防洪工程建设管理工作报告.docx
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防洪工程建设管理工作报告
2012年度大庆地区防洪工程（一期）安肇新河下游堤防
工程建设管理工作报告
安肇新河下游堤防工程建设指挥部
2012年10月18日
批准：
审核：
编制：
1、工程概况
1.1工程位置
安肇新河下游堤防工程位于安肇新河流域上，工程起点位于库里泡，终点位于古恰闸，单侧堤防长度为31.8km。
1.2立项、初设文件批复
根据水利部办规计[2009]47号文和省发改委黑发改农经[2009]1095号文批复意见，设计单位编制了《黑龙江省大庆地区防洪工程（一期工程）初步设计报告》。
2010年9月21日黑龙江省水利厅以黑水规计许可[2010]14号文件《大庆地区防洪工程（一期工程）初步设计报告准予水行政许可决定书》对初步设计进行了批复。
1.3工程建设任务及设计标准
安肇新河下游堤防工程项目建设的任务加高培厚安肇新河下段（库里泡至古恰闸）两侧堤防提高安肇新河下游堤防防洪减灾能力。
两侧堤防及建筑物级别为3级，设计防洪标准为50年一遇洪水设计标准。
1.4主要技术特征指标
安肇新河下游堤防工程主要建筑物特性表
序号
项目
单位
数量
备注
1
设计标准
%
2
2级堤防
2
设计流量
m3/s
120
3
堤防长度
km
31.8
单侧长度
4
堤顶宽度
m
6
5
边坡
1:
3
内外坡相同
6
超高
m
2
1.5工程主要建设内容
本次主要工程任务有：
对安肇新河左侧29.3公里堤防进行加高培厚，其中19.38公里分散土地段进行护砌，护砌材料采用75×50×12厘米砼板，下铺土工膜，底设砼固脚；由于右堤已经作为胖头泡滞洪区隔坝，本次只对上游2.8公里堤防进行加高培厚并护砌。
累计加固堤防32.1公里。
1.6工程投资及参建单位
整个河道分为两个标段，合计中标价格为7314万元，其中四标合同价为3904万元五标合同价3410万元。
本工程各参建单位如下:
建设单位：
大庆地区防洪工程建设管理处
质量监督机构：
黑龙江省水利工程建设质量与安全监督中心站
设计单位：
黑龙江省水利水电勘测设计研究院
检测单位：
黑龙江省宏远水利工程质量检测有限公司（抽检）
黑龙江省国基水利工程质量检测有限公司（自检）
施工单位：
黑龙江省庆达水利工程有限责任公司
黑龙江省水利第一工程处
1.7主要工程量和总工期
主要工程量有：
（1）土方填筑49.3万立方米，
（2）砼板护坡4.02万立方米（82万块），
（3）固脚砼1.24万立方米。
计划建设总工期为2012年4月20日至2012年10月31日，共194天。
1.8主要设计变更
因预制板场地落实困难，自库里泡（0+000）至仁和堡桥（7+）段左侧堤防护坡形式由预制混凝土板护坡变更为现浇混凝土护坡，变更工程量为减少预制混凝土板m3，增加现浇混凝土m3。
2、工作内容汇报
本工程目前已完成清基工程、土方填筑工程、固脚砼工程及全部预制混凝土板的浇筑，完成万块预制混凝土板的铺设，占铺设总量的%，完成现浇混凝土护坡m3，占总量的的%。
开工至现在完成的工作内容如下：
2.1施工前准备
（1）督促并检查进场后各施工单位交桩、划段、复测已完成。
（2）协调解决设计图纸与复测桩号不一致问题，现状左堤长为31816米，右堤长为31865.7米，设计图中按右堤放量计算出现桩号不一致问题，协调设计方重新制作下发实际图纸。
（3）检查并批复各标段施工承包单位编制的施工组织设计，施工技术措施，质量保证体系，施工进度计划及资金流计划。
（4）检查各施工单位的现场技术人员、特殊工种人员、安全员持证上岗情况及设备、机械、材料的质量鉴定合格证。
（5）检查各施工单位的现场技术人员、特殊工种人员、安全员持证上岗情况及设备、机械、材料的质量鉴定合格证。
（6）督促并检查施工单位的防汛预案的生成及组织、人员、机械的落实。
（7）督促各施工单位做好安全工作，如板报、标牌、施工规程板等。
（8）检查并批复检测单位上报的自检、抽检计划。
（9）审核施工单位提出的开工申请，并签发合同项目开工令。
2.2协调土地使用
