农牧局创先争优活动总结报告.docx

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农牧局创先争优活动总结报告

农牧局创先争优活动总结

为扎实开展深入创先争优活动，全面提高我旗农牧业科学发展水平，自今年4月份以来，我局严格按照旗委政府的统一部署和要求，高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，较好地完成了活动的三个阶段八个环节的的学习调研、分析评议、解决问题和完善制度各项规定动作，并创造性的开展了“大练兵活动”等自选动作，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实创先争优的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些我旗农牧业经济发展和局属单位发展的实际问题，建立健全了农牧业科学发展的体制机制和机关制度，真正实现了干部受教育、发展上水平、农牧民得实惠的目标。

下面，将我局深入学习实践活动工作主要情况总结汇报如下：

　　一、活动取得的主要成效

　　在旗委的正确领导和指导组的精心指导下，在全局广大党员干部的共同努力下，活动工作取得了初步成果，具体体现在以下五个方面：

（一）形成了贯彻落实创先争优的重要共识

　　通过认真学习和深入调研，我局广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实创先争优的重要共识：

　　1、在进一步增强贯彻落实创先争优的自觉性和坚定性上形成了共识。

更加自觉地用创先争优统领我旗农牧业的发展，进一步加强了自身建设和农牧业系统干部队伍建设,着力转变不适应、不符合创先争优的思想观念。

　　2、在加快农牧业产业发展是贯彻落实创先争优的首要任务上形成了共识。

近年来我旗牧业取得了可喜的发展成效，但与兄弟旗县相比，我旗仍然只是牧业比重比较大的旗份，而并不是真正意义上的牧业强旗，发展不充分依然是最主要的矛盾。

为此，必须把进一步加快农牧业发展、提升现代农牧业水平、做强农牧业经济作为贯彻落实创先争优的首要任务。

3、在促进农牧业协调发展是贯彻落实创先争优的基本要求上形成了共识。

加强农牧业基础设施建设，提高农牧业综合生产能力，促进农牧业全面协调可持续发展，是贯彻落实创先争优的基本要求。

促进农牧业全面协调可持续发展，关键要做到“五个突出”。

一是突出农牧业产业化。

我旗农牧业产业化工作要紧紧围绕全旗农牧业资源优势，突出重点，体现特色，着力发展肉羊、羊绒、无公害蔬菜、番茄、林草、玉米、小麦、葵花以及有机食品九大优势产业，特别是要根据产业优势，重点培育几个龙头企业；要大力发展农牧民专业合作社，提高农牧民组织化程度。

二是突出农牧业规模经营。

要加大土地规范流转引导力度，积极探索流转机制，大力发展适度规模经营，提高规模效益，增加农牧民收入。

三要突出改善农牧业生产条件。

要集中力量，整合资金，开展标准农田建设；四要突出农牧业技术推广。

重点要推进农技推广体系改革，抓好农牧民技术培训，创新科技服务体制机制。

五要突出保护生态环境，提高资源使用效率。

（二）取得了一批推进农牧业科学发展的调研成果

　为了有效解决我旗牧民生产生活的困难问题，活动期间，我局抽调人员组成调研组，深入到全旗5个牧区苏木镇的24个嘎查村，进行了广泛的走访调查。

分别走访了现在经营草场不同收入的家庭牧户、退牧转移安置和未安置牧户、自发转移牧户、统计样本户牧户、流转出租草场牧户、挂名户共385户，发放调查摸底表800余份，召开苏木镇、嘎查村领导、牧区工作过的老领导代表和牧民代表参加的座谈讨论会8次，召开调研汇总会2次，在充分调研酝酿的基础上，共形成29份调研报告份积极向旗委政府建言献策，在牧区推行养老保险，引起了旗委政府高度重视，在牧区五个苏木镇实行了农牧民养老保险试点工作。

此项工作从6月1日已开始，用一个月的时间完成了摸底调查工作后，7月1日牧区社会保障试点工作正式启动。

　　（三）切实解决了群众迫切需要解决的突出问题

　　自活动开展以来，我局始终立足于农牧业发展实际情况，着力在解决影响和制约农牧业科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，真正做到了取信于民，让群众得到了实实在在的实惠。

　　1、积极开展了农牧业科技推广。

抽调农业服务中心科技人员80多人，对全旗乡镇实行科技承包，全旗共建成科技示范园区6个，其中灌区建设4个示范片，即乌加河镇联丰奋斗村示范片，宏伟村示范片，德岭山镇联合村示范片，红旗村示范片；还有石哈河镇二十四份子村设施农业示范片和石哈河镇双盛美村旱作农业示范片。

