四季度交通经济运行分析.docx
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四季度交通经济运行分析
2017年四季度交通经济运行分析
南通市交通运输局
2017年12月
2017年是我市加快推进交通转型发展的提速之年，全市交通运输工作紧紧围绕打造重要区域性综合交通枢纽和建设上海“北大门”目标，抢抓长三角综合立体交通走廊建设机遇，全面推进交通转型发展，全力以赴推进交通重大基础设施项目建设，各项工作有序运行。
资产投资
一、投资概况
2017年省厅下达我市计划投资46.6亿元，其中公路计划投资32.7亿元，航道计划投资2.75亿元，客货站场计划投资11.1亿元，内河港口0.045亿元。
截止11月底，完成年度投资58.7亿元，占年度计划的126%，超额完成年度建设任务。
（一）高速公路，完成年度投资27.6亿元。
——海启高速公路：
完成投资19.5亿，目前路基填筑完成86%，桥梁下部结构完成97%，桥梁上部结构预制完成74%。
——锡通高速北接线：
完成投资8.1亿，目前填筑土方完成49%，桥梁下部结构完成62%，预制上部结构完成29%。
（二）国省干线公路，完成年度投资4.07亿元。
——353省道海安段：
完成投资0.1亿元，目前项目已建成通车。
——G345南通东绕城段：
完成投资0.09亿元，目前项目23.7公里路段已建成，剩余3.3公里路段正在加快施工。
——226省道海安段：
完成投资2.3亿元，目前施工监理单位已进场开工。
——S334如东东段：
完成投资1.58亿元，目前路基完成60%、中小桥主体完成35%、大桥下部结构完成50%。
（三）农路农桥，完成投资3.68亿元。
省计划内项目完成投资3.68亿元，目前农路完工278公里，农桥完工35座。
此外，省计划外项目完成投资9.4亿元。
（四）航道船闸工程，完成投资2.33亿元。
——通扬线九圩港复线船闸及通江连接段：
完成投资1.65亿元。
目前船闸主体及上下游导航墙施工已完成，引航道新建护岸及防洪大堤基本完成，引河大桥引桥下部结构完成100%，主桥下部结构完成79%，上部结构预制完成62%。
——通扬线海安段航道整治工程：
完成投资0.68亿元，目前水泥搅拌桩完成29.4%，航道挖泥完成16.8%。
（五）站场工程，完成投资21亿元。
——宁启铁路海安综合枢纽汽车客运站：
完成投资0.3亿元，目前项目已投入运营。
——货运站场：
完成投资20.7亿元，其中南通农副产品物流中心等10个在建场站项目正常推进，海安商贸物流园的保税、塑料原料仓储、棉花仓储、粮食仓储等4个物流中心以及如皋港鑫鼎鑫物流园已一期竣工或基本竣工。
（六）内河港口，完成投资0.045亿元。
南通市城供粮油购销总公司张垛储备库码头工程：
完成投资0.045亿元，目前项目已完工。
表1：
2017年南通市重点项目完成投资情况表
序号
项目名称
总投资（万元）
2016年底累计完成（万元）
本年计划数（万元）
自年初至11月底累计完成（万元）
完成占比
备注
一
高速公路
1468770
427379
250000
275857
110.3%
1
海启高速
1090970
326217
190000
195051
102.7%
2
锡通高速
377800
101162
60000
80806
134.7%
二
国省干线公路
470079
338537
40000
40717
101.8%
3
G345南通东绕城段
170791
165791
5000
917
18.3%
4
226省道海安段
57232
0
30000
23000
76.7%
5
353省道海安段
173746
172746
1000
1000
100.0%
6
334省道如东东段
68310
0
4000
15800
395.0%
三
农村公路
36822
0
36822
36822
100.0%
7
农路315公里，农桥35座
36822
0
36822
36822
100.0%
全口径投资完成13.1亿元
四
站场建设
238340
71083
111066
210436
189.5%
8
客货运、公交场站
238340
71083
111066
210436
189.5%
五
航道船闸
203601
91200
27500
23314
84.8%
9
通扬线九圩港复线船闸及通江连接段
