环境和职业健康安全管理体系工作报告.doc

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上海英提尔交运汽车零部件有限公司

环境、职业健康安全管理体系工作报告

管理者代表曹开元

自2008年月份公司环境、职业健康安全管理体系推行以来，我们按照二合一贯标管理体系运行，不断满足法律法规和相关方的要求，改善员工的健康安全，注重绿色环保，确保产品符合要求，减少安全、环境风险带来的损失，树立新的企业形象。

下面简要总结一下近半年来贯标的情况：

一、公司进行认证的目的以及作用

环境、职业健康安全管理体系是目前世界范围内应用最广泛的管理标准，在世界上具有很强的权威性、指导性和通用性，体现了企业可持续竞争发展的思想。

二体系标准分别立足于环境管理和安全管理这两个关键生产要素，利用PDCA过程循环管理模式，对企业进行规范化、系统化的管理，以提升企业核心竞争力，这是对我们企业以往管理体系的补充和完善。

通过体系认证，可以提高我们的管理水平，这是毫无疑问的。

但是，提高企业管理水平并不是体系认证的最根本目标。

ISO14001标准、OHSAS18001标准首先要解决的是市场准入问题。

也就是说，是为了保护竞争的公平性而存在的。

企业要在市场中经营，管理体系应符合这些标准的要求，这是最起码的要求。

ISO14001标准、OHSAS18001标准的普遍适用性就是为此服务的。

所以认证工作迫在眉捷，因为这是我们目前管理工作提高的有力手段，也是市场竞争的需求。

我们要在市场的中立于不败之地，就要把认证的工作扎扎实实做好，将我们的管理水平提升一大步。

建立健全现代企业制度，坚持科学的发展观，就必须提高自主创新能力，转变企业管理方式，这是企业可持续发展的关键。

我们在建立TS16949质量管理体系基础上，再建立环境、职业健康安全体系，就是要使企业经营运行质量不断提高，资产得到保值增值，提升企业核心竞争力。

二、公司EHS体系覆盖的范围：

1、管理体系涉及部门：

公司所属的总经办、人事部、市场部、财务部、制造部、材控部、质保部、技术中心、工会等七部一室行政管理部门及冲压分厂、焊接分厂、成形件分厂、涂装分厂、维修厂等五个生产部门。

2、建立体系类型：

建立环境和职业健康安全管理体系，形成以二标合一的整合体系。

三、体系策划方案：

为实现公司确立的环境和职业健康安全方针；目标、指标；公司在建立EHS管理体系时，就对体系的目标、指标完成情况进行了控制。

公司的EHS管理体系的关注点是各部门分厂，根据公司的EHS方针、目标、指标，在公司EHS贯标工作组的指导和监督下，对各自责任范围内的生产活动进行管理和控制，确保体系的有效运行，实现本组织内的目标、指标完成，以确保公司EHS方针、目标的实现。

四、主要工作：

1、领导重视、决策果断，贯标认证顺利启动

根据公司确定的在2008年开展EHS管理体系的贯标认证的年度目标，同时决定将环境和职业健康安全二个管理体系整合成一个体系，实现二标一次审核，取得二个管理体系认证证书的决定。

反映了公司最高管理层对公司贯彻职业健康安全管理体系的高级别、高视角、高层次和前瞻性。

贯标认证是一项"系统工程"，没领导的高度重视和直接参与，贯标工作就无法顺利开展，体系就不能有效保持并持续改进。

为此由公司副总裁任管理者代表，工会主席任员工代表的最高管理层带头参加贯标行动，学习二个标准，以理解并掌握标准的内容和要求，认真思考如何按照标准建立公司自己的管理体系，并保证其有效地运行和持续改进。

在这带动和影响下，广大员工也积极参与贯标学习。

在整个贯标过程中，公司领导也从人力、物力、财力上给予了大力的支持。

2、充分准备，扎实基础，为顺利取证打好基础

贯标以来，我们主要做了五个方面的工作，取得了明显的成效。

第一方面，进行必要的思想发动，提高认识。

2008年月日，公司召开会，对贯标工作开展了动员。

公司杨人光总裁强调了环境和职业健康安全管理体系对公司的重要性，阐明了建立环境和职业健康安全管理体系的必要性，指出了推行环境和职业健康安全管理体系的作用，客观分析了我公司做好环境和职业健康安全管理体系认证工作的有利条件，并对如何搞好贯标工作提出了具体要求，经过在公司内部的厂报上、多次例会上、以及印发人手一份的公司贯彻EHS标准的宣传资料、宣传横幅，多层次、多阶段、有重点的宣传发动工作（见图表1），职工们由过去对EHS管理体系工作不熟悉到有了认识

