凝心聚力齐创强优化教育促发展.docx

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凝心聚力齐创强优化教育促发展

凝心聚力齐创强优化教育促发展

——合水镇申报广东省教育强镇督导验收

自

评

报

告

合水镇人民政府

二〇一五年六月

凝心聚力齐创强优化教育促发展

——合水镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告

百年大计，教育为本。

近年来，我镇坚持以科学发展观为统领，牢固树立教育优先发展理念，举全镇之力，积极创建省教育强镇，全面实施素质教育，实现了我镇教育的跨越式发展。

现对照《广东省教育强镇（乡、街道）督导验收方案》各项指标体系，对我镇教育创强情况汇报如下：

一、基本情况

合水镇位于和平县南部，辖区内有12个村委会和1个居委会，目前总人口2.95万人。

近年来，随着金华悦度假村、和平县财富文化庄园等建设项目落户合水镇，全镇围绕经济发展这一中心，坚持“保稳定、谋发展、惠民生”的工作思路，突出抓好“农业强镇，商贸活镇，旅游兴镇”三大战略，促进经济社会跨越发展。

2013年，全镇实现工农业生产总值14363万元，同比增长10%；其中农业总产值7262万元，工业总产值6691万元，农民人均纯收入5251元，同比增长14%；2013年财政总收入630万元，比上年增长63%。

全镇经济形势良好，实现了稳定，持续增长。

在经济持续发展和社会全面进步的同时，我镇通过不断加大教育投入、调整学校布局、整合资源配置、加强学校管理，建设优质学校，努力构建终身教育体系和学习型社会，教育事业得到健康快速发展。

自启动创建教育强镇以来，本着“经济发展、教育先行”的工作理念，通过几年的努力，全镇形成了学前教育、义务教育、成人教育等各类学校协调发展的良好局面。

全镇现有九年一贯制学校1所，教学点10个，公办中心幼儿园1所，成人文化技术学校1所，现有在校初中生395人，小学生1179人，在园幼儿430人。

全镇教师204人，其中本科学历22人，专科学历98人，中师学历104人，教师学历达标率100%。

目前，全镇各中小学均为标准化学校,中心幼儿园为规范化乡镇中心幼儿园。

二、主要做法、成效和特色

（一）党政重视，积极推进教育创强工作

1．领导重视，完善领导机制。

创建教育强镇是落实“科教兴镇”战略的重大举措，镇委、镇政府始终坚持教育优先发展战略，依法履行政府职能，把创建教育强镇作为保障经济可持续发展的基础工程、民生工程。

为了如期实现创建省教育强镇目标，全镇上下凝心聚力，真抓实干，形成争创教育强镇的共识和合力。

县、镇等领导经常深入学校一线调研，召开现场办公会议，查看校园安全，倾听教师心声。

几年来，镇委、镇政府在学校发展用地、改建扩建校舍和场地、学校布局调整、功能场室建设等方面统筹策划，确保了教育项目顺利实施。

同时，制订出切实可行的《合水镇创建广东省教育强镇实施方案》，并建立了以镇委书记任组长的合水镇创建广东省教育强镇工作领导小组，领导小组下设创建省教育强镇办公室。

为了加快创强工作力度，领导小组经常召开碰头会，及时研究和解决教育发展中的困难和问题，并采取有效措施，全力推进“创强”工作。

2．广泛宣传发动，营造浓厚创强氛围。

认真贯彻和落实全省教育“创强争先建高地”和河源市创建教育强市的决策部署。

镇委、镇政府多次召开镇党政班子联席会议、镇干部职工大会、村干部大会、全镇教师大会，研究部署创强工作，动员引导全镇干部、教职员工把思想和行动统一到创建教育强镇的目标上来。

近三年来，全镇上下认真学习上级关于教育强省、教育强市、教育强镇有关精神，增强创建教育强镇工作的紧迫感和责任感。

通过悬挂横幅、张贴标语、出版创强专栏、印发创强简报等形式，广泛宣传创建教育强镇的目的意义，进一步把创建广东省教育强镇的精神宣传到村、到户、到企业、到学校、到单位，让“创强”家喻户晓，深入人心，并积极投身到创强行列中来。