126224
71200
17500
16497
94.3%
10
通扬线航道整治工程海安段
77377
20000
10000
6817
68.2%
六
内河港口
900
450
450
450
100.0%
11
南通市城供粮油购销总公司张垛储备库码头工程
900
450
450
450
100.0%
合计
2418512
928649
465838
587596
126.1%
二、项目用地手续办结情况
表2：
2017年南通市在建及计划新开工项目用地手续办理情况表
序号
工程名称
项目等级
建设规模（公里）
工可批准文号
初设批准文号
开工时间
计划完工时间
用地手续办理情况
用地办理说明
备注
用地预审
用地指标
占补平衡
用地材料办理情况
用地批复
1
海安至启东高速公路
高速
131
苏发改基础发［2014］972号
苏发改基础发［2014］1178号
2015
2019
√
√
√
√
√
2
锡通高速北接线工程
高速
22.348
苏发改基础发［2015］591号
苏发改基础发［2015］1170号
2016
2019
√
√
√
√
√
3
345国道南通东绕城段
一级
27.048
苏发改基础发[2014]934号
苏发改基础发[2015]47号
2015
2017
√
√
√
√
√
4
334省道如东东段
一级
16.87
苏发改基础发﹝2015﹞590号
苏发改基础发﹝2016﹞51号
2017
2019
√
√
√
√
√
5
226省道海安段
一级
12
苏发改基础发﹝2015﹞136号
苏发改基础发﹝2015﹞1128号
2017
2019
√
√
√
√
√
6
通扬线航道整治工程海安段
三级航道
7.4
苏发改基础发[2015]578号工可
苏发改基础发[2015]1313号
2015
2018
√
√
√
√
√
三、制约因素
1、前期报批周期长。
前期工作审批环节多、周期长，涉及部门多，一个重大项目落地开工建设，前期工作往往需两年多时间，给重大项目的快速推进带来了较大难度。
2、用地因素制约大。
土地问题是当前制约交通工程建设推进的关键因素，用地计划指标紧张，建设用地量大，地方难以解决；占补平衡落实困难，计划指标购买有价无市，用地问题直接制约着交通新建项目的落地开工。
3、征拆工作协调难。
房屋拆迁、杆线迁移、清障交地等在具体实施过程中由于各地政策不一，存在一定矛盾，工作开展难度较大，从而影响开工进度。
四、工作举措
1、强化组织领导。
坚持一个重点项目一个领导班子，局分管领导亲自挂帅，并抽调专业技术骨干力量组建工程建设指挥部，进驻工程一线，靠前指挥，有效保障工程建设管理。
2、严格督查考核。
强化“一周一会办、一月一调度、一季一考核”的工作机制，局分管领导每周听取项目情况汇报，研究相关问题，每月在局办公会上进行重大项目进展情况交流，每个季度组织开展交通转型考核，狠抓项目建设进度。
3、狠抓前期推进。
条上，加强与省级部门的沟通汇报，争取更多支持；块上，加强与发改、国土、水利等市级部门的沟通协调，推动项目尽快落地。
同时，加大项目储备力度，完善“十三五”交通建设项目库，优化项目建设梯次结构，形成“规划一批、储备一批、建设一批”的良性循环。
4、狠抓工程管理。
全面推行现代化工程管理，推进理念人本化、管理专业化、施工标准化、手段信息化、日常精细化的交通工程五化管理，确保建设项目进度、质量、安全、廉政“四位一体”同步提高，打造施工精细、质量优良、技术创新、安全文明、环保节约的品牌工程。
运输生产
一、运输市场概述
全市拥有公路客运经营业户13户，户均车辆111辆/户，同比增长5.7%。
公路货运方面全市拥有货运经营业户24222户，较去年同期下降2.1%；户均车辆数2.21辆/户，同比上升6.8%。
普货运输业户数量较去年同比下降2.3%，同时，专业化运输经营业户继续呈现增长态势，集装箱运输经营业户数量持续上升，较去年同期增长了18.5%，大型物件运输与危险货物运输业户数量相较去年同比分别下降2.3%、上升5.9%。
表3：
截止到四季度全市公路客货运经营业户数及同比增幅
单位
当期数
上期数
同比增幅
公
路
客
运
经营业户数
户
13
13
持平
户均车辆数
辆/户
111
105
5.7%
其中：
班线客运
户
8
8
持平
旅客客运
户
11
10
10%
包车客运
户
12
12
持平
公
路
