安全管理协议0903.docx

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安全管理协议0903

安全管理协议

甲方：

乙方：

为认真贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确和落实安全生产管理的主体责任，规范安全施工、职业健康与环境管理工作，保障施工人员的安全与健康，以及国家和投资者的财产免遭损失,依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》以及《煤矿安全规程》、《内蒙古自治区露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》等有关法律、法规及标准，按照公司煤炭事业部安全生产的有关要求和管理制度，本着公平、公正、自愿的原则，经甲、乙双方协商，签订本协议，共同遵守。

一、露天煤矿安全管理目标

（一）不发生人身伤亡事故；

（二）不发生煤矿一级非伤亡事故；

（三）不发生负主要责任的较大交通事故和环境污染事故；

（四）轻重伤率不超4‰，其中轻伤率不超3‰，重伤率不超1‰；

（五）安全质量标准化保持自治区一级水平。

二、安全管理原则

（一）本工程安全管理的方针和原则：

贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；遵循“安全管理制度化、人员行为规范化、安全设施标准化、物料堆放定置化”的管理原则。

（二）甲方工程现场存在下列危险因素：

1、人机混合作业因素；

2、运输道路状况和运输设备交叉作业因素；

3、夜间作业因素；

4、滑坡、片帮因素；

5、采场、排土场无安全挡墙引发事故因素；

6、作业区内粉尘、雨、雪、风等环境因素；

7、不按设计施工引发事故因素；

8、供配电及电气设备事故因素；

9、防治水、防灭火、防雷电等因素；

10、爆破作业因素等。

乙方在施工中要妥善处理以上因素确保安全施工。

（三）甲方按《露天煤矿工程施工及验收规范》（GB50175-93）工程质量验收标准和施工计划监督乙方施工。

如乙方不按规定施工，发生质量事故或影响质量达标事件，由此给甲方造成经济损失，乙方负赔偿责任。

（四）施工现场安全由乙方负责，乙方要严格遵守《安全生产法》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规以及企业的规章制度，做到先安全后生产，不安全不生产，服从甲方代表在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。

三、双方的安全生产管理职责

（一）甲方的安全管理职责：

1、必须认真贯彻执行国家、行业的有关安全、职业健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和行业标准和上级部门有关规定，建立健全安全管理系统。

2、建立健全安全管理机构，配齐安全管理人员，制定有完备的安全生产责任制和各项安全管理制度，对安全生产管理工作统一协调、统一监督，将乙方的安全生产管理纳入甲方安全监督管理体系。

3、实行安全目标管理制度，建立健全安全管理考核、奖罚以及事故调查、责任追究、行政处罚制度，形成严格的安全管理格局。

4、建立完善的事故应急救援预案、灾害预防与处理计划，开展预防性安全检查、隐患排查和事故应急救援演练，形成强有力的安全防范保障体系。

5、认真落实各级安全管理人员抓“三违”制度，每月将完成情况纳入绩效考核；建立起全员、全过程、全方位抓安全的管理机制；对乙方发生的“三违”现象，有权对其进行经济处罚。

6、有权对乙方的安全生产工作进行全程监督、检查、指导和处罚，有权责令乙方对施工过程中出现的安全隐患进行及时整改、报验；对存在重大不安全隐患而未及时整改的工程有权下达停工指令，并予以经济处罚。

7、有权审查乙方的安全生产资质、安全资格证书及特种作业人员上岗证，有权清退乙方无资格证书的和不能保证施工安全的单位或个人离开现场。

8、有权按照职业病防治法及其相关法规、规章以及职业卫生标准、规范的要求，对乙方进行职业健康监督检查。

9、应向乙方提供必要的安全管理规章制度、安全技术资料；按照矿山安全技术措施的审批程序，对乙方涉及安全的作业规程、安全技术措施等进行审查并备案。

10、为督促和协助乙方开展安全教育，甲方应在乙方入场后，与乙方共同对其施工人员进行一次入矿安全教育，乙方同时进行区队、班组二、三级安全教育（教育时间由相关要求确定）；甲方还应在施工过程中对乙方施工人员进行定期或不定期的安全教育，乙方现场负责人应对甲方每次进行的教育记录进行签认。

