措施.docx
《措施.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《措施.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
措施
职业健康安全与环境目标管理实施细则
为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强本工程安全施工生产的领导与管理,促进安全施工生产的进一步提高,保障电力建设工程的施工人员的安全与健康,保障国家和投资者的财产免遭损失,规范电力建设安全健康与环境管理目标,确保施工生产安全，遵照国家和上级的有关部门规定,结合本工程的实际情况，制订本细则。
1、本细则适用于项目工程中全体施工人员和其他参加施工生产人员（运输材料的司机、雇佣车辆司机等）。
2、项目部管理人员对本工程的安全施工生产负责，应逐渐改善施工人员的劳动条件，清除事故隐患，关心施工人员的生活，注意劳逸结合，在保证施工人员的安全与健康的前提下组织各班组进行施工生产活动。
项目经理作为本工程安全施工的第一责任人，必须按照上级有关部门规定开展安全工作。
项目部管理人员对安全工作常抓不懈，确保项目部安全目标。
3、安检组负责本工程的安全施工管理监督工作，配合项目经理与安全员抓好本工程的安全工作，认真贯彻执行有关规程、规定，严格把关，认真负责现场的安全工作。
4、加强安全管理，做好基础工作，依靠科技的不断进步，完善安全设施，强化安全教育，提高施工人员的安全技术素质，逐步做到对事故进行预测、预控。
5、安全施工，人人有责。
项目部管理人员与全体施工人员必须认真执行各自的安全职责，并接受安监组的监督和指导。
6、安全管理：
（1）、在安全施工生产管理上，对临时工实行：
“四相同”安全管理；
组织上相同：
建立健全安全组织机构，要求其层层有人抓安全工作，层层体现第一安全员负责制，超过30人要设立专职安全员，不足者设兼职安全员。
管理上相同：
一切施工生产及其它活动，如：
安全施工技术交底、安全作业票、各种安全活动会、安全检查、安全评比的实施等。
安全教育上相同：
上岗前的安全教育、考试、发证、参加各种宣传教育
活动，安全文件学习，各种安全座谈、竞赛、演讲等。
奖惩上相同：
按规定对违章及肇事者与员工同样进行处罚，对保证安全施工生产、消除事故立功者，按有关规定予以奖励。
（2）、在劳动过程中发生的人身伤害及其它事故，应严格遵守《电力建设安全施工管理规定》中的“事故调查处理”要求。
坚持实事求是，尊重科学，按“四不放过”原则认真进行调查、分析、处理、统计和上报。
（3）、对安全工作有突出贡献的个人，发包单位应给予奖励，对由于采取了紧急措施而避免了重大事故或防止事故扩大的集体或个人予以重奖。
7、文明施工及环境保护管理
根据《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《内蒙古电力（集团）有限责任公司输变电变电建设工程安全文明施工标准化图册》及公司安全管理制度规定，结合本工程实际情况，为保护电力建设工程项目对所占、动用地以外的环境（土地、城市、乡村等自然因素的总体），为满足国家、地方有关环境保护法律、法规标准的要求，特制定本制度：
（1）、环境保护是我国的一项基本国策，项目部各部负责人必须从执法的高度重视环境保护工作，加强、宣传教育工作，使员工、临时工自觉执行环境保护措施，在工程建设过程中，防止和尽量减少对施工现场和周围环境的影响；
（2）、项目部及班组在组织安全培训时，应对本工程的实际情况，将环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对临时工进行培训教育；
