组织工作调研报告4篇.docx

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组织工作调研报告4篇

组织工作调研报告4篇

　　一、镇XX年组织工作取得的主要成绩

　　今年以来，在市委组织部和镇党委的正确领导下，镇党委以“基层组织活动年”活动为契机，紧紧围绕镇党委中心工作，突出重点，创新思维，狠抓落实，取得了较好的成绩。

组织工作打了一个“翻身仗”。

主要是做了以下六个方面的工作。

（一）扎实开展“基层组织活动年”活动

　　在去年加强基层组织建设的基础上，市委组织部将今年定为“基层组织活动年”。

我们通过开展一系列活动和措施，狠抓农村基层党建工作。

　　一是推进基层党建示范带建设。

今年，我们投入100多万元，高标准的兴建了采桑和柳李村村部，对协伟、永长河、桂花台等老村部进行了维修改造，强化了相关功能设置。

基本建成了协伟—采桑—永长河—桂花台—柳李党建工作示范带。

在全市党建工作拉链会和基层党建示范带建设现场会中，多次受到各级领导的肯定。

二是加强“五化”管理。

严格按照要求，认真落实“三会一课”、支部生活会、民主生活会、等各项制度，推进组织工作制度化。

在日常工作方面，严格落实坐班值班制度。

全镇26个村（居）党员群众服务中心依托远程教育网络投资4万多元全部安装了视频监控管理系统。

镇每月召开一次总支、村党组织工作例会，驻村干部每周参加一次村“两委”碰头会，每两个月开展一次督查，每季度召开一次党员群众代表大会，每年召开一次群众大会，村“两委”每月召开一次例会、村务决策实施“四议两公开”等制度，推进工作机制规范化。

制定严格的记载管理制度，所有村级活动，包括各种会议、支部活动、民主评议、值班等情况，全部要求做好记载，统一标准，建立档案。

每季度定期检查一次，推进工作档案纪实化。

截止目前，镇组织办公室已召开全镇组织工作会议8次，下村督办检查40多次，印发通报8期。

收集到各类图片和文资料800多份。

三是探索建立“四二o”便民服务体系。

以实现小事不出村，大事不出镇为出发点，通过改进服务方法、灵活服务形式，整合民政、计生、医疗、农合、金融、通讯等部门业务资源，在部分村级党组织中建立了具有特色的“四二o”便民服务体系，探索实施党建工作一键通、党员管理一网通、教育培训一站通、信息服务一信通、群众办事一点通。

通过“四二o”便民服务体系，为广大党员群众在镇网上党员群众服务中心提供直办服务、代办服务、代收服务、网上服务等4个大项、20个小项的服务，切实解决党员群众生产生活中的困难和难题，密切了党群干群关系。

（二）扎实开展争当“五型”农村干部活动

　　争当“五型”农村干部活动，也是我镇的特色工作。

今年以来，镇全面深化争当“五型”农村干部活动。

通过年初分解工作任务、常态化开展五督办、季度开展公开评比、半年进行总结表彰、年底严格分线考核等五步联动和“五型”干部理事会督办、党总支督办、专班督办、分线督办、党委督办等五督办措施，将工作任务分解到月，督办到人，严格落实，分线考核，取得了很好的效果。