本工程共有土方填筑49.3万立方米，土料来源为就地（矿产和草原）挖取，施工路线经头台、超等、大兴、古恰四个乡镇，土料的使用需组织乡镇政府及相关村委共同协商，后经土地局及畜牧局的审批方可使用。
前期协调土地的使用是工程顺利进展的关键。
（1）联络并组织乡镇代表及相关村委代表协商签订土地使用协议。
（2）以已取得的土地使用协议至土地局及畜牧局办理相关审批手续。
（3）依据协议所定完成资金的支付。
（4）向各施工单位明确取土场范围，要求施工单位严格按照各自取土场范围取土，并规定运输路线。
（5）要求各施工单位要与地方单位处理协调好关系，避免影响到施工。
（6）规范各施工单位取土过程，要求包括：
取土前首先完成表面20cm的清基，草皮集中堆放最后作草皮护坡时使用；取土场应留有斜度1：
1的边坡，掌握好使用界限，不允许在取土划定的界外取土走车。
保护天然植被，做好环境的保护工作；施工过程中跟进对运输道路的养护。
（7）施工进原材料，拉板上堤，拉土方上堤要走油田沥青路、砂石路，村屯之间的红砖路和从料场到堤需走草甸子路等。
协调解决有关单位和村民，避免影响施工。
2.3清基
清基作为重要隐蔽工程，指挥部有如下要求：
（1）清基必须按设计图纸和施工技术要求施工.大堤清坡0.2米，清基0.3米，并将清基土堆到，堤脚外0.5米以上备用。
（2）保证将树根、草皮、乱石、腐殖土等全部清除。
清坡的杂草及腐殖土应堆放在坡外指定位置。
（3）清基完成后，马上检测，合格后，申报验收待建设单位监理单位验收合格后再铺土。
（4）作为隐蔽工程清基前后应留有影像资料。
2.4土方填筑
本工程共有土方填筑49.3万立方米，指挥部有如下要求：
（1）土方填筑，每个料场都要做一个击实和碾压试验，确定铺土厚度.碾压设备碾压遍数.最优干密度。
（2）坝体填筑一定要按碾压试验确定铺土厚度，单元工程的划分按每400米为一个单元，每填土压实后30厘米为一层，超出的一定要清除，碾压一定要碾够确定的遍数，碾压完后马上通知自检抽查，检测并填报，待该层碾压合格验收后，再铺下层。
单元施工质量报验时要有检测数据、照片及测量资料。
（3）各施工单位必须将每个单元的工程量，每层的工程计算准确，以便核定工程量和支付。
（4）大堤填土时，堤顶高程要留10公分沉陷量，堤脚加长30公分沉陷长度，堤顶采用双向坡，坡比为2%，中间高出6公分，两边堤肩高程为留沉降量后的堤顶高程。
2.5固脚开挖与浇筑
护坡前需完成固脚混凝土的施工，指挥部有如下要求：
（1）固脚底一定要控制在设计高程上，必须保证固脚结构尺寸.上部宽0.5米，下部宽0.9米，高0.8米，
（2）模板最好是加工定型模板，这样浇出来的板规则，不浪费砼，也可以用模板组装，或用建筑用多层板，如用多层板，使用时间较短，而且背面必须纵横加肋，这样板确保不走形，固脚必须用大于12CM的槽钢固定好，形成一个面便于砼板的铺砌，支完模后，必须通知监理检查，各部尺寸符合设计后同意开仓，方可开始浇筑。
（3）固脚浇筑前要购入TFBT120型填缝板，同时还要考虑到不够板尺寸或其它原因需要现浇板的分缝用填缝板。
（4）固脚浇筑时，砼用水须干净，不能含大量杂质。
（5）固脚浇筑时分层浇筑，振好后上部抹平，拆膜后用遮挡物覆盖养生。
（6）土方回填，固脚与坡板相连接处，用人工夯实，外侧回填时，用机械碾压和人工夯实。
2.6混凝土预制板浇筑
对混凝土预制板的施工指挥部有如下要求：
（1）各施工单位人员、设备、打板模具、原材料等进场及安装设备前，需平整打板场地。
（2）由于工程量大，土方填筑和打板可同时进行，各标段可各自考虑进度情况。
（3）水泥.砂子.碎石.引气剂运到场地后进行自检.抽检后才可投入施工。
开仓前，监理要到场对砼配料用量进行监督计量。
（4）所有砂石、土料应及时检验，不合格者，决不允许使用。
引气剂必须在指定地点购买。
各种材料均要配备合格证。
（5）模具必须保证尺寸要求，75×50×12cm。
（6）搅拌机旁必须配备配合比标牌，秤，安全警示标志等。
（7）振捣时必须认真负责，要做到振捣彻底。
打板模具一定安坚固.隔板不能串位.严格控制坍落度，上部压平，不要出现气泡和麻面。
（8）拆模后马上用塑料布等覆盖.养生14天.每天养生保持预制板块湿润。