货
运
经营业户数
户
24222
24744
-2.1%
户均车辆数
辆/户
2.21
2.07
6.8%
其中：
普通货运
户
23843
24394
-2.3%
集装箱运输
户
275
232
18.5%
大型物件运输
户
170
174
-2.3%
危险货物运输
户
72
68
5.9%
注：
由于公路运输企业存在兼营情况，分经营范围经营业户数之和大于业户总数。
据省运政在线系统数据显示，截止到四季度，全市拥有公路客车1445辆、6.6万客位，同比分别增长5.8%和下降0.1%，单车客位数为45.9客位/辆，同比下降5.4%，主要源于中小型、舒适化客运汽车数量的增长。
公路货运方面，全市拥有公路货车53543辆、货车总吨位数47.8万吨，同比分别增长4.1%和11.9%；单车吨位数9.1吨/辆，同比增长7.5%。
水路货运方面，全市拥有水路货船1324艘、船舶总吨位数207万吨，同比分别下降7.1%和上升1.7%；单船吨位数1562吨/艘，同比上升9.5%，主要源于大型化货运车船有利于降低运输成本，同时也更加符合汽车和船舶产业的政策导向。
表4：
截止到四季度全市公路水路运输工具及同比增幅
单位
当期数
上期数
同比增幅
公路客运
车辆数
辆
1445
1366
5.8%
客位数
万客位
6.6
6.6
0.1%
单车客位数
客位/辆
45.9
48.5
-5.4%
公路货运
车辆数
辆
53543
51419
4.1%
吨位数
万吨
48.8
43.6
11.9%
单车吨位数
吨/辆
9.1
8.5
7.5%
水路货运
船舶数
艘
1324
1425
-7.1%
吨位数
万吨
207
203
1.7%
单船吨位数
吨/艘
1562
1426
9.5%
注：
货车的单车吨位数是去掉牵引车以后计算得到。
二、运输生产概述
1-11月份，我市公路营业性客车完成客运量、客运周转量小幅下降，公路营业性货车和水路营业性货船完成货运量、货运周转量均小幅上升；分经营范围看，我市跨县班线完成旅客发送量最高，分运输距离看，客运站旅客发送量以400km以下为主；全省高速公路南通籍客车、货车流量总体小幅上升，其中7座以下客车在所有客车类型中增幅最大，10吨以上货车在所有货车类型中增幅最大；我市交通部门掌管的5座船闸过闸船舶艘数、货物量均大幅增长，其中过闸货物量同比增幅超100%。
（一）客货运输量
铁路、航空客运以及私家车的快速发展，分担了我市不少公众出行需求，对传统公路客运造成了较大冲击，全市营业性客车完成的客运量持续下降。
1-11月，全市公路营业性客车完成客运量6138万人次，同比下降13.75%；完成旅客周转量59亿人公里，同比下降6.64%。
整个公路客运市场低迷，旅客运量同比下滑严重。
受宏观经济日趋向好的影响，我市公路、水路货运市场逐渐好转，公路、水路货运量同比都是增长。
1-11月，全市公路营业性货车完成货运量、货物周转量分别为11806万吨、196亿吨公里，同比分别增长13.05%和17.60%；全市水路营业性货船完成货运量、货物周转量分别为8313万吨、679亿吨公里，同比分别增长11.66%和21.31%。
表5：
全市1-11月份运输方式完成的运输量及同比增幅
单位
年初累计数
上年同期累计数
同比增幅
公路
客运量
万人
6138
7117
-13.75%
客运周转量
亿人公里
55
59
-6.64%
货运量
万吨
11806
10444
13.05%
货运周转量
亿吨公里
196
166
17.60%
水路
货运量
万吨
8313
7445
11.66%
货运周转量
亿吨公里
706
582
21.31%
（二）客运站发送量
据联网客运站售票系统数据显示，1-11月份，全市辖区内客运站累计发送130万班次，完成旅客发送量1679万人次，人均出行里程121公里。
分经营范围来看，不同经营范围完成的客运量比较均衡，完成客运量最高的是跨县班线，其比重为34.6%，而跨省和跨市班线完成客运量的比重均在25%左右，县内班线完成客运量的比重最少，为14.3%（城乡一体化客运量统计在城市客运里）。
分运输距离来看，200公里以下的客运量占比最高，达到了82.7%；400公里及以上的客运量比重较低，仅2.3%，显示我市公路客运主要承担中短途旅客运输，而居民长途出行更倾向于通过飞机、高铁等方式。
图1：
1-11月份客运站累计完成旅客发送量的结构情况
