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盖梁施工安全及文明施工

七、工程质量保证措施

7.1质量保证体系

项目部针对本工程特点建立了一套自上而下的行之有效的质量保证体系,从组织上确保质量目标的实现。

质量保证体系由项目经理为质量总负责人,项目总工、生产经理组织实施。

项目部设专职质检工程师,外施作业队设专职质量员负责现场检查,进行现场全过程控制,建立总承包项目部、分包单位、作业队参与的管理系统,形成一个“横向到边、纵向到底”的全面的全员参与的质量保证体系。

 

图7.2.1质量保证组织机构图

1、各部门及负责人职责

(1)项目经理职责

①代表企业实施项目管理,贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准,执行企业的管理制度,维护企业的合法权益。

②履行“项目管理目标责任”规定的任务。

③贯彻实施公司质量方针和质量标准,对所负责的工程项目施工过程中的工程质量负全面领导责任,组织编制项目管理实施规划。

④对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。

⑤建立质量管理体系、安全管理体系和环境管理并组织实施。

⑥在授权范围内与企业管理层、劳务作业层、各协作单位、发包人和监理工程师等的协调,解决项目中出现的问题,进行现场文明施工管理,发现和处理突发事件。

⑦负责加强内外协调,保证工程施工中的资源供给,合理组织施工力量,保证施工质量和工期,满足合同要求,处理好合同变更。

⑧按项目管理目标责任书处理项目经理部与国家、企业以及职工之间的利益分配。

⑨参与工程验收,准备结算资料和分析总结,接受审计。

⑩完善内部基础管理,指导下级工作,分配合理,奖优罚劣。

(2)总工程师职责

①在项目经理领导下,负责本工程的施工技术管理,负责施工安全质量的管理工作。

对本工程的工程质量和施工安全负全面技术责任。

②主持本工程的设计交底会议,主持施工设计文件的复核,参与审定编制施工组织计划,主持施工技术方案的编制和审批,向下属作业队做好技术交底和施工指导。

③参加项目部组织的工程质量、安全生产检查及事故调查、分析和处理工作。

定期组织召开安全、质量分析会议,主持制定纠正和预防措施,跟踪检查整改措施的落实情况。

④主持制定新技术、新材料、新工艺首次应用的技术交底工作及编制作业指导书。

⑤督导专业工程师和质量工程师深入施工现场,对工程质量进行过程控制,特别对特殊过程进行检查监控。

发现违章操作、忽视工程质量和安全的做法,有权制止和纠正。

⑥主持本工程竣工文件的编制和整理工作。

主持编写本工程的试验、联调、开通方案和工程技术总结。

⑦主持本工程的技术信息的收集、整理,响应业主对本工程信息的管理要求。

⑧对本工程的安全生产负有技术、教育方面的直接责任,负责组织编制本工程特别是技术性能较为复杂的关键工序的施工安全生产方案、安全措施等文件。

⑨整体负责对项目所有参建人员的安全生产技术培训工作,参加安全生产大检查,参加安全生产状况分析会和事故分析处理会,对发现的不安全因素提出技术防范措施。

(3)生产经理职责

①协助项目经理工作,负责本项目施工的工程进度、质量和安全工作。

②合理组织施工力量,保证工程质量和工期,争创优质工程。

③定期组织对施工进度、安全生产、工程质量进行检查,确保施工进度、安全和质量体系有效运转。

④对不符合质量标准的工程项目,有权令其返工或停工整改。

⑤参加业主或物资设备部组织的施工协调会等工作会议。

⑥在项目经理的领导下,对本工程的安全生产负直接领导责任,负责安全生产计划、安全措施、劳动保护措施的具体落实。

⑦掌握施工现场的安全生产状况,对施工中的不安全现象组织制订纠正措施并督促落实。

⑧参加安全生产大检查,参加安全生产状况分析会和事故分析处理会,负责组织编制写事故分析调查及事故处理报告

(4)技术部职责

①负责工程技术工作的指导、检查和监督,贯彻执行国家有关规范、验收标准及上级指定的规章制度、措施。