3．进行综合治理，创建平安和谐校园。

长期以来，镇委镇政府依法维护学校周边秩序和保护师生、学校的合法权益，为学校提供安全保障。

为营造教师安教、学生乐学的温馨校内外学习环境，制订了《合水镇校园及周边环境综合整治工作方案》，成立了以镇主要领导为组长，综治、公安、教育、工商、卫生等部门一把手和中小学校长为成员的整治领导小组，依法加强对学校周边环境的治理。

坚决取缔学校周边网吧、桌球室、游戏机室等娱乐场所。

对学校周边200米范围内的小店、书店、音像店进行重点清查，对无牌摊贩、乱停放车辆进行重点整顿，坚决制止和从重、从严、从快处理扰乱学校正常教学秩序的不法事件，排除安全隐患，净化校园内外环境，营造良好教育氛围，促进学校平安、和谐发展。

4、采取有效措施，确保适龄儿童入学。

镇委、镇政府坚持依法履行义务教育职责，认真贯彻免费义务教育政策法规。

党政领导班子带头进村入户，大力宣传《义务教育法》、《劳动法》，制订《合水镇关于帮扶经济、生活、行动困难学生的工作方案》和《合水镇防流控掇工作实施方案》，想方设法扶助由于经济、生活等带来入学困难的适龄儿童、少年。

为使适龄儿童、少年免试就近接受义务教育，各村委制订了《督促适龄儿童、少年入学的村规民约》，切实解决进城务工人员子女入学问题，并制订了《合水镇关于保障适龄儿童、少年入学的工作方案》，让外来子女能在居住的路段就近入学，确保适龄儿童免试就近接受义务教育，保证全镇适龄儿童入学率100%，初中辍学率控制在0.55%。

此外，把孤儿、烈士子女、残疾人子女、无经济来源家庭子女列为特种帮扶对象，由镇委、镇政府牵头，通过工会、民政、团组织联系并发动社会各界力量，对特困贫困生进行长期扶助，确保一个都不能因经济困难而失学。

（二）整合资源，加大投入，推进教育均衡发展

合水镇为建设标准化学校，确保如期完成“创强”工作目标，不断加大政府对教育经费的投入，调整学校布局，改善办学条件，确保教育优先均衡发展。

1.布局调整，资源整合。

我镇农村义务教育学校布局总体规划是：

把原合水中学和中心小学调整合并为合水学校，按九年一贯制标准化学校标准建设，共享综合楼、食堂和运动场，把合水学校做强做大，真正实现中小学教育资源共享，合水学校分中学部和小学部管理，小学部建成完全小学；依照坚持以人为本、为民便民、就近入学的原则，对全镇村小进行“撤高留低”，保留中和、珊坪、兴径、彰洞、丰岭、金坑、丰一、大罗、西坑、三联10个教学点；将全镇四至六年级学生撤并到合水学校小学部就读，两公里外学生寄宿在校。

2.想方设法，积极筹措资金。

教育强镇建设，改善硬件设施是关键。

全镇以创建省教育强镇为契机，向全镇人民宣传创教育强镇的重大意义，印发捐款倡议书，全面发动社会力量，多渠道筹集教育资金。

一是领导干部做好带头作用，先在镇政府、镇直单位、各村/居委会、中小学校内掀起捐款热潮；二是积极争取扶持我镇各村的挂钩单位、镇内企业、外出乡贤的大力支持；三是发动广大人民群众、历届毕业生和校友踊跃捐款。