（3）、项目部、各施工班组在施工过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾应及时清运到指定地点，集中处理防止对环境造成污染；
（4）、各施工班的施工、生活用水，应按清、污分流方式，合理组织排放；
（5）、各施工班组在施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按有关要求，严格管理，保护环境，防止水土流失；
（6）、各施工班组在施工过程中以及竣工后，及时修复或恢复所占、动用地的环境。
危险源风险评价方法
LEC法是一种用与系统风险有关的三种因素综合评价来确定系统人员伤亡风险的方法，三种因素即：
L（发生事故的可能性大小）、E（暴露于危险环境的频繁程度）、C（发生事故导致的后果），LEC的乘积为风险值，用D表示。
a）L值的确定，见表。
事故发生的可能性与L值对应表
L值
事故发生的可能性
10
完全可以预料
6
相当可能
3
可能。
但不经常
1
可能性小，完全意外
0.2
极不可能
0.1
实际不可能
b）E值的确定，见表。
人员暴露于危险环境中频繁程度与E值对应表
E值
频繁程度
10
连续暴露
6
每天工作时间内暴露
3
每周一次，或偶然暴露
1
每年一次暴露
0.5
非常罕见的暴露
c）C值的确定，见表。
事故后果与C值对应表
C值
后果
100
数人以上死亡，或造成很大财产损失
40
一人死亡，或造成较大的财产损失
15
重伤，致残程度较重，或造成一定的财产损失
7
重伤，致残程度较轻，或较少的财产损失
3
轻伤，或很小的财产损失
1
引人注目，不利于基本安全卫生要求
d）D值及风险等级的确定，见表。
风险等级与D值对应表
D值
风险程度（对应风险等级）
›320
极其重大风险，不能继续作业（5）
160-320
高度风险，需立即采取有效措施（4）
70-160
显著风险，需要有效措施（3）
20-70
一般风险，需要注意
（2）
‹20
轻微风险，可以接受
（1）
例：
一名起重工在架构上进行作业。
L值取3，E值取6，C值取15，则D值为270，对照表4，此起重工作业为高度风险作业，必须采取有效的控制措施。
危险源及危险因素评价及控制措施
概述：
“安全第一，预防为主，综合治理”是我们党和国家一贯的安全生产方针。
多年来，在安全生产的实践中，我们积累了大量的经验也制订出了一系列关于安全生产方面的政策、法规、制度等。
这一系列的工作，重在预防为主的“指南”，是安全工作正确的总则。
安全生产的法则是“控点制源”。
因此，“预测全防，控点制源”，即事先预测和控制危险点，制止危险源，是安全管理必须坚持的原则与方法。
综上所述，根据输变电工程的施工特点，依据危险点预控的理论方法和风险评价原则，大力开展安全施工（生产）危险点控制的措施，也是一种行之有效的工作方法，它可以从人员对危险点思维方式，危险的性质与特性、风险因素等着手，从而控制人的行为危险，防止和纠正补充管理方面的缺陷，定量控制危险点，从而达到安全施工（生产）的目的。
控制过程图：
危险点控制表的实施
工作票签发人
工作负责人
工作班成员
工作许可人
班组长
依据危险点控制表进行审核签发工作票
依据危险点控制表填写工作票提出安全措施
依据危险点控制表规范作业者行为凭证签字
依据危险点控制表布置安全措施和进行现场交底
依据危险点控制表召开班前会，进行讲解和交待注意事项
监督检查落实情况
安全活动日总结
危险源、危险因素控制措施及风险评价：
1、目的
根据对施工过程中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态进行辨识、评价和控制，确保人身安全。
2、范围
现场施工过程及生活区域的危险因素识别、评价和控制策划工作。