截止目前，全镇已开展“五型”干部评比3次，公开表彰优秀“五型”干部10人，收到了良好效果。

　　（三）扎实开展非公党建两年提升行动

　　全市非公党建两年提升行动推进会以后，镇党委高度重视，立即召开了党委班子成员会议，进行了安排部署。

一是加强组织领导。

成立了镇非公党建两年提升行动领导小组，组建了9人的非公党建工作专班，由组织办、工业办共同负责落实。

二是组建非公企业党支部。

在组织建设上，我镇已组建了联合支部1个（仙海实业、凯瑞生物、海星通信和个协），独立支部2个（百分享食品、亿升纺织、汇丰方圆）。

在队伍配备上，每个党支部都配备了专职党组织书记，每个非公企业安排了一名班子成员担任指导员，采取“一对一”的形式指导各企业开展党建工作。

今年，发展了3名在非公企业生产一线的职工入党，2名职工转正，8名职工被确定为入党积极分子。

在阵地建设上，严格按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，建设了7个非公党建活动场所。

在活动开展上，第一联合支部已开展了一次党员示范岗活动;百分享食品党支部开展了一次党员技能大比武活动。

下阶段，我们将按照“组织单独建、活动联合搞”的方针，对单独开展活动比较困难的小企业，依照行业相近、地域相邻来联合开展活动。

　　（四）扎实开展党员干部学习培训活动

　　一是组织学习考察。

今年，根据市委组织部的安排，我镇先后四次组织部分班子成员、总支书记、机关干部到市委党校参加学习培训。

先后三次组织部分农村支部书记赴江苏、恩施等地参观考察，学习外地先进经验与做法。

二是建立了公务员业绩台账。

按照市委组织部的要求，我镇全体班子成员、中层干部都据实填写了《干部工作实绩纪实表》，由党委主要负责人审核后，交市委组织部和镇组织办存档。

对填写不规范的一律发回重填，确保了干部实绩表填写的严肃性和真实性。

三是加强机关干部文写作能力。

今年，我们选派了彭湃，谢甜露两位同志参加了“年轻干部成长工程”强化训练班，培训期间和培训后，镇党委多次了解和听取了他们的培训学习情况，并要求11个80后机关干部撰写了学习心得和调研材料，由镇党委书记黄文兵同志进行了亲自点评。

在信息报送方面镇组织办每月至少报送2篇信息，全年上《组工信息》和市委“学创”办简报4篇。

　　（五）扎实开展建立健全基层党建三级联动工作机制活动

　　一是明确工作责任。

我们召开了基层党建三级联动责任制专题会议，制发了《关于建立健全基层党建三级联动工作机制的意见》，明确了镇、片、村三级党组织和主要负责人的党建工作责任。

镇党委主要负责人、各分管领导、总支书记、部分村党支部书记代表在大会上做了党建工作公开承诺。

并将责任制落实情况纳入年底考核，严格结账。

二是建立工作机制。

结合“基层组织活动年”活动，我们制作了基层党建三级联动工作宣传片;镇组织办每月召开一次党总支和村级党组织负责人例会，村（社区）“两委”班子成员每周召开一次碰头会，每月召开一次工作例会。

镇组织办每季度开展一次基层党建工作督查并及时通报，并计入年底基层党建工作考核结果。

截止目前，全镇已开展党建工作督查40多次，印发通报8期。

三是开展专项述评。

8月22日，镇党委组织全体机关干部、各片、村党组织负责人召开了基层党建工作专项述评会议，会上，镇党委书记黄文兵、各片总支书记、10位村支部书记分别作了述职，黄书记对述职内容进行了逐一点评，对下阶段基层党建工作进行了安排部署。

　　（六）大力发展农村集体经济

　　去年以来，镇党委制定了“三措并举”的工作思路，通过解放思想，外引内挖，盘活资产等模式，大力发展村级集体经济。

一是解放思想“走出去”。

去年6月份，我镇组织24个村支部书记和镇机关部分中层干部到江浙、上海等地考察新农村建设、土地流转经营和农业产业化经营，进一步开阔了视野，打开了思路。

二是大胆创新“引进来”。

我镇重点引进培育了金银花、蔬菜、睡莲、藕带、草莓和养殖等优势特色产业。

桂花台村利用土地整理项目，在经过村干部外出考察后，推广金银花种植200多亩，在该村起到了很好的示范带动作用，每年可增加集体经济收入6万多元。

三是盘活资产“活起来”。

主要是通过规范承包合同和推进土地流转，盘活现有集体资产，切实促进我镇农村集体经济发展。

今年全镇计划流转土地5000亩，其中大合村流转土地900亩，预计全年可增加集体经济收入20多万元。

我们对全镇各村与承包户签订的合同进行了全面清理，对低于60元/亩和到期的合同，一律重新签订规范化的承包合同。

采桑村通过规范合同、公开招标，将鱼池承包价格从50元/亩提高到250元/亩，预计全年可增加集体经济收入8万元。

　　二、当前组织工作中存在的突出问题及原因分析

（一）农村基层党组织建设的现状以及存在的问题

　　1、基层党建工作机制不够健全。

党建体系中的一些关系还不明确，工作机制还不健全;领导班子及其成员的配备还存在不符合党建工作需要的情况;上级部门在制定政策时听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议不够等。