因领导重视、措施得力，宣传到位，社会各届捐资助教热情高，社会各界乡贤慷慨解囊，已经筹集400多万元教育创强项目建设资金

3.加大教育投入，实现“三个增长”。

镇委、镇政府始终牢固树立“科教兴镇”的思想，坚持教育优先发展战略，切实将义务教育均衡发展纳入经济社会发展和教育发展规划，不断加大教育投入，实现了“三个增长”。

一是对教育的投入实现逐年增长，2013年投入300万元，2014年投入1050万元，2015年投入1415万元。

二是中小学生生均教育事业费实现逐年增长，2012年1022元，2013年1325元，2014年1489元。

三是中小学生生均公用经费实现逐年增长，分别为2012年550元、750元，2013年750元、1150元，2014年950元、1550元。

4.完成标准化学校建设。

创建教育强镇是以标准化学校建设为基础的，为了对现有的中小学校进行全面的标准化建设，完善办学条件，我镇总投入2754万元用于新建和修缮各所学校校舍及其他各项建设。

一是投入200万元进行征地。

因为征地涉及林业局下属企业原凉果厂，权属关系十分复杂，利益纠纷较多，既要与县政府和林业局进行沟通协调，又要安置下岗职工12户住房及解决社会保险等，需要投入150万元，但我镇通用各种人脉资源，用尽各种办法，只用了3各月就完成征用土地8500万平方米；同时投入50万元，用了一个月完成征用校园规划范围内民房300平方米，使得合水学校校园面积几乎扩大了一倍。

二是投入1227万元新建维修校舍，如投入737万元新建教学楼、综合楼、厨房等5栋3400平方米；投入490万元对13所学校的校舍（教学楼、宿舍楼、厕所等）进行升级维修。

三是投入740万元新建运动场，对全镇学校没达标准的运动场重新规划建设为标准的塑胶跑道运动场（含推土附属工程）。

四是投入397万元进行校园文化展示、校园绿化、校园亮化等工程。

五是投入495万元配套设施设备，完善全镇中小学校的功能场室，全镇中小学增加配置计算机教室至2间，计算机70台，保证教学时一生一机，教师人手一机；各校配备标准的音乐室、美术室、体育室、实验室、图书阅览室，使中小学功能室（场）、仪器设备达到标准化配置；中小学常规教学仪器设备达标率为100%，全镇各校的实验开出率达100%。

多媒体教室占总课室达到50%，镇域内所有学校接通互联网和实现“校校通”；各中小学校体育卫生基本条件和艺术教育基本条件达标率均达到100%；投入50万元为全镇中小学校购置了2万多册图书及配套装备。

三年来，我镇各校按照规定每年补充新图书，生均图书馆藏量、新增率实现逐年增长，全镇中小学图书拥有量达4.3万册，小学生均24册，初中生均36册。

（三）加强师资队伍建设，提高教师素质

1.加强领导班子建设。

我们认真执行校长负责制和教师聘任制，按条件、按职数配齐领导班子，从以下几方面加强领导班子建设：

一是提升学校领导班子的管理水平。

组织参加各类培训班，每月阅读一本教育专著，更新教育观念，提高班子治校能力。

二是建立健全的领导班子管理制度。

领导班子每周定期召开会议，研究教育教学问题。

实行领导任期目标责任量化追踪，要求每位领导参与值日，每位班子成员任课，每学期听课不少于18节，主管教学副校长和教务主任听课不少于22节，深入教学一线，服务教学。

三是实行领导任期目标责任制。

对班子成员进行任期目标考核，并着眼于学校的可持续发展，推进队伍的年轻化、专业化建设。

四是强化领导的表率作用。

要求班子成员严格自律，廉洁奉公，求真务实，以高尚的师表凝聚人心，激励师生斗志，推动学校不断向前发展。

2.加强师资队伍建设。

一是首先是对教师加强法治教育。

依法治校。

通过每两周一次的政治学习经常性的重申文明执教、依法行使教师权利、严禁体罚和变相体罚学生等具体行为要求；我们引导教师认真学习《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》、《劳动法》等与教师职业密切相关的法律法规，帮助教师理顺享受教师权利和履行教师义务之间的辩证关系，二是完善制度，搭建平台，学校积极寻求各种途径，本着“展教师青春风采，扬教师个性魅力，促教师后续动力，增学校发展后劲”的目的，由教导处牵头进行教师技能大赛活动，教研组长组织开展公开课，并评出语文、数学、综合一、二、三等奖，给予教师工作的肯定。

