对于煤矿井口群众安全工作站.docx

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对于煤矿井口群众安全工作站

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对于成立煤矿井口安全工作站的决定

为了进一步增强煤矿安全生产工作,的确保护员工安全健康权益,表达以人为本,和睦展开的安全生产理念,充足发挥工会劳动保护监察检查网络的作用,在煤矿安全生产实现群防群治的目的。

依据山西省总工会、山西省煤炭工业厅、山西煤矿监察机构晋工发[2021]49号文件和晋城市总工会、晋城市煤炭工业局、山西煤炭安全监察局晋城监察分局晋市工发[2021]55号文件，阳城县总工会、阳城县煤炭工业局阳工发[2021]52号文件精神，联合我矿的实质状况，经2021年12月10日矿委会研究决定成立“阳城惠阳煤业井口民众安全工作站〞并装备有关人员，详细事项以下：

一、成立井口民众安全工作站，装备有关人员井口民众安全工作站站长：

井口民众安全工作站副站长：

特聘煤矿安全民众监察员：

下设办公室：

办公室主任：

二、工作机构

1.有正式文件证明工作站为煤矿公司工会内设机构

2.有专职站长的委任文件

3.专员工作人员能知足轮班工作需用

三、工作制度

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1.拟订切合公司实质的煤矿井口民众安全工作站岗位责任制

2.煤矿工人安全生产十项权益宣传落真相况

3.井口民众安全工作站的安全隐患办理、登记、分类上报的方法

要明确仔细

4.安全隐患整顿追踪落实方法和执行状况的记录要完好

5.要有明确的工会小组劳动保护监察检查员〔特聘煤矿安全民众

监察员〕岗位责任制、查核管理方法。

6.有正式文件明确工会小组劳动保护监察检查员〔特聘煤矿安全

民众监察员〕津贴发放的方法。

7.工会劳动保护监察检查分会查核方法、工会群监例会制度及执

行状况的记录。

8.员工安全帮教制度，“三违〞档案成立，遏止“三违〞、预防重要

事故奖赏方法及执行状况的记录。

9.联合女员工家眷协管安全活动展开状况的记录。

井口工作站定义

井口招待站是上世纪八十年月工会组织为增强煤矿民众安全工作，在局部国有要点煤矿建立的以工会劳动保护小组检查员和生产一

线员工为支撑，以展开煤矿安全生产信息的采集和反响为手段，以促进各样安全隐患实时整顿为目的的民众安全工作机构，在煤矿安全生产群防群治方面发挥了重要作用。

为进一步增强煤矿安全生产工作，的确保护员工安全健康权益，充足发挥工会劳动保护监察检查网络的作用，依照省总工会、省煤炭工业厅和省煤矿安全监察局晋工发

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［2021］49号文件精神，公司公司就成立和完美所属煤矿井口民众安全工作站〔以下简称井口工作站〕工作提出以下建议。

一、高度重视，保证井口工作站实时成立运行

昨年以来，公司煤矿吞并重组工作获得重要阶段性成就，并已进入详细实行阶段。

完美工会劳动保护群监网络，成立井口工作站，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理〞目标、完美“公司看管、二级公司直管、公司全面负责、民众参加监察〞的公司安全生产工作格局的一项重鼎力措，对建立和睦煤销拥有十分重要的意义。

