灭火及应急疏散应急预案.docx
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灭火及应急疏散应急预案
文件持有人
试行时间
2014年5月01日
实施时间
2014年6月01日
受控状态
灭火及应急疏散紧急应变专项预案
JQZ/YA-01
文件持有人：
分发号：
01
事故类型和危害程度分析
1.1办公楼火灾
1.1.1站房及大厅主要可能发生的火灾类型为电气火灾。
电气火灾发生的主要原因包括：
大功率电器或逐渐增加的电器设备，使用时造成电线超负荷；电脑、饮水机、微波炉、空调等电器老化、使用、维护不当引起火灾；线路老化、漏电、短路等引起火灾。
1.1.2办公桌椅等可燃性物质遇火燃烧是办公楼火灾及火势扩大的重要因素。
1.2天然气门站火灾爆炸
1.2.1天然气门站内CNG储罐泄漏、高中压调压设施及附属管道内管输天然气泄漏，是引发火灾、爆炸的主要原因。
CNG储罐泄漏不仅危及加气站生产运行安全，CNG天然气一旦泄漏爆炸将对门站周边人员生命财产安全造成严重威胁。
管输天然气的泄漏不仅可能引发火灾爆炸，还将引起CNG储罐的连锁反应。
天然气门站内天然气泄漏引发火灾爆炸都将严重影响全市CNG车辆供气。
1.2.2辅助区域电气或其他可燃物火灾、生产区草坪火灾，都将严重威胁生产区生产设施的安全运行。
1.应急处置基本原则
2.1以人为本，预防为主
防灾工作坚持以人为本，安全第一，把员工及公众的生命安全放在首位，火灾事故发生后紧急疏散转移人员至安全区域；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
2.2疏散保护、营救人员的生命
在事故应急处理过程中，进行现场人员疏散、转移、抢救受害人员是应急救援的首要任务，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，是降低伤亡率、减少事故损失的关键。
2.3迅速控制势态，防止火灾事故扩大
隔离易燃易爆物品，并对事故可能造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度为优先。
及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务。
只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效地进行救援。
2.组织架构及职责
3.1
灭火及应急疏散应急组织架构
3.2应急组织人员
3.2.1执行指挥职责（以下简称总指挥）
启动公司级应急预案前：
1）全权控制处理火灾事故应急处理；
2）保持对火灾发展的不断设想与评估及其可能的走势；
3）落实火灾事故的报警、汇报、通知工作；
4）落实伤亡人员的救治工作；
5）妥善安排抢险人员的换班及提供膳食；
6）指挥关闭和撤离有关设施，以及控制恢复受影响地区的正常运作；
7）保持与公司应急总指挥联系并不断汇报事故最新进展；
8）安排人员记录整个事故的发展及处理；
9）通知风险管理部落实事故的保险报案工作，协助落实保险理赔所需相关资料的收集工作；
10）当险情过后，对事故现场进行监控，确认危险已完全消除后，恢复受影响地方的正常运作；
11）宣布完全解除紧急事故后，协助事故调查组进行事故调查及分析；
启动公司级应急预案后：
1）与公司综合预案应急总指挥（以下简称公司总指挥）交接应急指挥职责，汇报已采取的应急处理措施、现场状况、人员伤亡状况，使公司总指挥尽可能掌握应急抢险的详尽资料；
2）与本预案现场指挥交接现场指挥职责，接收现场指挥事务；
3）协助公司总指挥进行协调指挥。
3.2.2现场指挥职责
1）指挥落实各应急小组成员就位，实施疏散、灭火行动；