2.7混凝土预制板铺设
对混凝土预制板铺设的施工指挥部有如下要求：
（1）土工膜必须是指挥部指定厂家生产的，进货必须有产品合格证，经自抽检检测合格后再用。
（2）要按设计坡比1：
3挂线削坡，然后布设控制网照削、推实平整。
（3）土工膜铺设要平行坝轴线铺，固脚处要往下延10厘米，土工膜要现场焊接。
铺前要将坡整平、无大块、树根、杂草，尖石和坡面积水。
铺设时作业人员不得穿带钉的鞋，不准直按在土工膜上部放砼护坡板，不准用带尖的钢筋作撬动工具。
（4）技术人员要计算好，从坝顶往下需多少层板，还需现浇多宽，现浇时，必须75公分一分缝，用分缝板，这个数要计算准确，然后上报监理部，并根据这次的精细计算，再打板数，并加上不合格数，一定要把板打够。
（5）预制板铺砌外观要尺寸准确，整理统一，表面清澈平整，稳定、缝隙规格，坡面平整度，要用2米卷尺检测凹凸，不超过1厘米，纵横缝要对齐，砼板缝间距不大于0.5厘米。
（6）要紧贴最上行模和坝肩，用线绳掛线，埋设压顶板，铺完后，用土回填压实，压顶板上部工程要同堤顶设计高程和坡比相一致，要平要直，不能出现板不直，高低不平现象。
2.8现浇混凝土护坡
对混凝土预制板铺设的施工指挥部有如下要求：
（1）模板支护要平直直，上下间分缝在一条线上，浇的板要顺平，支模前，要纵横掛线校直，仓内要清理干净。
（2）分缝板要分准、压直，板面压光，分缝要上下对齐，用闸刀挡住。
（3）振捣要充分，同时要准备一些厚塑料布，天冷时覆盖保温。
（4）拆模后要用朔料布或草帘子盖上养生。
2.9施工期防汛度汛
进场后指挥部已督促并检查施工单位的防汛预案的生成及组织、人员、机械的落实。
本年度在施工过程中未遭遇洪水。
3、工程质量
本工程已完成清基工程和土方填筑工程的分部工程验收及评定。
四标清基工程共有142个单元，全部合格，优良个，评定结果为，土方填筑工程共有624个单元，全部合格，优良个，评定结果为。
五标清基工程共有176个单元，全部合格，优良个，评定结果为，土方填筑工程共有796个单元，全部合格，优良个，评定结果为。
3.1工程质量管理体系
（1）审核监理单位的质量检查体系和承包人的质量保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求。
对监理单位和承包人质量体系不健全的，要责令其整改，直到满足施工要求为止。
（2）在不影响施工正常进行的情况下，随时检查检验承包人是否认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师发出的指令进行施工。
对于工程质量达不到约定标准的部分，要责成承包人拆除和重新施工，直到符合约定标准。
3.2监督检查施工质量
监督检查施工质量的内容主要有：
（1）施工单位质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否完备。
（2）监理单位旁站监理是否到位。
（3）各道工序的施工质量是否符合标准、规范和设计要求。
（4）施工过程中现场取样（建设单位必须在场）。
（5）及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。
（6）进行部分工程和隐蔽工程的中间质量检验。
（7）组织竣工验收。
3.3质量控制和检测
工程质量控制主要由监理机构实施，控制措施贯穿施工全过程，严格按规范要求执行。
施工单位对工程质量负直接责任，每道工序或每个单元工程完成后，首先进行自检，检测人签字确认合格后上报监理进行复核。
合格后方可进行下道工序施工。
工程使用的原材料、中间产品的质量检测项目、数量满足规范和设计要求。
依据《水利水电工程施工质量检验与计定规程》SLl76—2007，《水利水电建设工程验收规范》SL223—2008及《堤防工程施工质量评定与验收规程》SL239-1999规定，对工程质量进行抽样检测。
3.4质量事故及质量缺陷处理情况
若有质量事故按照质量事故“三不放过”原则对工程质量事故进行处理。
工程实施过程中未发生重大质量事故。
4、安全生产与文明施工
