公共经济学主观作业题范文.docx

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公共经济学主观作业题范文

公共经济学第1次作业

三、主观题（共7道小题）

22. 帕累托最优是指？

答：

帕累托最优：

帕累托最优是指资源配置（经济运行）已经达到这样一种状态，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他的人受损，也就是说，当经济运行达到了高效率时，一部分人改善处境必须以另一些人处境恶化为代价。

23. 简述公共产品的特征。

答：

公共产品的特征：

 非排他性和非竞争性。

（1）非排他性。

公共产品的消费是集体进行、共同消费，其效用在不同消费者之间不能分割。

（2）非竞争性。

公共产品一旦提供出来，任何消费者对公共产品的消费都不影响其他消费者的利益，也不会影响整个社会的利益。

其包含了两方面的含义，即边际生产成本为零和边际拥挤成本为零。

24. 简述官僚行为的特点。

答：

官僚行为的特点：

相区别于企业提供私人产品的行为，官僚机构提供公共产品的行为具体体现在 ：

（1）缺乏竞争性。

在公共产品供给中，不存在同类供应者之间的激烈竞争，公共产品提供的规模、种类和水平由官僚机构决定。

（2）缺乏激励机制。

官僚机构的成员构成基本上比较稳定，机构内部没有严格的效率考核，按部就班的决策过程排斥了有效的激励手段。

（3）非利润化。

官僚行为不是企业行为，并不严格考虑成本和收益额关系，其目的主要是保证公共产品的供给，而不是为政府取得利润。

（4）缺乏敏感性。

由于官僚提供的产品不通过市场价格来表现，对产品的评价缺乏敏感性，对提供产品的过程难以形成数据监控。

（5）个人影响力较大。

在公共产品的供给中，由于官僚是职业化的队伍，其掌握的信息基本是不公开的，所以官僚个人的好恶会不同程度的影响公共产品的供给水平。

25. 简述高度就业预算理论的主要内容

答：

高度就业预算理论的主要内容：

在20世纪60年代由美国经济发展委员会提出的，是对凯恩斯主义的反思，是均衡预算理论的发展。

其核心是政府的财政支出应该按充分就业条件下的净税收入来确定，预算要保持一定的财政盈余，用作公债的还本付息。

恢复和发展财政制度的内在稳定器作用。

预算不只是着眼于烫平经济周期，而是致力于在经济循环中取得动态平衡。

26. 简述瓦格纳法则的主要内容。

答：

简述瓦格纳法则的主要内容。

 随着社会经济日益发展，国家职能的内涵和外延在不断扩大，从而导致政府经济不断增加，所需的公共支出也日益攀升，这是社会经济发展的客观规律，是不可避免的长期趋势。

 政府职能的扩大有两个原因，一是政治因素，也就是国家活动规模的扩大，二是经济因素，即经济实现工业化以后，市场作用的复杂性导致各类法规机构的出现，都市化和人口密集也导致要求公共财政进行干预和管理。

