认为有就有，没有就没有，没有的话我至少是四年大学毕业学士学位。
其实你错了。
如果你没有留住你的干部身份，可以说你的大学就是白念，而你只是个有学士学位的工人，根本没有改变你自己（就很多农村朋友来讲）。
干部身份靠什么来？
靠三方协议，靠派遣证。
派遣证就是你大学生干部身份的证明，假如某天你被提干时，这个就是你可以被提干的证明，因为你是干部身份。
否则你就不能被提，因为你是工人。
也许很多人说：
我不会被提干，那我要干部身份干嘛，我就想挣钱。
那么我现在要说的就是职称评定了。
其中也涉及到关键一年的具体事宜。
大学生持报到证到单位上岗后，必须要经过一年的见习期（国家规定。
相当于中专、大专的实习期）。
见习期满后，本人必须记得要签“毕业生见习期考核鉴定表”，这是你转正的鉴定表（从此你就拿正常工资了），说明你已经是一个合格的人才了（见习期需要在同一单位完成，也就是你的三方、派遣证以及你的转正证明表，这三个上面盖的要是同一单位的章，否则视为无效）。
紧接着要记得填写“国家统一分配大中专院校毕业生专业技术职务任职资格认定表”，也就是初级职称评定表（这些事要你自己留心，没有人会提醒你去做的，表要到人事部网站下载）。
具体可评定的职称可以到人事部网站上查询（职称最好和自己学的专业有联系，否则到中高级评定时比较难）。
现在我国职称评定这块要通过考试（除艺术、工艺美术、体育教练员及广播电视播音4个系列外，申报其他初级系列都需要通过考试才能获得初级专业技术资格。
考试采用闭卷笔答方式，实行统一大纲、统一命题、统一组织。
申报人员参加北京市初级专业技术资格考试成绩合格，即可取得《北京市专业技术资格证书》），以考试来决定你是否能评上职称。
当然有些职称评定也不排除某些单位内部的人为原因。
在你初级职称评完四年后，也就是你工作的第五年，你可以申请评定中级职称。
再五年后，也就是工作第十年，评定高级职称（具体可上网查）。
这样你一辈子的职称就基本评定完了，所以有些幸运的人10年就可以当上“高级工程师”。
在我国，无论各行各业都会有职称评定，而且相信任何单位都希望有那些有职称的人来工作，而且，就算你工作的单位没有职称评定一说，那想你如果是高级工程师，你拿的钱也绝对比别人多。
而什么人能评定职称呢？
有干部身份的人。
所以从此看出，就算你不当官，你只挣钱，那干部身份对你来说还是有用的。
说到这里，基本上一般的情况都讲完了。
但有些人会问了，我不是本地生，我户口不能留这，没公司给我签三方，你说的都是屁话。
呵呵，那你就错了。
为什么不变通的想想呢？
例如：
你在北京上学，但毕业后没有公司解决你的户口，怎么办？
好办！
在家里找公司签三方。
因为你不能留京，所以你的户口会打回原籍，而档案与户口不能脱离，所以你的档案也要打回原籍，而如果你想保住干部身份（但想在北京工作），那你就托人也好，请客也好在家找个单位把你的三方签了。
然后其他和上边一样，只是一年后记得回家去办转正与职称评定。
如果嫌麻烦，没关系，你就回家就业，别担心回不来北京，因为如果你有职称，那么你就可以以后来京找工作，而你也会属于人才流动，这时只要你提出单位也会适当解决你的户口问题，否则凭你打工者的身份要求单位解决你户口，梦吧你！
三方协议的签署是没有限制的，与任何公司或单位签都可以，不一定要国企或事业单位，否则每年那么多大学生就业，还不80%都要丢了干部身份，国家还不成白痴了。
但要保证一点，就算是三个人的小公司也能签，但不要在一年内倒闭，否则你就没有人给你签转正了，切记切记。
又有人说了，我想考研，我明年要考，我就不签三方了，随便找个活干干，挣点钱完了。
那你就大错特错了。
记住，不论任何时候，别放弃你的身份！
如果你要考研，那么你属于在职考研一类，我们分类说一下。
假如你考上了：
你6月大学毕业，7月到单位报到。
第二年7月，你转正，初级职称评定。
研究生9月入学。