　　2、农村基层党组织工作方式陈旧、工作能力不强。

一是习惯于发号施令实施领导。

农村基层党组织的有些领导同志没有让农民群众真正成为农村管理社会的主人，村民对于集体事务的热情和积极性受到影响。

二是凭个人经验办事。

有的村干部办事能力很强，但与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。

三是“大事小事一把抓”。

整天忙于事务性工作，村民自治组织和中介组织的作用得不到有效发挥。

　　3、党支部成员素质较低，不能适应社会主义市场经济发展的要求。

多数现任党支部书记和支部成员文化程度低，带头致富的本领也较差，从而使农村党的基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。

从思想素质来看，有的农村干部思想观念陈旧，“等、靠、要”的依赖思想根深蒂固缺乏开拓意识、竞争意识。

从能力素质来看，有的农村干部习惯于用行政手段和传统经验来开展工作，工作中缺少新思路、新措施。

从培养新一代新党员来看，有的村级党的基层组织建设严重滞后，甚至有些村多年不发展一名新党员的不良现象。

（二）新时期农村党建工作的建议

　　1、改进农村基层党组织的领导方式。

农村党支部是最基层的组织细胞。

村级党组织担负着带领农村百姓实现共同富裕的历史使命。

当前我国正处于经济和社会的转型期，人们的思想也面临着多元化。

做好农村思想政治工作面临着极大挑战。

农村基层党组织直接面向群众，能否实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，是其执政能力强弱的直接体现。

第一，改进农村干部领导方式和工作方式，把“群众满意不满意、答应不答应”作为一切工作的出发点和落脚点。

领导干部要树立法制观念依法办事，不感情用事，不搞强迫命令。

第二，创新农村党建新载体，注重加强农村新型经济组织有党建工作，切实增强村级党组织的凝聚力和战斗力。

第三，规范工作机制提高两委班子和谐度。

党支部对村委会应做到领导不包办、支持不干预、监督不越位，村委会则在村党支部的领导下开展工作，确保村党支部在重大问题决策中的领导地位，实现“两委”决策的程序化、民主化和科学化。

　　2提高农村干部综合素质。

首先，加强思想建设。

要认真组织农村广大党员干部深入学习党的十八大和十八届三中全会精神，通过学习教育活动，帮助农村党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。

其次，加强能力建设。

学会根据市场需求把握经济结构调整的方向，掌握适应市场的本领;学习掌握科技文化知识，带头应用和普及农业实用技术，掌握致富的本领;遵循客观规律和市场规律，尊重群众意愿，抓好典型，树立榜样，做好示范，告诉农民市场需求信息，引导农民干什么，教会农民怎么干，掌握示范引导的本领。

三是认真抓好后备干部队伍建设。

抓好后备干部队伍建设是新形势下搞好农村基层党组织建设的重要环节。

必须把培养后备干部放在重要位臵来抓，下大气力认真做好培养后备干部工作，要及时发现和选择有培养前途的优秀年轻党员进行重点培养，并对培养对象定期考核，已具备领导干部条件的，要不失时机地把他们推上基层领导岗位，为他们提供施展才能的政治舞台。

　　3、壮大集体经济，增强村级服务功能。

大力发展村级集体经济，切实壮大村级集体经济实力，这是农村党组织的第一要务。

一方面要因地制宜发展新的集体经济，使资源优势变为经济优势。

要充分挖掘潜力，以地生财，努力挖掘潜力，开展土地整理、建设用地复垦、村庄整治等项目，规范原有集体改制企业使用村集体建设用地，对土地使用费明显偏低的可适当提高标准。

另一方面要大胆创新管理机制，利用自身的区位交通优势建立特色产业生产基地，充分利用大开发的有利契机，加大招商引资力度，发展三产经济、房东经济，加大自身发展，提升造血功能，壮大农村集体经济。

　　三、以改革创新精神做好XX年组织工作

　　如何培养和选用“好干部”