注：

甲方对乙方施工人员进行的安全教育并非本协议要求甲方必须履行的责任，甲方对乙方事故人员缺失安全教育不承担责任。

11、组织制定并实施矿山安全生产事故应急救援预案，及时如实向上级主管部门报告安全生产事故，并组织实施事故抢险救援。

一旦发生灾害事故，及时通知事故波及范围内的乙方人员撤离险区，并尽力为乙方抢救伤员提供救护、医疗便利。

12、若发生事故，甲方有义务协助乙方组织各方力量进行救援，有权对事故进行现场调查和取证，对事故进行分析并提出处理意见。

（二）乙方安全管理责任

1、必须认真贯彻执行国家、行业的有关安全、职业健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和行业标准，乙方对施工安全管理负主体责任。

遵守甲方有关安全管理规定，对剥离现场、职工生活区、办公区及维修区域的安全管理、安全设备和设施的配置、施工人员的安全教育培训，文明施工负全责；对工程施工实行全过程安全管理。

2、建立健全本单位安全生产岗位责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，服从甲方安全生产监督管理。

乙方为施工安全责任主体，对施工现场的安全负责。

3、乙方应根据本单位具体情况和此项工程的基本情况设置相适应的安全组织机构，并建立安全管理的各项规章制度。

经乙方正式任命的本工程项目部经理是本工程安全生产的第一责任人，对整个工程的安全施工负全责。

乙方必须按照国家有关规定和协议约定，自觉接受甲方的安全监督和管理，做好与承包工程相关的安全生产工作。

4、乙方必须与进入施工现场的员工签订合法的劳动合同及安全责任书，并书面告知岗位的操作规程，和违章操作将带来的危害，以及职业危害因素和预防措施。

同时，乙方进入本工程现场，必须向甲方提供准确的现场施工人员名册和设备台帐（表格样式见附件1），施工过程中人员临时调整时必须及时书面通知甲方。

5、乙方必须严格遵守《劳动法》的有关规定，严禁使用未成年工，合理安排组织生产，严禁超时作业和疲劳作业。

乙方对本单位员工职业健康全面负责，保证本单位员工身体条件符合所从事工作的要求，认真对录用的新员工进行审查和职业健康体检，体检合格后方可录用，严禁录用患有疾病的、或女工、或50周岁以上的人员从事矿山作业。

6、乙方负责按照相关法规要求，在每位员工入场前，做好本单位施工人员的入矿级、区队级、班组级“三级安全培训”及劳动技能等其它各类教育，经考核合格后方可上岗作业，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程；未经安全生产教育及培训不合格的从业人员，不得上岗作业。

乙方还必须对施工人员做好班前、日常安全教育，并留有相应资料存档。

乙方需将对员工进行的“三级安全培训”、考核记录在完成考核后三日内，报甲方安全监察部备案，并留书面记录，甲乙双方分别留存。

7、乙方特种作业人员必须持证上岗，各种机械设备必须配备有效的灭火器、阻车器（轮式设备）和统一编号管理，并承担相应费用。

指挥车辆必须配备警灯和不低于3米的安全旗，运输车辆排气筒须改造为朝上排气（严禁与地面平行或向下），减少粉尘污染。

8、乙方负责为本单位施工人员提供合格的安全防护用品，并留有发放清单和产品合格证明材料，同时乙方相关管理人员必须督促施工人员及时、正确使用劳动防护用品。

9、乙方进场后必须及时将相应安全资料交到甲方安全管理部门备案，签署安全管理协议。

10、必须严格执行甲方的各种安全管理制度，无条件地随时接受甲方对现场进行安全监督、检查。

当甲方对乙方安全责任区的隐患提出整改要求后，乙方负责按照甲方文字或口头的整改要求，及时纠正本单位的安全隐患，并要以整改报验单形式向甲方反馈整改情况，做到安全隐患整改闭环处理。

