塔式起重机安全事故应急预案.docx
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塔式起重机安全事故应急预案
5#塔机
应急救援预案
塔式起重机安全事故应急预案
八、有关规定和善后处理16
5号塔式起重机安全事故应急预案
一、编制目的及编制依据
1、编制目的
为更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，应严格执行《中华人民共和国安全生产法》等法令法规。
坚持安全第一，预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责的原则；事故发生后，应防止事故扩大，减少人员伤亡和财产的损失，优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。
2、本应急预案编制依据及适用范围
（1）《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》。
（2）国务院关于《特别重大事故调查程序暂行规定》、《建筑工程安全生产管理条例》。
（3）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ_T9002-2006
（4）《广东省安全生产条例》、粤府办（2008）36号《印发广东省突发事件应急预案管理办法的通知》。
（5）住建部、广东省、广州市的其他相关安全生产管理法规和规章的规定。
本预案适用于建筑工程塔式起重机安装、拆除及使用过程中的安全和生产事故应急救援处理。
3、可能发生事故的确定
根据塔式起重机安装、拆除及使用过程中的特点，本项目可能发生的主要安全事故有：
倾翻事故、高处坠落事故、触电事故等。
二、工程概况
1、参加单位概述
工程名称
东涌镇庆盛安置区一期项目
工程地址
广州市南沙区东涌镇吉祥南路西侧
建设单位
广州南沙开发区土地开发中心
建设管理单位
广州南沙市政工程有限公司
设计单位
广东省轻纺建筑设计院有限公司
勘察单位
建材广州地质工程勘察院
监理单位
广东建设工程监理有限公司
施工单位
广州工程总承包集团有限公司
东涌镇庆盛安置区一期项目用地面积75059.41㎡，总建筑面积为261201㎡，建筑功能为住宅、配套公建、配套商业。
建筑防火设计分类为1类，耐火等级为地上一级，地下一级，建筑使用年限50年，抗震设防烈度为7度，屋面防水等级为Ⅰ级，结构类型为钢筋混凝土框剪结构，广州城建标高7.35米相当于设计标高±0.00米。
本项目施工内容含负一层地下室（战时为人防，平时为车库），地上建筑共22栋（编号1#～22#楼），其中13#楼为综合服务中心、16#楼为幼儿园，22#楼（包括22a再生资源回收点、22b垃圾收集站和22c地下污水处理站），其余均为住宅塔楼.
住宅塔楼19栋建筑面积共192491.3㎡，总户（套）数1812套，首层为架空层及商铺层高5m,二层以上为住宅层高3m,其中：
（6栋17层建筑高度54.65m，6栋27层建筑高度84.65m，3栋28层建筑高度87.65m，4栋31层建筑高度96.65m）.
