《政治生活》知识结构图.docx
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《政治生活》知识结构图
【政治常识基本知识结构图】
（1）将《政治生活》与《国家和国际组织》整合。
（2）政治的核心问题是国家政权问题，本知识结构围绕“国家”展开，最后再还原为课本知识体系。
什么是国家：
产生、含义、属性、构成要素
我国的国体
我国的政体
社会主义民主
国家
国体
国家制度
政体
民主
我国的国家结构形式
国家结构形式
人大及其职能
我国的国家机构及职能
国家职能国家机构
法院、检察院
政府及其职能
公民的政治权利和义务
国家与公民（公民的政治生活）
政治常识
公民的政治参与
我国的政党和政党制度
国家与政党（政党领导国家）
我国的民族区域自治制度
国家与民族和宗教（国家由民族组成，而宗教和民族密切相关）
我国的宗教信仰自由政策
国际社会的成员
国际社会（国际政治是国内政治的延伸）
国际关系的决定因素
世界形势：
时代主题、多极化
我国的外交政策
〖什么是国家〗
国家的产生：
国家是一种历史现象。
国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
B
国家的本质：
国家是阶级统治的工具。
B
什么是国家
阶级性：
国家的本质属性、根本属性。
B
社会性：
服务于国家的阶级性。
A
国家的属性
人口
领土
政权
主权
地位：
国家的生命和灵魂，是构成国家最重要的因素。
含义：
国家统一而不可分割的最高权力。
国家的构成要素
B
对内表现：
国家最高权力的至高无上。
对外表现：
国家最高权力的独立自主。
特性
宪法对我国国家性质的规定：
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
B
〖国家制度——我国的国家制度〗
人民民主专政的最大特点：
对全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破环社会主义事业的敌对分子实行专政。
B
民主权利的广泛
民主主体的广泛
（与以往国家类型的区别）
人民民主专政的本质：
人民当家作主
人民民主的广泛性
三大保障制度、法律和物质。
随着经济发展和社会进步，人民的利益得到日益充分的体现。
国家尊重和保障人权（我国政府关于人权问题的基本观点）
（与资本主义民主的区别）
人民民主的真实性
B
我国的国体
坚持专政职能的原因国家作为统治阶级统治的工具，具有专政的职能。
。
实施专政职能的表现打击极少数敌对分子。
人民民主专政是民主与专政的统一
A
作为四项基本原则之一，是我国的立国之本，已被写入宪法。
发扬民主，才能充分调动人民的积极性。
坚持专政，才能保障民主和国家的长治久安。
是社会主义现代化建设的政治保证
坚持人民民主专政是正义的事情
C
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举人民代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
人民代表大会制度的含义
①国家的一切权力属于人民；②人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会做为国家权力机关；③由国家机关产生其他国家机关；④实行民主集中制。
人民代表大会制度的基本内容
①是建立国家其他具体制度的基础；
②是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是社会主义政治文明的重要制度载体。
B
人民代表大会制度的地位——我国的根本政治制度
B
是什么
地位：
是人民代表大会制度在组织和活动中的最重要特点。
B
含义：
民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
B
①人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
②人大代表人民统一行使国家全力。
人民代表大会和人民的关系
①其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督。
②在人大统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依法定分工行使各自的职权。
我国的国家制度
人大和其他国家机关的关系
表现
人民代表大会制度的组织
和活动原则：
民主集中制
B
①地方必须服从中央。
②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。
中央和地方的关系
①根本原因：
社会主义公有制基础上的国家和人民的根本利益一致性决定了不能象资本主义国家一样分权制衡，而必须实行民主集中制。
②重要作用：
既能确保人民当家作主，又能促进国家机关合理、高效运转。
为什么
B
①必须正确认识民主和集中的辨证关系。
民主是集中的前提和基础，充分发扬民主，才能确保正确的集中。
集中是民主得以实现的必要条件和保障，离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标。
②必须克服两种错误倾向。
只讲集中，不讲民主，是官僚主义；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。
③必须正确行使权利、履行公民义务。