2）落实火灾现场的119报警；
3）保持向总指挥汇报灾情发展情况，和应急行动开展情况；
4）公司综合紧急应变预案启动后现本预案总指挥进行工作交接，并协助应急工作指令发布。
3.2.3各小组职责
1）疏散引导组
▪事故发生后，通知现场人员疏散。
▪疏散人员负责组织本区域人员安全快速疏散，在安全出口引导人员在保障自身安全的前提下，值守协助疏散，其他成员分片搜索各区域，确保无人员遗漏，对紧急疏散中未落实排查的区域及时汇报疏散组组长。
▪在疏散集合地点进行人员清点，由疏散组组长将人员清点情况、区域排查情况汇报现场指挥。
▪协助安全防护组做好现场警戒防止无关人员进行事故现场，扰乱现场抢险程序。
2）灭火行动组
▪负责扑灭初期火灾。
▪根据现场指挥指示，将易燃物品按统一指挥及时搬到安全地点防止火势蔓延。
▪公安消防到达现场后协助消防人员进行火灾扑灭工作。
3）通讯联络组
▪事故发生后，通讯联络组负责立即向现场指挥、总指挥报警。
▪通讯联络组随时向上级领导转达火场信息和收获总指挥命令。
▪根据总指挥指令要求，向周边可能受火灾威胁区域的小区、村镇、企业发布疏散撤离通知。
4）安全防护救护组
▪发生火灾事故，安全防护组成员应携带急救箱及急救设施立即到达事故现场，设立警戒线，防止无关人员进入扰乱抢险程序。
▪负责指挥引导消防车进入火灾现场外围，停靠至适合灭火位置。
▪引导疏散人员至安全位置，及时拨打“120”急救中心电话，并负责对受伤人员进行简单的现场急救，受伤严重的应立即就近送往医疗机构。
负责向事故现场提供后勤保障，火灾扑灭后，负责保护现场。
3.预防与预警
4.1危险源监控及预警条件
4.1.1CNG、调压装置区域设置浓度报警系统，当空气中浓度达到5%LEL时，报警系统启动。
控制中心人员可根据报警点位置进行现场监测，及时控制泄漏，防止火灾爆炸事故发生；
4.1.2办公室、天然气门站所有用电设施配置过载保护开关，当电流大于额定流量则切断电源，防止电气火灾。
4.1.3当工作需要必须要使用临时电器线路的，必须经由合资格的电工进行接驳，使用期间，使用部门必须指定人员进行全程的监管，用完后应及时拆除，且临时用电不得超过规定的期限。
4.1.4公司天然气门站、调压站及办公区域内严禁吸烟，必须在指定地点吸烟，烟头必须熄灭后放入垃圾桶内，严禁乱扔。
4.2预警行动
4.2.1当发生天然气门站泄漏后，本预案天然气门站应急小组成员进入戒备状态，并在现场候命；
4.信息报告程序
5.1报警系统及程序
5.1.1报警和接警
1）公司员工发现火灾后，应立即通知公司义务消防队，报告起火部位、火势大小、燃烧物质。
2）火势无法扑灭及控制的，首先发现火警的现场人员须第一时间向“119”进行报警。
报警时应注意以下事项：
▪火警电话打通后，应讲清楚公司名称，着火地点、区域。
▪要讲清什么东西着火，火势怎样。
▪报警人要讲清自己姓名，身份和电话号码。
3）如发生人员伤亡，应第一时间向“120”报警。
报警时应注意以下事项：
▪应讲清楚需救治人员地点。
▪现场需救治人员数量、受伤类型（烧伤/机械受伤等）、受伤严重度。
▪报警人要讲清自己姓名，身份和电话号码。
4）火灾现场员工报警后，立即按次序向公司以下人员进行汇报：
▪经理；
▪站长、副站长；
▪班长；
员工不得假定有关部门已获悉有关信息而放弃联络，其报告内容至少应包括如下：
▪信息来源
▪火灾事故性质、火灾位置、起火设备设施，现场损坏程度及可能需要的援助）
▪已汇报、报警对象；
▪如何获得进一步的信息
▪接到信息的时间、地点等详细数据
5）公司灭火行动组长接到公司火灾警报后，应在最短时间内指挥公司义务消防队员赶到起火部位，划定危险区域、疏散人员救护受伤人员，