（三）高速公路货车流量
1-10月份，全省联网高速公路南通籍货车累计出口流量达到383.6辆，较去年同期增长21.2%。
其中，10吨以上货车流量增幅达34.7%，2吨及以下的增幅为22.1%，2-10吨货车的增幅为16.4%。
货车流量的大幅增长，带动货运量的较大增长。
表6：
1-10月份联网高速公路南通籍货车的出口流量统计表
合计（万辆）
2吨及以下
（万辆）（11）
2-10吨
（万辆）
10吨以上
（万辆）
出口
流量
同比
增幅
出口
流量
同比
增幅
出口
流量
同比
增幅
出口
流量
同比
增幅
10月份
34.8
-15.3%
9.1
-19.1%
19.2
-11.5%
6.6
-19.9%
1-10月份
383.6
21.2%
103.1
22.1%
204.6
16.4%
75.9
34.7%
（四）过闸船舶运行
随着国家经济结构调整，全社会经济逐渐复苏以及建筑业的回暖，过闸费20%优惠政策的实施，水运成本不断降低，“E站通”的大力推广，智能化过闸体系建设的步伐不断加快，全市五座交通船闸船舶过闸艘数、过闸货物量呈井喷式增长。
据省联网收费船闸数据显示，1-11月份，全市交通船闸累计过闸船舶25.4万艘、过闸货物量10636万吨，同比分别增长44%和103%。
随着连申线通航条件大大改善，泰州引江河船闸的修缮，大量船舶绕道经过焦港船闸、海安船闸，货物通过量大幅增长，其中焦港船闸过闸船舶数、过闸货物量同比分别增长77%和255%，海安船闸过闸船舶数、过闸货物量同比分别增长85%和190%。
得益于境内海启高速、宁启铁路和沪通铁路全面开工建设，南通船闸、九圩港船闸和吕四船闸过闸船舶数、过闸货物量出现大幅增长。
表7：
全市1-11月份交通船闸过闸情况及同比增幅
船舶艘数
（万艘）
同比增幅
货物通过量
（万吨）
同比增幅
南通船闸
5.3
23%
2909.3
67%
九圩港船闸
6.3
9%
2535.3
36%
海安船闸
5.4
85%
2189.1
190%
吕四船闸
1.5
127%
631.6
198%
焦港船闸
6.8
77%
2371.2
255%
合计
25.4
44%
10636.4
103%
三、运输经济特点
（一）沪通沿线旅客量持续下降，苏北地区旅客量有升有降
根据运政在线数据显示，1-11月，全市共发送旅客1672万人，同比下降11%，其中向省内地区发送旅客1259万人，同比下降13.2%，向省外地区发送旅客414万人，同比下降3%。
省内分地区来看，1-11月我市市内发送旅客量大幅下降，降幅达14.8%，超过我市向省内地区发送旅客量环比均值。
我市向沪通铁路沿线南京、扬州、泰州三市发送旅客量同比大幅下降，分别下降14.8%、22.8%和17.2%，均超过我市向省内地区发送旅客量环比均值。
我市向苏南四市镇江、常州、无锡和苏州（不含南京）发送旅客量同比小幅下降，分别下降8.7%、6.6%、7.3%和7.5%，下降幅度在7.5%左右。
我市向苏北五市徐州、连云港、淮安、盐城和宿迁发送旅客量有升有降，其中向连云港、淮安，宿迁三是发送旅客量小幅上升，分别上升0.7%、2.2%和3.1%，向徐州和盐城两市发送旅客量大幅下降，分别下降14.8%和9.0%。
省外分地区看，统计范围内除浙江以外，我市向各市发送旅客量均有所下降，其中我市发往浙江旅客量环比上升4.0%，降幅最高的是发往河南旅客量，下降幅度达21%，其次是安徽，下降幅度达15.1%，此外我市向上海发送旅客量也小幅下降，降幅达3.4%。
表8：
运政在线1-11月南通发往各地客运量（单位：
万人）
省内
地区
今年
去年
同比
（%）
省内
地区
今年
去年
同比
（%）
省外
地区
今年
去年
同比
（%）
南京
66.9
78.5
-14.8
淮安
7.1
7.0
2.2
安徽
8.6
10.1
-15.1
无锡
61.8
66.7
-7.3
盐城
32.1
35.3
-9.0
河南
1.2
1.5
-21.0
徐州
5.8
6.8
-14.8
扬州
17.5
22.6
-22.8
山东
8.6
9.4
-8.9
常州
37.4
40.1
-6.6
镇江
14.0
15.4
-8.7
上海
356
368
-3.4
苏州
156
168
-7.5
泰州
32.5
39.3
-17.2
浙江
35.7
34.3
4.0
南通
816
959
-14.9