各级工会要联合目前展开民众安全工作的需要，采纳有效措施，增强组织领导，要点部署，要点落实。

保证所属煤矿井口工作站和工会劳动保护群监网络的成立、完美、整合、提高。

二、明确职能，保证井口工作站工作落到实处

井口工作站要发挥与一线员工民众联系密切的优势，执行以下职

能：

〔一〕宣传党和国家的安全生产目标、政策和法例。

〔二〕辅助管理部门对井下作业人员进行安全知识普及教育活

动。

〔三〕辅助劳动保护监察部门对工会小组劳动保护检查员和特聘煤矿安全民众监察员进行查核和管理。

〔四〕负责对工会小组劳动保护检查员、特聘煤矿安全民众监察员和员工民众反应的安全隐患、职业危害要素进行登记建档、整理分类和汇总上报工作。

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〔五〕追踪监察煤矿安全隐患的整顿落实工作。

〔六〕监察煤矿工人安全生产权益的落真相况和井下劳动用工状况，对煤矿工人安全生产权益落实不到位和井下非法违纪劳动用工状况向煤炭管理部门和上司工会组织检举。

〔七〕认识员工思想动向，采集、汇总、反应员工民众有关安全生产的建议和建议。

〔八〕成立员工“三违〞档案，展开针对性的员工安全帮教工作。

〔九〕辅助女工家眷协管委员会展开女工家眷安全协管工作。

〔十〕组织员工展开有利的民众安全文化活动。

〔十一〕负责达成上司交办的其余工作。

三、严格标准，保证井口工作站高质量运行

井口工作站的成立坚持高起点、高标准，详细要求是：

〔一〕固定的场所：

在井口邻近有固定的办公场所和必需的办公设备。

〔二〕特意的机构：

井口民众安全工作站为煤矿公司工会内设机构，装备专职站长一人，专职〔或兼职〕工作人员假定干人〔应知足轮班工作需要〕。

〔三〕完美的制度：

1、井口工作站岗位责任制。

2、工会小组劳动保护检查员〔特聘煤矿安全民众监察员〕岗位责任制。

3、安全隐患受理、登记、分类、上报方法。

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4、工会小组劳动保护检查员〔特聘煤矿安全民众监察员〕查核管理方法。

5、工会小组劳动保护检查员〔特聘煤矿安全民众监察员〕津贴发放方法。

6、工会劳动保护监察检查查核方法。

7、工会群监例会制度。

8、员工安全帮教制度。

9、安全隐患整顿追踪落实方法。

10、员工遏止“三违〞、预防重要事故奖赏方法。

〔四〕标准的运作：

1、专人招待，效力热忱。

2、能够仔细地将员工反应的安全信息分类汇总。

3、能够把安全隐患实时反响到位。

4、能够追踪敦促安全隐患实时整顿直至除去。

5、能够展开常常性的民众安全活动。

四、稳步推动，保证井口工作站工作有序展开

各煤矿要联合当地实质，稳步推动井口工作站的成立和运行。

详细要求是：

1、目前生产的矿井要在年内达成井口工作站的成立并运行。

各级工会要增强业务培训，提高工会劳动保护群监队伍素质。

依据?

山西省贯彻落实国家〈特聘煤矿安全民众监察员实行方法〉的实行细那么?

，特聘煤矿安全民众监察员业务培训一定坚持岗前培训与平时培训

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相联合，理论学习与实质操作相一致，坚持学以致用的原那么。

各级工会要鼎力展开平时业务学习和培训，要求每年集中业务培训或参加省级以上培训许多于一次。

要联合实质，侧重实效，的确提高工会劳动保护群监员的业务素质，提高监察检查水平。

要落实工作待遇，激发工会劳动保护群监网员和员工的踊跃性。

采纳有效措施，提高工会群监网员的津贴水平，逐渐把工会小组劳动保护检查员和特聘煤矿安全民众监察员津贴作为岗位津贴归入员工工

资范围进行发放和管理，原那么上要求特聘煤矿安全民众监察员〔采煤、掘进〕的岗位津贴不低于8元/人班，井下其余辅助岗位工会小组劳动保护检查员的岗位津贴不低于5元/人班，地面岗位的工会小组劳动保护检查员岗位津贴不低于3元/人班，经查核后发放。

各煤矿工会要成立员工查处安全隐患检举奖赏制度，调动工会群监网员和广阔员工的踊跃性。

2、吞并重组建设性矿井要依据建设工作进度逐渐推动，逐渐健全群监网络。

依照?

工会劳动保护三个〈条例〉?

、特?

聘煤矿安全民众监察员实行方法?

，逐渐成立健全煤矿劳动保护监察检查网和特聘煤矿安全民众监察检查员队伍。

详细要求是，工会劳动保护监察部门要与工会组织同时成立，同时发挥作用；在工会组织组建后二个月内达成特聘煤矿安全民众监察员的选聘和上报工作；在工会组织组建后四个月内在其余生产班组〔工会小组〕装备工会小组劳动保护检查员，达成小组检查

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员的培训上岗工作；在完美工会劳动保护监察检查网络的根基上，在组建工会组织后六个月内达成井口工作站成立并投入运行。

五、增强查核，保证井口工作站工作标准运行

〔一〕建站查核：

将成立井口工作站作为各市公司工会劳动保护目

标管理查核的一项重要内容，对没有达成建站任务的市公司工会不可以

评为年度查核先进单位。

没有成立井口工作站的煤矿不可以参加各级“安

康杯〞比赛的表彰奖赏。

〔二〕平时查核：

细化量化标准，依照群监组织网络化、招待工作制度化、执行职责标准化、宣传教育常常化、发挥作用有效化的原那么对井口工作站进行平时查核，促进井口工作站达标升级。

各市公司工会可联合实质拟订查核细那么。

六、分级负责，保证井口工作站发挥作用

井口工作站的成立和运行，由各煤矿工会详细实行和管理，各煤矿工会组织作为实行主体，要把井口工作站的成立和运行作为增强煤矿民众安全工作、保障员工安全健康权益的一项重要措施贯彻落实，要争取公司行政支持，努力吸引广阔员工参加，要借鉴国有要点煤矿井口招待站在发挥民众安全生产方面的有利经验，的确将井口工作站建成员工参加煤矿安全管理的平台，工会展开民众安全生产工作的抓手，员工与行政联系的桥梁。