同时开展“请进来，走出去”相结合的方法，邀请教育专家来学校作专题讲座，拓宽教师视野，选派教师参加各类各项培训和到其它学校参观交流学习，提高教师技能。

另一方面，组织教师课件制作比赛、多媒体教学比武、教学经验交流和教研组经验交流，每月开展教师展示课、优质课和教案评比活动，评选“教学能手”、“教坛新秀”等；举办“结对子”、“传、帮、带”、“赶、帮、超”、“星级教师评比”等活动，，全面提升教师教学水平。

三是走教师专业成长之路，与时俱进，不断学习，理性思考，学会反思。

大家知道，教师专业成长的重要法宝就是：

同伴互助、自我反思、专家引领。

使自己能在教室专业成长之路上跑得更快更远。

四是打造学习型的教师工程。

“问渠那得清如许，为有源头活水来”。

要成为学生的良师益友，就应该具有良好的素质和深厚的知识。

只有学习型的教师，才能不断充实自己，不断超越自我。

为适应人类的知识快速增长和加速更新，教师不能再把单纯的知识传递作为教学的主要任务，而应把形成学生正确的学习态度、方法以及灵活的知识迁移的能力作为主要任务，教师对学生获取知识过程的关心应甚于对他们掌握知识结果的关心。

去年我镇全体教师参与国培计划，成绩显著。

三年来全镇受训教师达430人次。

（四）实施文化育人，凸显教育特色

自县教育局于2010年9月提出文化育人理念以来，全镇各校将其作为夯实教育强镇建设内涵质量的重要举措，主动开展丰富多彩的文化活动，取得了显著成效。

1.实施艺术教育。

合水中学根据学校艺术师资较强实际，大力推进艺术教育。

目前，学校建立有合唱队、田径队、“杨帆文学社”、校园之声广播站、剪纸艺术兴趣小组、绘画兴趣小组书法兴趣小组等社团，各社团都配有指导老师，做到有计划的开展活动。

学校每年举办一届艺术节、一次“元旦”文艺晚会，给广大学生提供展示自我的平台，个性得到发展。

此外，定期开展篮球、羽毛球、乒乓球、拔河等各种体育竞赛，保证每天锻炼一小时，学生体育健康水平逐年提高。

通过上述艺术文化活动开展，提升了师生艺术素养，促进了教育教学质量的提升，尤其是促进了学生的多元发展和健康成长。

2.实施传统文化教育。

合水中心小学根据当地崇文重教传统历史悠久实际，极力利用本地传统文化资源，落实文明礼仪教育。

一是组织学习《弟子规》《客家家训》《客家谚语》等，用传统礼仪教育熏陶学生；二是根据当地传统文化资源编印校本教材《合水中心小学礼仪手册》，成为每位新生或新学期开学的必修课；三是组织开展礼仪小标兵、礼仪小明星、礼仪小博士等评比活动，推动活动深入开展；四是充分依托本校12个社团开展文明礼仪从我做起系列实践活动；五是举办文明礼仪讲座、学术研讨等活动，不断提升传统文化教育成效，完善传统文化教育体系。

3.推进学区教研。

本镇中小学注重教育科研工作，广大教师积极参与学区教研，以研促教，不断提升内涵建设成效。

如举办“同课异构”研讨活动、学区骨干教师示范课活动、优秀教师送课下校活动、校本课题研究研讨活动、星级教师比武活动等等，通过学区系列活动提升教研水平，提高教学质量。

