防恐应急预案格式范本.docx

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防恐应急预案格式范本

整体解决方案系列

防恐应急预案格式

（标准、完整、实用、可修改）

编号：

FS-QG-76022

防恐应急预案格式

Terrorismemergencyplanformattemplate

说明：

为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为提高重庆龙阳石油化工有限公司油库对大规模恐怖袭击事件（以下简称恐怖事件）的应急处置能力，最大程度地减少恐怖事件造成的损失，保护员工和企业生命财产安全，维护社会稳定，保证公司持续有效较快协调发展，特制定本预案。

　　1.2原则

　　1.2.1以人为本，减少危害。

切实把保障人员的人身安全作为首要任务，在此基础上最大限度地降低对公司生产经营的不利影响。

　　1.2.2统一领导，分级负责。

在公司的统一领导下，各部门按照各自职责权限，负责恐怖事件的应急处置与应急救援工作。

　　1.2.3居安思危，预防为主。

高度重视恐怖事件防范与处置工作，做好预案、物质和经费等各项准备工作。

　　1.2.4及时反应，协同应对。

恐怖事件的应急处置，坚持“早发现、早报告、早处置”以及“统一协调、企业负责、就近求助、区域救援”的优先原则。

　　1.3依据

　　《中华人民共和国刑法》

　　《国家突发公共事件总体应急预案》

　　《公安部公安机关处置大规模恐怖袭击事件分预案》

　　1.4适用范围

　　本预案是《重庆龙阳石油化工有限公司突发事件总体应急预案》的专项预案之一，适用于境内外恐怖组织和恐怖分子为达到某种政治目的，利用各种暴力手段在油库领域内，实施的针对大范围任意社会目标进行攻击，造成较大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会心理恐慌的恐怖事件。

主要包括:

（1）利用生物战剂、化学毒剂进行大规模袭击或者攻击生产、储存、运输生化毒物设施、工具的;

（2）利用核爆炸、大规模核辐射进行袭击或者攻击存放放射性物质设施、装运工具的;

　　（3）利用爆炸手段、大规模袭击公司各级管理机关、民生设施、铁路专用线、油库库区的;

　　（4）大规模攻击公司计算机信息、卫星通信系统等，构成重大危害的;

　　（5）大规模劫持公司所属员工，造成严重危害后果的;

　　（6）其他大规模恐怖事件。

　　2组织机构与职责

　　2.1组织机构

　　2.1.1应急指挥部组成

　　指挥:

唐红。

　　副指挥:

邓于天、董再荣。

　　成员:

肖建军、曹丹、董宇、桂鑫渝、周勇。

　　2.1.2各应急小组组成

　　安全保卫组:

由邓于天、曹丹、桂鑫渝、张强、张凯、唐文明、董宇组成

　　抢险救援组:

由董再荣、肖建军、周勇、杨应权、周海、梁松、桂阳、任春晖组成

　　通讯联络组:

由白珊、李秋荣、张鑫组成

　　后勤保障组:

由张小燕、田景明、刘远琴组成

　　2.2职责

　　2.2.1应急指挥部职责

（1）协助人民政府实施救援、疏散及安置工作;

（2）现场专家组向当地政府提出专业化应急处置方案（含向公众发出危险或避险警告的意见）;

　　（3）向地政府应急处置机构提供必要的企业信息数据，如现场人员情况、易燃、易爆、剧毒装置及储罐分布、储存物质及数量情况等;

　　（4）对现场实施动态监测，采取必要的安全防护措施，防止引发连锁事件、灾害;

　　（5）向上级应急机构或当地政府提出援助请求;

　　（6）配合国家有关部门开展案件侦破工作。

　　2.2.2应急小组职责

　　安全保卫组:

负责全库的安全保卫工作，加强事发现场的警戒工作，疏散现场周边群众。

　　抢险救援组:

根据总指挥命令和现场实际情况，组织人员对现场附近的易燃易爆物品进行清理、隔离，对被破坏的设备进行抢修;负责泄漏油品的回收或输转工作。

　　通讯联络组:

负责传达总指挥的命令和反馈信息;负责提供相应救援组织和人员的通讯联络方式;负责通讯联络在紧急情况下的畅通。

　　后勤保障组:

