公共管理学考前辅导.docx
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公共管理学考前辅导
第七期公共管理学（出卷）
一、填空
1.所谓公共组织是指以实现公共利益为目的，以提供公共物品或服务为基本职能的社会组织。
2.为了有效的实现公共利益，保证社会生活的正常运行，人们便在政府之外组成了具有利他性、非营利性、自愿性等特点的非政府公共组织。
3.非政府组织在中文中与之最为相对应的是“民间组织”一词。
4.由于非政府公共组织是授权于政府而进行公共管理的，所以，一般来说，它不具有最终强制性的特性。
5.非政府组织这一概念并非是一个具有明确内涵和外延的术语。
6.权益保护。
这里的权益保护指的是对弱势群体的权益保护。
7.在中国古代，从先秦时代起就有“会党”、“社会”之说，民间结社在春秋战国时期已颇为盛行。
8.在我国现行的关于非政府组织的法规体系中，主要包括两个条例、一个办法、一个规定以及一个专门法。
即1998年公布的《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》。
9.1988年8月和1989年6月，先后公布了《基金会管理办法》和《外国商会管理暂行规定》。
10.所谓双重管理，指对非政府组织的登记注册管理及日常性管理实行登记管理部门和业务主管单位双重负责的体制。
11.环境保护领域的非政府组织尽管数量并不很大，但它们是中国非政府组织中最活跃、影响最大和特征最为鲜明的一个群体。
12.人类的生态环境包括地圈、生物圈、水圈和大气圈。
能量和物质在各圈内部及其之间的流通与交换赋予整个环境系统某些反馈和调节的特征，并维系着系统的平衡与稳定。
13.全球变暖最早引起人们对气候变化的广泛关注。
全球变暖是指地球表层大气、土壤、水体及植被温度年际间缓慢上升。
14.温室气体是指那些对长波辐射有强烈吸收作用的气体。
15.全球气候变暖将是一场全球性的环境灾难，它将会导致海水变暖和膨胀，加速极地冰川和冻土的融化，造成海平面上升等等。
16.全球变化是一种过程缓慢，范围广泛，且影响深远的环境变化。
其中以气候变化最为突出。
17、不可再生资源应该被最优地利用。
可再生资源应该被持续地利用。
18、联合国可持续发展委员会（UNCSD）早期的指标建立是依据《二十一世纪议程》中的相关章节，从可持续发展的4个主要方面--社会、经济、环境和制度着手的。
19、欧洲环境局关于欧洲环境状况的研究采用了16类、55个指标，包括城市模式、城市流和城市环境质量等。
这套指标的目的是按照现有信息和数据，确定城市的主要环境问题。
20、城市的可持续发展必须以生态优先、提高城市生活质量为前提。
21、我国城市用地标准不能和土地资源丰富的国家相比，从我国人均土地面积来看，不到世界人均水平的三分之一，在世界上190多个国家中排110位以后，耕地面积排在126位以后。
22、目前，全世界有60％以上的人口集中生活在城市环境之中，我国城市总数达668个，城市总人口达到5.6亿,在城市数量上和人口规模上都是同期世界之最。
23、环境保护是实施可持续发展的关键，离开了环境保护，可持续发展就是空谈。
24、在自然界中凡是能提供人类生活和生产需要的任何形式的物质均可称为自然资源，它是人类赖以生存的基础，是社会、经济发展的基本条件。
25、1992年以来，可持续发展已成为联合国有关发展问题一系列国际会议的指导思想。
26、可持续发展的思想来源于可更新资源的持续利用。
27、发生或者发现不明原因的群体性疾病的省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告。
28、对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分。
29、国务院和县级以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关，其办事机构及具体职责由国务院规定。
30、十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设。
加快推进社会建设必须以改善民生为重点。
31、公民参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变。