目前，教师教研积极性大为提升，教研成果转化率大幅提高，尤其是中心小学，在参加县教育局举办的学科竞赛中，优秀率列全县乡镇首位。

（五）统筹发展，完善教育体系

建设教育强镇必须树立终身教育理念，努力构建多形式、多层次的现代教育体系，最大限度地满足人民群众对教育的需求。

我镇积极统筹学前教育、义务教育、成人教育工作，努力构建现代和谐的、科学的全民教育体系。

1.科学发展幼儿教育。

我镇在抓好九年义务教育的同时，认真贯彻《幼儿园管理条例》，促进幼儿教育发展。

一是为满足日益增长的发展需求，新建了1所镇中心幼儿园。

二是将辖区另外2所幼儿园纳入镇中心小学统一管理，全部持证开办，各类场室、保教、体育、卫生、设施设备和图书馆藏量等严格按标准进行配置。

三是不断推进规范化幼儿园建设，使镇内民办幼儿园规范化建设逐年得到提高。

确保我镇幼教事业逐步走向了有序化、规范化的道路。

通过努力，全镇学龄前儿童入园率达95%。

2.巩固义务教育成果。

我镇党委、政府认真大力抓好九年义务教育基础教育。

一是加强学校内部管理，提高内涵建设。

落实家访制度，切实抓好学校、家庭、社会“三结合”的教育工作，严禁开除学生，严禁体罚或变相体罚学生，从严抓好“防流控辍”工作。

二是严格落实免除学杂费制度和困难学生“两免一补”工作，确保学生依法享受义务教育权利。

三是积极开展助学活动，重点解决困难家庭子女读书费用问题，帮助他们顺利完成学业。

四是积极解决流动人口子女入学问题，确保外来适龄儿童能够入学。

由于措施得当，效果明显，全镇小学入学率达100%；初中入学率100%，辍学率为0.55%。

3.办好成人学校。

我镇召开专题会进行部署，召集有关人员联合有关职能部门大力发展成人教育。

协同县劳动保障部门建立了农村劳动力转移培训基地。

配合县科技、畜牧局成立立了农村果业、大棚种植、养殖等培训基地，通过培训，提高了劳动者素质，增强了农民就业能力，帮助了一大批农民脱贫致富。

4.广泛开展社区文化教育。

我镇结合实际，以社区为依托，以提高村（居）民整体素质为宗旨，运用多种手段抓好社区教育。

一是深化素质教育活动。

我镇以精神文明建设为抓手，深入开展卫生村、文明村的创建活动，开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动。

近年来，合水村、兴径村、珊坪村、金坑村相继被评为“文明村”、“卫生村”。

二是完善镇、村两级文化基础设施，如“村村通广播”工程、“农家书屋”，“文化广场”等，为丰富群众文化活动提供良好的条件。

三、存在问题与努力方向

我镇在创建广东省教育强镇的过程中做了大量工作，取得了显著成效，但与发达地区相比，与人民群众对优质教育的需求，还存在着一些薄弱环节，主要表现在：

一是教育与经济的发展仍不够协调平衡，学校的设施设备有待进一步完善，办学质量有待进一步提高；二是教师队伍整体素质有待进一步优化，高素质教师还不多，教科研能力有待提高。

针对以上薄弱环节，我们将采取得力有效措施予以整改和提升：

一是履行政府责任，继续加大教育投入。

在加快经济发展的同时，要继续加大对教育的投入，努力提高教育现代化水平，进一步改善办学条件，增加教师福利待遇，不断缩小与发达地区的差距；二是依法治校，全面提高教育质量。

立足本镇的实际，规范科学的管理，注重抓好学前教育和义务教育，做好学前教育、义务教育这两个阶段的衔接过渡工作，提高教育教学的整体效益，促进教学质量上新台阶；三是实施“名师工程”，加强教育教学科研。

进一步加大教育科研工作的力度，坚持以教研促教，以教研兴校，向科研要效益质量，全面推进素质教育，进一步提高我镇整体办学水平，办好人民满意的教育。

四、自评结果

对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》，我们进行了认真的自查自评。

自评结果如下：

政府责任得分64分，教育管理与素质教育得分31分，合计得分95分，且必达条件全部达标，已经达到省教育强镇的指标要求，谨向广东省人民政府教育督导室申报广东省教育强镇，请给予督导验收。

和平县合水镇人民政府

二O一五年六月