负责应急抢险物品运输工作;负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品及时供应;负责疏散群众的安置和食品供应等工作;对受轻伤人员的救治。

　　3应急报告

　　3.1报告程序

（1）油库发生突发恐怖事件，在启动本应急预案的同时，迅速按规定的程序向上级应急管理机构和公安部门报告，从事发到报告时间间隔最多不得超过1个小时;同时按照国家和政府对突发恐怖事件报告的时限要求，报告政府主管部门。

（2）油库发生突发恐怖事件，可直接向公司应急管理机构报告。

　　3.2报告内容

　　3.2.1油库在发生突发恐怖事件时，应立即向上级应急管理机构报告，报告应包括但不限于以下内容:

（1）报告单位、报告人或联系人，联系方式;

（2）恐怖袭击事件发生的部位、时间、地点和现场情况;

　　（3）事件所造成的人员伤亡、财产损失等情况初步统计;

　　（4）事件原因的初步分析;

　　（5）事件发生后已采取的应急处置措施、效果及下一步工作方案;

　　（6）其他需要报告的有关事项。

　　3.2.2在处理过程中，事故单位应及时掌握事态发展情况，并随时用电话、传真或网络等方式，向上级应急指挥中心办公室报告，报告内容应包括但不限于以下内容:

　　1）突发恐怖事件的发展与变化情况;

　　2）处置进程以及下一步处置安排;

　　3）事态评估和控制措施;

　　4）对初次报告进行补充和修正。

　　3.2.2在突发恐怖事件处置完毕后，应向公司应急指挥中心报送事件处置结果报告，报告内容应包括但不限于以下内容:

　　1）突发恐怖事件潜在或间接的危害可能、社会影响;

　　2）有无次生及衍生事件发生;

　　3）参加援救单位的应急工作内容和现场资料收集等详细情况;

　　4）以后对类似事件的防范和处置建议。

　　4应急响应

　　4.1应急响应程序

　　4.1.1召开应急会议

　　由油库应急指挥中心指挥或值班副指挥主持，相关应急指挥中心成员参加。

会议内容主要是通报事件情况，宣布进入应急状态，确定应急现场各工作组任务，判断所需的应急物资，确定向当地政府或应急指挥中心请求支援。

　　4.1.2信息发布

　　信息发布由重庆龙阳石油化工有限公司应急指挥中心指定。

　　4.2响应程序

　　1启动

（1）突发恐怖环境事件发生后，油库应急指挥中心立即向应急办公室报告，并向当地政府及相关部门应急办公室报告，请求支援。

（2）成立现场应急指挥部，应急处置各小组人员进入事发现场后，按照职责分工迅速投入处置工作。

　　（3）按照应急指挥中心或政府的命令进行处置。

　　2现场处置程序

（1）迅速对事件现场进行实时监控、封闭、追踪，并上报事态发展变化情况。

（2）在事发现场并在现场实行双门岗，加强进出人员的检查;

　　（3）对核与辐射、生物、化学恐怖袭击事件，反恐应急指挥部要迅速向上级应急办公室和当地政府报告，请求组织有关部门（单位）的专门检验鉴定力量和相关专家深入研究、判明事件的性质和危害程度，采取相应的处置措施;

　　（4）抢救受伤人员，进行简单处置后立即送往医院;

　　（5）根据现场情况疏散周边人员到安全区域，并进行安置;

　　（6）设立警戒线，封锁和隔离相关区域，控制无关人员进入事发现场;

　　（7）根据现场情况按照各专项预案进行抢险救援工;

　　（8）向事发现场运送应急物质，保持现场及外部通讯联络畅通;

　　（9）根据现场指挥部的命令进行处置。

　　5应急终止

　　经现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，现场应急指挥部报请上级应急指挥中心批准后，由现场指挥部宣布应急终止:

　　1）公司、国家或政府主管部门应急处置已经终止;

　　2）现场安全隐患或相关危险因素消除;

　　3）损失控制在最小;

　　4）社会影响减到最小。

　　6附件。

　　常用紧急联系电话:

　　火警:

119急救中心:

120

　　110报警中心:

110

　　西站派出所:

所长:

　　副所长:

　　铁路消防科:

机务段保卫处:

　　油库安全值班:

门卫安全值班:

　　办公室:

副指挥:

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