在科技示范园区中重点推广“瓜菜开沟起垄栽培技术”等11项综合配套技术。

　2、全力推进了民生工程。

一是开展了各苏木嘎查的动物防疫员业务培训，提高了其防疫人员的业务水平，增强了动物疫病防控能力；二是实施了全旗农牧业科技培训工作，全旗共培训技术骨干2250余人，普训农牧民近48000人；三是加快了农村牧区户用沼气建设；四是扎实开展了农资打假工作；五是认真开展了农村牧区财务审计，对德岭山、石哈河两镇进行了全面审计，审计村13个，审计总额435.17万元，审出违纪金额61.67万元，为集体挽回经济损失15万元。

查处农民上访案件两件；六是开展农业综合执法对农资市场进行大检查，出动执法人员69人次，检查经营企业门点65个，共查处违法种子经营案件4起，没收伪劣种子225公斤，总价值45798元。

3、扎扎实实为民办实事。

在学习实践活动过程中，我局始终坚持边学边改、边查边改，着力解决群众反映强烈的突出问题，得到了群众的好评。

一是据局办统计，自活动开展以来，我局的退牧还草等6个项目和草原普查等9个重点工作上共投入资金￥4586.64万元服务于“三农三牧”，力促我旗农牧业经济的发展；二是局领导把扶贫工作与创先争优活动紧密的结合起来，认真落实帮扶措施，结合我局行业职能优势给每户贫困户一只精选优质种公畜，共计22只，折计现金￥75000多元，并制定了形式多样的种养植科技培训计划，加强和贫困嘎查村的交流与联系，确保扶贫工作取得实效；三是积极贯彻落实上级各项费用减免政策，截至5月中旬，凡涉及我局各项费用减免政策均已落实到位，预计全年减免费用总额达￥138.64万元；四是给德岭山镇、乌加河镇和石哈河镇三镇的235位村组干部开通了“农信通”，给其发送三农政策、农产品行情、养殖和种植技术等信息，短信费用共计5640元。

　　（四）建立健全了推进农牧业科学发展的体制机制

　　为进一步构建贯彻落实创先争优的长效机制，保障我旗农牧业经济可持续发展，我局加大了有利于农牧业发展的体制机制建设。

　1、建立建全加快农牧业经济发展的机制。

一是局领导班子针对目前牧区草原承包经营权流转状况，拟定了《关于进一步做好草原承包经营权流转工作的实施意见》，规范了草原经营权流转工作；二是制定了《乌拉特中旗农牧业局重点工作、重大项目责任制、限时制》，加大了对重点工作的监督管理。

2、完善局机关“十大制度”。

局党委领导班子为巩固创先争优教育成果，结合“回头看”活动，针对不符合新形势、新任务要求，作用发挥不好的规章制度，进行了进一步的修改和完善。

这“十项制度”是：

信息报告制度、干部职工管理制度、机动车管理使用制度、领导干部廉洁自律制度、领导班子例会制、财务管理制度、档案管理制度、办公及考勤制度、学习制度、请销假制度、通过完善和落实制度，进一步规范了机关的工作方式和工作程序，强化了工作纪律，增强了工作的制度化、规范化和透明度。

　　（五）保持农牧业生产良好的发展势头

一是由于国家提高粮食收购最低保护价，农民种粮积极性空前高涨，农区农作物播种面积大，今年全旗农作物总播达到114.5万亩，粮经饲比例为55：

33：

11，高产高效粮食生产占我旗农作物的主导地位；二是今年牧区养畜收益增加，到目前为止，全旗牲畜饲养总量已达到206.5万头（只），累计接活仔畜72.8万头（只）；三是土地草牧场流转得到规范，设施农业发展加快，禁牧、休牧、轮牧面积累积达到955万亩。

由于天帮忙，人努力，加之一系列好政策的实施，今年上半年我旗农牧民人均现金收入达到2960元，增长26.3%，农牧业经济继续保持了良好发展势头。

　　二、主要做法和体会

　　自活动开展以来，我局广大党员干部始终按照旗委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与活动，扎扎实实完成各项工作，使活动圆满结束。

归纳起来，有以下几个特点：

　　1、注重思想发动，加强组织领导是搞好活动的前提条件。

一是坚持加强组织领导。

我局为加强对活动的组织领导，及时成立了活动领导小组，组建了办公室、成立了指导组、宣传组、学习辅导组，并根据我局党支部多、党员多的具体情况，将11个党支部进行分类指导，确保活动有组织的进行；二是坚持按照规定的四个步骤，有计划分步骤组织实施。

