人大工作评议动员大会上的讲话篇.docx

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人大工作评议动员大会上的讲话篇

　人大工作评议动员大会上的讲话篇1

　　同志们：

　　为进一步加强对有关部门工作的监督，今年，市人大会决定，由以往每年评议2个部门拓展为评议多个部门。

前一段时间，会在广泛征求代表意见的基础上，经主任会议讨论，确定今年被评部门为市公安局、教育局、安监局和建工局4个部门。

3月27日，市十六届人大会第二十二次会议通过了《关于组织市人大代表评议市公安局、教育局、安监局、建工局工作的决定》。

今天召开全市评议工作动员会议，主要目的是进一步统一思想认识，明确目标任务，落实工作措施，确保评议工作取得预期成效。

下面，我就做好评议工作讲三点意见：

　　一、统一思想，提高认识

　　对有关部门工作进行评议，是市人大会依法履行监督职能的一项重要举措。

大家要充分认识做好评议工作的重要性和必要性，以高度的自觉性和责任感做好评议的各项工作。

（一）开展评议有利于进一步强化监督工作。

《宪法》规定，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

”“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。

”《监督法》规定，“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院实施监督，促进依法行政、公正司法。

”组织人大代表对有关部门工作进行评议，是市人大会开展监督工作的有效形式，其融人大会监督、代表监督和人民群众监督为一体，扩大监督主体的参与面，形成监督工作合力，拓展了监督的深度和广度，从而进一步提高监督实效。

（二）开展评议有利于促进政府部门依法行政。

十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了推进依法行政，加快建成法治政府的目标。

实现这一目标，迫切需要政府及有关部门以宪法和法律为依据，在法律的框架内行使权力。

评议政府部门工作，把法律法规的贯彻实施情况作为评议的重要内容，旨在促进政府部门进一步增强法律意识、法制观念和严格依法办事的自觉性，提高依法行政水平，从而加快推进法治海门建设进程。

　　（三）开展评议有利于提升人民群众对政府部门的满意度。

多年来，被评议的部门，一般都是代表意见相对比较集中的部门。

代表要求对其进行评议，一方面说明这些部门的工作与广大人民群众的利益密切相联，群众关注度高;另一方面也说明这些部门的工作与人民群众的期望还有一定差距。

通过代表评议，对有关部门工作情况做出评价，肯定成绩，指出不足，并提出意见和建议，旨在促进有关部门进一步发现自身工作中存在的问题和薄弱环节，并有针对性地加以改进，从而使部门工作更加顺民心、合民意，赢得人民群众更多的信任和支持。

　　（四）开展评议有利于充分发挥代表作用。

人大代表由人民群众选举产生，代表人民群众行使管理国家事务的权力。

通过参加评议活动，使代表能进一步了解有关部门的工作情况，有利于保障代表的知情、知政权利;代表通过调研这个过程，密切了与选民的联系，掌握了社情民意，从而对被评部门作出客观公正的评价并提出有针对性的改进意见，督促其不断改进工作。

这既行使了代表监督职权，又畅通了代表履职途径，使代表作用得到充分发挥。

　　二、把握关键，有序推进

　　为开展好本次评议活动，市人大会制订出台了《关于组织市人大代表评议市公安局、教育局、安监局、建工局工作的实施意见》，对评议工作的指导思想、评议内容、时间部署等作出了明确规定。

各镇、乡人大、街道人大工委、代表小组和各被评部门要深刻领会文件精神，全面把握评议工作关键。

（一）把握指导思想

　　本次评议工作的指导思想是：

以宪法和有关法律为依据，通过市人大代表的评议，肯定成绩、指出问题、提出建议，促进被评部门进一步增强法律意识、大局意识、服务意识，改进工作作风，提高工作效能，为我市加快实现“两个率先”目标作出积极的贡献。

（二）把握评议内容

　　评议工作主要涉及四个方面内容：

一是20**年以来，贯彻实施有关法律法规的情况;二是服务经济建设、社会事业发展和基层群众的情况;三是机关作风建设的情况;四是其他方面的情况。

　　（三）把握评议原则

　　评议工作必须坚持四个原则：

一是坚持规范为要。

市专项评议工作组、各代表小组和被评部门要把握好评议工作各阶段的关键环节，严格按照有关法律法规和实施意见开展好有关工作，确保评议规范有序进行。

二要坚持客观为实。

评议是为了改进作风、解决问题，必须立足客观实际，肯定成绩要恰如其分，查找问题要全面深入，整改措施要有的放矢。

三是坚持群众为先。

被评部门的工作怎么样，人民群众最有发言权。

在评议工作的每个阶段、每个环节，都要调动民力、倾听民意、集中民智，做到发现问题听群众意见、制订措施想群众之需、整改成效让群众满意。

四是坚持大局为重。

市委十三届五次全会提出了“率先实现小康升级，率先融入苏南发展”的目标，各代表小组和被评部门要进一步把思想和行动统一到市委要求上来，紧紧围绕市委工作大局开展评议，为我市早日实现“两个率先”目标作出更大的贡献。