27. 社会保险是指？

答：

社会保险：

社会保险是指国家通过立法手段建立专门资金，在劳动者暂时或永久失去劳动能力和机会时提供基本生活上的物质帮助的形式与制度。

主要由养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险构成，是社会保障的主干部分。

28. 简述“用脚投票”理论的主要内容。

答：

“用脚投票”理论是由经济学家蒂博特提出。

其主要内容是：

用脚投票理论有两个前提，一是边际成本为零推动了各地方政府在地方公共产品供应上的相互竞争；二是国内居民自由迁徙的权利。

居民在一国之内迁徙的本质是寻找公共产品的提供水平与税负之间的均衡。

从地方性公共产品中得到的享受与税负之间的失衡推动了居民的迁徙，当两者趋于均衡时居民才停止迁徙而安居下来。

公共经济学第2次作业

三、主观题（共7道小题）

21. 宏观经济政策的目标？

答：

宏观经济政策的目标 ：

稳定物价、充分就业、经济增长和平衡国际收支。

22. 科斯定理是？

答：

科斯定理 是指：

只有产权已经明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果。

产权赋予不同的人只会带来收入分配结果的不同。

23. 中位选民定理是指？

答：

中位选民定理 是指：

西方经济学家认为，中位选民是处于所有投票者最优偏好结果中间状态的投票者。

中位选民所选择的公共产品供给水平往往是多数决策机制下可能得出的政治均衡。

24. 零基法预算是指？

答：

零基法预算：

是指中央政府在编制预算时，一切从零开始，对原有的各项开支项目重新进行核定，不是停留在修改上一年度预算或审查新增部分上。

25. 转移性支出是指？

答：

转移性支出 是指：

政府按一定方式把一部分财政资金无偿地转移给受益人。

包括债务利息支出、养老金补贴、失业救济金等。

政府只是充当中间人，不会有任何收益或补偿，是政府调节分配的重要手段，反映了社会成员之间的资源再分配。

26. 简述税收的收益原则的局限性。

答：

简述税收的收益原则的局限性是 纳税人会隐瞒或歪曲自己获得的真实收益，从而使得收益原则的应用受到很大的限制，只有在消费者的收益能够客观地表现出来的场合，收益原则才可能得到贯彻。