根据旗委活动方案的要求，结合农牧业工作实际情况，制定了深入创先争优学习活动实施方案并按要求报旗委工作领导小组批复，在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、扎实推进，每步工作都根据旗委活动领导小组办公室下发的周任务单位来安排；三是坚持思想发动。

在每个阶段开始，我局都召开了动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，局党委都召开了专题会议对活动进行安排部署；每周学习活动的指导组、宣传组、学习辅导组都召开周会对每周的工作进行互相交流，各组负责人、各支部书记都随时掌握活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行；每个阶段结束后，都召开总结大会，进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，为活动顺利进行奠定基础；

2、注重领导带头，发挥表率作用是搞好活动的重要保证。

我局各位领导尤其是科级领导班子在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。

一是带头学习。

局领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了三次中心组专题学习暨解放思想大讨论会议；同时，局党委组织开展了“创先争优大练兵活动”，大练兵活动分室内课堂和室外课堂。

“室内课堂”从4月—9月，由局科级领导和畜牧中心的中、高级畜牧师分别结合旗情、创先争优的心得体会、各自承担的实际工作和业务技能方面进行授课，课题内容新颖，专业性强，即有对谋划我旗农牧业科学发展的讨论，也有对国内外先进农牧业发展事例的分析说明，甚称精品课堂，在学习中使全局领导干部的综合素质得到提升，局内各项重点工作的落实力度有了很大进步，大幅度提升了干部职工服务“三农三牧”的业务技能；“室外课堂”由局内技术人员深入全旗各苏木镇进行“科学养羊”等科技培训，扩大“大练兵活动”的服务范围，努力提升科技服务水平，使全旗牧民受益，深受到当地牧民的好评。

“大练兵活动”的开展，为我局的创先争优活动取得“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标又添新彩，成为即“农信通”“真情扶贫”后我局创先争优活动中的又一新亮点；二是带头宣讲。

局级干部每人都挂点联系了一个二级单位，多次到联系点作专题辅导报告，用创先争优为指导解决实际问题；三是带头征求意见。

局领导一方面积极参与局里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在调查研究时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。

在局领导的带动下，各二级单位领导班子及党员领导干部也相应地开展了广泛征求意见活动；四是带头领题调研。

结合我旗农牧业工作实际，我局33名科级干部共确定了8个课题分别组成农区调研组和牧区调研组前后深入全旗各乡镇苏木开展调研.。

、注重正面教育，加强理论武装是搞好活动的坚实基础。

把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与活动的各个阶段有机结合，努力把握创先争优的精神实质，在学习内容上，严格按照旗委下发的学习内容安排学习进度，把十七大会议精神、旗十五届人大三次会议精神、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《创先争优重要论述专题摘编》等重要文献全部纳入作学习笔记的范围；在学习方法上，我局安排集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。

通过高标准、严要求的学习，全局所有在职在岗党员每人都撰写了1万字以上的读书笔记，每位副科以上领导干部均不少于2万字，并结合业务工作，撰写了一篇学习心得体会。

对离休党员我们根据其实际情况制定了阶段性学习目标,进行分类灵活指导

　　3、注重开门纳谏，走群众路线是搞好活动的有效手段。

为把影响和制约农牧业科学发展的问题找准摸透，我局坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，。

一是向各单位发了征求意见函，广泛征求我旗农牧业系统的意见和建议；二是在局办公楼设置了征求意见箱，广泛征求局系统干部职工的意见和建议；三是在公布了征求意见电子信箱和电话号码，广泛征求社会各界的意见和建议。

据统计，全局11个支部共召开征求意见座谈会33次，参加座谈500余人次，共发放征求意见函500余份，征求到意见80条，梳理汇总后分6大类。

　　4、注重实践特色，创新活动载体是搞好活动的关键环节。

活动一开始，我局就紧紧围绕农牧业工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展创先争优活动与推动农牧业发展上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大胆创新自选动作，在我旗农牧业系统大力开展了农牧业干部走出机关，到农村牧区、到基层、到生产一线搞服务、办实事、促发展的活动，此项活动与调研和创先争优大练兵的“室外课堂”相结合，提高了农牧业科学服务水平。

　5、注重边查边改，解决突出问题是搞好活动的根本目的。

在活动中，我局始终把解决好影响和制约农牧业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为创先争优的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。