（一）德才兼备是标准，实绩是关键。

首先，要站在为社会、为人民谋发展、谋利益的高度来选拔干部，坚持德才兼备这个选用干部的根本标准。

在选用干部时，应把那些有德有才的干部选用到领导班子成员中来，促进经济发展，保持社会稳定。

要注重干部作风的考察，看干群关系是否融洽。

其次，要看实绩。

“从实践看德才，凭实绩用干部”，实绩是基础，实绩是关键。

（二）民主推荐是途径，公开选拔是保证。

严格按照《干部选拔任用工作条例》规定的程序，扩大干部选用透明度，实行民主推荐干部是选拔干部的一个重要途径。

选拔干部，应该广泛听取群众的意见，采取自下而上、自上而下的形式，进行民主推荐。

坚持经常性，多层次、多方面、多渠道地听取群众意见，扩大群众的参与程度，拓宽选人视野，提高选人上的民主化程度。

对多数群众拥护信任的干部，选用到经济政治社会建设事业当中来。

　　（三）理论武装是基础。

要充分发挥各类培训基地的作用，对镇村两级干部和优秀青年干部进行轮训，培训学习政治理论、党的路线方针政策、国家法律法规、市场经济等方面的知识;在各支部党员活动室根据自身的需求培训学习特色产业和实用科技等方面的知识。

对所有干部的学习必须进行严格的考试，将成绩作为年终考核评价干部的一个重要依据。

　　（四）实践锻炼是保障。

要有计划、有重点地把大批干部推向基层，让他们在基层充分发挥聪明才智，和乡村干部在一起，蹲点、包片，和群众紧密联系在一起，在学中干、干中学，学习于群众，服务于群众，促使他们将学习成果在实践中不断运用、不断巩固、不断提高。

关于组织工作满意度的调研报告组织工作调研报告

（2）　　选人用人，始终是群众关注的焦点，是影响人民群众对组织工作满意度的最关键因素。

因此，紧紧围绕打造“三服务两满意”模范部门，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》以及相关法规文件，着力提高领导干部选拔任用公信度和组织工作满意度。

　　一、主要经验及做法

（一）强化监

　　督，营造风清气正的选人用人环境。

一是拓宽监督渠道。

完善了举报受理系统工作平台，完成了组织部门“12380”专用举报电话的建设和开通工作。

在本地党建网开设干部任前公示网页，设立“12380”网上举报信箱，制定全县组织系统受理和管理制度，进一步加强和规范了“12380”专用举报电话和网上举报受理工作，建立起了“便利、安全、高效”的举报机制。

还聘请了4位离退休处级干部作为干部监督信息员,充分发挥了干部监督作用。

通过拓宽监督渠道，建立起了深入整治用人上不正之风的网络。

二是严格监督程序。

坚持考察预告制度，认真受理群众举报。

对拟提拔的干部，按照《干部任用工作监督检查办法》认真填写《干部选拔任用监督表》，对拟任人选的任职资格、民主推荐、考察考核、受理举报等几个环节进行监督的同时，听取纪检（监察）部门意见，并签署意见。

以来，共审核《干部监督表》500余份，公示干部267人，其中副科级179人，正科级88人。

（二）加强宣传教育，提高干部群众知晓率。

一是抓好政策法规宣传。

在落实“领导干部要熟悉，组工干部要精通”的基础上，认真做好“人民群众要知晓”的工作，大力宣传干部选拔任用政策，充分运用网络、报纸等媒体积极主动地宣传选人用人政策法规，为干部群众理解、关心、特别是有效监督干部选拔任用工作打下了良好的基础，营造了深入整治用人不正之风的良好氛围。

二是抓好宣传培训教育。

教育具有启迪功能，知法才能守法，懂法才能分辨是非。

近年来，我县始终把抓好《干部任用条例》和有关法规、政策的宣传培训教育作为深入整治用人上的不正风、提高组织工作满意度的前提和基础。

县委常委班子把《干部任用条例》及相关法规文件作为中心学习组的重要学习内容。

县委和机关、企事业单位党组织每年或班子成员变动后，都及时组织中心组学习，重温、强化《干部任用条例》和相关法规、政策。

从今年初以来，县委把干部选拔任用法规、政策作为党校领导干部培训班的培训内容之一。

为了使领导干部方便、系统地学习法规、政策，今年，我县将省委组织部汇编的《云南组织工作文件选编》（）上下册，提供给领导干部、组织人事系统干部学习。

通过强化干部选拔任用政策、法规的学习培训，为各级党组织和领导干部防止和克服选人用人上的不正之风奠定了坚实的理论基础。

　　（三）深化干部人事制度改革，加大重难点问题的解决力度。

　　1、创新提名方式。

12月，我县把空缺的47个副科级职位和20个正科级职位，公示在本地党建网上，由广大干部职工进行初始提名推荐，于今年1月，完成了首次初始提名推荐，参加初始提名的总人数达人，其中参加20个正科级领导职位提名366人，参加46个副科级领导职位提名1650人，参加初始提名人数最多的岗位达218人。