因乙方原因造成的生产事故,由乙方自行承担安全责任及一切费用，并承担给甲方造成的损失。

11、乙方使用的自备设施、工具必须合格有效，投入施工的安全设施要齐全可靠，设备运转要安全完好，安全设施要确保正常使用，有正常的检修制度，并且教育职工爱护矿山安全生产设施。

12、乙方必须经常性地检查本单位安全责任区内的各类隐患，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素等，对发现的各类隐患要及时处理、上报甲方，并将检查及处理情况记录在案。

13、负责采剥工作面及其区域内的有关安全设施的建立、使用和维护，并设置必要、明显的安全警示标志。

如：

平盘必须设置平盘标识；边坡警示、区域划分等明显标识牌；运输道路必须按照国家规定设置上坡、下坡、转弯、鸣笛、限速、轻重车道、交叉路、频闪灯等交通安全标识牌；安全警示标志要严格按照矿方提供的标准制作并设置；夜间施工时，必须在采场、排土场设置有效的照明设施。

14、乙方不得擅自拆除、移动现场的安全防护设施、安全标志和警告牌。

如在施工过程中需要拆除、移动现场甲方设置的安全防护设施、安全标志和警告牌时，必须通知甲方的安全管理部门，得到同意后方能进行施工作业。

15、按时参加甲方组织的生产调度会、安全例会和其它由甲方要求参加的安全方面的会议。

16、因遇大雾、炮烟、尘雾和照明不良而影响能见度，或因暴风雨、雪或有雷击危险不能坚持正常生产时，应立即停止作业；威胁人身安全时，人员应转移到安全地点。

17、根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。

施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由乙方承担（或者按照合同约定执行）。

施工现场如恢复作业，必须进行相关安全检查，并经甲方安全管理部门同意后方可进行。

18、施工现场的办公区、生活区与作业区应分开设置，并保持安全距离；办公区、生活区的选址由甲方统一规划、指定，并应当符合安全要求，严禁无规划的乱建；职工的膳食、饮水、休息场所、生活垃圾坑等必须符合卫生标准，严禁乱排乱倒；临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求；必须采取有效的防火、防塌等防范措施；同时，施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

19、遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取相应的职业危害治理措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

采取一切合理有效措施保护施工现场附近的环境，以避免因施工引起的污染、噪声和其他因素对公众和公众财产等造成伤害和妨碍；否则，造成的后果自负。

20、建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，配备足够的消防器材。

21、乙方必须按照规定要求为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

22、乙方应持续深入开展安全质量标准化活动，严格按照《内蒙古自治区露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》施工。

并对甲方或上级单位的质量标准化检查中查出的问题及时进行整改。

23、乙方发现事故隐患和灾害事故时，必须及时向甲方汇报，并迅速采取有效措施，防止事故发生和扩大；不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告时间；不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。

24、乙方在施工期间所发生的人身、设备事故，所有责任和费用均由乙方承担。

25、乙方要确保施工人员稳定，严禁出现拖欠工资、聚众闹事和发生上访事件；管理好施工人员，严禁发生扰民事件。

26、协议中未涉及事项，乙方必须按照相关法规要求施工，不得出现违反法规或违章指挥现象。

四、处罚规定

对于施工过程中由于乙方原因所发生的各类事故，乙方除承担一切经济损失和上级管理部门的系列处罚之外，还必须按以下条款接受甲方的处罚：

（一）发生1人次以上重伤事故，每人次罚款贰拾万元。

（二）发生1人次以上死亡事故，每人次罚款伍拾万元。

（三）一级非伤亡事故，每起事故罚款壹拾伍万元。

（四）甲方发现施工中的不安全行为，有权纠正或立即停止其工作；对习惯性违章、严重违章的人员和单位，有权处以100元—20000元的罚款。

五、其它

（一）本协议一式四份，甲、乙双方各持二份，从双方签字之日起执行，在整个工程施工期内有效。

（二）未尽事宜，双方商议解决。

甲方：

乙方：

法人代表：

法人代表：

委托代理人：

委托代理人：

签订日期：

年月日签订日期：

年月日