3、职责与权限
项目部依据公司制定的重大危险源、环境因素清单，对工程中可能出现的危险因素和环境因素识别、评价及控制。
4、危险点及控制措施、风险评价
（1）危险点：
土方塌方
危险因素：
基坑放坡系数不够，作业环境不良，施工人员心理、禁忌作业、违章作业；
评价：
“L”可能，但不经常，“E”偶尔暴露，“C”引人注目，不利于基本安全卫生要求，“D”=L*E*C轻微风险，应采取有效措施。
控制措施：
a、土方开挖前应充分了解土质、地下水位、临边建筑物、道路、地下障碍物情况；
b、编制合理可行的施工方案并进行审批；基坑支护方案必须进行设计计算；
c、按规定放坡，槽边1米以内不能码放物料；
d、施工过程中对四周及临近建筑物进行位移监测，发现问题立即停工并采取必要措施。
（2）危险点：
架子倒塌
危险因素：
从事危险作业、脚手架底部支撑不稳，间距及材质不符合要求、作业环境不良等，施工人员心理、禁忌作业、违章作业；
评价：
“L”相当可能，“E”偶尔暴露，“C”重伤，致残程度较轻，“D”=L*E*C显著风险，应采取有效措施。
控制措施：
a、脚手架进行设计计算，一般脚手架安装与拆除施工方案并进行审批；
b、建筑物主体施工，必须根据脚手架搭设高度、搭设场地土质情况与现行国家标准的有关规定进行；
c、脚手架底座底面标高应高于自然地标50㎜；
d、按规定与建筑物、构筑物拉接；
e、架子搭设后进行验收合格方可使用；
f、架子搭设前进行书面技术、安全交底，作业班组按操作规程施工；
g、定期对架子进行检查，雨天、大风天后对架子进行检查；
h、架子用材料符合要求，使用前检查验收；
i、架子不得超载使用。
（3）危险点：
物体坠落
危险因素：
从事危险作业、作业环境不良、坠物等，施工人员心理、禁忌作业、违章作业；
评价：
“L”相当可能，“E”偶有暴露，“C”重伤或至残程度较轻，“D”=L*E*C显著风险，应当采取有效措施。
控制措施：
a、杆塔上应尽量避免上下交叉作业。
必须有交叉作业的，应相互配合；
b、上下工作人员传递物体要用绳索或工具袋；
c、施工完毕后及时收拾和整理工具。
（4）危险点：
高处坠落
危险因素：
从事危险作业、坠落、三防四口坠人、坠物等，施工人员心理、禁忌作业、违章作业；
评价：
“L”可能但不经常，“E”偶有暴露，“C”重伤或至残程度较重，“D”=L*E*C高度风险，应采取有效措施。
控制措施：
a、高处作业应设监护人；
b、凡参加高处作业人员必须按要求进行体检，合格后方可进行；
c、高处作业人员按要求系好安全带（绳），且要高挂低用，同时穿好工作服；
d、高处作业人员在转移作业位置时，不得失去保护，手扶构件必须牢固；
e、高处作业的平台走道等应有栏杆及防护网；
f、四口应详细检查，设置围栏，夜间设红灯以票警戒。
（5）危险点：
机械伤害
危险因素：
从事危险作业、机械伤害、触电、坠落、烧伤等，施工人员心理、禁忌作业、违章作业；
评价：
“L”可能但不经常，“E”偶有暴露，“C”重伤或至残程度较重，“D”=L*E*C高度风险，应采取有效措施。
控制措施：
a、严禁单人从事危险作业；
b、必须再设一名临时监护人。
危险点：
吊装作业伤害
危险因素：
吊车伤害、防护不当、作业环境不良，施工人员心理、违章操作、禁忌作业；
评价：
“L”可能性小，“E”非常罕见暴露，“C”死亡重伤，“D”=L*E*C显著风险，需要采取措施。
控制措施：
a、大型起吊项目应制定施工方案和安全技术措施；
b、起吊作业前应对使用工器具及起吊机械进行检查；
c、起吊物应按有关要求进行绑扎好，对磁性等易碎物品要做好防碰撞措施；
d、起吊机械人员必须按要求持证上岗。
（6）危险点：
触电
危险因素：
从事危险作业、触电、烧伤等，施工人员心理、禁忌作业、违章作业；