6）当发布火灾警报后，现场指挥人员可将发放警报的工作安排给其它指定人员，但每次信息的传递必须得到现场指挥或总指挥或其指定人授权，不能擅自决定发放任何信息。
5.1.2紧急联络与通告
3.3.1当发现发生火灾状态后，需及时联络公司灭火行动组赶赴火灾现场，在火灾有向中危、严重危险火灾发展趋势时需要及时通知公安消防单位。
3.3.2当班班长应立即将火灾情况向总经理或其他主要负责人汇报，并随时汇报现场后续发展情况。
3.3.3向邻近受事故影响的公众发出紧急信息时，必须由公司主要负责人或其它授权人负责执行，在需要时可找现场公安消防协助。
5.2现场报警方式
火灾情况下相关人员联系单见附件一、附件二；
5.应急处置
6.1事故分级
参照《事故管理制度》事故定义及分级规定。
6.2相应程序
第5级警报
第4级警报
启动公司综合紧急应变计划
第3级警报
公司综合紧急事故应变小组戒备
第2级警报
第1级警报
启动部门紧急事故处理程序/操作守则
6.3处置措施
6.1.1疏散及救护现场人员
1）在公司范围内发生的火灾事故，所有不直接参与处理紧急火灾行动的人员或公众人员必须尽快撤离受影响现场。
确认客户无受伤或财物遗失/损失后送离现场。
在公司义务消防人员未到达现场前，由当班班组人组织疏散人员、重要物资，扑灭火灾；
2）火灾现场负责人判断现场火情是否需要“紧急疏散”，如果决定疏散，进行喊话或派人通知。
加气站周边企业、居民小区应根据应急联络方式报告政府部门，由政府部门通知由企业、小区联络人安排应急疏散；
3）所有人员接收到紧急疏散指令后，应迅速撤离现场，疏散时应选择最佳逃生方向，待确认安全后向疏散人员汇报并向安全集合地点汇合。
4）紧急情况下集合地点由通讯联络小组成员驻守，其职责除维持秩序及进行点名工作外，并与总指挥员保持联络，以协助寻找失踪人员及执行疏散指示；
5）根据疏散人员具体身体、精神状况，拨打“120”寻求援助。
并对受伤人员进行简单的现场急救，受伤严重的应立即就近送往医疗机构。
负责向事故现场提供后勤保障，火灾扑灭后，负责保护现场。
6.1.2保障重要资源
1）所有灭火器处于正常状态。
6.1.3统筹抢险
1）初期小火，起火部位员工就近取灭火器扑灭，并立即通知公司义务消防队，报告起火部位、火势大小、燃烧物质、姓名。
当班班长指挥决定是否关闭所有/部分设备和电源。
2）火势蔓延或较大时，义务消防队员应在公安消防部门到达现场前，确认火灾现场无电源或电源已切断后，可进行灭火及火势控制。
3）义务消防队装备好灭火设备后立刻赶赴起火部位，对火灾现场对火灾可能给公司带来的后果及扑救火灾过程中可能存在的风险进行评估：
a.人员伤亡
现场灭火人员
工作人员
其他人员
附近居民
b.财务损失
物料损失
器材损失
资产损失
声誉损失
4）统筹救援：
灭火救援中应坚持救人重于救火的灭火战术原则，如发生火灾区域有人员被困，义务消防人员应首先进行解救。
6.1.4灭火行动部署及执行
1）划分、管理各警戒区域
按照火灾时周围的风向、地形和周围可能波及的居民区以及发生燃烧的可燃物燃烧后可能出现的物理或化学反应波及范围划出不同等级的火灾危险区域，封锁该区域，并已各种方式和手段通知警戒区域内和周边人员迅速撤离，禁止无关车辆和人员进入警戒区：
设定限制区进出的唯一通道口，配置专门的人员控制、监管该出入口；
控制、核对进出封锁区的人员和设备（进入和撤离封锁区的人数是否一致；是否穿着防护衣物和呼吸器；是否携带可能引发爆炸或扩大火势的设备如非防爆的手机、手电筒等等）。
2）关闭门窗，切断电源，疏散起火楼层人员
制定灭火人员的灭火线路
确保义务消防队员佩戴安全防火装备
合理分配灭火人数（在确保能扑灭火灾的前提下尽可能少的投入灭火人员），保护灭火人员
支持及灭火队员的替换
制定灭火人员的撤退线路
防止火灾周围的环境污染
6.1.5灭火行动