32、县级以上人民政府对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。
33、突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要，可以对食物和水源采取控制措施。
34、灾情和救灾工作稳定后，由减灾委主任决定终止一级响应。
35、各级人民政府审计机关应当加强对地震救灾资金使用情况的审计监督。
36、对造成死亡（含失踪）１０人以上或其他严重损失的重大灾害，应同时上报省级民政部门和民政部。
37、中国是发展中国家，同时也是经济体制从计划经济向市场经济转轨的国家。
38、新公共管理思想是西方社会特定的政治、经济、科学技术发展条件下的产物，体现了西方公共行政发展的趋势和方向。
39、在古代社会（农业社会）中，由于生产力水平低，经济不发达，社会公共事务的内容少、范围小，国家或政府组织的规模也就相对较小，结构简单，政府行政管理的目标也比较单一。
40、从19世纪末20世纪初开始，随着自由资本主义向垄断资本主义的发展，西方各主要资本主义国家相继进入了发达工业社会。
41、公共管理是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
42、公共事务是社会成员为保证社会生活的正常有序进行而共同要求处理和实现的事务。
43、公共权力是公共组织履行职能、实现公共管理目标所必须的支配性力量。
44、政府是公共管理活动的核心主体，但他们不是唯一的主体。
45、公共管理更多的是要解决社会公共问题，所以强调公共利益，重在结果管理。
46、非政府组织一词,最早是在1945年6月签订的联合国宪章中正式加以使用的。
47、在中国的环境保护领域里，活跃着一大批形形色色的非政府组织。
48、1999年8月颁布的《公益事业捐赠法》是我国颁布的第一部直接规范捐赠行为、涉及有关优惠政策的社会捐赠法规。
49、城市质量是城市发展过程中城市功能发挥作用以及对城市整体及未来潜在影响的优劣程度。
50、城市基础设施的建设，是城市可持续发展的重要保障。
51、自1987年以来，国内外不少研究机构为寻求测定可持续发展的指标体系做出了不懈的努力。
52、我国国家环境保护总局在城市环境指标方面也进行了积极的探索，于2003年初颁布了建设生态县、生态市和生态省的指标体系。
53、城市园林绿地指标是反映城市绿化建设质量和数量的量化方式。
54、经济学角度：
在环境得以持续的制约条件下，使环境资源的利用效益达到最大化。
55、人类在地球上生存，在享有地球资源的权利上是人人平等的。
56、1952年,联合国经社理事会在其决议中,将非政府组织定义为：
“凡不是根据政府间协议建立的国际组织均可被看作非政府组织。
突发事件处置
57、2005年11月吉林化工厂爆炸污染物流入松花江造成重大污染事件，造成哈尔滨自来水污染市民饮水恐慌。
58、德国社会学家贝克尔提出了风险社会这个概念。
59、风险是人为造成的，危险是自然形成的。
60、公共危机和突发事件是紧密相关的。
61、公共危机管理强调的是一种活动，它是一种动作，他不是政府一家的事情，社会团体、企业、公民等组织都可以参与。
62、2009年云南贵州的特大干旱是属于自然灾害
63、公共危机是一个事件的突然发生对广大人民群众正常的生活工作以至生命财产构成威胁的状态。
64、在处置突发公共事件和公共危机管理时有9种有效的机制。
65、不同级别的公共危机和公共事件用不同的颜色表示。
二、单选题
1.公共管理的是公共组织所保护的公共权力，他的目的是实现（B）
A、国家利益B公共利益C集体利益
2.根据公共事务性质不同，可以将其归属为（C）
A两种类别B三种类别C四种类别
3.在传统社会中，公共权力来源于最高统治者的授权它具有的特征是（A）
A人格化B集权化C政府化
4.志愿者组织和非政府组织在内涵和外延上基本一致，这一概念更强调非政府组织的志愿性特征，它在哪些地区较为流行。
（A）
A北欧和英国B亚洲和中国C南美和澳大利亚
5.权益保护指的是对那些群体的权益保护。
（C）
A广大群众B残疾人群C弱势群体
6.关于非政府组织的分类，无论是在国际上还是在国内，都是多种多样的。
目前所采用的分类有几种（A）
A两种B三种C四种
7.清华大学NGO研究所的分类是依照组织构成和制度特征将非政府组织分为（A）。
A两大类B三大类C四大类
8.中国非政府组织在社会公共领域的主要活动是（A）