2、塔机概述
本工程位于南沙区东涌镇吉祥南路西侧。
本项目现场共设计安装8台塔式起重机，本次编制方案塔机型号为QTZ100（6015型）塔机，其自编号为：
5#塔吊，备案编号：
粤AE-T00500，出厂编号为：
101060。
该塔机生产厂家为广西建工集团建筑机械制造有限责任公司，塔吊安装位置21#楼北侧（Y5～Y4轴交X82～X86轴）。
5#塔吊臂长55m，塔吊附近有高层建筑物，无高压线，能进行360°旋转。
塔机需按相关用电规范设置专用电箱，用电总功率为60kw。
三、现场应急救援架构及联系电话
1、应急救援架构及其成员
工程项目部成立“安全事故应急救援领导小组”为指挥机构，详见《项目现场指挥机构图》。
项目现场指挥机构图
一旦发生塔吊倾翻等安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。
安装公司应急领导小组的组成
组长：
潘杰财联系电话：
副组长：
邓万华龚小响
组员：
赵江张平胡明杨红伟方华朱军罗卫仙
职责：
研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。
。
2、应急救援专业小组：
成员由各专业技术骨干、急救人员和一些各工种专业的技术工人等组成。
3、职责和分工
（1）领导小组
·负责制定和修订本工程项目的“安全事故应急救援预案”。
·组建应急救援专业小组，并组织实施和演练。
·检查督促做好施工安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
·事故发生时，发布和解除应急救援命令，并组织指挥救援行动。
·向上级汇报和组织或参与事故调查，总结应急救援工作的经验和教训。
（2）人员分工和职责
·组长：
负责组织和指挥应急救援工作。
·副组长：
协助组长负责应急救援的整个具体指挥工作和负责日常工作。
·技术、安全负责人：
协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作。
·后勤、材料负责人：
负责应急救援的生活和救援物资供应。
保卫负责人：
负责消防、警戒、治安保卫、疏散和道路管制工作。
救援专业小组成员：
现场救援工作。
4、近医院名称、急救电话及行车线路图
发生人员伤亡事故后，应立即将受伤人员送至广州市南沙区东涌医院救治，地址：
急救电话
地图和行车路线：
广州市南沙区东涌医院行驶路线图
四、预防与预警
（一）、危险源辩识及风险评价
1、对危险源辩识，风险评价目的
在安装拆卸塔式起重机的活动中，影响职业安全的危险源，评价危险源的风险程度，重大危险源，并对危险源实施有效的控制。
塔式起重机危险源辩识及评价表
序号
施工阶段
作业
活动
潜在的危险因素
可能导致的事故
作业条件危险性评价
危险等级
L
E
C
D
1
塔
吊搬运
装卸车
起吊钢丝绳强度不够、断股、断丝过多、扭曲变形严重、磨损过大
物体打击、机具损坏
3
6
15
270
2
2
卸扣扎头刚度强度不够、变形、滑丝
物体打击、机具损坏
3
6
7
126
3
3
物件重量不明
起吊机具损坏
3
3
15
135
3
4
物件堆放不稳、滑动
物体打击
3
3
7
63
4
5
运输
物件绑扎不牢运输振动滑落
物件翻落伤人
3
2
15
90
3
6
物件超长、超宽警示不明
交通伤害
3
3
3
27
4
7
超重量运输
交通伤害
3
3
3
27
4
8
塔
吊安装拆卸
塔式起重机基础
基础承载力不足
塔式起重机倾覆
1
1
40
40
4
9
预埋地脚螺栓不能满足要求
塔式起重机倾覆
3
1
40
120
3
10
基础混凝土标号过低
塔式起重机倾覆
3
1
40
120
3
11
部件吊装
作业区域无安全警戒
高空坠物伤人
6
3
7
126
3
12
物件吊点不准确、起吊不平衡
物体打击、机具损坏
3
2
15
90
3
13
起吊指挥信号错误
物体打击、机具损坏
3
6
15
270
2
14
高空作业人员安全防护用品佩带不全
高空坠落、物体打击
3
1
15
45
4
15
塔
吊安装拆卸
部件吊装
高空作业人员生理因素
高空坠落
1
3
7
21
4
16
高空作业机具存放不当
物体打击
1
3
7
21
4
17
无施工方案或方案不合理、不按方案施工
机械伤人
3
6
15
270
2
18
作业周围有高压线、建筑物等障碍物
触电、机械事故
3
3
15
135
3
19
作业人员未经培训上岗
高空坠落
6
2
15
180
2
20
作业人员无证上岗
高空坠落
3
2
15
90
3
21
违反操作规程
高空坠落、机械事故
10
6
100
6000
1
22
违反强制性标准、无视法律法规
高空坠落、机械事故
10
10
100
10000
1
23
严重违章、盲目指挥
高空坠落、机械事故
6
10
100
6000
1
24
酒后高空作业
高空坠落
3
6
15
270
2
25
整机调试
带电体裸露
触电
3
3
7
63
4
26
无明确信号开机
机械伤人
