山省发展委员会安全统制准则.docx

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山省发展委员会安全统制准则

山省安全管理准则

山省安全管理制度

１　目的原则

　为安全管理，预防和及时处置安全事故，保障者和经营者的生命财产安全，促进业持续健康，根据《人民法》《安全管理办法》等有关法律、法规，按照“谁主管、谁负责"、“谁审批、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,制定本制度。

2　部门责任范围

2．1法规赋予责任

２．1。

1《山省主要职责内设机构和人员XX规定》：

“负责安全的综合协调和对旅行社安全生产进行监督管理，指导应急工作。

”

2.1．2负责委机关及直属单位安全的主体管理责任。

2．1．3负责对下级管理部门、服务等级评定机构安全工作的检查指导。

2.2　　标准配合责任

2。

2。

1　《饭店星级的划分及评定》（ＧB/T1430８－2010）：

“9。

1星级饭店应取得消防等方面的安全许可"

2．２．2《景区质量等级的划分与评定》（GB/Ｔ１77７５-2０0３）：

“5.1.3认真执行、、劳动、质量监督、等有关部门制定和颁布的安全法规”

2。

２.3《山省好客人家农家乐等级划分与评定》（ＤＢ/Ｔ　1671-2０1０）：

“５．1。

２有工商执照及有关部门准予开业、经营的相关许可或证明”

2。

２.４《购物商店等级划分与评定》（DB3７／T１242-2０17）、《休闲购物街区质量评定》（DＢ37/T　１２4３—20１７）、《购物示范城市评定》（ＤB３7／T　２９６4—２０1７）、《购物示范乡镇评定》（DB37/T２96３—２０17）和《购物示范村评定》（ＤＢ37／T2９62-２０１7）省级地方标准申报主体、《工农业示范点》等服务质量等级经营者应完善相关法律法规许可项目。

3　责任分类分工

于风贵主任：

负总责，全面负责安全工作；

岳滨副主任：

负责人事处、学院涉及的安全方面工作；

张鲲副主任:

负责办公室、策XX、机关XX涉及的安全方面工作；

张明池副主任：

负责市场开发处、数据和、国际开发中心（营销推广中心）涉及的安全方面工作；

孙树娥副主任:

负责监督XX、促进处、监察总队涉及的安全方面工作;

王春生副**：

负责XX、综合协调处、商品开发XX涉及的安全方面工作。

３。

1办公室

负责应急值班工作，遇有应急事件，及时按规定处理上报。

３。

２　策XX

负责做好有关法规、策中涉及安全内容的与咨询解读工作。

监督检查全省法律法规的执行情况时，重点检查涉及安全方面内容。

3。

３　综合协调处

负责制定应急预案,承担应急演练和应急工作。

３.4促进处

负责对好客人家农家乐、精品采摘园、开心XX农场及工农业示范点的相关安全许可情况进行监督检查，确保对安全许可不健全的经营者进行摘牌整改，直至取消其相应服务质量标准等级资质。

3。

5XX

负责对A级景区、度假区的相关安全许可及制定公示景区游客最大承载量情况进行监督检查，对安全许可不健全的单位进行督促整改,直至取消其相应服务质量标准等级资质．

3．6监督XX

3．6。

1负责安全综合管理工作,上呈下达安全工作情况.

３。

６。

2　组织全省安全综合督导检查,汇总建立安全督导检查记录台账,定期通报检查情况，督导落实整改结果.

３。

6。

3负责安全值班及事故报告。

3。

６．４根据需要，组织有关业务人员赴事故现场,协调处理有关安全事宜.

3．6．５负责对旅行社业务经营者的安全管理制度、责任制落实、教育培训、出境社安全信息卡发放、租用包车及导游专座等情况进行监督检查管理。

３．６.6负责对星级饭店、星级餐馆、绿色饭店、文化主题饭店、精品饭店的相关安全许可情况进行监督检查,确保对安全许可不健全的经营者进行摘牌整改，直至取消其相应服务质量标准等级资质.

３。

７　人事处

3。

７。

1　负责建立健全安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,严格落实安全工作“一票否决”制度。

3．7.2　督导委系统举办的业务培训班要包含专业涉及的相关安全内容.

３．8　商品开发XX

　　　根据《购物商店等级划分与评定》、《休闲购物街区质量评定》、《购物示范城市评定》、《购物示范乡镇评定》和《购物示范村评定》等省级地方标准,负责对通过审核的单位相关安全情况进行监督,对安全许可不健全的申报者不予通过评审，对已挂牌的单位安全许可不健全的予以摘牌．

3。

９监察总队

　进行市场执法检查时，要严格检查有关安全标准要求，严格查处旅行社违法违规经营和非法变相经营旅行社业务行为。

３。

1０机关XX

负责委机关办公场所安全管理工作；保障安全事故应急用车．

3。

11　**处室、直属单位

3。

11.1**自承担本单位的安全管理主体责任，确保不发生安全责任事故.