各煤矿行政部门，要支持井口工作站的成立和运作，在政策上鼓舞、物质上支持、业务上指导。

将井口工作站归入煤矿公司安全管

理、查核系统；成立以吨煤提取适合花费为主要形式的多渠道、多方

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式筹备民众安全工作专项花费的经费保障体制；成立民众安全信息落实整顿体制，保证能实时除去安全隐患；煤矿公司不得将民众安全信息作为安全行政处罚的依照，保证民众安全信息的实时性和真切性。

要采纳有效措施把井口工作站建成整合民众力量，促进公司安全生产的重要平台。

各级工会组织要把成立和完美井口工作站作为落实省总工会?

对于成立健全煤矿吞并重组公司工会组织建议?

、增强煤矿民众安全工作、保护煤矿员工安全健康权益的一项重鼎力措进行部署落实；要互相配合，增强协作，深入煤矿公司进行指导、检查、研究，解决实质工作中存在的问题；要严格标准，仔细查核，使煤矿民众安全工作站在煤矿安全生产中发挥应有的作用。

各市公司、涉煤公司工会对所属井口工作站工作进行检查、查核，负责所属煤矿特聘煤矿安全民众监察员存案、岗前培训和颁证上岗工作。

各级工会组织和煤业公司在各自职责内支持、指导井口工作站成立和运行工作，形成各级工会主抓，各级行政支持，广阔员工参加的运行格局，的确发挥井口工作站在推动安全生产、保护员工权益、促进社会和睦中的重要作用。

煤矿民众安全工作的主体是广阔员工，搞好煤矿安全工作的关

键，就是教育指引广阔员工民众在思想深处重视安全工作，做到自保互保。

深入煤矿民众安全工作，增强煤矿安全管理，增强员工岗位技术

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培训和安全教育，提高员工综合素质，增强员工安全责随意识是搞好

安全生产的根本门路，也是的确保护好员工详细利益的重要措施。

办理好安全与生产、安全与效益、安全与稳固的关系，是增强矿井安全

生产管理，也是煤矿公司工会的确保护员工生命安全的重要职责。

进一步探究煤矿民众安全工作，对充分和完美安全生产管理长效体制，保证矿井安全健康稳步展开，建立安全和睦矿区拥有深远的意义。

为此，进一步深入煤矿民众安全工作，的确保护好员工生命安全，是煤矿公司工会一定仔细深入研究的重要课题。

一、限制煤矿民众安全工作的主要要素。

从近几年煤矿民众安全工作实质状况看，员工安全意识在渐渐增

强,安全管理在逐渐增强，安全责任体制在健全完美，安全管理处罚手段正在向安全教育为主、处罚为辅转变，安全根基设备，安全投入力度不停加大，煤矿安全生产逐渐好转，安全质量标准化工作扎实有效，给煤矿生产供应了靠谱的安全保障。

可是，煤矿民众安全工作及

员工安全技术培训等方面还存在着很多问题，成了限制煤矿民众安全工作的主要要素。

一是干部思想认识不到位。

个别区队干部以为此刻矿井安全好

转，生产正常，安全第一的思想有所松弛，而重效益、轻安全的思想

有所仰头，以致现场安全管理工作放松，从思想上没有真切摆正安全

与生产、效益、稳固的关系，顾了生产,忽视了安全,对员工班前安全

学习、安全教育流于形式，成效不好，安全教育措施没有落到实处，

形成了只需把生产任务搞上去比啥都强的思想。

在安全与生产发生矛

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盾时，实用行政命令来指挥生产，以致群监员在煤矿安全生产中监察