A提供公共物品,满足社会多元化需求B环境意识普及教育宣传活动C环境保护的国际交流活动
9.中国非政府组织在环境保护领域的主要活动是（A）
A推动和促进环境保护领域的公众参与活动B治理环境污染问题C与政府协作参与解决企业环境污染整治
10.中国非政府组织组织的发展趋势为（C）
A下降B平衡C上升
11.社区中存在着覆盖广泛的非政府组织和带有非政府组织意义的组织是（B）
A工会组织B志愿者协会C青年团组织
12.社区、街道、夜巡联防队、康复互助组等公益性志愿组织是否属于非政府组织（A）
A是B不是C政府组织
13.在目前中国所有的非政府组织中,对社会生活和政治生活影响最大的是那些行业性非政府组织。
（B）
A上层的权力机构B具有物质利益性质的群体C志愿者队伍
14.在中国的扶贫开发领域里,也活跃着一批非政府组织。
其中较为著名的是（A）
A中国扶贫基金会B中国红十字会C国家民政部门
15.在欧美国家，非政府组织领域的主要力量是（B）
A慈善总汇B社会福利服务C爱的基金会
16.（B）非政府组织日益广泛地参与国际事务,它那个年代在联合国体系内外的作用和影响不断增大。
A、20世纪60年代B、20世纪70年代C、21世纪初
17.非政府组织一词,最早是在什么时间签订的联合国宪章中正式加以使用的。
（A）
A1945年6月B1955年6月C1965年6月
18.NGO一词进入中国的时间是（C）
A1949年B1989年C1995年
19.进入20世纪90年代以来,发展中国家从事多项管理与发展的非政府组织相当活跃,据估计，20世纪80年代初,发展中国家在非政府组织服务的人数约有（A）
A、1亿人B、2亿人C、3亿人
20.1993年据联合国开发计划署在《人文发展报告》中估计,20世纪90年代初发展中国家非政府机构服务的对象已达到多少人（C）
A、1.5亿人B、2亿人C、2.5亿人
21.现代公共管理模式具备很多特征，在公共利益与个人利益相统一上（B）
A、重在个人利益B、重在公共利益C、重在国家利益
22.不同的个体之间，不仅存在着个人利益上的差异，而且存在着尖锐的个人利益冲突。
社会的稳定与发展，不可能允许“个人利益至上”（A）
A、它必须以社会“公共利益”与不同组织“共同利益”的存在B、个人利益与集体利益共存C、国家利益与集体利益共存
23.在公共管理过程中，结果管理与过程管理相统一（C）
A、重在解决问题B、重在政府组织C、重在结果管理
24.公共管理所追求的公平与效率相统一，（A）
A、重在公平上B、重在外部管理上C、重在服务上
25.在公共管理活动中，对社会问题管理实际上包含几项内容（B）
A、两项B、三项C、四项
26.新公共管理强调政府的企业化管理、高效率我国政府机构长期以来一直存在效率低下的现象。
原因是多方面的；（A）
A、长期实行计划经济体制，造成权力过分集中，政府管的多B、生产力长期得不到发展C、新的科学技术的不到应有的运用
27.新公共管理把一些科学的企业管理方法，引人公共行政领域，对提高政府工作效率有促进作用的是（A）
A、目标管理、绩效评估、成本核算B、建章立制、奖惩结合、加强监督C、自我约束、领导带头、加强学习
28.新公共管理将竞争机制引入政府公共服务领域，打破了政府独家提供公共服务的垄断地位，取得了那些成效（B）
A、减少了政府过多直接干预公共事务B、提高了公共服务的效率和质量，另一方面也缓解了政府的财政压力C、社会效益明显提高
29.公共管理学作为一门新兴学科，是在公共行政学的基础上，融会了现代经济学（A）组织行为学和管理学的相关理论而形成和发展起来的。
A、政治学、政策科学B、哲学相对论C、政治经济学和科学社会主义
30.公共管理学的研究主要内容是：
（A）
A、公共管理及相关概念与体系、组织体系等B、企业管理及社会管理C、公共管理与综合管理
31.从中国现代历史来看，非政府组织的发展主要经过了（A）大阶段：
A三B四C五
32.中国非政府组织发展的第一阶段为（B）
A19世纪初B20世纪初至1949年新中国建立C从新中国成立至“文化大革命”结束
33.1950年9月制定了《社会团体登记暂行办法》。
中国的社会团体在（A）中期出现了一个较为迅速的发展时期。
A、50年代到60年代B、60年代到70年代C、70年代到80年代
34.民办非企业单位的迅速发展也是（90）年代中期以来具有划时代性的事件。
A、80B、90C、20世纪末
35.1998年颁布的两个条例规定：