当你研究生入学时，哥们已经是有身份的人了，3年研究生读完，哥们出来直接拿正常工资了（进私企），没有见习期一说了（研究生毕业也有3个月的见习期）。
如果你进国企或事业单位，那么研究生3年算工龄（我不知道私企是不是，但国企或事业单位绝对是），你出来就可以评中级职称了，哥们又赚了一大笔。
所以你说你该不该保你的干部身份？
假如你没考上：
没考上更简单，直接继续工作，回头等着评中级，没差什么。
很多人总是怕麻烦，其实一切就是这么简单（我打的不简单），如果你做了，那么也许我的话会改变你的一生，如果你没做，那么就当给我捧场，也谢谢你，我们又少了一个竞争对手。
不过要记住一句话，别因小失大，谨记！
毕业生报到证有何作用？
报到证的全称是"普通高等学校毕业生就业派遣报到证"，由国家教委直接印刷，省级高校毕业生就业管理部门单独签发，列入国家就业计划的毕业生才能持有的有效报到证件。
用人单位以报到证为依据，接收安排毕业生工作，并接转毕业生的人事档案、户口、粮油迁移手续等。
（①到接收单位报到的凭证；
②证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生；
③办理户口迁移、落户手续的凭证；
④干部身份证明；
⑤人才服务机构存档的证明。
）
报到证只能一人一份，由其它部门印制或签发的报到证无效。
毕业生对报到证要妥善保管，不论什么原因，凡自行涂改、撕毁的报到证一律作废。
如报到证遗失，应由毕业生本人提出申请，在当地省级日报上申明作废，然后由学校上报省级主管毕业生调配部门予以补发。
补办《报到证》程序是什么？
毕业生自签发《报到证》之日起一年之内遗失《报到证》，经本人申请、登报申明作废，交所在学校审核、盖章，并按规定缴纳手续费后可以到原签发部门重新补发《报到证》，并在《报到证》备注栏内注明“遗失补发”字样。
毕业生就业一年以后遗失《报到证》的，不予补办。
按有关规定，由毕业学校和毕业生调配部门出具证明。
毕业生报到时已超过了报到期限怎么办？
毕业生在领取报到证后，应在规定的报到期限内到用人单位报到。
倘若因某种原因不能按期报到的，应书面通知用人单位说明理由，否则，用人单位有权拒绝接收。
你如果想把档案和户口落在单位所在地，签了三方交给学校，学校会把你的派遣证派到单位。
单位是国企等具有档案保管资格的可以直接管理你的档案，如果是私企或其他类型的企业，就会把档案放到人才交流中心进行管理。
如果不想在单位所在地落户，不要和单位签三方。
直接签劳动合同就行了。
但是要注意你的档案不要变成死档。
三方就是用来领派遣证的，派遣证把你派到三方上的单位以及档案转寄地。
那是肯定有影响的。
第一， 报到证和派遣证的区别是什么，是一个东西两个名字，还是不同的两个证呢。
怎办么办理，需要什么材料及相关证明有哪些？
报到证是浅蓝色的，毕业后发到自己手中，派遣证是白色的放在你的档案里，实际上是一个东西，上下两联而已，内容都一样。
这个是要你签订三方就业协议后学校就发给你了。
有的学校毕业生就是没签也会将报到证派遣到你原籍人事局。
第二，像我这，我的生源地是济宁，以后打算在济宁接着考公务员的，我的户口和档案应该放到哪里？
是交济宁人才交流中心托管，还是打回原籍呢。
如果不签订三方就业协议户口档案和报到证就会直接给你打回原籍的。
档案会发到人才中心。
第三，户籍和档案是不是一块跟着我走呢，怎么走？
户籍和档案是不是去了同一个单位。
户口跟报到证一块走，如果签了三方协议报到证和户口迁移证就会派遣到你所签的单位。
问题补充：
户籍和档案是不是一个到了派出所，一个到了人事局呢？
等办手续的时候我该让学校投递到哪里呢？
户籍是到派出所办理，档案是到人才交流中心办理，报到证在未签订协议的情况下一般是到人
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