公民既要充分行使民主权利，敢于发表意见，又要增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一。
我国的政体
怎么样
C
为什么
党为实现人民民主而进行的探索（四个阶段）
人大制产生的法律基础、组织基础、标志
①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民奋斗的成果和历史的选择
B
②是由我国基本经济制度和人民民主专政的国家性质决定的。
第一，保障了人民当家作主；第二，动员了全体人民民投身于社会主义建设；
第三，保证了国家机关协调高效运转；第四，维护了国家统一和民族团结。
C
③优越性
第一，党的领导主要是政治、思想和组织领导。
第二，实现党的领导，一要规范党委和人大的关系，二是党要在宪法和法律范围内活动。
第三，改善党的领导的重要意义：
三个有利于+一个保证。
①坚持和改善党对国家事务的领导
C
坚持和完善
第一，依法治国的含义、本质（崇尚宪法和法律的权威）
第二，依法治国的根本目的：
确保人民当家作主。
第二，依法治国的要求。
②坚定不移的实施依法治国的基本方略
C
第一，不断完善人大的组织制度和运行机制；
第二，不断完善人大的议事程序和工作制度。
B
③加强人大自身的建设
C
“一国两制”和我国的单一制国家结构形式并不矛盾，而是对我国单一制国家结构形式的发展和完善。
我国是单一制的国家结构形式，表现在：
一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
我国单一制国家结构形式的成因：
历史传统、民族团结、祖国统一、主权完整。
我国的国家结构形式
A
〖国家职能和国家机构〗
①国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。
②国家性质决定国家机构的性质，国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。
③国家职能是国家机构设置的主要依据；国家职能是通过国家机构实现的。
国家性质、国家职能、国家机构的关系
A
政治统治职能（国家的根本职能）：
专政职能、民主职能
社会管理职能：
经济建设、文化建设、社会公共服务职能
一般知识
对内职能
防御侵犯和颠覆，捍卫主权和领土完整
从事对外政治、经济、文化、军事等交流
当代国家的国家职能
A
对外职能
国家元首：
是一个国家实质上或形式上对内对外的最高代表。
立法机关：
制定、修改、废止法律的机关，如西方的议会和我国的全国人大及其常委会。
行政机关：
如西方的内阁、我国的政府
司法机关：
如我国的法院、检察院
暴力机关：
警察、监狱、军队
当代国家的国家机构
B
地方国家机构图：
地方人民代表大会
中央国家机构图：
B
全国人大常委会
最高人民检察院
国务院
全国人民代表大会
中央军事委员会
A
地方人大常委会
国家主席
地方人民法院
地方人民检察院
最高人民法院
地方人民政府
总说：
人民代表大会与其他国家机关的关系——我国国家机关之间是按民主集中制原则组织和活动的，不同于西方的分权制衡制。
人民代表大会代表人民统一行使国家全力，其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督。
在人大统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依法定分工行使各自的职权。
C
我国的国家机构及其职能
性质：
人民行使国家权力的机关——是我国的权力机关。
B
地位：
是人民代表大会制度的基石。
B
性质：
最高国家权力机关。
常设机关：
全国人大常委会——全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由其行使。
全国人民代表大会
组成
B
地方各级人民代表大会——性质：
地方各级国家权力机关。
立法权：
全国人大及其常委会行使国家立法权，省级人大及其常委会可制定地方性法规。
决定权：
依照法定程序决定重大事项：
如经济发展计划、重大工程等。
任免权：
任免同级的国家机关工作人员。
监督权：
监督同级的“一府两院”的工作。
如听取工作报告，审查预算决算等。
人民代表大会
职权
B
①地位：
是国家权力机关的组成人员，直接行使管理国家事务的权力。
B
②产生方式和任期B
③职责：
在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法与法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。
④权利：
审议权、表决、提案权、质询权。
C
组成人员——人大代表
性质：
国家审判机关
职权：
国家审判权
重要的工作原则：
独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（司法独立）
人民法院
A
性质：
国家法律监督机关
职权：
检察权
重要的工作原则：
独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（司法独立）
人民检察院
A
“为政务喝彩”。
为了更好地为人民服务，近年来，我国各政府陆续建立了信息公开制度和办事公开制度，政务公开内容更加丰富，领域不断拓展，取得了显著成效。
政务公开，有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力，更好地保障公民的知情权、参与权和监督权。