国务院民政部门和（B）以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府范围内非政府组织的登记管理部门。
A、乡级以上B、县级以上C、省级以上
36.分级管理原则和C性原则，是非政府组织登记管理制度上的另外两个重要原则。
A、平等B、无偿C、非竞争
37.《公益事业捐赠法》是我国颁布的第一部直接规范捐赠行为、涉及有关优惠政策的社会捐赠法规。
它是什么时间颁布的。
（1999.8）
A、1997.8B、1998.8C、1999.8
38.在中国的环境保护领域里，活跃着一大批形形色色的非政府组织。
A、非政府组织B、志愿者C、慈善机构
39.据有关资料表明，近一万多年来，地球年平均气温的变化不超过2摄氏度。
A、1B、2C、3
40.目前，全世界的工厂和电厂每年向大气排放的二氧化碳有C多亿吨，大气中二氧化碳含量的年增长率约为0.4%。
A、30B、40C、50
41.自十九世纪后半叶以来，全球地表年平均气温升高了0.3至0.6摄氏度。
A、0.3至0.6摄氏度B、0.4至0.7摄氏度C、0.5至0.8摄氏度
42.据估计，在过去的100年间全球海平面升高了B厘米。
A、5至15厘米B、10至25厘米C、15至30厘米
43.必须控制和制止乱砍滥伐森林，提倡生物资源的可持续利用，大力开展植树造林，利用绿色植物吸收B的功能来减少温室气体的含量。
A、COB、CO2C、SO
44.人类活动范围的扩展和强度的增加已经造成全球范围内生物多样性的不断下降。
据估计,目前生物物种灭绝速度比人类出现以前的自然灭绝速度高出C。
A、10倍B、20倍C、上千倍
45.根据世界资源研究所的估计，每年大约有20万平方公里热带森林被伐并转化为其他生物量较低的土地覆盖类型。
A、10B、20C、30
46.减缓气候变化的关键便在于控制温室气体的排放和颗粒物的形成。
其核心是控制化石能的消耗。
A、温室气体B、二氧化碳气体C、一氧化碳气体
47.由于生态系统不但可能释放同时也可以吸收二氧化碳，因此，有效地管理生态系统，如植树造林，可以使其更有效地发挥固定大气B的作用。
A、一氧化碳B、二氧化碳C、二氧化硫
48.气候变化的趋势是全球气温C，降水分配在时间和空间格局上的变化，以及灾害性天气可能增加。
A、不变B、降低C、升高
49.全球变化的实质在于B和自然的关系丧失和谐，导致环境的破坏。
A、人与自然B、人与环境C、人与生物
50.法律是一定社会中以一定形式固定下来的有约束力的规则。
环境法和资源法就是以保护资源环境为目的而制定的A人们行为的规则。
A、约束B、禁止C、严禁
51.从英国工业革命揭开序幕的城市化进程，到现在大体可以区分为3个阶段：
A、3B、4C、5
52.1760—1851年城市化刚刚兴起的阶段。
1850年（B）成为世界第一个城市人口超过总人口50％的国家，基本上实现了城市化，这段时间从1760年算起，大约为200年。
A、美国B、英国C、法国
53.1950年到现在。
城市化进程达到了转折阶段，即大大加快了全世界城市化的高潮。
在这个阶段，世界城市人口比重大大提高，1950年为28．4％，而到了2000年已上升到（B）左右。
A、40%B、50%C、%60
54.英、法、美、德等发达资本主义国家的城市化水平由10％到30％的增长，仅用了40-80年的时间，目前城市化水平已达到70％以上。
第三世界多数国家在二次世界大战后，城市化发展很快，目前已达到（A）。
A、30%-40%B、35%--45%C、40%--50%
55.目前全世界城市化的水平以每年一个多百分点的速度递增，而且（C）成为增长的重点。
A、欧洲国家B、拉美国家C、发展中国家。
56.世界城市人口也以惊人的速度增长。
1900年以前，世界上没有一座城市的人口超过500万，1950年500万人以上城市已有6座，1980年500万人以上的城市已达21座，到2000年有（B）座。
超过500万人。
A、50座B、60座C、70座
57.我国属城市化水平尚不太高的国家，但发展速度较快。
新中国成立后，城市人口和城市数目剧增，目前我国已进入城市化的加速发展时期，城市人口由自然增长转向机械增长（乡村剩余劳动力向城市转移）为主。
目前，全国城镇人口已达（B）人，城市化总规模大大提高，城市化水平为40.1%，城市数目达668个。
A、4.3亿B、5.3亿C、6.3亿
58.我国城市的供水不足则直接影响到城市的规模和水平。