　　（四）把握时间步骤

　　评议工作从3月开始，至9月底结束，分准备、评议和整改三个阶段。

　　第一，准备阶段。

时间为3月15日至4月15日。

市人大会将做好六项前期准备工作：

一是会会议作出评议工作的决定;二是成立市人大会评议工作领导小组，并下设2个专项评议工作组;三是制定并下发评议工作实施意见;四是专项评议工作组指导各被评部门做好有关准备工作;五是召开评议工作动员会议;六是通过海门人大网站、海门日报和《海门人大》杂志等媒体发布评议公告，征求社会各界对四个被评部门的意见建议。

各被评部门要做好三项准备工作：

一是成立迎评工作领导小组，并配备专门工作班子;二是制定并上报迎评工作方案;三是向市评议工作领导小组和市人大代表各小组提供与本部门有关的法律、法规和行政职能汇编，并做好自查自纠的有关准备工作。

　　第二，评议阶段。

时间为4月16日至7月15日。

各被评部门要做好三件事：

一是召开迎评动员会议，部署评议工作;二是深入基层听取意见，进行自查自纠，并撰写好自查自纠工作情况报告，于5月15日前报市专项评议工作组审核;三是虚心听取评议意见，梳理和进一步排查存在问题，制定整改措施。

各代表小组要结合“代表工作日”活动做好四件事：

一是根据评议工作实施意见，制定本小组开展评议的实施方案;二是于4月20日前召开代表小组会议，向本小组代表传达全市评议工作动员会议精神，部署评议工作，组织代表学习有关法律法规，为开展评议奠定基础;三是组织代表通过走访、视察等形式听取群众意见、建议，为召开小组评议会议作好准备;四是于6月15日前召开代表小组评议会议，通报被评部门自查自纠情况，同时组织代表交流评议意见，并整理汇总后形成本小组评议意见，在片区会议上交流发言。

专项评议工作组要做好三件事：

一是检查被评部门贯彻落实全市评议工作动员会议精神情况，指导其开展好自查自纠工作;二是对被评部门上报的自查自纠情况报告进行审核后，下发给各代表小组;三是于7月5日前整理、汇总好各代表小组对所联系的被评部门评议意见，交市人大会人事代表工委。

市人大会将做好四件事：

一是会领导和相关工委根据联系片区，分别检查各代表小组贯彻落实全市评议工作动员会议精神情况，并指导其开好小组评议会议。

二是6月20日前，由会领导分别牵头召开片区评议工作交流会议，组织各代表小组交流评议意见，每片区推荐一名代表在全市评议工作推进会议上发言。

三是于6月30日前召开全市评议工作推进会议，各片区交流评议意见;各被评部门报告迎评和自查自纠工作情况。

四是于7月15日前将各片区的评议意见以市人大会办公室的名义

　　第三，整改阶段。

时间为7月16日至9月30日。

被评部门要做好五件事：

一是制定整改工作方案，于7月25日前报市人大会人事代表工委;二是以片区为单位向代表书面答复评议意见，并落实整改措施;三是征求代表对本部门整改工作的意见;四是做好整改工作情况总结，在9月下旬召开的会会议上作整改工作情况报告，并接受专题询问和满意度测评;五是根据会会议审议意见，继续做好有关整改工作。

各代表小组要做好二件事：

一是继续组织代表走访基层群众，进一步了解群众对被评部门整改工作情况的意见，并做好收集、整理和上报工作;二是配合做好会专题询问的有关工作。

专项评议工作组要做好三件事：

一是督促被评部门做好整改工作，并指导其准备好整改工作情况报告;二是会同市人大会人事代表工委汇总全市评议工作情况，在9月份召开的会会议上进行报告;三是认真做好会审议意见的督办工作。