便于公民监督政府工作，以维护自己的合法权益。
〖国家职能和国家机构——我国的政府〗
总说：
人民当家作主的国家性质决定我国政府是为人民服务的政府，政府为人民服务通过行使其职能来实现。
政府行使职能的过程中必须坚持对人民负责的原则，同时要依法行政，接受监督，才能确保为人民谋利益，才能真正的树立政府的权威。
A
政府性质→国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
C
管理和服务
C
主要职能
政府：
政府承担重要的职能，不等于政府包办一切。
政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，造福于人民。
公民：
我们既享受着政府的服务，又接受着政府的管理，应当了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
怎么样
C
C
正面：
深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，为人民谋利益。
B
反面：
以权谋私、权钱交易，损害人民利益。
B
C
工作准则
正面：
广开言路，广纳良策；办实事、解难事、做好事。
B
反面：
主观主义（经验主义、教条主义）；官僚主义。
B
怎么样
政府：
提高行政效率，增强服务意识，杜绝“四难”现象，为公民求助或投诉提供多种途径。
公民：
要学会向政府部门求助或投诉（四种途径），既有利于维护自己的合法权益，又能促进政府改进工作。
C
依法行政的含义：
政府必须按照法律规定的权限和程序行使权力。
B
我国的政府
保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；
防止行政权力缺失和滥用，提高行政管理水平；
对政府
C
依法行政
①合法行政；②合理行政；③程序正当；
④高效便民；⑤诚实守信；⑥权责统一（有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿）。
是什么
政府的宗旨：
为人民服务。
（这是由政府的性质决定的）
工作态度：
为人民服务
是什么
正面：
真抓实干，一一落实。
把工作的着力点放在解决群众的紧迫问题
上，努力使政府的工作经得起实践、群众和历史的检验。
B
反面：
形式主义（形象工程）；文牍主义（文山会海）。
B
政府工作的基本原则：
对人民负责
工作作风：
求真务实
工作方法：
从群众中来到群众中去
总说→是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
对人民→保障人民群众的权利和自由；
对国家→有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
为什么
重要意义
依法行政的具体要求
①保障人民民主和维护国家的长治久安的职能。
②组织社会主义经济建设的职能，主要进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
③组织社会主义文化建设的职能，一是思想道德建设，二是发展教科文卫体事业。
④提供社会公共服务职能，旨在构建社会主义和谐社会。
1、在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统。
提高决策的科学性。
2、在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。
3、在依法决策的方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。
政府的决策关系着国计民生。
为了减少决策的失误，是我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
审慎用权，
科学决策
民主决策
依法决策
怎么样
C
政府接受监督的原因
政府接受监督的意义
是由我国国家性质和政府的性质决定的，是坚持对人民负责的必然要求。
是由权力本身的特点决定的：
权力是把“双刃剑”。
为什么
①提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；②防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁③更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策；④真正做到权为民所用，造福人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。
；
接受监督
一靠民主，发挥人民民主，切实保障人民的选举权、知情权、参与权、监督权。
二靠法制，实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化。
关键→健全权力运行的制约和监督机制
C
建立全面的行政监督体系
行政系统内部监督：
上级政府、法制部门、监察部门、审计部门。
行政系统外部监督：
社会与公民、司法机关、国家权力机关、人民政协。
怎么样
政府自觉接受监督的原因法治政府的基本要求。
政府自觉接受监督的表现建立了政务信息公开制度，增强政府工作的透明性。
政府要自觉接受监督
政府自觉接受监督的意义：
有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
是什么：