如今，全国668个城市中，缺水城市达300个，严重缺水的达50个，其中（A）等缺水最为严重，地处水乡的上海也属水质型的缺水城市。
A、北京、天津、青岛、大连B、济南、郑州、石家庄、南京C、西安、太原、乌鲁木齐、银川
59.目前我国的工业用水和城市生活用水数量虽然尚不及美国的（C）可是城市用水已经面临很大的压力。
A、1／2B、1／3C、1／4
60.水污染是城市化带来的又一主要的负效应。
据世界卫生组织（WHO）在1975年的一项调查表明，发展中国家城市人口中（A）没有户内自来水管，25％的人口没有家庭粪便处理系统。
A、24%B、30%C、34%
61.从（A）时期柏拉图的理想国，到古建筑师维特鲁威的建筑十书、阿尔伯蒂等提出的理想城市、T.More提出的乌托邦、傅立叶提出来的法琅基、Owen的新协和村、索里亚的线状城。
玛希（GeogeMarsh，19世纪末）为代表的生态学家和规划工作者的规划实践，标志着生态规划的产生，玛希首次提出合理地规划人类活动，使之与自然协调而不是破坏自然。
A.古希腊B.古罗马C.古埃及
62.生态规划的目的是从（C）要素的规律出发，分析其发展演变规律，在此基础上确定人类如何进行社会经济生产和生活，有效地开发、利用、保护这些自然资源要素，促进社会经济和生态环境的协调发展，最终使得整个区域和城市实现可持续发展。
A.社会
B.经济
C.自然
63.（A）景观生态学家麦克哈格提出，生态规划（Ecologicalplanning）是在没有任何有害的境况下或在多数无害的情况下，对土地的某种用途进行的规划。
A.美国
B.英国
C.德国
64.城市生态规划产生的国际背景在于（A）危机的加剧，于是城市生态规划就日益成为人类社会关注的焦点。
A.生态
B.经济
C.能源
65.真正重视绿地的生态建设和规划应该是在20世纪的（B）年代，全球兴起了保护生态环境的热潮。
美国城市中大量设置“步行街”，使人们在有园林绿化的生态环境中购物和休息。
A.50、60
B.60、70
C.70、80
66.由于开展了较好的城市公园与绿地建设，以及自然保护工作，目前在伦敦市中心的皇家公园有（C）种鸟类繁衍，与此相比，城市周边地区，平均只有12～15种，他们的成功，靠的是大范围绿地的多类型混合生态环境，配置了从低矮灌木到高大的树木良好的群落，以及池塘和湖泊也起到了重要的作用。
A.20～30
B.30～40
C.40～50
67.十八世纪（B）的风景园以植物、桥、池塘、山石等形成对景等手法，似在漫不经意间创造出一方天地，这与中国的古典园林造园手法十分相似。
A.意大利
B.英国
C.新西兰
68.由路易十四于1661年开始建造，到路易十五世王朝方才全部完成，包括宫殿园林与凡尔赛城区，占当时巴黎市区面积的（A）。
A.1/4
B.1/5
C.1/6
69.位于巴黎西南的凡尔赛宫是（C）最具代表性的园林，也是世界园林的杰出代表。
A.德国B.英国C.法国
70.（A）自二战结束开始，在城市周围营造人工植物群落式防护林，提倡与自然共存，并制定有关保护环境的法律。
日本当时的一项社会调查表明，相当一部分市民将城市绿化与环境视作与物价、住宅同等重要。
A.日本
B.韩国
C.朝鲜
71.在公元（B）世纪时，日本就已有了园林艺术方面的著作，提出了园林规划与建设的基本理论和原则，对园地利用和划分有独到见解，如在宫苑用地中建议的比例为建筑占40%、开敞空间占30%，绿地占30%。
A.十一
B.十二
C.十三
72.（C）时代的离宫、圆明园、颐和园和江南众多的私家园林均为世界园林的典范、我国古典园林的杰出代表。
A.唐、宋
B.隋、唐
C.明、清
73.宋代，是我国造园的第三个兴盛时期。
宋除洛阳外，以开封为造园中心，宋徽宗亲自主持设计、建造的良岳，是我国古代帝王苑囿发展到写意山水园的高峰。
良岳，在城市边平地上仿照（A）凤凰山而创建成。
A.杭州
B.苏州
C.扬州
74.洛阳造园，到唐更为兴盛，但与前代不同的是唐代以文人造园为主，一直沿至宋代。
北宋李格非《洛阳名园记》中有记载与描述，（C）堪称我国古代城市园林的一个典范。
A.苏州
B.杭州
C.洛阳
75.隋唐，为我国造园的第二个兴盛时期。
帝王苑囿，已发展到成熟的写意山水园，如隋炀帝的洛阳西苑，以水景为主，分为（A）并以人工制作的绢帛花作为园景，供隋炀帝冬季观赏，开创了以工艺品装
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