 收益原则对收入分配而言是中性的，实际上是一个效率原则，没有体现社会福利支出主要是穷人受益的原则。

27. 试述货币政策和财政政策为什么需要协调配合？

答：

 对货币政策与财政政策的配合，各国普遍重视。

这两种政策的共同点在于通过影响总需求进而影响总产出。

货币政策是通过利率调节货币需求，进而影响总需求，财政政策是政府对其收入和支出进行控制进而影响总需求。

但两者也有明显的区别。

在实现扩张的目标时，财政政策更为直接。

至于货币政策，要在萧条的环境下通过调低利率来实现扩张的目标比较困难。

在实现紧缩的目标时，两者的作用效果恰好相反。

由于它们的共同点和不同点，各国往往寄希望于两种政策的协调配合。

为了扭转严重的经济过热或衰退，两种政策可采取同方向的方针，同时紧缩或扩张，在并非极端的情况下，两种政策也可以采取不同方向的方针。

 货币政策与财政政策配合之必要性的又一重要理论依据是财政政策挤出效应的存在。

挤出效应作用的程度取决于LM和IS曲线的斜率。

当挤出效应发生时，为了达到预期的政策的目标，则需要货币政策给予配合，也就是需要货币当局在扩张性的财政政策执行的同时执行适应性的货币政策，扩大货币的发行量。

公共经济学第3次作业

三、主观题（共7道小题）

22. 论述混合经济体制中政府的经济职能及其财政措施。

答：

混合经济体制中政府的经济职能及其财政措施：

1.资源配置：

公共支出；政府税收。

2.收入分配：

税收-转移支付制度；征收累进所得税筹集的收入用于公共事业投资；对奢侈品以高税率征税，对日用品进行补贴。

3. 稳定经济：

相机抉择的财政政策；自动稳定器。

23. 论述题：

试析克服外部负效应的主要方法。

答：

1．试析克服外部负效应的主要方法。

 外部效应可分为外部正效应和外部负效应。

外部负效应是某种产品的生产或消费会使生产者或消费者以外的社会成员遭受损失，而他们却无法为此得到补偿的市场失灵现象。

（1）私人部门纠正外部效应的主要方法。

一体化。

私人市场机制可以通过扩大企业规模，组织一个足够大的经济实体来将外部成本内部化，从而纠正外部负效应带来的效率损失。

明晰产权。

科斯定理：

只要产权已经明确界定并受到法律有效保护，交易的任何一方都能带来同样的资源最优配置的结果，从而使市场自动纠正外部负效应。

社会制裁。

通过道德规范来解决。

（2）政府对外部效应的纠正。

罚款或征税。

向有关企业或个人课以相当于他所造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本。

补贴。

给私人企业提供补贴，降低私人企业的边际生产成本，也可以向购买该产品的消费者进行等额的补贴。

 公共管制。

直接限制企业。

法律措施。

明确地界定产权并有效地保护产权。

24. 简述肯尼斯·阿罗关于社会选择原则的假设条件。

答：

理性假设：

完整性；可传递性。

不相关选择的独立性。

帕累托效率状态。

无限制区域。

非独裁性。

25. 基数法预算是？

答：

基数法预算 是指：

中央政府的收支计划在前一年预算基础上，参照本年度社会经济发展加以调整而确定的预算编制方式。

26. 规模分配是指？

答：

规模分配是指：

规模分配，也称个人和家庭分配。

是从分配是否公平的角度来研究收入的分配。

它试图说明个人和家庭的收入在社会总收入中所占份额是多少。

27. 结合现实，论述如何构建合理的社会保障体系。

答：

 社会保障是政府为了确保所有社会成员最低生活水平，运用政治权力强制性地把一部分人的收入以现金、实物或服务等方式转移到另一部分人身上，以形成社会安全网。

其中以养老、医疗和失业为核心。

合理的社会保障体系应实现缴款基准制和受益基准制两大思路的有机结合。

缴款基准制是根据资金来源和数量提供相应的社会保障，谁出钱谁受益，多出钱多受益。

强调效率和市场原则，相对弱化了社会保障所具有的再分配作用。

受益基准制则根据受益人的状况来提供相应的社会保障，不出钱也受益，强调公平和社会伦理，但也容易引起社会保障的“大锅饭”，造成社会资源的浪费。

 因而，应在根据社会成员现状无差别地提供最低生活医疗保障的同时鼓励人们根据其自己的经济力量需求更高层次的保障。

换言之，社会保障的建立必须兼顾公平和效率。

公平是体现在向所有成员提供最低限度的保障，效率是体现在受益程度的差别。

在强调效率和公平相结合时，要反对社会保障的过度市场化。

28. 结合现实，论述中央政府对地方政府进行财政补助的必要性。

答：

中央政府对地方政府进行财政补助的必要性在于：

（1）纠正外部性（成本与效益对等原则）：

通过辅助手段以使各个地方政府的成本与收益取得一致，从而达到资源的有效配置，解决地方公共产品的利益外溢或成本外溢问题。

（2）纠正横向财政不平衡（资源配置区位中性原则）：

通过补助来减少或消除地区间的财政净利益差异。

（3）纠正纵向不平衡（弥合地方财政缺口）：

把归于中央的一部分税收以补助形式同地方分享。

（4）最低服务标准（最低服务标准原则）：

从财政上采取措施保证全国各地区都有能力提供最低限度的基本公共服务。

（5）政策诱导（地方公共产品全国优效品化原则）：

通过财政补贴来鼓励地方更多的供应被中央认为是有效投入的公共产品。

 此外，出于经济稳定的需要，中央政府也需要对地方进行补贴。

公共经济学第4次作业

三、主观题（共6道小题）

18. 寻租行为是指？

答：

寻租行为 是指：

公共经济学。

将利益集团或个人，通过影响公共选择和决策为己谋利的行为定义为寻租行为。

19. 政治经济周期是？

答：

政治经济周期：

政治经济周期指经济活动往往围绕大选周期发生波动。

政府一般在大选来临之际寻求对其有利的经济结果，而把对其不利的经济结果推迟到大选之后。

20. 简述税收的基本特征。

答：

简述税收的基本特征：

 税收作为财政收入的一种重要形式与其他财政收入形式相比，具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征。

（1） 税收的强制性。

是指税收是凭借国家的政治权力，以国家法令的形式强制课征，应纳者必须履行交纳义务，应纳而不纳要受到法律制裁。

（2）税收的无偿性。

是指国家征税后，既不需要偿还，也不需要对纳税人付出任何代价。

（3） 税收的固定性。

是指在国家征税之前，预先规定了征税对象和征收的数额或比例。

税收的强制性决定者税收的无偿性，而税收的强制性和无偿性又决定和要求税收的固定性，三者是统一的，缺一不可的。

21. 规模分配是指？

答：

规模分配也称个人和家庭分配。

从分配是否公平的角度来研究收入的分配。

它试图说明个人和家庭的收入在社会总收入中所占的份额是多少。

22. 国债是？

答：

国债 是政府以信用形式从社会上吸收资金，以弥补财政赤字或满足其财政需要的一种手段。

其产生有两个基本条件：

一是国家财政支出的需要，二是社会上要有充足的闲置资金。

23. 简述公共投资的特点。

答：

简述公共投资的特点 ：

（1）从投资目标看，公共投资的出发点在于为经济发展提供必需的基础设施和良好的外部性条件，追求社会效益是政府投资的重要目标；

（2）从投资领域看，政府投资更多顾及存在市场失灵的领域 ；

（3）从投资资金来源看，一般可以根据投资项目所需资金规模拨款进行投资，必要时还可以通过发行国债的等多种渠道筹资。

西南交通大学

远程与继续教育学院

2013-2014学年第1学期

公共经济学

主观作业题

行政管理2013-21班（高专）