政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。
从根本上讲，一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。
在中国共产党领导的社会主义国家，来自人民并人民服务的政府得到了广大人民的拥护和支持，具有历史上任何政府都不可比拟的威信。
政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无威信的标志。
树立威信
〖公民和国家——公民参与政治的基础、准则、主要内容、主要途径〗
总说：
我国是人民当家作主的国家，公民与国家形成了新型的关系。
这种新型关系体现在公民参与政治生活的过程中。
B
含义公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务，表达意愿的权利和自由。
内容
①监督的对象：
一切国家机关及其工作人员。
②监督权的内容：
批评权、建议权；申诉权、控告权、检举权。
③权利和义务相统一：
不得捏造或者歪曲实施进行诬告陷害。
①维护国家统一和民族团结——国家统一和民族团结是社会主义现代化建设的根本保证。
②遵守宪法和法律——宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。
③维护国家安全、荣誉和利益。
④服兵役和参加民兵组织。
①公民想享有选举权和被选举权的条件（三个方面）
②选举和被选举的特定对象：
国家权力机关的代表（人大代表）
③地位：
这是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
选举权和被选举权
政治权利和自由
B
①内容：
言论、出版、集会、结社、游行、示威。
②自由与法律的关系：
自由是做法律所许可的一切事情的权利。
③重要性：
是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的表现。
政治自由
公民参与政治的基础
监督权
政治性义务
B
公民与国家
平等地享受权利。
平等地履行义务。
守法平等
法律面前一律平等
任何公民的合法权利都受到保护。
任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。
司法平等→平等地适用法律
在我国，公民的权利和义务是统一的，权利和义务都是实现人民利益的手段。
公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。
权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
表现
公民参与政治的准则
权利和义务相统一
C
树立权利意识，既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。
树立义务意识，自觉履行公民义务。
只有履行一定的义务，才能获得相应的权利。
要求
在我国，公民个人利益与国家利益在根本上是一致的，也有具体问题上的矛盾。
个人利益与国家利益发生冲突，个人利益必须服从国家利益。
坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合
公民政治生活的共同信念：
崇尚民主与法制。
这也是社会主义政治文明建设的主题。
参加社会主义政治文明建设
行使政治权利，履行政治性义务。
——这是公民政治生活的基本内容。
社会公共管理的内容（两个方面）
公民参与社会公共管理的途径（四大途径）
参与社会公共管理活动
主要内容
社会主义政治文明的重要地位
社会主义政治文明的本质特征（根本途径）
公民政治生活的主要内容
B
关注我国在国际社会中的地位和作用
政治生活与经济生活、文化生活相辅相成。
政治生活更多地涉及公共利益，与个人利益息息相关。
明确政治生活的作用
学习政治知识。
如何参与
贵在实践，多种方式。
（见公民参与政治生活的主要途径）
几条线：
·人民当家作主——如何实现当家作主的？
党的领导
依法治国
三者统一于建设社会主义政治文明
经济基础和国家性质决定我国其他制度的建立
直接选举每个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己心目中最值得信赖的当家人
间接选举选民——选民代表——上一级代表机关的代表
选举方式
等额选举能充分考虑当选者结构的合理性。
但限制了选民的自由选择。
差额选举选民有选择的余地，被选举人之间有竞争。
我国选举制度
是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
怎样行使选举权，是公民政治参与能力的体现，是公民政治素养高低的重要标志。
对公民的要求
民主选举
我国选举制度的发展历程。
确立我国选举方式的依据：
国家性质、经济发展状况、社会进步、基本国情
我国将在相当长的时间内采用直接选举和间接选举相结合的方式。
公民政治生活的主要途径
B
接上一页（公民参与政治生活的主要途径）
间接参与→人民代表大会制度。
B
方式：
电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体。
作用：
民意是正确决策最重要的信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的前提。
社情民意反映制度
适用：
专业性、技术性较强的重点事项。
方式：