第二方面，全面开展EHS知识的普及培训。

在这方面公司做了大量的工作，先后进行了约人次的各部门负责人学习和54名EHS业务骨干贯标工作培训；名公司内审员培训（见图表2）；通过多种形式和范围广泛的培训，使公司部门负责人和EHS业务骨干掌握二个管理体系的内容和要求，从而实施对公司贯标工作的工作；只有了解了公司EHS管理体系的文件要求，才能有效地将贯标工作顺利的进行；只有使全体内审员了解了环境和职业健康安全管理体系的审核内容和步骤，才能有效实施内审工作。

第三方面，认真地进行EHS管理体系的文件编制。

公司人事部的管理职能人员，在咨询人员辅导下组成了文件编写小组，小组成员克服任务重、时间紧、人手少的困难，不计较工作时间，放弃休假日，积极参加了公司内审员培训，连续工作，凭着对程序文件编写有过系统培训学习，结合老同志丰富的多年工作经验、知识；同时广泛听取和收集各部门对公司以往各项管理制度的看法和意见，再此基础上以团队共同努力的精神，进行公司管理体系文件的撰写工作。

在文件编制中，他们根据公司EHS体系程序文件编写导则和公司环境和职业健康安全管理体系文件的编写计划，经过二个月的努力，几易其稿终于完成了管理手册、程序文件的编写工作。

此后公司又请咨询老师对所有文件进行审核和修改，直至最后定稿。

第四方面，全面实行体系的试运行。

公司环境和职业健康安全管理体系2008年8月日起在公司所有部门正式试运行。

为了保证试运行的效果，公司的贯标工作小组对各部门分厂进行了系统的宣传培训，重点讲解了二个标准和公司程序文件，通过宣传培训使广大职工对标准和程序文件有了更深的理解和认识，广大职工也以高度的责任感和紧迫感全面落实贯标文件的各项要求，从而使管理体系试运行工作能有序地进行。

第五个方面，认真地做好内部审核。

在公司EHS管理体系试运行后，公司组成了内审小组，对各部门的贯标工作进行了严格的内部审核。

从审核情况看，体系总体运行情况正常，运行效果明显，但也有个别部门的负责人及岗位作业人员对贯标的认识还有不足，对标准的理解有差距，体系运行效果未达到规定要求。

由于运行时间较短，很多同志对标准和程序文件的学习不够、理解不深刻，所以内部审核共计开出了不符合项（见图表3）。

针对内审中反映出的问题，公司总裁和各分管副总分别召开会议，反复强调执行公司管理体系文件的严肃性和强制性，要求各部门分厂针对内审中发生的不合格项制订出具体的纠正措施并规定了纠正时限（见图表4）。

通过整改补课，内审中暴露出的问题大部分都得到纠正，一些暂时解决不了的，也作出解决方案、列出计划。

在第二次内审复审中，情况有了明显的改观，不合格项大为减少。

由于进行了以上五个方面的积极工作，公司的贯标工作按预定的进度要求，实现了年度阶段性目标。

3、关注重要环境因素和重大风险、危险因素的识别、评价和控制

1）充分识别环境因素和危险因素

公司的产品品种多，按照生产流程、工艺，所涉及到的环境因素、危险因素也多，环境因素、危险因素的识别的充分与否，对环境管理体系、职业健康安全管理体系的运行与控制能否发挥有效的功能起着非常重要的作用，确保两者的识别的充分性是重点，也是难点。