3．１１．2对**自组织开展的**类会议、会展、演绎等活动承担报批及安全管理责任.

４　安全检查

4.1检查单位及内容

４。

１。

１旅行社业务经营者

　安全管理制度、责任制落实、应急预案演练、教育培训、出境社安全信息卡发放、租用包车及导游专座等情况。

4.1.2服务质量等级经营者

餐饮、卫生、消防、特种设施设备等相关安全许可是否健全有效，景区是否制定公布游客最大承载量等。

４。

1。

3**级管理部门及服务质量标准等级评定机构

落实上级部署的安全管理工作情况、安全检查记录、建立检查发现问题及处理结果台账等情况。

4.2有关要求

4.2。

1安全检查应采用“双随机、一公开”、“四不两直”暗访及结合日常业务工作明察的方式灵活进行。

4。

２．2每时每地检查都要认真填写《安全检查记录表》并由正式在职人员签字,于每月23日前送交监督XX汇总建档并上报情况。

４.2．３**级旅行社管理及服务质量等级评定机构对**市级旅行社管理及服务质量等级评定机构的督查指导每年每市不少于1次。

4．2.4　　**级旅行社管理及服务质量等级评定机构每年督导抽查相应经营者数量不少于５0家。

5　　安全值班与事故报告处理

5.1　　安全值班由监督XX轮流负责,每人１个月。

5。

2安全值班电话5，值班人员要确保值班电话24小时畅通。

5.3遇有较大以上旅行社团队报告，值班人员要及时报告分管局领导，并书面《报告》（非工作时间可先用短信形式）,经领导审定后于接到报告2小时内报省安监局;遇有重大以上旅行社团队报告,要同时上报XX。

5。

４　监督XX协调选定人员（含事故类型涉及相关处室、直属单位人员）及时赶赴现场，协助处理有关抢救、安置等善后事宜。

５．5　遇有重大以上安全事故报告,值班人员还要及时报告委应急办,酌情启动应急预案。

5。

６办公室负责应急值班，保持与省应急办的联络报告。

5．7综合协调处负责制定并酌情启动应急预案，做好和维稳工作。

5．8　遇有由非正常渠道获得安全事故报告信息时，**相关处室单位及责任人负责收集落实相关事故信息并送交监督XX汇总处理.

6安全教育

6。

1市场开发处负责有关的安全及有关事故信息的对外发布。

６.2　**处室、单位在组织业务培训班时要包含专业涉及的相关安全内容。

7　　责任追究

７．1　对不认真落实完成本职安全监管任务或监管不到位走过场、该发现的问题未发现、该摘牌整改未整改的单位或个人年内不得评先评优。

７。

2对不认真落实完成本职安全监管任务或监管不到位走过场、该发现的问题未发现、该摘牌整改未整改，从而导致未能消除相应安全隐患引发安全责任事故的，依据有关法规给予责任人相应处理。

本办法自2０17年８月1日起施行。

附:

安全检查记录表

管理部门安全督查记录表

单位名称:

　　　　　　　　检查时间：

检查项目

有

无

备注

部署落实安全相关工作情况

组织开展安全检查、保存《检查记录表》、建立检查发现问题及处理结果台账情况.

被检查单位负责人（或陪同检查人员）签字：

安全检查人员签字:

处室（单位）负责人签字：

旅行社安全检查记录表

旅行社名称：

　　　　　　检查时间：

检查项目

有

无

备注

制**全管理制度情况

安全责任制落实情况

员工安全培训情况

应急预案建立及演练情况

包车情况（用车合同、备案资料）

导游专座实施情况

出境社发放安全信息卡情况

旅行社负责人（或陪同检查人员）签字：

安全检查人员签字:

处室（单位）负责人签字：

服务质量等级经营者安全检查记录表

单位名称：

　　　　　　　　　检查时间：

类别：

景区□　　星级饭店餐馆□好客人家农家乐□精品采摘园□　开心XX农场□　工农业示范点□　金牌购物店□

银牌购物店□铜牌购物店□休闲购物街区□　

购物示范城市□　购物示范乡镇□　购物示范村□

检查项目

有

无

备注

有效消防安全许可情况

有效餐饮、卫生许可情况

有效设施设备及高危活动项目安全检验许可情况（包括电梯、锅炉、游乐设备、滑雪、攀岩、潜水等）

景区制定并公示最大承载量

被检查单位负责人（或陪同检查人员）签字:

安全检查人员签字：

处室（单位）负责人签字:

注:

与被检查单位无关的项目在备注内填“不涉及”。