宿迁
4.5
4.4
3.1
其他
3.9
5.0
-22.4
连云港
7.0
7.0
0.7
总合计
1672
1879
-11.0
（二）提升服务质量，发挥公路货运品牌优势
目前我市公路货运行业竞争激烈，加之传统型物流企业门槛低，小型物流专线增多，物流市场价格竞争也相当激烈。
面对市场竞争加剧，我市部分物流企业调整战略方向，选择性放弃一些零散客户，专业服务于大规模、整体外包企业，从制定运输方案到货物安全交付，精细流程每个环节，实现“门到门”服务，提高了服务品质和公司声誉，也避开了物流行业的价格竞争，引领物流企业发展的新潮流。
其中，海安亚太亿发物流有限公司，成立于2011年，先后通过中国质量认证中心ISO9001：
2008管理体系认证和国家AAA级综合服务型物流企业认证。
公司主要服务于亚太庆合金（南通）科技有限公司、南通市通润汽车部件有限公司和上海爱登堡电梯江苏有限公司等60多家大中型企业，同时主要合作企业的业务占业务总量的85%左右。
公司全面提升服务质量，开展员工驻厂服务，实时准确的获取企业货运需求，新增防护设施降低货损，运输高峰期提前备好运输车辆。
公司在提升服务质量的同时，不仅树立了自身品牌形象，同时帮助生产企业树立了良好的形象。
2017年公司预计累计货运量20万吨，同比增长31.5%，累计货运周转量6800万吨公里，同比增长50%以上。
此外在物流行业大打价格战的同时，公司的货运价格仍保持高于市场价格5%左右。
（三）以市场为导向，水路货运企业综合竞争力提升
随着水路货运的竞争愈加激烈，船多货少等形势下，我市水路运输企业，调整经营方向，以市场为导向，积极拓展省外市场，调整公司经营体系，树立良好企业形象，提升市场综合竞争力。
其中，海安通达联运有限公司前身为“海安第四航运公司”，在面临倒闭的情况下，通过资产清算转让成立新董事会并更名。
公司在革新之后，以长江流域为发展重心，积极拓展上海、山东、浙江、湖北、湖南、广东及重庆等地市场。
同时公司紧密联系华东水运网、船老大等水运网站平台，获取货运网站第一手货运需求资料，拓展公司运输市场。
经过几年的发展，公司在在2016年取得国家AAAA级物流企业的称号，目前公司拥有船舶120艘，其中今年新增海船1艘。
2017年公司自有船舶吨位数222万吨，同比增长35%，预计累计货运量410万吨，同比增长15.7%，累计货运周转量27.8亿吨公里，同比增长31.2%。
目前公司计划继续新增海船数量，提升沿海水运供给，进一步拓展公司省外市场。
（四）加快发展多式联运发展，企业积极降本增效
多式联运是指使用多种运输方式，利用各种运输方式各自的内在经济，在最低的成本条件下提供综合性服务。
根据多式联运自生的特点，其存在以下几点优势：
降低了传统分段运输的时间损失以及破损、盗失风险，减少了分段运输的有关单证和手续的复杂性，降低了全程运输的各种相关费用，货主只需与多式联运经营人一方联系，多式联运经营人对托运的货物负全程责任，运输成本的降低有助于产品总物流成本的降低，从而提升产品的市场竞争力。
其中，海岸正元港务有限公司，成立于2006年，先后获得中国物流与采购联合会认定的“AAAA物流企业”，省首批“多式联运”示范工程，省经信委评定的“江苏重点物流企业”。
公司主要从事煤炭、棉花、钢板、粮食等大宗物资的装卸、运输、中转、仓储、配送等综合物资服务，目前已将山西、陕西、安徽、新疆、甘肃、山东、湖北等地的煤炭、棉花、钢材等物资，成功配送到华东地区。
公司东靠新长铁路，北接328国道，西依通扬运河，南临栟茶运河，交通区位优势得天独厚。
公司自有14万平方米的露天堆场、新长铁路上唯一的公、铁、水无缝对接的铁路专用线及千吨级的内河码头。
2017年公司全年主要货物吞吐量约为32万吨，同比基本持平。
受货源紧缺的影响，铁路物资吞吐量占比有所下降，占总吞吐量41.6%，同时铁路物资占比最多的地区湖北占总吞吐量的2.4%，占铁路物资总吞吐量5.7%。
因去产能、2017年煤炭消费总量控制节点、原煤产量下降等原因，煤炭吞吐量占比有所下降，占总吞吐量20.5%。
在铁路物资、煤炭缩水的情况下，公司积极拓展钢板、粮食运输市场，其中钢板吞吐量占总吞吐量22.9%，上升22个百分点，粮食吞吐量占总吞吐量22.9%，上升5个百分点。
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