在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对于需较长时间且需上下联动才能解决的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式并报上级相关部门。

如针对7月份牧区出现的强降雨天气，我们统计了受灾苏木的灾情后及时上报了市旗两级，并加强了与气象部门的沟通，加强雨情监测、灾情调度等，并及时组织了技术人员深入一线开展指导。

　　6、注重统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价活动成效的重要标准。

深入学习创先争优，目的在于以创先争优为指导，推动当前农牧业工作。

活动时期正值农牧业生产工作繁忙时期，我局统筹兼顾，坚持“两手抓”，做到“两不误”，一手抓农牧业生产指导，一手抓创先争优活动，并有效结合整风肃纪、专项治理领导干部违反规定收送礼金问题等工作，采取了一系列直接、有力的措施，全力推进农牧业生产，我旗农牧业经济继续保持了平稳较快发展的态势。

　　三、巩固和发展活动成果

　　总体看，我局深入创先争优活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与旗委的要求和广大农牧民群众的期望相比，还有一定的差距。

主要表现在：

一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深；三是对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。

　　创先争优，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。

我们必须以这次活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把创先争优贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。

重点要在以下五个方面下功夫：

（一）在重点工作、重点项目的实施上下功夫。

强力推进项目建设，已实施的项目要抓好巩固、提高和完善工作，正在实施的项目要加大工作力度，确保全面完成或超额完成各类项目建设任务，要积极争取新项目，力争用项目建设助推农牧民致富。

并要强化监督，不断强化服务“三农三牧”意识，确保各项重点工作圆满完成、取得实效。

（二）在抓粮食生产上下功夫，着力提高我粮食综合生产能力。

一是高产创建，提高科技支撑能力。

认真组织实施“玉米高产创建活动项目”活动，落实“一增四改”技术；二是加强监管，提高政策保障能力。

狠抓各项强农惠农政策落实和宣传发动，加强各项补贴政策的监管力度，完善直补、良种补贴；三是强化领导，提高行政推动能力。

（二）在抓产业化经营上下功夫，着力提高农牧业产业化经营水平。

一是加快农牧民专业合作经济组织建设；二是鼓励农牧民土地依法自愿有偿流转，推进适度规模经营；二是做大做强龙头企业，积极申报市级农牧业产业化龙头企业，提高企业的知名度和竞争力、并积极上报项目，争取上级财政对我旗重点企业的专项资金扶持和帮助落实原料种植基地等；三是完善利益联结机制。

大力推进形成“企业+协会+农户”的利益共同体系，解决好产业化经营中的利益联结和产销衔接问题。

（三）在抓农牧业安全生产上下功夫，着力推进绿色生态建设。

一是牢固树立以人为本、节约资源、保护环境的观念，增强严格保护与合理利用土地资源的意识。

二是控制化学品投入。

大力开展测土配方施肥，开展生物防治病虫害，加强饲料添加剂等化学品投入监管；三是加强农畜产品质量安全监管。

积极开展农畜产品质量安全管理工作，把农产品质量安全管理工作贯穿于农牧业生产、流通的全过程。

　　（四）在抓自身建设上下功夫，着力提升领导农牧业科学发展能力。

一是加强干部理论学习。

大力开展加强干部学习培训工作的活动；二是加强干部管理。

进一步强化干部管理规章制度建设，加大干部培训和交流的力度；三是加强干部党风廉政建设。

认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，着力提高广大干部职工的廉洁自律意识

　　（五）在抓整改落实上下功夫，进一步巩固和发展活动成果。

为确保活动取得实实在在的成效，各二级单位要按照整改方案的要求，切实抓好整改落实工作，确保整改落实到位。

一是进一步完善和落实相关制度。

要善于总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化；对已制定的整改制度，要进一步加大落实力度，巩固和发展活动成果；二是认真抓好整改落实。

要进一步落实整改方案中提出的局主要领导负总责、分管局领导具体抓、责任单位具体落实的整改工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改措施落实到位；局办要加强对负责整改落实情况的督促检查，并及时向局党委报告落实情况；切实落实整改督查机制，局办在汇总材料后要采取多种形式在一定范围内通报，广泛接受干部群众的监督，落实监督机制。

深入创先争优活动工作已圆满结束，我局一定要以此为契机，继续加强学习，提高认识，扩大共识，把学习实践活动融入日常工作并延续下去，巩固和发展学习实践活动成果，为推动我旗农牧业又好又快的发展而继续努力奋斗。