专家论证会、座谈会。
作用：
集中专家学者的智慧，提高决策的科学性。
专家咨询制度
直接参与
适用：
涉及公众利益的重要决策。
方式：
在网络、新闻媒体上进行公示。
作用：
享有知情权是公民参与民主决策的前提和基础。
公示可以提高决策的透明度和公众的参与度。
B
社会公示制度
民主决策
适用：
涉及公众利益的重要决策。
方式：
召开听证会。
作用：
听证于民，决策利民。
社会听证制度
C
反映民意，决策利民。
集中民智，科学决策。
公民直接参与决策的重要意义
→推进决策科学化和民主化
对政府
对公民
增进对决策的理解，提高落实决策的自觉性。
增强政治责任感，提高政治参与能力。
村民委员会的性质：
村民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构和基层群众性自治组织。
民主选举：
村民直接选举村委会干部。
这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
民主决策：
村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务的决策和管理。
民主管理：
村民自治章程和村规民约，是村民规范自己和村干部和管理本村日常事务的有效途径。
民主监督：
村民通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作监督村委会的工作。
村民自治
B
村民自治的内容
公民参与政治生活的主要途径
民主管理
B
居民自治的内容
重要意义
①……，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。
②有利于调动农村村民和城市居民参与社区建设的积极性，提高他们参与政治生活的能力。
居民委员会的性质：
城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构和基层群众性自治组织。
居民委员会的重要作用
居民自治
民主选举：
居民直接选举居委会干部。
民主决策：
反涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论解决。
民主监督：
居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的质询和监督。
C
民主监督的对象：
国家机关及其工作人员。
B
批判权、建议权：
针对其没有切实履行他们的职责，没有做好他们应该做好的工作。
申诉权、诉讼权：
对其作出的处理不服或受其压制、歧视等不公正待遇。
检举权、揭发权：
针对其违法、失职行为。
民主监督的内容
B
方式：
写信、打电话、当面指出等。
作用：
是实行民主监督的有效方法。
信访举报制度
方式：
通过人大代表反映意见、建议和要求。
作用：
能够使公民参与民主监督得以真正地落实，得到切实的保障。
人大代表联系群众制度
民主监督
民主监督的渠道
方式：
依法在新闻媒体上公开发表意见。
作用：
具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，在民主监督中发挥独特作用。
C
舆论监督制度
其他渠道：
监督听证会、民主评议会、网上评议政府，是近年出现的民主监督的新形式。
①有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；
②有利于维护国家利益和公民的合法权益；
③有利于激发广大公民关系国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神
民主监督的意义
C
一方面，为了维护国家和人民利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使监督权。
要遵守法律，依照规则和程序办事，不能采用如张贴大字报等非法方式。
在依法行使申诉、控告或检举权时，要实事求是，不能诬告、陷害他人。
不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关等。
负责地行使监督权
另一方面，要负责
地实行民主监督
C
①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；
②是否依法行使政治权利、履行政治性义务；
③是否正确处理权利和义务的关系；
④是否坚持党的领导。
有序和无序的政治参与的区别
政治参与
有序和无序的政治参与的准绳：
法律和规则。
B
①准确地表达自己的意愿，切实维护自己的合法权益；
②不断地提高自身的政治素养和参与政治生活的能力；
③不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区；
④促进政府机关的廉政建设。
有序的政治参与的意义
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度是我国的基本政治制度
〖政党和国家——我国的政党和政党制度〗
总说：
在现代，各国一般是由政党掌握、领导国家政权的，中国共产党是我国的执政党，是社会主义事业的领导核心。
中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。
党的性质：
两个先锋队；三个代表。
党的宗旨：
全心全意人
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