0.2
3
1
0.6
5
说明：
发生事故可能性（L）；暴露于危险环境的频繁程度（E）；发生事故产生的后果（C）；危险等级划分（D）
2、危险源辩识原则
危险源辩识原则应全面、系统、多角度、不漏项，应充分考虑正常、异常、紧急等三种状态以及过去、现在、将来三种时态。
除此之外，需要引起注意的是：
拆装塔式起重机由于是高空作业，故必须按《高空作业规程》进行作业。
需要强调的是：
（1）对拆装人员要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业的疾病，不得从事高空作业。
偶然从事10米以上高空作业的人，作业前要进行体检；
（2）如果需要上下同时工作的两层间必须设防护棚或其他隔离措施，否则禁止下方人员工作；（3）高空作业禁止抛掷物品，必须往下扔物品时下面要有人照看，并设标志，禁止行人通行；（4）工具要放在工具袋内或用绳子栓牢；（5）在六级以上强风、大雨、大雪、大雾等恶劣气候条件下或者夜间禁止露天高处作业。
如果一定要在这种条件下工作时，应采取安全措施，并向安全监督站办理危险工作申请手续。
施工前的安全技术交底是完全必要的形式，没有形式就没有内容。
要教育每个施工人员时刻把“安全”二字放在心里，既要瞻前还得顾后，既要保护自己的安全，也得顾及他人的安全，既是对自己负责，也是对家庭的负责，更是对企业对社会负责。
一旦发生事故，尤其是人身伤亡事故，还有什么幸福可言。
因此说，安全是最大的幸福；是最大的效益；更是最大的责任。
在拆装塔式起重机的过程中自始至终存在危险，这就需要我们管理人员尤其是技术人员，准确找出危险源，填写危险源清单，并加以风险评价。
然后报送上级有关部门。
同时，技术人员应将风险评价结果编入安全施工组织设计中，上报公司安全监督站，并由安全监督站识辨评价后及时进行补充。
3、重大危险源的确定
⑴、严重违反法律法规、强制性标准和其他要求。
⑵、风险评价定为1，2级风险的危险源。
从下表中可以看出1、13、18、20、22、23、24、25都是重大危险源。
同时要填写重大危险源清单。
详见下表：
重大危险源清单
序号
作业场所
作业活动
状态
潜在的危险因素
可能导致的事故
风险程度级别
风险控制计划
1
施工区或设备库
装卸车
正常
起吊钢丝绳强度不够、断股、断丝过多、扭曲变形严重、磨损过大
物体打击、机具损坏
2
ABCDEF
2
施工区
部件吊装
正常
起吊指挥信号错误
物体打击、机具损坏
2
ABCDEF
3
施工区
部件吊装
正常
无施工方案或方案不合理、不按方案施工
机械伤人
2
ABCDEF
4
施工区
部件吊装
正常
作业人员未经培训上岗
高空坠落
2
ABCDEF
5
施工区
部件吊装
正常
违反操作规程
高空坠落、机械事故
1
ABCDEF
6
施工区
部件吊装
正常
违反强制性标准、无视法律法规
高空坠落、机械事故
1
ABCDEF
7
施工区
部件吊装
正常
严重违章、盲目指挥
高空坠落、机械事故
1
ABCDEF
8
施工区
部件吊装
正常
酒后高空作业
高空坠落
2
ABCDEF
说明：
风险控制计划中：
A—制定目标 B—制定管理方案 C—运行控制 D—执行操作规程 E—监测和测量 F—应急响应
4、风险控制原则
风险控制原则，应优先选择消除风险的措施；其次是降低风险；再次是控制风险。
5、风险控制计划
A—制定目标，目标要结合实际，过高或过低都达不到目的；B—制定管理方案，根据目标制定一套切实可行的可操作的管理方案；C—运行控制，那么，控制在什么程度为准？
显然控制在可容许风险范围以内是最理想的，但实际上是不现实的，只能采取循序渐进的办法；D—执行操作规程，要在目标和管理方案的框架内执行操作；E—监测和测量，在执行操作的同时进行监测和测量；F—应急响应，即应急预案，就是在安全事故发生以前就采取相应的预防和处理措施，在《建设工程安全生产管理条例》中也明确规定了施工单位应当制定本单位安全生产事故应急救援预案。
同时在《中华人民共和国安全生产法》中也规定了企业负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”
（二）、预警及预防措施
施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。
由项目部质安部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。
事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。
如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。
1、值班电话：
项目部实行昼夜值班制度，项目部值班时间如下：
7:
30～20:
30；20:
30～7:
30
2、紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。