检查作用不可以充足发挥，甚至出现对坚持原那么的群监员进行打击报复

现象。

二是员工自我防备意识不到位。

局部员工安全自保互保意识不

强，因为农协工多数来自遥远山区，文化素质错落不齐，很多员工的

安全意识淡漠。

有的工人不要说让他们参加管理安全，就是对自己的

很多行为也都常常不可以很好地加以拘束，因此，常常不自觉地出现违

章操作和违反劳动纪律的现象，加之时有习惯性违章，但却未出问

题，这又使很多员工民众产生侥幸的心理。

因此，习惯性违章常出

现，以致干安全活、干标准活、干放心活的思想意识没有真切入脑入

心。

三是井下现场看管不到位。

因为井下工作环境分别，点多、线长，领导、管理人员难以全面监察，就是在上司重申“工人三班倒，班班有领导〞的状况下，领导也只好在一个点上，没有实质成效。

四是对井下采掘工作面动工前“四位一体〞安全连锁认证制度和“手指口述〞确认操作法认识不到位，安全自保联保职责落实不到位。

二、深入煤矿民众安全工作的有效门路和方式。

坚持以人为本，倡议安全理念，实现全方向，全过程，全天候煤矿民众安全管理工作，成立和完美民众安全工作长效体制，煤矿公司领导干部特别是管理干部，要一直坚持做到“五个一定〞，即：

〔一〕一定坚持科学展开观，提高安全管理水平；一定成立科学完

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善的煤矿安全监察、看管体制；

〔二〕一定增强安全责任主体，落实安全生产责任制；

〔三〕一定狠抓“一通三防〞管理，宽泛展开煤矿安全质量标准化竞

赛活动。

〔四〕一定加大安全投入，推动煤矿安全科技进步；

〔五〕一定增强安全文化建设，提高员工队伍素质；才能真切搞好安全生产工作。

针对煤矿安全工作的局势和员工思想颠簸大的实质状况，全力抓好安全工作显得尤其重要。

第一，从制度建设下手，完美安全工作制度及各工种岗位责任

制，做到“三落实〞即制度落实，岗位落实，责任落实；采纳“横向抓面，纵向抓点，上抓安全，下抓落实的方法。

加大安全管理的深度和广度。

在增强安全管理工作中，抓好民众安全工作；一定转变干部工作作风，成立完好的安全管理制度和措施，增强干部现场安全监察检查，落实排查不安全隐患，根绝“三违〞现象，才能真切保证矿井安全生

产。

采掘区队生产辅助单位有始有终坚韧不拔地抓好安全管理，要点“管好不放心的人，抓好不放心的事〞，狠抓安全生产中单薄环节。

领导干部、科室包区队工作要落到实处，落实责任，落实人员，做到对所包区队的生产状况、安全状况、队伍状况、员工思想动向、员工家庭

状况成竹在胸，有针对性地对员工上晚班安全管理的单薄环节，以抓

现场管理为要点，着力帮助区队解决生产安全等方面的实质问题，扎扎实实做好科室包区队工作。

其次，坚持科学展开观，进一步创新安全意识，努力创造安全文

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化氛围，造就员工优异的安全行为准那么，有针对性对员工进行安全思想教育，不停提高员工的安全意识和安全技术水平。

第三，充足发挥女工家眷协管安全工作的作用，把女工家眷这“半边天〞发动起来，经过对“三违〞人员入户帮教，签署安全帮教责任书，常常到区队去进行安全巡回演出、安全知识比赛，在群安活动中奉献真情：

绣一双鞋垫，送一杯热茶；说出诚心话，夜间片言只语的枕头风，演讲词中的一声声呼喊，违章后一句句诉说，使井下员工感觉女工家眷的专心良苦，进而，在工作中严格按章作业，更为注意安全，筑起安全生产第二道防线。

这些需要投入必定的感情、亲情，是行政安全管理没法达成的任务，群安那么是驾轻就熟，并且也能起到事半功倍的作用。

第四，加大民众安全工作力度，是保护员工民众的根本利益，归根究竟是保护好员工民众的生命利益。

深入民众安全工作，是工会工作的重中之重，要常抓不懈。

一是增强员工安全教育，增强员工安全自保互保意识，安全监察监察部门、工会详细负责抓好落实，每周组织员工学习?

安全规程?

、?

安全生产法?

等安全知识，提高煤矿员工的业务素质和自我保安能力，增强员工的安全意识。

二是采纳多种形

式坚持每年举办一至二期群监员安全知识培训班，增强对干部和群监员及员工进行安全知识的培训，以提高群监员的安全技术，充足发挥

群监员在煤矿安全生产中的监察检查作用，成立完好的安全网络管理系统，保证安全工作十拿九稳。

第五，深入员工安全技术培训。

提高员工技术素质是深入民众性

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安全工作的突出手段，经过完美培训制度，装备素质较高的师资队伍，拟订培训方案，依照全员参加，对口培训，分步实行的原那么，以提高员工安全技术为要点，侧重成效，按期分批合理安排员工参加安全技术培训，全力提高员工安全综合素质，只有提高员工民众的技术素质，才能保证他们安全操作以及预防事故、发现隐患、实时清除的能力，也才能保证民众性安全工作的顺利展开，也是保证煤矿安全生产的重要措施和重要门路。