评价：
“L”可能但不经常，“E”偶有暴露，“C”重伤或至残程度较重，“D”=L*E*C高度风险，应采取有效措施。
控制措施：
a、施工用电的安装与维护必须由有经验的合格电工来担任；
b、低压施工用电线路的架设，电气设备、电动工具的安装必须按有关要求进行。
危险点：
电源、电器漏电伤人
危险因素：
设备或电源缺陷、防护缺陷、触电、作业环境不良，现场凌乱，施工人员心理、违章操作、禁忌作业；
评价：
“L”相当可能，“E”每月一次暴露，“C”死亡重伤财产损失，“D”=L*E*C显著风险，需要采取措施。
控制措施：
a、施工用电设施应按具体使用环境选择，特别是电源与电器相匹配；
b、施工用电设施必须按供电部门的要求和电气安装技术人员的技术措施进行；
c、用电线路及电气设备的绝缘必须良好；
d、裸露带电部分必须加装防护设施；
e、专人操作，专人监护。
（7）危险点：
窒息中毒
危险因素：
有毒气体泄漏、设备不完善，违章操作、禁忌作业；
评价：
“L”可能性小，“E”非常罕见暴露，“C”引人注目不利于安全卫生要求，“D”=L*E*C一般风险，需要注意。
控制措施：
a、六氟化硫设备必须要在安装等过程中平稳，且支撑牢固；
b、六氟化硫设备充气时，其容器及管道必须干燥，工作人员必须戴橡胶手套；
c、取出六氟化硫断路器或组合电器等设备内的吸附物时，工作人员必须戴橡胶手套，护目镜及防毒口罩等个人防护用品；
d、必须设安全监护人，搬运保管按要求进行。
（8）危险点：
火灾
危险因素：
从事危险作业、机械、触电、引起电网事故、火灾等，禁忌作业、违章指挥、违章作业；
评价：
“L”完全可以预料，“E”非常罕见暴露，“C”死亡至残程度较重，较大财产损失，“D”=L*E*C高度风险，应采取有效措施。
消防预控措施：
a、所有从事现场工作的人员要学习和掌握防火及消防工作的基本知识，遵守现场防火安全工作的有关规定；
b、施工现场、办公室、宿舍、仓库等区域必须设置足够的消防设施和消防器材；
c、不得在办公室、宿舍、休息室、一般仓库等房屋内存放易燃易爆物品；
d、凡张贴有“严禁烟火”的场所，你应自觉遵守，不要存在任何侥幸心理；
e、不得将挥发性的依然液体装在敞口容器里；
f、易燃易爆及化学危险品要按有关规定分类贮存；
g、贮存易燃易爆液体或气体的仓库保管人员禁穿丝绸、合成纤维类易产生静电的服装；
h、易燃的废液要倒在一个经批准的、挂有标志的容器内，以便集中处理；
（9）危险点：
爆炸
危险因素：
乙炔瓶回火、存放易燃易爆物品场所吸烟、电焊或切割作业，搬运SF6气瓶时乱扔，充SF6气体时用火烤气瓶，气瓶充放在暴晒或不通风的场所、气瓶靠近热源等，禁忌作业、违章作业；
评价：
“L”可能性小，完全意外，“E”偶尔暴露，“C”重伤，致残程度较轻，或较少的财产损失，“D”=L*E*C一般风险，应采取有效措施。
控制措施：
a、施工现场气焊使用氧气、乙炔瓶保证合格，压力表等配套器具经过计量确认；
b、气焊作业人员经过培训持证上岗；
c、氧气、乙炔瓶分开放置，保持安全距离，使用后入库存放；
d、作业时严格执行安全操作规程；
e、保卫部定期检查。
（10）危险点：
交通肇事
危险因素：
车辆故障、缺陷、设施不完善、司机心理、禁忌作业、违章驾驶；
评价：
“L”相当可能，“E”非常罕见的暴露，“C”一人或数人死亡、伤害，财产较大损失，“D”=L*E*C高度风险，应采取有效措施。
控制措施：
a、工作负责人负有交通安全责任，应协助司机了解和控制车速；
b、行车人员严禁在车上打闹，严禁将头、手等伸出车外；
c、注意防止随车装运的工器具挤、砸、碰伤乘车人；
e、如乘货车时应设有高栏，高栏应用绳系好，行驶中禁止坐在后箱板上；
f、乘车人员不应和司机闲谈。
升级会员 