为做好此项工作，我们从以下几方面给予了高度关注：

（1）环境因素的识别：

A、环境因素的三种状态（正常、异常、紧急）

B、三种时态（过去、现在、将来）

C、七种类型（向大气的排放、向水体的排放、废物管理、土地污染、原材料与自然资源的使用及其他环境问题和社区性问题），此方面是我们工作重点。

公司的生产活动中资源和能源用量较大，还有废水、废气、噪声、废弃物产生。

所以必须加以控制，提高环境保护的功效。

D、环境因素的性质有害性分析。

E、应引起特别注意的环境因素的因果关系的考虑：

包括直接结果和间接结果。

我们共辨识出重要环境因素类项（见图表5）

（2）危险源的辨识

在危险因素辨识中，对危险源辨识的结果关系到安全管理体系方针、目标的确定，法律、法规及其他要求的符合性及体系运行的有效性。

因此，对于危险源辨识的充分性，我们是从以下几方面予以着手的：

A、渗透全方位安全管理的思想，对“人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系统科学理论，在体系建立之初就考虑到作业场所人员的常规、非常规活动和作业场所内的设备设施，并分为正常、异常、紧急三种状态和过去、现在和将来三种时态，并依据多方面的信息加以识别，以确保准确、全面地反映出公司安全生产的管理现状。

B、把事故、违章、安全检查等作为区别辨识充分性的尺寸，这次危险源辨识的结果，包括了公司和同行业单位近年来发生事故的有关信息。

C、公司通过有实践经验、懂安全技术的安全管理人员，采用调查表法和活动分析法进行危险源辨识，并将辨识结果下发到各生产部门，予以补充、协调和完善。

公司的危险源在生产中是存在不少的，通过全面识别，除火灾、爆炸等明显的危险源外，高温、机械伤害、高空坠落、坍塌、触电、噪声、烟尘等危险源在这次辩识过程中也给予了充分识别（见图表6）。

2）重要环境因素、重大风险的评价与确定

重要环境因素和重大风险的评价与确定，是目标指标制定的依据，也是体系控制的重要对象。

确定是否为重要环境因素时，我们从法律法规的要求、环境影响的范围和严重程度及发生的频次和持续的时间，对环境破坏的可恢复性、改变环境影响的技术难度和所需费用、相关方的关注程度等方面加以考虑；对作业活动中可能发生的危害风险评价，我们采用的方法为LEC法。

依据主要有两个：

一是法律义务即法律法规的要求，二是企业的职业健康安全方针。

3）建立环境和职业健康安全目标和指标及实施管理方案

针对重要环境因素和危险因素制定EHS目标、指标并分解到各部门，并且根据目标、指标制定出实施方案，落实措施，责任到部门，严格按照时间表执行（见图表7），实施效果明显。

4、各个部门互相配合，广大职工全员参与，确保贯标工作顺利开展

在开展贯标工作中，我们充分认识到，广大职工的全员参与是做好贯标工作的基础，也决定着今后体系运作的成效。

在启动贯标认证工作之初，我们就决定贯标培训全员化、文件编写专业化，程序业务对口化、贯标责任部门化、体系推进目标化，这样就把公司全体员工，各部门分厂，体系推进部门牢牢的捏在了一起，使各职能部门都能在认真履行好主管程序职责。

人事部负责员工培训教育工作，主动与咨询单位联系内审员的教育培训工作，贯标启动以来共举办各类型培训

次，培训人员多人次，这些培训不仅营造了良好的贯标氛围，并为贯标的推进打下了坚实的基础。

五、取得成果

1、持续满足国家法律、法规和其他要求（详见图表8），降低经营成本及各类责任风险；

2、通过建立信息交流，形成信息沟通渠道，保证沟通有效进行，保持与政府部门、员工、以及相关方的沟通交流，激发对于环境保护的承诺，并明确职责，降低能源的消耗，降低环境和生产安全风险，减少环境污染（见图表9）。

3、通过提倡清洁生产，根据法规、目标及指标来评估环境绩效，改善，建立了程序监控管理体系，同时识别改善机会，鼓励相关方建立环境管理体系（见图表10）。

4、体系的建立为公司提高环境、职业健康安全绩效，提供了一个科学、有效的管理手段，有助于环境、职业健康安全法规和制度的贯彻执行，使公司的环境、健康安全管理由被动行为转变为自愿行为，可为公司产生直接和间接的经济效益；

5、自贯标以来，公司各部门分厂结合生产特点，普遍开展了责任意识，安全素质、操作技能、管理知识、风险识别等为主要内容的岗位员工培训，以安全知识、岗位操作为主要内容的特种作业人员的持证培训，都