第六是领导干部要提高思想认识。

群安工作搞的好与坏，对一个矿的安全工作有侧重要作用。

有的矿群安工作刚才开始就浅尝辄止。

有的矿群安流于形式，因此安全屡出问题，而出了问题后又不过内行政安全管理上找原由，却不在群安工作上下功夫，结果只好是头痛医头，脚痛医脚。

这样，即便安全生产可临时安稳，但过不了多久，新的事故又会发生。

而搞好群安工作那么是一劳久逸的事情，经过全员参

与，由群安和各职能部门监察转变成员工的自觉行动，使其主动地参加安全管理，自觉拘束自己，监察他人，进而使整个矿井形成有人监察，有人管理的群安工作氛围。

深入民众安全工作，增强员工安全技术培训，提高员工综合素质，是一项长久性、常常性工作，不可以有丝毫放松，只好增强不可以削弱。

要有针对性地增强安全教育和培训，增强员工安全意识，为进一步搞好煤矿安全生产，建设安全、高效、稳固、和睦矿区确立坚固根基。

一、成立强有力的组织机构是创办井口安全工作站的前提和保证

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安全是煤炭公司的天字号工程。

抓好安全就是抓住了全部工作的

主动权，成立井口民众安全工作站是实现公司员工参加安全管理的最直接、最有效的门路之一。

二、组建富裕战斗力、技术过硬的民众监察员队伍是创办井口安全工

作站的根基

井口安全工作站工作能否能全面扎实展开，人员选拔是要点。

结

合公司实质状况，针对公司各岗位工种的设置状况，坚持“技术优先、责任优先、全面设防〞的选拔原那么，对民众监察员的选拔条件进行了严格界定，并经过介绍、公选的方式从各部门选拔出85名骨干人员分别担当各部门民众安全监察员，波及到公司后勤、财务、销售、捍卫、

基建、机电及各生产系统的各个领域，做到班班有监察、事事有落

实，井口民众安全工作站的各项工作全面展开，为创办实质安全型班

组、打造实质安全型矿井开拓了新的门路。

三、成立健全有关管理制度是标准井口安全工作站运作的保证

充足借鉴兄弟单位展开井口民众安全工作站先进经验，拟订并完

善安全隐患受理、登记、分类、上报管理方法，民众监察员安全监察

报告制度，民众监察员工作查核方法及安全隐患奖赏方法，民众监察

员津贴发放标准及女工协管，员工安全帮教等13项井口民众安全工作站制度。

如：

在完美公司?

安全隐患检举制度?

的根基上，制定了民众监察员津贴发放管理制度，依照井下8元、地面5元的津贴发放标准，由工会负责查核登记，把津贴的发放与隐患检举奖赏归入员工薪资范围，合二为一，加大了安全隐患查找的奖赏力度，激发了民众监察员

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查找安全隐患的工作热忱

，为安全工作的细节管理夯实了根基

。

把安

全隐患查处归入员工薪资查核系统

。

制度上严格查核，监察程序上明

确分工，明确了工作思路，确立了工作目标，为工作站下一步工作的

展开供应了制度保证。

四、实现安全隐患的闭合管理是工作站运行的最正确门路

严格标准井口工作站隐患的采集整理

、统计、归档工作，把安全

隐患实时上报安全指挥中心，由安全指挥中心负责向责任部门下发安

全隐患整顿通知书，整顿完成后将整顿信息反响到井口安全工作站

，

实现安全隐患的闭合管理

，防备了安全隐患只查找、不落实的形式主

义。

充足发挥员工民众

、家眷的安全看管力度，实现公司、家眷、职

工三者力量的联合驱动

，展开家企共建活动，多方联动抓安全，打破

过去重井下、轻井上的工作体制，推行科室人员轮岗工作制

，把安全

看管理念浸透到各个工作部门，全员参加公司的安全管理。

井口安全工作站自成立以来，经过不一样形式的安全看管，稳固了公司安全管理工作的逐渐好转。

一是高度重视、狠抓落实，保证煤矿井口民众安全工作站实时建

立运行。

对原有井口招待站和工会群监网络进行整合、标准和提高，

在新投产矿井和改扩建矿成立井口民众安全工作站。

二是明确职能、突出特点，保证群监工作在煤矿安全生产中发挥

重要作用。

三是明确标准、提高质量，保证煤矿井口民众安全工作站高标准成立、高质量运行。