②负责项目经理部范围内技术性文件和资料的统一管理。

③负责编制项目施工组织设计、质量计划及特殊过程和关键程序的施工方案、技术措施。

④负责对图纸进行会审,对工程中各工序进行书面技术交底,参加隐预检和工程验收,对工程的每一分项分部工程进行质量检查和评定并作记录。

⑤严格执行工程质量检查制度,做好“三检”工作,即自检、专检、交接检的检查顺序,灵活开展互检活动。

坚持上道工序服务于下道工序,上道工序未达标不进行下道工序的原则,严把工序质量关。

⑥坚持定期召开质量分析会制度,对工程中发现的不合格品,制定纠正措施进行处理;对以往质量通病,进行原因分析,采取预防措施,防止发生,确保工程质量。

⑦负责竣工资料的编制、组卷移交工作保存各项检验和试验记录。

⑧参加业主组织的工程质量检查及事故的调查、分析和处理工作。

制定技术方面的纠正和预防措施并指导实施。

⑨负责制定新技术、新材料的作业指导书,并做好技术交底工作。

解决处理施工中的主要技术问题。

积极推广应用新工艺、新工法、使用先进的工具设备、负责新技术、新工艺、新材料的安全技术交底等工作。

负责新技术、新工艺、新工法、新材料的安全技术交底等工作,负责竣工资料的编制和移交工作。

(5)工程部职责

①在项目经理、生产经理的领导下,负责本工程系统的施工技术管理、生产调度、设备测试、工程培训等工作。

②参加设计交底会议,参与确定设备方案。

③负责本系统工程的系统间、设备间的协调。

④负责对作业人员工程培训,对运营人员进行培训。

⑤负责工程施工计划的编制上报,控制施工进度。

建立施工日志,做好施工过程中检验和试验状态的记录,做好特殊过程、关键过程的施工记录。

⑥负责现场机械设备的检查维护和保养工作,建立台账,做好设备状态的记录和标识工作,制定操作规程,明确责任制。

⑦负责召开工程例会,协调各业务口的关系,解决实施过程中的矛盾。

(6)安全部职责

①在项目经理、安全总监的领导下,负责本工程的施工安全、环保、现场文明、现场治安等工作。

②负责本工程的安全体系的有效运行,负责制定安全规划,安全生产制度并报项目经理批准,对工程安全生产方案措施的落实、督促、检查工作负主要责任。

③参加业主组织的安全检查及事故的调查分析和处理工作,跟踪检查整改措施的落实情况。

④经常深入工地,发现违章操作和忽视安全的现象有权制止和纠正。

⑤负责本工程的环境保护工作,制定环境保护规划,监督执行环境保护的执行情况。

⑥负责本工程现场文明工作,制定现场文明计划,督促现场文明的执行情况。

⑦负责编制本工程的《环境管理计划手册》、《健康、安全、文明施工及治安管理手册》。

⑧负责现场治安工作,与地方公安或派出所联系,保证施工人员安全。

⑨在施工生产过程中开展安全宣传教育工作。

做好参加本工程施工的职工及民工的安全教育。

⑩负责进行现场施工安全的日常检查,对违反安全操作规程的行为有权制止,直至停止施工。

(7)商务部职责

①在项目经理部的领导下,负责本工程合同管理、施工预算、施工计划、验收计价、成本核算、劳动定额等工作。

②负责合同管理,执行合同,按业主的要求,报送有关合同的资料。

③编制各项计划,合理调度,监督计划执行。

按时向业主提报各阶段施工计划,及时完成统计报表。

④编制验工报表,及时组织工程验收。

(8)物资设备部职责

①在项目经理的领导下,负责本工程所需设备材料的供应和管理工作,并对其质量负全部责任。

②负责工程施工所需物资和设备的供应工作,综合采购信息,确保合格产品用于工程。

③根据项目部技术部门提报的物资用计划编制详细的采购计划,制定物资供应计划,明确采购产品的各项要求及技术规范,签订采购合同。

④物资采购应采用招标的方式,做到公开、公正、公平、质优价廉、投标单位应不少于三家。

⑤负责对设备的组织和监造,制定实施主要设备和材料定货和设计联络会计划,参加联络会议。

⑥负责进场物资和设备的验证工作,必要时邀请专业技术人员共同验证,并作好验证记录,供应的设备,材料必须符合设计要求的安全技术要求和质量要求,并提供产品合格证、说明书。