3、值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。
小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。
分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。
由项目部安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。
4、遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。
各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
5、塔吊防倾翻、防高坠、防触电预防措施
（1）人员与设备选购安全措施
①塔吊司机、指挥应持证上岗，指挥应按规程使用技语和通讯装置等联络信号。
②操作人员应按指挥人员事先规定好的旗语、手势或哨音进行操作。
若指挥信号不清可能引发事故时，操作人员应拒绝执行，并立即通知指挥人员；但对任何人发出的避免事故或消除危险的信号均应听从，并采取果断措施。
③在选购设备时，应选择塔吊设备性能可靠的厂家，特别是电气元件质量应稳定可靠。
在正式使用前，要经过严格调试和检验，凡是出现不合格产品，厂方必须负责更换元件，直到合格为止。
（2）塔吊安装与拆卸安全措施
①塔吊安装与拆卸必须有施工方案，并验收合格后方可进行安装与拆卸。
②塔吊安装完毕后，必须经过有关部门验收，验收应规范、手续应齐全、合格，经验收人签字后挂合格牌，方可使用
③固定式塔吊附墙必须按设计图纸进行预埋、设置。
附墙栏杆严禁走人。
④固定式塔吊基础按厂方说明要求进行设计，并经有关技术部门审批。
⑤塔吊的安装与拆卸工作必须由专业队伍来完成,参与装拆作业人员必须持有效证件上岗。
⑥塔吊的安装与拆卸是一项既复杂又危险的工作,再加上塔吊的类型较多,作业环境不同,所以要求工作之前必须针对塔吊类型特点、说明书的要求,结合作业条件制定详细的施工方案,包括:
作业程序、人员的数量及工作位置、配合作业的塔吊机械类型及工作位置,低锚的埋设、索具的准备和现场作业环境的防护等。
对于自升塔机的顶升工作,必须有吊臂和平衡臂保持平衡状态的具体的要求,要制定顶升过程中的顶升步骤及禁止回转作业的可靠措施。
（3）塔吊使用安全措施
①严禁执行“十不吊”，不违章作业。
②塔吊必须有明显的五限位、四保险装置、缓冲装置。
③吊件起吊前必须绑扎牢固，吊钩必须通过吊索或绑扎的绳索起吊吊件，严禁用吊钩直接钩挂吊件。
绳索间夹角不宜超过九十度。
④起重机械一般不准同时操作三个动作。
⑤严禁使用断丝超标准、报废、锈蚀钢丝绳。
⑥塔吊在中波无线电厂广播发射天线附近施工时，凡与塔吊接触的作业人员，均应穿戴绝缘手套和绝缘鞋。
⑦检查电源电压应达到380V，其变动范围不得超过20V，送电前启动控制开关应在零位。
接通电源，检查金属结构部分无漏电后方可上机。
⑧塔吊空转运载,检查回转、起重、变幅等机构的制动器、安全限位、防护装置等确认正常后,方可作业。
⑨操纵各控制器时应依次逐级操作，严禁越档操作。
在变换运转方向时，应将控制器转到零位，待电动机停止转动后，再转向另一方。
操作时力求平稳，严禁急开急停。
⑩吊钩提升接近臂杆顶部，小车行至端点或塔吊行走接近轨道端部时，应减速缓行至停止位置。
吊钩距离臂杆顶部不得小于1m。
⑪塔吊提升物件后,严禁自由下降，重物就位时,可用微动机构或使用制动器使之缓慢下降。
⑫塔吊提升的重物平移时,应高出其跨越的障碍物0.5m以上。
⑬装有机械式力矩限制器的塔吊,在每次变幅后，必须根据回转半径和在该半径时的允许载荷,对超载荷限位装置的吨位指示盘进行调整。
⑭将每个控制开关拨至零位,依次断开各路开关,关闭操作室门窗,下机后切断电源总开关。
打开高空指示灯。
⑮任何人员上塔臂、吊臂、平衡臂的高空部位检查或修理时,必须佩带安全带。
（4）塔吊的日常保养和使用前的检测
①塔吊日常维护，在不使用的时候，塔吊必须保存好，尽量不能让其长期接触雨水等。
②在使用塔吊之前必须对每一截塔吊的部件都仔细检查，有生锈或者被腐蚀的地方应立即处理。
（1）接警与通知：
如遇意外塔吊发生倾翻时，在现场的项目管理人员要立即项目经理汇报险情。
项目经理立即召集抢救指挥组成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。
（2）指挥与控制：
抢救组到达出事地点，在项目经理指挥下分头进行工作。
①首先抢救组和经理一起查明险情：
确定是否还有危险源。
如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目经理向公司领导汇报批准。
②防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。
③工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。
如果在夜间，接通要的照明灯光。
③抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员：
边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。
④对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行。
⑤塔吊事故应急抢险完毕后，项目经理立即召集现场应急领导小组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。
⑥对应急预案的有效性进行评审、修订。
4、通讯
项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。
工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。
5、警戒与治安
安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。
6、人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。
7、公共关系
项目部安质部为事故信息收集和发布的组织机构，人员包括：
安质部届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部、集团公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。
8、现场恢复
充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。
9、预案管理与评审改进
公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。
五、应急准备
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
1、应急物资主要有：
保健医药箱及抢救设施：
配有体温计、冰袋（放于厨房冰箱内）、医用酒精、碘酒、过氧化氢（双氧水）、生理盐水、止血白药、伤口贴、灭菌棉球、棉签、抚育物钳、无菌敷料、绷带、镊子、剪刀、常用小夹板，担架；止血带等。
放置于现场办公室，由安全员管理。
2、施工现场内的救助设施：
施工现场严格按有关要求设置救助设施：
18个防烟面具，手电筒15把，应急灯10个，手提式干粉类灭火器40个等，配应急救援小车一辆。
现场经培训急救人员：
陈羽铠手机：
黎虹麟手机：
陈楚石手机：
六、事故应急救援体系响应程序
1、报警注意事项：
（1）第一发现者应进行事故初步判断，当需要其他人员或部门协助时必须报警。
（2）准确报告事故的具体出事地点；最好能说明附近有何特征等,便于查找。
（3）报告事故类型：
说明伤情（病情、案情）和已采取了些什么措施，让救护人员事先做好急救的准备。
（4）报告出事单位（或事故地）的联系人及联系电话，以便救护车（消防车车、警车）找不到所报地方时，随时取得联系。
并应派人在场外等候接应救护车（消防车、警车），同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以消除，以便救护到达后，能及时进行抢救。
2、高处坠落事故急救措施：
（1）去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。
（2）在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。
（3）创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。
（4）颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。
若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸、尽可能早作气管切开。
（5）复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。
（6）周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。
直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。
当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。
（7）有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。
（8）快速平稳地送医院救治。
3、触电事故急救措施：
（1）使人体和带电体分离
①关掉总电源，拉开闸刀开关或拔掉融断器。
②如果是家用电器引起的触电
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