1）迅速隔离控制或隔离火源周围可燃物及触燃源，将着火范围控制在义务消防队灭火能力范围。
2）义务消防队员就近使用与火灾性质相对应的便携式灭火器防止触发火源。
3）正在执行灭火任务的义务消防队员应密切观察火势发展，如发现火势脱离义务消防队扑救控制能力范围，迅速隔离火势可能蔓延的空间附近可燃物，等待公安消防单位的到来。
4）公安消防队到达现场后，立即向公安消防队说明情况，如发现现场有受伤的灭火人员或被困人员义务消防队员应协助公安消防队一起进行解救，协助公安消防队扑灭火灾。
6.1.6现场记录
火灾现场指挥安排专人记录整个火灾发生的时间、周围的环境、火势发展的各个阶段、灭火人员的灭火过程以及通讯记录等等，以备总结之用。
6.1.7善后行动
火灾事故处理完结后，在总指挥或公安消防队的确认下，由总指挥或其授权人员宣布解除紧急戒备。
即使火灾的危机已受控制，在重返现场时必须加倍小心，严禁立即进入事发地点作善后修复、搜集证据或启动设施等，应先彻底检查现场环境，待确定合乎安全后才可进行有关工作。
6.1.8火灾事故调查与分析
1）火灾事故消除后，公司主要负责人小组进行事故调查、分析，主要包括：
发生火灾事故的原因
灭火行动的成效
预防意外火灾事故措施等
2）为方便调查员搜集现场资料，火灾范围内必须尽可能维持原状，直到调查工作完成。
6.1.9火灾事故总结报告
调查完结后，由事故调查组起草火灾事故总结的成因，内容包括意外火灾事故详情、调查结果及预防类似事故再次发生的建议。
6.1.10火灾事故后的教育
事故调查总结报告出来后，应对公司内的相关员工进行一次关于此类火灾事故处理的培训教育，使他们明白火灾事故发生的原因、预防与处理措施，避免再次发生类似事件。
6.应急物资与装备保障
应急物资清单
危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护设备、器材及其分布
器材名称
数量
场所
MFZ/ABC8型
手提式
干粉灭火器
MFZ/ABC4型
手提式
干粉灭火器
MFTZ/ABC35型
推车式
干粉灭火器
压缩机撬装房
2
1
储气井
2
调压撬
2
1
加气岛
2
2
控制室
2
营业大厅
2
配电房
2
仓库
2
合计
8
8
4
器材名称
型号
配置部位
个
可燃气体检测报警探头
JB-TB-AEC2202/6型
压缩机撬装房
3
可燃气体检测报警探头
JB-TB-AEC2202/6型
加气棚
6
注：
1、上述物资管理、维护相关要求按公司消防安全相关管理制度执行。
附则
8.1预案演习
本预案每半年演习一次，由公司预案管理委员会组织。
8.2应急人员培训
本预案应急小组成员，根据公司《消防管理制度》要求，进行灭火理论及技能培训，由公司风险管理部负责，每年不少于一次。
8.3预案管理
本预案管理单位为公司预案委员会。
应根据实际执行情况的变化和国家法律、法规的修改，及时修订本预案。
8.4预案实施
本预案自签发之日起实施。
7.附件
附件一：
应急组织成员及员工联络表
单位名称
联系人
联系电话
备注
消防
119
公安
110
医疗
120
交通
122
油气管道安全保护工作联席会议办公室
韩卫强
619781
建设局
周荣江
675081
副局长
赵利强
662885
公用处主任
王伟强
0
656690
公用处副主任
郑丽娟
691032
行政执法局
皇甫晖
668108
中队长
吴建强
633533
发改局
陈东威
666781
副局长
安全生产监督管理局
单文宇
611221
副科长
市政府
赵月祥
666440
副主任
吴伟杰
88104528
663095
科长
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