⑦负责按产品标识和可追溯性工作程序对现场物资和设备进行产品标识和唯一性标识,并其检验和试验状态进行有效性标识。

⑧负责安排、组织外购产品的现场外购产品的现场搬运、贮存工作、对入库物资和设备按照采购产品验收的规定进行验收,保证入库物资和设备准确,质量良好,并对入库物资和设备做好标识,对验收不合格的物资要按照《不合格品控制程序》进行控制并单独存放,应按《物资技术保管规程》的要求,根据物资和设备的不同性质做好库存物资保养工作:

负责及时收集、整理相关的材质证明文件做好物资和设备发放工作,保证外观质量良好,数量正确,标识完整。

7.2质量控制措施

1、事前控制

完善质量体系,建立严格的质量保证制度,设置高效、认真负责的质量保证部门,建立工程监督制度;实行质量岗位责任制,制定各分项工程的质量管理办法及奖罚措施;进行设计交底,图纸会审,确定工艺流程;

2、过程控制

贯彻质量方针,提高全员质量意识;针对工程特点,根据质量目标,制定创优规划,组织协调各部门围绕质量目标开展工作;各工序定人、定岗、定责,在工作中认真负责,按相应的质量评定标准检查、验收每个分部分项工程;严格工序交接检查,作好隐蔽验收,加强交验落实,不达要求的工序绝不能进行下道工序,直至符合要求为止;对于关键的预应力工程实行专人负责,专人管理。

7.3成品保护措施

1、钢筋工程成品保护

现场钢筋原材及半成品的堆放注意防雨,以防钢筋锈蚀,要防止钢筋污染;作业面堆料不得放置在绑扎完的钢筋网片之上,钢筋铺好后应搭设人行马道,附近部位马凳要适当加密;吊料时注意不要碰撞周围结构及钢筋;绑扎钢筋时禁止碰动预埋件。

不要让模板内脱模剂污染钢筋。

2、模板工程成品保护

使用的多层板运输及现场堆放下部务必垫平,堆料高度不可过高,遇雨天及时覆盖,防止变形;配置好的模板、角模、模板运输施工过程中轻拿轻放,不得磕碰,钢模进场前厂家必须在模板背面刷防锈漆,正面刷机油以防锈蚀。

堆料高度不得过高以防变形;拆模时严禁野蛮撬、砸模板以防损坏。

3、混凝土工程成品保护

水泥、外加剂等注意防潮防雨淋,堆料时下部必须垫高;新浇筑完的混凝土面严禁上人以防踩出脚印;混凝土拆模时必须等到具有规范要求的强度后进行;重机吊料时注意不要碰倒混凝土构件。

4、结构施工期间水电工程成品保护

结构施工期间水电工程成品保护主要是预埋管件的保护,土建施工时注意不要随意拆除、不得碰撞移位。

7.4技术保证措施

1、施工前按照技术规范、施工图纸、设计变更等文件要求编制实施性施工组织设计、施工方案、施工技术措施、编制质量计划,交监理公司及业主审批后实施。

严格按设计文件、国家有关施工验收规范、操作规程和工程质量检查评定标准施工。

2、分项工程主管根据施工任务的质量要求,制定相应的工作计划,处理各工程衔接。

把好各工序质量检查关,对加工的半成品、预制品协同监理及时做好检测验收。

根据计划配备合格、精良的施工设备。

3、加强技术管理,认真贯彻各项技术管理制度,开工前落实各级人员岗位责任制,做好技术交底,施工中要认真检查执行情况。

4、认真做好原材料进场检验与试验工作,原材料必须有合格证,凡需做复试的材料必须经试验复试后方准下料施工。

八、工期保证措施

8.1施工进度保证措施

1、以综合进度计划为总工期计划管理主线

我方将编制综合进度计划,此计划是以设计资料文件为依据编制的,将根据工程设计的进展进一步优化、调整,并用于指导各分部分项工程进度计划的编制,保证总工期满足业主的要求。

2、以多层次的项目计划体系为实施手段

施工项目进度计划包括施工项目总进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程进度计划、材料计划、劳动力计划、季度和月(旬)作业计划等。