　　三、明确要求，务求实效

　　评议工作时间跨度较长，程序步骤较多，涉及层面较广，必须高度重视，精心组织，密切配合，共同把这项工作抓紧抓实、抓出成效。

　　一要强化领导。

今年，市人大会进一步强化了评议工作的组织领导，在以往成立市评议工作领导小组的基础上，下设了两个专项评议工作组，分别对口负责所联系部门的评议工作。

市评议工作领导小组组长由我担任，会其他领导任副组长，各委、办主任为成员。

专项评议组组长由分别会党组副书记担任，有关领导为副组长，有关工委人员为成员。

其中，第一专项评议工作组负责联系公安局和安监局评议工作，第二专项评议工作组负责联系教育局和建工局评议工作。

市专项评议工作组具体负责指导、督促有关被评部门开展评议的各项工作，要精心指导、加强督查，确保评议工作规范有序进行。

各被评部门要把评议工作列入重要议事日程，成立由“一把手”任组长、其他分管领导任副组长的迎评工作领导小组，并将工作任务分解、细化到相关科室和具体人员，做到定领导、定人员、定责任。

各代表小组要把评议工作作为一项重要任务，成立由镇、乡人大主席和街道人大工委主任担任组长的评议工作组，要按时间节点组织代表开展好各项活动。

市级机关代表小组要明确专人负责此项工作。

　　二要密切配合。

做好评议工作，需要参与评议工作的各方通力协作、密切配合。

市专项评议工作组要及时指导被评部门开展好各阶段评议工作，协调解决评议中遇到的困难和问题。

各代表小组要注重做好本小组代表与部门之间的沟通反馈工作，既要让代表及时了解被评部门迎评、自查自纠和整改情况，又要把代表的评议意见和整改工作意见及时反馈给被评部门，让评议双方始终保持良性互动。

各被评部门要定期向市专项评议工作组和各代表小组通报本部门评议工作进展情况，主动了解代表对本部门评议工作的意见、建议，并迅速落实整改。

未被评议的部门要以此为契机，根据评议内容和要求自觉查纠不足，并对代表提出的涉及本部门工作的意见、建议，要正确认识、认真对待、切实整改。

各新闻媒体要深入宣传评议工作情况和成效，做到“报纸有文、电台有声、电视有影”，营造全社会关心、支持评议工作的浓烈氛围。

　　三要注重实效。

今年，市人大会在原有对各被评部门整改工作情况进行满意度测评的基础上，加大了对评议结果的运用力度：

一是增加了专题询问环节。

在9月份召开的会会议上对各被评部门整改工作情况报告进行审议并进行满意度测评的同时，组织会委员和部分代表就有关热点问题提出询问，并要求被评部门现场进行答复;二是将测评结果直接与各被评部门机关作风建设考核相挂钩。

这就要求大家必须以更高的标准和更实的作风做好各项工作，以更大的成效赢得人民群众的满意。

首先，调研要深。

要将调研工作贯彻到评议工作的各个环节，通过问卷调查、召开座谈会、现场视察和个别走访等形式，多渠道、多层次、全方位了解情况，听取意见，掌握真情实况，找准存在问题。

对群众反映强烈的问题，要反复调查核实，确保真实性，防止片面性。

其次，评议要真。

各代表小组要广泛发动代表积极参与评议活动，引导代表客观公正地评价被评部门的工作，既不能只唱赞歌不摆问题，也不能光挑毛病不讲成绩，更不能掺杂人为因素、主观色彩;要充分发挥代表的聪明才智，鼓励代表擅于发现问题并提出具有较强针对性和可操作性的建议，力求评到点子上、议到关键处。

再次，整改要实。

被评部门在自查自纠、开展整改和办理审议意见时，都要认真制定具有针对性和可操作性的方案，做到明确目标、明确责任、明确措施，务求实效。

对短期内能解决的问题，必须迅速解决;对需较长时间才能解决的问题，要制订计划，按照序时进度尽快解决;对因客观因素制约，难以解决的问题，要诚恳地做好沟通解释工作，取得代表的理解和支持，并努力创造条件尽力解决。

针对评议中发现的问题，要举一反三分析研究，通过建立长效机制杜绝类似问题再次发生，务求取得实实在在的评议效果。

　　四要统筹兼顾。

开展评议是当前和今后一段时间内的一项重要工作，大家要统筹兼顾，合理安排。

各被评部门一要处理好评议工作与大局工作的关系，做到围绕大局开展评议，通过评议更好地服务大局;二要处理好评议工作与业务工作的关系，做到围绕职能开展评议，通过评议更好地做好本职工作和展示队伍形象。

各镇、乡人大和街道人大工委在做好评议工作的同时，还要统筹做好其他工作，力求使基层人大工作全面协调推进。

　　同志们，今天的会议标志着评议工作已拉开序幕。

希望大家高度重视、集中精力、环环紧扣，扎实做好各项工作。

我相信，在市人大会的精心组织和指导下，在各代表小组、全体代表和各被评部门的积极参与下，在全社会的大力支持和配合下，这次评议工作一定会取得预期成效!