此次初始提名推荐使全县符合条件的干部都处在同一平台上，享有公平的机会，破解了“少数人选人和在少数人中选人”的问题上迈出坚实的一步，一定程度上揭开了干部选拔任用的神秘面纱。

　　2、差额选拔干部。

根据《干部选拔任用工作条例》、《云南省差额选拔任用正职领导干部暂行办法》和有关规定，我县积极推行差额选拔干部工作机制。

一是差额选拔党政正职领导干部。

以来，盐津对新提拔的实职正科级领导干部按照1:

2的比例在本单位或者其他单位进行差额推荐，对推荐环节确定的2名人选同等对待、同一标准，在不同层面、不同范围、不同地域实施差额考察，在综合分析考察情况的基础上，由部务会提出初步拟任人选，将拟任人选的基本情况、产生过程、任职理由、考察结论向常委会做详细汇报，提请书记办公会对人选进行差额酝酿，确定1名人选进行票决。

二是差额推荐提名科级领导干部。

12月起，我县首开初始提名推荐。

凡是需选拔任用的正科级干部人选由县委委员、县处级干部、县直各部门正职领导和乡镇党委书记、人大主席、乡（镇）长个人署名或以组织名义推荐；凡是需选拔任用的副科级领导干部人选，由干部职工个人署名或以组织名义推荐。

初始提名推荐环节打破了以往按照比例推荐的现象，由单一的等额推荐向不记比例的差额推荐跨越，加大了优中选优的力度；由实职正科级差额向实职正副科级差额、由差额考察走向全程差额，说明我县干部人事制度改革迈向了一个新的起点和进程，实现了干部人事制度改革的新跨越。

　　3、公选领导干部。

在新的历史条件下,选人用人要提升群众满意度,就要坚持以公开为前提、公平为根本、公正为保障、公认为基础,大力推行公开选拔、公开招考制度，规范公开选拔、竞争上岗、公开选调等工作，完善公选初选评价、考试考察等程序，做到以好的作风选人，选作风好的人，确保公选工作制度化、规范化，形成科学的用人机制,形成风清气正的用人环境,这样才能赢得广大党员群众的信任、信服和信赖。

预计下半年，我县将拿出部分岗位进行首次公开选拔干部，通过笔试、面试、考察等多个环节，面向全市和全县选拔一批-

　　优秀的副科级领导干部。

　　（四）提高村干部待遇，加强基层组织建设。

　　为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、切实提高基层群众自治组织的创造力和凝聚力、战斗力。

1月起，我县下发文件（盐发﹝﹞9号），对78个村民委员会，10个社区居民委员会的村社区干部提高了工资标准和福利待遇。

一是提高了工资标准。

村党总支（社区委员会党支部）书记兼任村委（居委会）主任，每人每月1000元；村党总支（社区居委会党支部）书记，村委（居委会）主任，每人每月900元；二是提高了福利待遇。

为1月以后在职的支书、主任、副支书、副主任，缴纳了养老保险。

三是增加了办公经费。

从起每个村民委员会和社区居民委员会核定办公经费1万元，村民委员会按万元，居民委员会按2万元核拨，XX年村民委员会按2万元，居民委员会按3万元核拨。

　　二、存在的问题

　　1、干部人事制度改革有待进一步深化。

干部人事制度改革是一个常议常新的课题，需要不断深化干部人事制度改革，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的局面。