该项目在建设管理过程中，将抓安全生产放在首位，各参建单位组织职工学习《安全生产法》，建立健全施工安全保障体系，制定和落实安全管理的各项规章制度，施工过程严格执行安全生产方面法律法规。
施工单位落实了主管安全的负责人，设立了专职安全员。
项目法人会同监理部定期检查安全生产落实情况。
通过以上努力，开工以来未发生安全事故。
该项目开工后，各施工单位积极开展文明工地创建活动，搞好文明工地建设，制定相关工作制度，督促完成工地现场宣传标语和警示标志，确保了现场文明施工。
5、工程进展中遇到的问题及处理
工程建设过程中遇到各种困难和问题，指挥部协调解决如下：
（1）协调取土场地使用：
本工程共有土方填筑49.3万立方米，土料来源为就地（矿产和草原）挖取，施工路线经头台、超等、大兴、古恰四个乡镇，土料的使用需组织乡镇政府及相关村委共同协商，后经土地局及畜牧局的审批方可使用。
因牵涉到多个乡镇及村屯又指挥部对当地行政人员不熟悉，再各乡镇及村屯代表均为公务繁忙之人，联系并协调统一的时间进行使用土地的协商花费了很多的时间和精力。
协调过程从5月初直至6月11日才完成，历一月有余，正错过了5月份这段最佳的土方施工时段。
后因资金支付的问题，村民多次到取土地点及施工现场阻挠施工，指挥部也相应多次联系乡镇及村屯代表进行协调解决。
指挥部一方面要求各施工单位遇此情况要保持冷静并立即向指挥部汇报，避免场面失控，另一方面迅速联络相关村屯的代表到现场协调。
通过指挥部的努力，本工程未发生施工方与村民的冲突。
（2）协调施工道路使用：
因施工需要，施工方的设备、原材料进场以及拉板上堤、拉土方上堤要走油田沥青路、砂石路，村屯之间的红砖路和土料场至大堤间的草甸子路等，为避免有关单位和村民阻挡，影响施工，指挥部也作出了大量协调工作。
首先指挥部同相关单位和村屯打好招呼，进行解释协调，提高共同的思想认识，取得了理解和支持；同时要求施工单位要与地方单位和村民处理好关系以及在施工过程中投入力量对施工的道路进行养护，采取限高限重等手段，避免对地方道路的破坏。
（3）雨季施工：
施工方从5月初开始设备和人员进场，但因土料场的协调问题，实际土方施工时段为6月至9月，恰为雨季，本年度的6—9月的晴雨统计为6月阴雨天22天、7月阴雨天18天、8月阴雨天11天、9月阴雨天16天。
阴雨天对土方填筑的施工产生了不小的影响，包括土料的含水量及施工道路的破坏。
对此指挥部多次要求施工方投入力量对施工的道路进行养护，垫渣、排水避免破坏；以及在晴天翻晒土料降低土料的含水量，保证填筑的质量；提醒施工方注意天气的变化，统筹安排施工，保证施工的效率。
另外本年度的秋雨也比较勤，对拉板上堤的进度产生了不小的影响，指挥部也相应的对此提出了要求和提醒。
（4）资金问题：
因建设资金拨付的滞后，指挥部不能满足施工方的需求，同时也未能迅速地对土地使用经费进行支付。
指挥部对相关单位进行解释协调，提高共同的思想认识，取得了理解和支持；土地使用经费分期付给，施工方也垫付部分施工经费，资金问题才初步得到解决，才未对工程进展产生根本性的影响。
但实际问题还是存在的，施工进度上断断续续的影响还是不可避免的。
6、经验与建议
前期工作是关键，严格工程建设管理程序，健全机制是根本，落实管理机构是确保工程正常运行的必要条件。
协调地方单位的土地使用工作若能先行一步，提前为施工提供条件，可以提高施工的效率，加快工程建设的进度。
7、工程大事记
l、5月11日，施工方进场进行临时设施建设及现场复测。
2、6月10日，签发开工令，清基工程和砼护坡板预制铺设工程开始进行。
3、6月11日，料场确定，料场清基和土方填筑工程开始进行。
4、7月12日，清基工程完成，砼固脚浇筑工程开始进行。
5、8月9日，市水务局杨树义局长陪同省水利厅马庆国副厅长来我部视察工程建设情况。
6、9月24日，省水利厅马庆国副厅长陪同水利部安全生产领域“打非治违”专项行动检查组来我部检查工作，包括检查工程安全生产内业情况和工地现场的实地视察。
7、月日，土方填筑工程完成。
8、2012年10月9日上午，市水务局杨树义局长陪同大庆市于宸副市长来我部视察工程建设情况。
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