计划的执行则是由下而上,从月(旬)作业计划、分部分项工程进度计划开始,逐级按进度目标控制,最终完成施工项目总进度计划。

工程进度管理涵盖技术、资源、商务、质量等多方面因素,以进度计划为基础制定的技术保障、商务合同、物资采购、设备定货、劳动力资源、机械设备资源等派生计划,是项目计划体系的重要组成部分。

3、以强有力的组织系统为保障

施工项目进度组织系统是实现施工项目进度计划的组织保证。

施工项目的各级负责人,从项目经理、各部门负责人、计划人员、调度人员、作业队长、班组长以及有关人员组成了施工项目进度组织系统。

这个组织系统既要严格执行进度计划要求、落实和完成各自的职责和任务,又要随时检查、分析计划的执行情况,在发现实际进度与计划进度发生偏离时,能及时采取有效措施进行调整、解决。

也就是说,施工项目进度组织系统既是施工项目进度的实施组织系统,又是施工项目进度的控制组织系统,既要承担计划实施赋予的生产管理和施工任务,又要承担进度控制目标,对进度控制负责,这样才能保证总进度目标实现。

8.2劳动力投入保证措施

(1)专业项目部和劳动力队伍选择,实行公开招标,择优选择,以满足工程工期、质量和安全等需要,并在外租场地,为民工建好生活区,其标准满足市政府有关部门的生活和卫生标准。

(2)严格审查参施的分包队伍、劳务队伍资质及施工能力、技术实力,优选分包队伍及劳务队伍。

加强对劳务技术骨干的岗前培训、班前教育,使其了解本工程相关技术难点,掌握施工技能及规范要求,确保技术娴熟、施工熟练。

根据各施工区段工程特点、工程量、重要性,合理调配劳动力,充分运用人力资源。

在各班组间建立竞争机制,组织劳动竞赛,赛进度、赛质量、赛安全,奖优罚劣,促进施工生产。

8.3材料投入保证措施

(1)提前做好材料、成品、半成品翻样、提料并委托加工。

(2)加强对材料的入场检验,严禁不符合要求的材料应用于工程,发现不合格品按有关要求及时清退,杜绝返工现象的发生。

(3)加强进场材料的管理,合理规划存放场地及调剂材料使用,尽量减少材料倒运及停工待料。

8.4机械设备、办公及检测设备投入保证措施

(1)科学选用机械设备,提高机械化程度,尤其是垂直运输的吊车等设备的选型,保证“合理、科学、经济”的原则来满足施工需要。

(2)加强机械设备的维修保养,充分发挥机械设备的使用效率和功效,加快施工进度。

(3)组织施工机具进场:

根据需用量计划,按施工平面图要求,组织施工机械、设备和工具进场,按规定地点和方式存放,并应进行相应的保养和试运转等项工作。

(4)根据临时用水、临时用电施工方案,完成临时水管、电缆的布设工作。

8.5技术保证措施

1、方案和工艺保证

总承包项目部将按照方案编制计划,制定清晰的、详细的、有针对性、可操作性、可预见性和全面性的施工方案,从而实现在管理层和操作层对施工工艺、质量标准的熟悉和掌握,使工程施工有条不紊地按期保质完成。

2、建立现场测量控制网

根据勘测单位给定的永久性坐标和高程控制点,按照建筑总平面图要求,进行施工场地闭合导线和水准线路控制网的布设,设置工程施工的临时控制测量标桩(网)。

九、安全生产管理措施

9.1安全管理目标

“以人为本”,做好安全预防预控,实施全过程、全员安全管理,无因工死亡、重伤及重大机械设备事故,控制轻伤事故在0.3‰以下,杜绝严重职业病。

9.2安全管理组织体系

(1)成立由总包方项目部安全生产负责人为首,各分包单位安全生产负责人参加的“安全生产管理领导小组”,组织领导施工现场的安全生产管理工作。

(2)总包方项目部根据作业人员情况成立现场“安全消防环保纠察组”,由安全部统一领导,队员佩带统一的“纠察”臂章,开展日常的安全生产检查工作。

(3)总包方项目部主要负责人与各分包单位主要负责人签订安全生产责任状,分包单位主要负责人与本单位施工负责人签订安全生产责任状,使得安全生产工作责任到人,层层负责。