　　2、干部考核评价机制有待进一步完善。

群众普遍反映“应向基层了解真实情况，了解工作对象的思想状况，作出真实评价”等。

这对完善领导干部考核评价体系提出了新的要求和方向，既要全面客观准确地评价干部，“不让老实人吃亏”，又要树好考评“指挥棒”，引导干部树立正确的政绩观。

　　3、干部监督工作力度有待进一步加大。

选人用人上存在的不正之风仍然是干部群众特别关注的一个突出问题，对干部工作的声誉危害极大，需要继续下大力气整治。

　　4、整治用人上不正之风有待进一步加强。

干部选拔工作责任制还没有有效的建立起来；干部工作的透明度以及党员、群众“四权”的落实方面还有待进一步加强等。

解决这些问题，找准问题，深化改革，强化规范。

　　三、对策建议

　　1、加大整治用人上不正之风。

严厉整治干部工作中的拉票行为，对查核属实有拉票行为或参与、帮助他人拉票的人员，予以严肃处理；完善干部选拔任用工作有关事项报告办法，探索建立拟提拔干部廉政报告制度；建立与县纪委等有关单位联席会议制度，会同县纪委开展对群众反映公示对象有关问题的查核，邀请县纪委分管副书记列席讨论任免有举报信件的公示对象的组织部部务会。

严肃查处违规违纪用人行为，用铁的纪律保证选人用人风清气正。

　　2、灵活干部考核和考察。

采取以平时考核为主与年终考核为辅相结合的方式进行，并把考核结果运用到干部任用中，探索建立末位淘汰制和能上能下的干部任用机制。

探索创新干部考察办法，具体问题具体分析，结合考察对象所在部门的实际，注重看取得的业绩。

发展越多，矛盾越多。

同样，干的事情多，有可能带来的矛盾越多，在某种情况下，得罪的人就多，导致在考察民意测评的过程中，满意度不高，所以，在考察中，要以实绩为主，以测评为辅，真正让想干事、敢干事、能干事、干成事的优秀干部脱颖而出。

　　3、建立全程差额选拔干部机制。

通过在本地党建网上公示空缺职位，由广大干部职工不记比例进行差额提名推荐（同一个人提名同一职位最多不超过2名），将提名推荐情况提交部务会进行审核，对不符合任职条件的予以剔除，将审核通过的人选提交书记碰头会，根据年度考核、班子结构和后备干部等情况，原则上以提名得票率按1：

3提出差额人选。

首先，召开县委全委扩大会议。

将初始提名推荐出的正科人选名单提供给参会人员进行无记名推荐。

其次，召开县委常委会。

将初始提名推荐出的副科级人选名单提供给各位常委进行无记名推荐，根据“两会”推荐出的结果，按1：

2确定考察人选进行差额考察，考察完毕后，考察组将考察情况向部务会做详细汇报，部务会根据考察情况，确定初步拟任人选，提交第二次书记碰头会进行酝酿，最后确定拟任人选提交常委会进行票决。

通过单一的等额推荐向不记比例的差额推荐、实职正科级差额向实职正副科级差额、差额考察走向全程差额，揭开干部选拔任用神秘面纱，使干部选拔工作置于公开透明的监督之下，有效提高组织工作满意度。

　　4、建立和完善监督制约机制。

党的组织、人事、纪检等部门，尤其是纪检部门，要加强党政干部选拔任用工作的全程监督，发现问题及时解决。

加强对选拔任用优秀党政领导干部工作的监督，关键是要加大对贯彻执行《条例》情况的监督力度。

对违反《条例》的行为，要严肃查处。

不管涉及到什么人，都要一查到底，追究责任。

要配合风险机制建设，对失职、渎职行为，依照有关纪律和规定予以追究。

要切实实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。

凡本地区、本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究党委（党组）主要领导成员和分管领导成员的责任。

对产业协会中建立基层党组织工作调研报告组织工作调研报告（3）　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

科学合理地设置好党的基层组织，是适应新形势发展需要，推进农村小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设的必然要求和基本保障。

近年来，随着市场经济体制改革的深化，农村产业结构调整步伐加快，以专业化、规模化、产业化为特点的协会型新经济组织不断涌现，农村党员从业的流动性、多样性、分散性问题日益突显，以行政组织为单位设置党组织的传统模式，已很难适应发展变化的新形势。

如何创新农村基层党组织设置方式，探索基层党建工作与经济社会发展的最佳结合点，发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，推动农村特色优势产业做大做强，全面加快社会主义新农村建设进程，已成为基层党建工作需要研究的重要课题。

围绕此课题，9月中旬至10月上旬，我们着重在产业协会中建立党组织工作开展了一次调研，并形成本调研报告。

　　一、在产业协会上建立党组织的必要性

（一）传统基