图9.1安全管理组织机构体系框图

1、各部门及负责人职责

(1)项目经理职责

①对本标段工程安全生产的组织和实施负责,为安全生产第一责任人。

②组织审批安全技术措施、计划,贯彻实施组织并参加定期和不定期安全生产大检查,确保安全生产万无一失。

③组织对事故隐患进行认真仔细调查研究,及时组织整改并制定防范措施。

④负责组织召开安全生产交接班会。

(2)总工程师职责

①对本标段工程的安全生产负有技术、教育方面的直接责任。

②认真组织编制和审查施工组织设计及施工方案,采用新技术、新工艺、新设备时要贯彻“安全第一、预防为主”的思想,安全措施渗透到施工组织设计和施工方案各个环节中,使施工组织方案成为科学全面指导施工的依据,并检查执行情况。

③负责项目经理部安全培训计划的制定和实施。

④负责编制提高改善劳动条件实施措施,并付诸实施。

⑤参加安全生产大检查,参加安全交接班会,对发现的事故隐患提出改进措施。

(3)安全总监职责

①对本标段工程劳动保护及安全生产负具体领导责任。

②负责组织对全员进行上岗前的安全生产教育和遵纪手法教育。

③负责组织安排安全生产保障制度、安全生产保障措施及安全生产计划的实施,并督促检查落实。

④定期组织研究和解决安全生产中存在的问题,并制定解决的措施。

⑤组织安全生产大检查,参加安全交接班会和事故分析研究会,负责组织编写事故分析调查及事故处理报告。

(4)工程部及安全部职责

①对本标段工程的安全管理制度、安全管理措施和特殊过程安全生产措施的落实、检查工作负主要责任。

②负责进行本标段工程沿线施工现场施工生产安全的检查,对存在安全隐患的部位和违反安全操作规程的行为有权处置,并按安全处罚条例给施工作业队和个人予以处罚。

并负责检查改正情况。

③在施工生产全过程中负责组织和实施对参建管理人员及职工进行的安全培训和考核,填写培训表并签认,考核试卷存档备查。

(5)施工安全员职责

①认真执行安全生产规章制度,对班组施工人员的安全生产和健康负责。

②经常组织班组人员学习操作规程,督促穿戴好个人防护用品,不断提高施工人员的个人自我保护能力。

③认真落实班前安全交底制度,工中检查、工后讲评,不违章指挥。

④认真收集施工过程中的各种原始资料,全面提高班组管理水平。

(6)作业班组长职责

①贯彻执行项目经理部制定的安全生产管理制度和安全管理措施,对所管辖施工现场的安全管理负全责。

②加强对本施工队施工区域的安全检查,发现存在的不安全隐患和违反操作规程的行为及时制止,并在需要时及时向上级领导汇报。

③定期或不定期组织召开本施工队安全专题会议,总结前期安全生产工作,分析不稳定因素,布置近期安全生产工作。

④关键工序及易出安全事故的工序必须亲临现场指挥,严格执行各种安全操作规程。

⑤落实监督班前安全交底制度的执行。

9.3安全管理控制原则

1、安全第一原则

安全高于一切,每时每刻将安全放在第一位,将安全工作贯穿工程始终。

安全比经济效益更重要,真正做到安全压倒一切,视人的生命高于一切;

2、安全预控原则

在项目安全施工管理的全过程中,事先采取各种措施,避免“人、机、料、法、环”各方面不符合安全要求的因素出现,以保证人、过程、产品安全;

3、全过程安全管理原则

最终安全目标的实现,是实施繁多的分项、分部工程安全目标的最终结果。

对项目整体而言,将按照工程的不同阶段、不同专业的不同特点,对安全目标进行分解,制定相对应的保证措施,以全过程的意识来管理安全生产工作;

4、全员安全管理原则

全体参建人员都具有“我要安全”、“我会安全”的意识,积极、主动地进行安全工作,确保工程建设“零死亡事故”。

在全员安全管理中,重点是管理人员的安全管理意识的提高。

9.4人员安全管理措施

1、行为控制

进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽,并系下颌带,不系者视同违章;凡从事2m以上无法采用可靠的防护设施的高处作业人员必须系安全带。

安全带应高挂低用,操作中应防止摆动碰撞,避免意外事故发生;参加现场施工的特殊工种人员必须持证上岗,并将证件复印件报总包方安全部备案。

2、安全教育培训

各分包单位使用的外施队人员上岗前须由分包单位劳务部门负责人将外施队人员名单提供给本单位安全部门,由安全部门负责组织施工安全生产教育。

9.5用电安全管理措施

(1)建立现场临时用电的检查制度,按建委关于现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查,并将检查、抽查记录存档。

(2)现场采用双路供电系统,确保电源供应。

临时配电线路必须按规范架设,架空线必须采用绝缘导线,不得采用塑胶软线,不得成束架空敷设,也不得沿地面明敷设。

(3)施工机具、车辆及人员,应与内外线路保持安全距离。

达不到规范规定的最小距离时必须采用可靠的防护措施。

(4)配电系统实行分级配电。

现场内所有电闸箱的内部设备必须符合有关规定,箱内电器必须可靠、完好,其选型、定值要符合有关规定,开关电器应标明用途。

电闸箱内电器系统必须统一式样、统一配置,箱体统一刷桔黄色,并按规定设置围栏和防护棚,流动箱与上一级电闸箱的联系,采用外插连接方式。

(5)在采用接地和接零保护方式的同时,设两级漏电保护装置,实行分级保护,形成完整的保护系统。

漏电保护装置的选择应符合规定。

十、文明施工管理措施

10.1现场文明施工管理措施

1、管理目标

以人为本,营造舒适的生产、生活环境。

2、组织机构

确立工程项目施工总包机构文明施工负责人并成立领导小组,认真组织开展日常管理工作。

 

图10.1现场文明施工管理体系

3、管理制度

成立施工现场文明施工管理小组,制定实施例会制。

在项目实施过程中推行文明施工责任制、文明施工方案会签制,从制度上落实文明施工工作,保证文明施工的切实落实。

建立并执行施工现场文明施工工作检查制度,对检查中所发现的问题,安全部有关部门应监督落实问题的解决情况,制定切实可行的奖罚制度。

4、保证措施

明确职责、落实责任,做到凡事有人管,事事有落实,违规必追究。

建立统一的文明施工管理标准,确定总承包方统一管理,对文明施工制定详细的检查考评制度,并定期下发简报;设立现场文明施工、安全生产奖励金用于现场管理、安全生产及各种活动;在施工现场,通过多种形式进行持续的文明教育宣传活动,提高大家的安全文明意识、自身的文化素质,整体提升现场的安全文明施工水平。

10.2降低周边环境污染措施

1、管理制度及组织体系

成立由项目总包方为首的“环境保护管理领导小组”,组织领导施工现场的环境保护管理工作。

每半月召开一次“项目环境保护管理领导小组”工作例会,总结前一阶段的施工现场环境保护情况,布置下一阶段的项目环境保护工作。

环境保护管理组织机构体系见图。

 

图10.2管理组织体系

现场成立“安全消防环保纠察组”,按照有关要求对现场环境保护措施的实施进行监督检查,对检查中所发现的问题,开出“隐患问题通知单”,根据具体情况,定时间、定人、定措施予以解决,并检查落实情况。

2、专项管理措施

(1)防扬尘措施

①工地主出入口设置冲洗设备,并由专人管理,运输车驶出要保持车身清洁,混凝土罐车每次出场前应清洗下料斗;

②工地主干道浇筑10~20cm厚的混凝土进行硬化路面,出口处要与已有道路衔接。

路面设专人维护,保持清洁。

③工地的施工土方车辆离开工地时应及时冲洗,运载土方的车辆应检查车辆是否有覆盖。

④土方开挖现场采用湿法作业:

对扬尘如土方工程施工采取现场撒水。

堆放的土方采取安全网覆盖,并定期进行撒水,并及时记录。

⑤保护和美化环境,在工地出入口、施工主干道两侧及生活区栽花种树植草或局部草坪绿化,创建一个美好舒适卫生的工作环境和生活环境。

⑥项目部派设专人对生活区、出入口、主干道、施工现场定时进行打扫、洒水。

⑦施工现场设立专门的废弃物临时贮存场地,废弃物应分类存放,对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存、设置安全防范措施且有醒目标识。

所有废弃物将被送到许可的再生工厂。

⑧施工垃圾搭设封闭式垃圾道或采用容器吊运到地面,杜绝将施工垃圾随意凌空抛

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